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【题目一】假如你是Q 镇政府的一名工作人员，根据给定资料7，撰写一份关于Q 镇
建设传统民俗文化旅游特色村的建议提纲。（25 分）
要求：内容全面，建议合理可行，条理清晰，语言简练，不超过350 字。
资料7：
M 区Q 镇距离北京城区100 多公里，是北京西部山区一个较偏远的镇。全镇64%
的面积位于国家级自然保护区范围内。“以前，很多城镇都是先出现环境问题，而后再
治理。我们这的发展思路却不一样。为了保护生态，我镇近年来进行了两次大的产业调
整。”镇党委书记贾某说，“一次是在2010 年，全镇100 多家煤矿全部退出，千年采煤
史划上了句号。另一次是在近两年，传统的畜牧业分批次退出，从源头上减少了破坏和
污染。”
传统产业退出去了，新的产业还没有培育起来，农民的收入来源是摆在镇政府面前
一道切实的难题。为了能尽快培育起新产业，提高当地农民的生活质量，Q 镇拟规划建
设一批传统民俗文化旅游特色村，打造集民俗文化体验、农事活动体验、生态农业观光
及乡村精品休闲度假等为一体的文化旅游综合项目。在该项目的调研论证会上，参会人
员各抒己见：
Q 镇某村村支书：对于建设传统民俗文化旅游特色村，我们的初步想法是，在用地
上予以优惠支持，吸引高端房地产公司来开发建设具有古典特色的商业与住宅建筑。通
过仿古建筑、美食特产、传统技艺表演等形式打造集生态与文化旅游开发等为一体的综
合性旅游度假区。这种模式在我市及全国各地已有诸多成功案例，我们打算借鉴这种模
式。
文化特色小镇策划人王先生：现在有的民俗文化村，大多是各种仿古建筑展示、商
铺产品兜售、艺人技艺展演，处处要钱，处处收费，却没有真实的生活与体验，缺乏那
种充满市井气息的鲜活的生活图景。一味复制城市建设模式，一味地去模仿古建筑，一
窝蜂地做小吃一条街，就把乡村淳朴民风和本地特色文化的“魂儿”弄丢了。
旅游学者容女士：现在的游客，并不满足于对景区景点的观光，更注重对另一种生
活方式的体验。风俗、风情、风物和风味产品是最容易增加旅游者体验和互动的，产品
可延伸、可演绎、可创意的空间大得不得了，为什么偏偏生硬地去展示，而不肯独辟蹊
径地去活化呢？
民俗文化学者沈先生：某省的B 民俗文化村曾经红极一时。然而，短短数年间，这
一区域就分布了十多家同一文化主题的特色乡村旅游项目，都是清一色的以本地风味小
吃和传统技艺为主的业态。偶尔可见一些摆放的“老物件”，但数量稀少，都被淹没在浓
郁的商业氛围中。很多地方连个像样的厕所都没有。现在的B 民俗文化村，小吃街上还
残留着各种招牌，景区路边野草丛生，除了当地村民外，几乎看不到游客身影。
Q 镇村民代表：过去我经营过煤矿，也开过养鸡场，收入都还可以。如今让我们来
搞民俗村，我觉得主意也挺好。就是我们这些人实在没有这方面的经验，怕搞不好。
区旅游部门负责人赵主任：Q 镇具有优美的山水风景、传统村落古道、现代绿色农
业等旅游资源，应好好挖掘。一个地方传统民俗文化的精髓应是当地生命活动中形成的
传统、风俗、生存方式、思想观念等。文化转化成商业形态，需要根据历史文化特点去
转化，要从细节入手，否则就会对本地文化资源造成伤害。
【题目二】假如你是东阳区政府办公室工作人员，请根据“给定资料1”起草一篇关于
东阳区探索党建引领社区治理“合伙人”模式，激发基层治理活力的政务信息，报上级
领导参阅。（25 分）
要求：紧扣材料，内容全面，重点突出，结构完整，不超过450 字。
资料1：
生活中，做生意、创业往往需要合伙人。如今，社区也有了“合伙人”。党建引领社
区“合伙人”模式，是D 市东阳区激发基层治理活力的一项“微改革”。何为党建引领
社区“合伙人”模式？通俗来讲，就是在党组织领导下，符合社区发展治理原则的机关
事业单位、商家、居民等力量，共同参与到社区治理和发展中，为居民提供更精细化、
专业化的社区服务。
看到东阳区金和社区的农贸市场，便民步道、照明、环卫基础设施一应俱全，摊位
整齐分布。完全想不到这个社区农贸市场曾一度是东阳区金和社区党总支书张永建最为
头疼的问题：“这个宽7 米、长120 米的菜市场，之前由于没有统一规划，菜农经常因
抢占摊位发生矛盾；垃圾、污水等也让周边居民生活受到影响。”
“菜市场改造是大家期盼已久的事，但社区一直没有能力解决，直到有了‘部门合
伙人’的参与，我们缺少的各种资源可以在短时间统筹聚集，一些棘手的问题迎刃而解。”
张永建介绍，社区在去年第一季度，根据“部门合伙人”的资源，确定了“一年十大服
务项目”的项目清单内容。“重建菜市场”就是其中之一。项目确定后，作为部门“合伙
人”牵头单位的区纪委监委立即召集区自然资源局、区市场监督管理局、区交警大队等
10 家单位共同商量改造方案。“人多力量大，‘部门合伙人’就是要联合作战，各部门按
照‘有人出人、有钱出钱、有力出力’的原则，共同为社区做出贡献。”东阳区区纪委监
委刘主任说。
“平时上班忙，没空关心社区事。现在有了‘社区通’，就方便多了！”东阳区四海
社区居民李女士，最近通过“社区通”有了新身份——社区“居民合伙人”。李女士是
一名国家一级建筑师，具备生态学、风景园林规划与设计等方面的专业知识。通过“社
区通”这一平台，她接触到四海社区“儿童一米科普园”项目，便自告奋勇加入到项目
设计中，为孩子们的茁壮成长出谋划策。
“以前，社区的议事活动大多是线下的形式，但社区里有很多‘上班族’的居民平
时忙于工作，听不到他们的声音。可咱们的‘居民合伙人’模式，最重要的是让居民们
有机会‘合伙’！于是，今年我们搞了点新花样，将社区议题上传‘社区通’这个平台，
希望动动手指的快捷，可以让越来越多的‘上班族’居民在社区治理中闪闪发光。”四海
社区工作人员吕昕说。
“其实，像李女士这样的人才，我们社区还有很多。”吕昕接着说，为了让这些社区
“隐藏款”人才成为“居民合伙人”，我们通过日常的网格摸排走访、居民自我推荐等形
式，深入了解居民的专业特长、工作经历和意愿，广泛“招贤纳士”，逐步建立起“四海
人才”动态数据库。这样在社区开展议事活动时，就可以“让专业的人做专业的事”。目
前，“四海人才”动态数据库中来自各行各业的社区人才有170 余人，其中有教师、医
师、建筑师、心理咨询师和律师等。
位于松海社区旁的友邻便利店有些特别：老年人专区位于便利店显眼位置，内售30
多种老年食品，以及尿不湿、护理垫等适老化用品，还对60 岁以上老年人打9 折，老
人有需求，免费送货上门。这个便利店由“商企合伙人”谭文敏开设，社区提供场地，
合伙人开辟老年人专区。“这对我们来说是共赢，老年人能就近购买日常用品，便利店
的客流量也更稳定了。”谭文敏说。
目前，松海社区已引导四家关注社区事业发展的优质商户、企业成为“商企合伙人”，
低价向他们提供社区闲置空间，打造了友邻便利店、革新花园茶舍、烽火少年驿站等消
费新场景，由合伙人负责经营，同时开展公益、低偿收费等商业运营活动。如今，老人
们习惯走进革新花园茶舍，共品一壶清茶，增进邻里情；双职工家庭放心地将小孩送到
烽火少年驿站，暑期“看管难”问题解决了……居民们不出社区就可以享受到多种服务，
正好解决了社区服务功能单一的问题。
社区有了“合伙人”，出题者也是解题人，从共商共建，到实现共治共享，是完善社
区治理体系的有力一步。下一步，东阳区将进一步完善党建引领社区“合伙人”模式，
推动更多资源向社区集聚，努力让居民对社区美好生活的需求变为现实。
