文档内容
课程介绍与目标
1.申论每种课程对自己学习的价值是什么？即我该如何利用
好已有课程，做好学习规划。
2.为什么要有行政执法专项课？即我能从课程中学到什么。
3.专项课的课程是如何设计的，我该怎么学？一、课程好好用
基础课程：了解申论的考试形式，材料长什么样子，
有哪些常考的题型，熟悉基本的申论作答方法
刷题课程+套卷课：通过大量题目强化对于各个题型
和不同话题的熟悉程度
行政执法专项课程：聚焦行政执法热门考察方向，熟
悉小题命题思维与材料形式，积累作文素材看近三年命题
24年执法卷
一、“给定材料1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘本土文化特色的运营
官。”请根据“给定材料1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官”的。（10分）
二、“给定材料2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角，请你谈谈隆金公司为什么能
成为“市场中的主角”。（15分）
三、如果你是“给定材料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发言内容，围绕非遗法实施
的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20分）
四、请根据“给定材料4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）
五、请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，联系实际，自拟题
目，写一篇文章。（35分）2024
24地市
1.谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官”的。
2.谈谈隆金公司为什么能成为“市场中的主角”。23年执法卷
一、GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1”，谈谈A市是如何利
用GEP核算实现生态产品价值的。（10分）
二、H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会，假如你是市场监管部门的参会代表，
将在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一份发言提纲。（20分）
三、D市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请你根据“给定资料3”，草
拟一份汇报提纲。（20分）
四、有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。假如L市知识产权信
息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料4”，撰写一篇案例摘要。（15分）
五、请你深入思考“给定资料5”中这位学者文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟
题目，写一篇文章。（35分）（《追寻长期价值》）22年执法卷
一、“给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成效。（15分）
二、根据“给定资料2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上
下功夫”这句话的理解。（15分）
三、J市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请根据“给定资料3”，就
J市税务局如何进一步强化举措、巩固成果，形成长效机制，撰写一份工作建议。（20分）
四、有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根据“给定资料4”，撰
写一份关于L海关的工作经验交流材料提纲。（20分）
五、反食品浪费法实施后，G市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》引发了社会热议。请根据“给定
资料5”，以G市市场监管局的名义撰写一封公开信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。
（30分）对行政执法概念要上心但是也不用过度
近三年国考行政执法卷的整体分析：
首先申论的五大必考题型特征：归纳概括、提出对策、综合分析、应用文和大作文。
所以执法卷只是材料的主题不同，考察的申论能力都是一致的。
其次从材料主题来看侧重于执法部门工作、新兴领域与社会问题关注等，以行政执法具体工作场景和内容为
核心，实务性强。
1.地市和执法卷的归纳概括题基本一致，所以并不是只有报考执法卷才可以听这个课
2.所以不用花费大量时间背法律规章制度、执法专业知识，更重要的是了解、理解
为了更好掌握行政执法的理念和执法的改革变化，本次课程整合国考、各省份执法卷真题整合高频的与执法
相关信息，设计这五次课程行政执法专项课
01 02 03 04 05
前言总论+
专题二+三
专题四+五 专题六+七 专题八+九
专题一
专题四 全面推进
法治思想与课程 专题二 加强社会主
专题六 全面依法治 专题八 用心书写社
公正司法 促进社
设计基础介绍 义法治文化建设
国是一个系统工程 会治理新答卷
会公平正义
专题一 法治建设， 专题三 坚持严格规
专题七 进一步深化 专题九 绿水青山就
专题五 建设德才
以人为本 范公正文明执法
放管服 是金山银山
兼备的高素质法治
工作队伍一、建设社会主义法治国家
中国向何处去？“坚定不移走中国特色社会主义道路”，中共十八大自信地标定前进的方向。
动力从哪里来？“在新的历史起点上全面深化改革”，十八届三中全会坚定地踏下变革的油门。
全面深化改革，开启了生产力、创造力和社会活力迸发的闸门，如何让这蓬勃的洪流奔涌在既定的河道？
“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝
图。
“社会主义法治国家”，中国近代以来百余年上下求索作出的最终选择，标注出中华民族伟大复兴的最新高
度。社会主义，确立了人民民主专政的国家性质；法治，替代了延绵千年的人治传统。两相结合，让富强、民主、
文明、和谐成为可能，让国家治理体系和治理能力的现代化成为可能。二、法治兴则国家兴，法治衰则国家乱
几千年封建专制历史，有法律而无法治，重权力而轻权利。早在春秋战国时期，我们就有了自成体系的成文法
典，汉唐时期的法典就已比较完备，但正如黄宗羲所言：“其所谓法者，一家之法，而非天下之法也”。漫漫人治
史，使古人常把“盛世”的想象寄托在“明君贤臣”身上，最终逃不过“人存政举、人亡政息”的治乱循环。
1954年，第一部宪法颁行，标志着社会主义法治从过渡期走向成型期，奠定依宪治国的基础。1966年开始
“文化大革命”，砸烂公检法、无法无天带来十年倒退。1978年，改革开放重启中国法治进程，法治建设进入快车
道。
纵观历史，我们会发现，什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治废弛，
什么时候就国乱民怨。国家建设发展长期实践中总结出的规律，决定了我们在法治之路上只能前进，不能倒退。
今天的中国已经步入发展的快车道。一个利益多元、观点多样、充满活力的社会已然形成。但是，人无远虑，
必有近忧。在纷繁复杂的社会中，如何保持稳定的社会秩序？在各方竞逐的市场领域，如何维护公平公正的市场规
则？在意见碰撞的观念世界，又如何保证基本的理性标准和文明底线？实现中国梦的征途上，“五大建设”需要齐
头并进，“新四化”需要舒展新卷，靠什么穿越历史三峡的激流险滩、实现党和国家的长治久安？
小智治事，中智治人，大智立法。只有法治，才能为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保
障。三、全面依法治国必须坚持和加强党的领导
翻开世界社会主义运动史，殷鉴不远。苏联几十年的法治建设中，建树了大量成就。但在斯大林时代，最高
领导处于法律之上，为一系列失误埋下祸根。立法执法的扭曲、法治文化的落后，成为葬送一个百年老党、超级
大国的重要原因。
党的领导的本质，是党领导人民当家作主。坚持和加强党的领导，是全面依法治国的根本保证。强调坚持党
的领导，不是一句空的口号，必须体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上，在党中央集中统一领
导下，加强全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，如期实现到2035年基本建
成法治国家、法治政府、法治社会的奋斗目标。
万山磅礴，必有主峰。历史和现实都充分表明，坚持和加强党的领导，关系全面依法治国的兴衰成败，中国
特色社会主义法治建设的全部事业都建立在这个基础之上。四、我们全面推进依法治国，要沿着什么道路往什么方向走？
几年前，有一部电影叫《马背上的法庭》。影片中，法官老冯用马驮着硕大的国徽，成了云南西北部山区的
“流动法庭”。中国是一个地理环境、发展水平千差万别的“超大型国家”，这决定了法治建设必须从中国的实际
出发。
马克思曾说，“法律应当以社会为基础，法律应该是社会共同的、由一定的物质生产方式所产生的利益和需要
的表现。”孟德斯鸠也说过，“为某一国人民而制定的法律，应该是非常适合于该国的人民的，所以如果一个国家
的法律竟能适合于另外一个国家的话，那只是非常凑巧的事。”一个国家的法治之路，只能植根于这个国家的土壤，
简单的拿来主义只会水土不服。
什么是建设社会主义法治国家的唯一正确道路？习近平总书记强调，“必须坚定不移走中国特色社会主义法治
道路”。
党的二十届三中全会将“坚持全面依法治国”确定为进一步全面深化改革的原则之一，深刻揭示了法治与中国
式现代化的内在逻辑。走出一条在法治轨道上行稳致远的中国式现代化之路，是时代之需，更是使命所系。
从“人治”到“法制”再到“法治”，从“以法治国”到“依法治国”再到“法治中国”，理论和实践上的路
径，揭示了中国法治变迁的复杂历程，也展现了“治国凭圭臬，安邦靠准绳”的法治图景。今天，建设法治中国的
新时代已经开启。沿着自己开创的道路，14亿中国人民将书写世界法治史上的崭新篇章。总论-习近平法治思想
一、习近平法治思想
习近平法治思想是在新时代全面依法治国的时代背景和实践条件下创立并不断发展的。其内涵丰富、论述深
刻、逻辑严密、系统完备，核心要义和理论精髓集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并
系统阐述的“十一个坚持”。
1.坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。党的领导是我国社会主义法治
之魂，社会主义法治必须坚持党的领导。
2.坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，推进全面依法治国根本目的是依法保障
人民权益。要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
3.坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领
域的具体体现。推进全面依法治国必须走对路，要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路。
4.坚持依宪治国、依宪执政。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。依法治国首先是依宪治国，依法
执政首先是依宪执政。要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护国家法治统一。总论-习近平法治思想
5.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重
要依托。全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社
会共识。
6.坚持建设中国特色社会主义法治体系。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、
严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国
相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。
7.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全
面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。
8.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革，解决好
立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。总论-习近平法治思想
9.坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际
治理。要积极参与国际规则制定，提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。
10.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。要推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职
业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。
11.坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、
监察权、司法权，党的领导能不能在全面依法治国实践中得到具体落实，领导干部是关键。二、在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化
2024年7月18日，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决
定》（以下简称《决定》）。明确把社会主义法治国家建设达到更高水平作为进一步全面深化改革总目标的重要
内容，强调在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，并对完善中国特色社会主义法治体系作出一系列决策部
署。
《决定》中共有135个“法”字。其中，5个“法”字的组词是“法宝”、“做法”、“办法”。这5个“法”
字在语义上并不是“行为规则”意义上的“法”。因此，我们重点研究《决定》中的130个“法”字。在130个
“法”字中，69个“法”字在第九部分，61个“法”字在其他部分。（一）《决定》第九部分“完善中国特色社会主义法治体系”的主要规定
1.深化立法领域改革。统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性
审查、备案审查制度，提高立法质量。探索区域协同立法。建设全国统一的法律法规和规范性文件信
息平台。
2.深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、
规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。
3.健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关
各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，确保执法司
法各环节全过程在有效制约监督下运行。
4.完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、
仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法治宣传教育，强化未成年人犯罪预防和治理。
5.加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的
工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。积极参与国际规则制定。（二）《决定》中以“法”字组词的法律术语分布状态及意义
1.《决定》中的“法”字与具体的法的名称结合。《决定》对于法治建设不只是讲政策要求和原则，还规定
了具体的立法任务，形成了“法”+“调整对象”的“法治”形态，分别为：民族团结进步促进法、民营经济促
进法、金融法、生态环境法典、监督法、监察法、反跨境腐败法。
2.《决定》对宪法、法律、法规、党内法规、国际规则提出了进一步完善的要求。
3.《决定》关于立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养六个环节的规定。从分布来看，“立法”
出现9次，“执法”和“司法”出现14次，“守法”和“法律服务”出现2次，“法治人才培养”出现1次。专题一 法治建设，以人为本一、理论认知
习近平总书记指出：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人
民。”这是我们推进全面依法治国各项工作的根本出发点和落脚点。人民是历史的创造者，是全面依
法治国的主体和力量源泉，宪法法律权威要靠人民来维护，社会主义法治建设成效也要靠人民来评判。
党的十八大以来，从实施修改后的行政诉讼法破解“民告官”难题，推进行政争议实质性化解，
到把信访纳入法治化轨道，努力化解信访积案；从实施立案登记制改革保障人民群众依法表达诉求，
到建立居民身份证异地受理制度方便群众；从稳步推进人民陪审员、人民监督员制度改革，到广泛动
员组织人民有序参与国家和社会事务管理……人民权益靠法律保障、法律权威靠人民维护的良好局面
迅速形成。
“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”。全面依法治国，必须始终坚守以人民为中心的根
本立场，常思百姓疾苦，常谋安民之策，常做利民之事，使中国特色社会主义法治道路永远赢得人民
群众的信任和拥护，使中国特色社会主义法治建设事业始终拥有不竭的力量源泉。知识点一 全过程人民民主
习近平总书记强调人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，我们要
坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主。
“全过程人民民主”是党的十八大以来提出的重大理念。这一重大理念的提出，极大地丰富和发
展了社会主义民主政治理论，深刻阐明了中国式民主的鲜明特色，是对马克思主义民主政治理论作出
的原创性贡献。
我国的全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主
义民主。不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，各地不断探索基层立法联系点建设、基层
协商机制、社区治理模式等，让人民能切实参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监
督等各个环节，实现了人民民主和国家意志相统一。知识点一 全过程人民民主
全过程人民民主的实现为了人民，全过程人民民主的实施依靠人民。中国特色社会主义进入新时
代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。要倾听人民声音，凝
聚人民智慧，回应人民期待，将人民群众所思所想所盼体现在法律的制度设计中，以全过程民主的制
度优势不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度
载体。
众智谋事必明，众力举事必成。进一步推进全过程人民民主建设，要在党的领导下，不断扩大人
民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。要完善人大的民主民意表
达平台和载体，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要进一步
完善践行全过程人民民主的法律制度和体制机制，为全过程人民民主实践提供全方位的制度保障。知识点二 用法治回应新时代人民群众新要求新期待
坚持立法为民，从编纂民法典到制定修改食品安全法、个人信息保护法、反家庭暴力法等法律法
规，从开门立法广征民意到协商立法凝聚共识，立法工作紧紧依靠人民、深深扎根人民。
坚持执法为民，从减证便民让群众不再“跑断腿、磨破嘴”到落实行政执法“三项制度”，从加
大食品药品、金融服务、教育培训等重点领域执法力度到扫黑除恶让城乡更安宁，执法工作切实解决
群众急难愁盼问题、坚决维护人民权益。
坚持司法为民，从强化司法人权保障到纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大刑事冤假错案，从严
惩非法吸收公众存款、网络诈骗等犯罪到全面排查“减假暂”案件，司法工作着力捍卫公平正义的生
命线。
坚持普法为民，从设立国家宪法日到建立宪法宣誓制度，从不断发展新时代“枫桥经验”到“板
凳法庭”、公共法律服务平台等走进社区（乡村），法治信仰日渐浸润人民心田。在习近平法治思想
引领下，全面依法治国实践不断深入，法治建设新红利不断释放，人民群众满意指数不断提升。知识点三 素材集锦
基层立法联系点
上海市长宁区虹桥街道是全国人大常委会法工委设立的首批四个基层立法联系点之一，建于2015
年7月。虹桥街道基层立法联系点全链条践行全过程人民民主——工作架构：“一体两翼”。以420
名立法信息员为主体，15家顾问单位及15家专家人才库为“两翼”。工作方法：一二三四工作法，
“一”是坚持每次提前一周给信息员送上草案，并就关键点进行说明；“二”是召开辖区内居民和业
务相关人员两种类型座谈会；“三”是以书面、走访调研及座谈会三种形式征集意见；“四”是坚持
每部法律草案召开四场以上座谈会听取意见。工作流程：启动征询任务，前期解读学习，制定工作方
案，征求意见建议，形成报告初稿，咨询专业人员，上报报告定稿，促进法治建设。知识点三 素材集锦
“高大上”的立法在这里并不“神秘”，普通老百姓的意见也能推动法条的确立。虹桥街道立法
信息员郅阿姨在《爱国主义教育法（草案）》立法意见讨论时，对第六项第五款“国旗、国徽、国歌
和壮美河山”内容，建议把壮美河山单列一条。她说，中国有句老话，“读万卷书，不如行万里路”，
我们找到中国5000年文明史的痕迹，感受到祖国的伟大复兴。2023年10月24日，十四届全国人大常
委会第六次会议表决通过《爱国主义教育法》，郅阿姨提出的建议被采纳了。她激动地说，“放眼世
界有哪个国家能让普通百姓参与国家法律的制定修改，还能被采纳，这是中国人的骄傲！”知识点三 素材集锦
值得一提的是，立法参与已经融入民生治理的全过程和各方面。一方面，虹桥街道基层立法联系
点不断拓展工作链条，由立法中向立法前、立法后延伸。比如，在新修订的未成年人保护法颁布后不
久就联合长宁区人民法院编写图文并茂、通俗易懂的《未成年人保护问答》，联合辖区多家单位推出
上海市首个《未成年人潜在风险识别清单》，织密未成年人保护网络。另一方面，将立法联系点工作
与代表工作相融合。比如，尝试由人大代表作为立法意见征询会召集人，主持开展增值税法草案、金
融稳定法草案专场征询会。此外，还推动立法成果赋能基层治理。比如，围绕无障碍环境建设法中关
于保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活的相关规定，积极评估并完善辖区无
障碍环境建设。二、考点强化
C市北湖区司法局拟开展“金牌调解员”评选活动，假如你是福林社区相关工作人员，请根据
“给定资料”，为郝晓玲撰写一份参评材料。（25分）
要求：紧扣资料，内容全面；逻辑清晰，语言准确；不超过500字。在C市北湖区的各个社区，活跃着⼀批社区调解员，居⺠们亲切地称他们“老娘舅”。他们走门
串户，调解纠纷，看似风光，其实，在他们的生活工作中，委屈从来都不少，郝晓玲就是他们中的⼀
员。2018年退休后，她担任了福林社区的调解员，说起这几年的经历，她⽤⼀句话概括：“酸甜苦
辣，⼀言难尽！”
年轻的时候，郝晓玲当过乡团委副书记，还担任过服装厂副厂长。退休后，在社区负责人的邀请
下，她走上了公益调解之路，“我这老党员还年轻着呢，能做⼀些事。”郝晓玲笑着说。
上门调解被拒绝、受“夹板气”，是郝晓玲刚上岗时遇到的第⼀个难题，也是她在后来工作中经
常遇到的⼀⼤堵心事。⼀次，郝晓玲去调解⼀起邻里纠纷。⼀位老大娘家里漏⽔，把楼下邻居的地板
泡了，两家因为赔偿问题起了纠纷。了解基本情况后，她敲开⽼人家的⻔，表明身份，没想到却迎来
了⼀句中⽓⼗⾜的话：“滚，我不需要调解！”在C市北湖区的各个社区，活跃着⼀批社区调解员，居⺠们亲切地称他们“老娘舅”。他们走门
串户，调解纠纷，看似风光，其实，在他们的生活工作中，委屈从来都不少，郝晓玲就是他们中的⼀
员。2018年退休后，她担任了福林社区的调解员，说起这几年的经历，她⽤⼀句话概括：“酸甜苦
辣，⼀言难尽！”
年轻的时候，郝晓玲当过乡团委副书记，还担任过服装厂副厂长。退休后，在社区负责人的邀请
下，她走上了公益调解之路，“我这老党员还年轻着呢，能做⼀些事。”郝晓玲笑着说。
上门调解被拒绝、受“夹板气”，是郝晓玲刚上岗时遇到的第⼀个难题，也是她在后来工作中经
常遇到的⼀⼤堵心事。⼀次，郝晓玲去调解⼀起邻里纠纷。⼀位老大娘家里漏⽔，把楼下邻居的地板
泡了，两家因为赔偿问题起了纠纷。了解基本情况后，她敲开⽼人家的⻔，表明身份，没想到却迎来
了⼀句中⽓⼗⾜的话：“滚，我不需要调解！”要点：
郝晓玲是一名老党员，退休后担任了福林社区的调解员，走上了公益调解之路，成为了人们身边
的“老娘舅”。“虽然不是第⼀次被拒绝，但心里仍很不是滋味，我这也是⼀把年纪的人了。”郝晓玲说。她并
未就此灰心，而是反思自己的工作方法，调整了调解思路。她⾛访了周围邻居，了解到⽼人目前独⾃
居住，儿子在外地工作，平时很少回来看望她，加之有些⽼年病，睡眠不好，情绪容易激动。郝晓玲
想⽅设法联系到⽼人的⼉子，反复与之沟通，让他回来看看母亲并做做母亲的思想工作。她⼜苦⼝婆
⼼地说通了楼下邻居，把赔偿⾦额下调了⼀些。经过反反复复几次奔波之后，⽼人终于与邻居达成了
和解，⽭盾得到了妥善解决。
郝晓玲说，⾃⼰出去调解时，经常被问“你们‘老娘舅’⼀年工资几万啊”，还常有人说风凉话，
“拿了⾼工资就要好好⼲，不要瞎调解”。面对经常遇到的误解甚⾄冷嘲热讽，有时候真觉得吃⼒不
讨好，心里憋屈死了。其实，辛辛苦苦做这个调解员，几乎就是义务劳动。可这⼀切并没有让她退缩，
她依然热情地投⼊到社区的调解工作中。“虽然不是第⼀次被拒绝，但⼼里仍很不是滋味，我这也是⼀把年纪的人了。”郝晓玲说。她并
未就此灰⼼，⽽是反思⾃⼰的工作⽅法，调整了调解思路。她⾛访了周围邻居，了解到⽼人目前独⾃
居住，⼉子在外地工作，平时很少回来看望她，加之有些⽼年病，睡眠不好，情绪容易激动。郝晓玲
想⽅设法联系到⽼人的⼉子，反复与之沟通，让他回来看看母亲并做做母亲的思想工作。她⼜苦⼝婆
⼼地说通了楼下邻居，把赔偿⾦额下调了⼀些。经过反反复复几次奔波之后，⽼人终于与邻居达成了
和解，⽭盾得到了妥善解决。
郝晓玲说，⾃⼰出去调解时，经常被问“你们‘⽼娘舅’⼀年工资几万啊”，还常有人说风凉话，
“拿了⾼工资就要好好⼲，不要瞎调解”。面对经常遇到的误解甚⾄冷嘲热讽，有时候真觉得吃⼒不
讨好，⼼里憋屈死了。其实，⾟⾟苦苦做这个调解员，几乎就是义务劳动。可这⼀切并没有让她退缩，
她依然热情地投⼊到社区的调解工作中。要点：
一、不怕误解，热情调解矛盾。面对群众拒绝、误解、冷嘲热讽，她不灰心，反思工作方法，及
时调整调解思路，耐心反复沟通，妥善解决矛盾。郝晓玲发现要做好调解工作，光凭热情还不够，还要有相关的知识和技能，特别是准确洞察⽭盾
各⽅⼼理，这对调解成功⾄关重要。于是，她拿起了厚厚的⼼理学书籍，对已经60多岁的郝晓玲来说，
困难可想⽽知，但她有⼀股不服输的劲⼉，平时她的包里总放⼀本⼼理学⽅面的书，⼀有空⼉就拿出
来看，朋友笑她要成为⼼理专家了。除了⼼理学知识，储备⼀定的法律知识也是必不可少的，⼀部
《⺠法典》就让郝晓玲“啃”了很久。另外，她还经常看电视上的专业调解栏目，学习别人的调解技
巧。
郝晓玲觉得，实践⽐单纯的记忆要有效得多，她开始跟着专业社工到现场学习各种调解技能。后
来，郝晓玲⼜与街道资深调解员⽼张组队调解。⽼张是社区⽼⼲部，经验⾮常丰富。跟着⽼张⼀起调
解纠纷，边⼲边学，她的调解技能在实践锻炼中越来越⾼。2020年1⽉，郝晓玲被北湖区人民调解委
员会聘为“人民调解员”。郝晓玲发现要做好调解工作，光凭热情还不够，还要有相关的知识和技能，特别是准确洞察⽭盾
各⽅⼼理，这对调解成功⾄关重要。于是，她拿起了厚厚的心理学书籍，对已经60多岁的郝晓玲来说，
困难可想⽽知，但她有⼀股不服输的劲⼉，平时她的包里总放⼀本⼼理学⽅面的书，⼀有空⼉就拿出
来看，朋友笑她要成为⼼理专家了。除了⼼理学知识，储备⼀定的法律知识也是必不可少的，⼀部
《⺠法典》就让郝晓玲“啃”了很久。另外，她还经常看电视上的专业调解栏目，学习别人的调解技
巧。
郝晓玲觉得，实践比单纯的记忆要有效得多，她开始跟着专业社工到现场学习各种调解技能。后
来，郝晓玲⼜与街道资深调解员⽼张组队调解。⽼张是社区⽼⼲部，经验⾮常丰富。跟着⽼张⼀起调
解纠纷，边⼲边学，她的调解技能在实践锻炼中越来越⾼。2020年1月，郝晓玲被北湖区人民调解委
员会聘为“人民调解员”。要点：
二、勤学实践提升工作知识与技能。克服高龄，向书本学习心理学、法律知识，观看专业调解栏
目，学习调解技巧;跟专业社工、街道资深调解员到现场学习，一起调解纠纷，被北湖区人民调解委员
会聘为“人民调解员”。⼀个下着小雨的深夜，突然有人来敲郝晓玲家的⻔，说他家楼道里有股电线烧焦的⽓味，害怕出
⽕灾，想请“老娘舅”赶紧去查查源头。郝晓玲当即觉得事情重⼤，如果发生⽕灾，后果不堪设想，
必须⻢上查清问题。可她不懂线路的事情，只好叫上老伴⼉，⼀起⼀层楼⼀层楼地排查。终于发现，
是⼗楼⼀户人家电箱有问题。于是她赶忙找来电工，修好了电箱，前后忙活了⼤半宿。
在郝晓玲的桌子上，摞着厚厚⼀堆材料，都是法院矛盾调解中⼼移交过来的调解案子。由于她的
调解能⼒得到了⼴泛认可，北湖区法院交办的调解案子多数都由她来牵头办理。“郝阿姨做调解时，
耐心细致，态度亲切，说起话来⼊情⼊理，处理问题方式灵活，成功地调解了很多棘⼿的纠纷案子，
是我们法院的好帮手。”北湖区法院⼀位法官说。⼀个下着小雨的深夜，突然有人来敲郝晓玲家的⻔，说他家楼道里有股电线烧焦的⽓味，害怕出
⽕灾，想请“⽼娘舅”赶紧去查查源头。郝晓玲当即觉得事情重⼤，如果发生⽕灾，后果不堪设想，
必须⻢上查清问题。可她不懂线路的事情，只好叫上⽼伴⼉，⼀起⼀层楼⼀层楼地排查。终于发现，
是⼗楼⼀户人家电箱有问题。于是她赶忙找来电工，修好了电箱，前后忙活了⼤半宿。
在郝晓玲的桌子上，摞着厚厚⼀堆材料，都是法院⽭盾调解中⼼移交过来的调解案子。由于她的
调解能⼒得到了⼴泛认可，北湖区法院交办的调解案子多数都由她来牵头办理。“郝阿姨做调解时，
耐⼼细致，态度亲切，说起话来⼊情⼊理，处理问题⽅式灵活，成功地调解了很多棘⼿的纠纷案子，
是我们法院的好帮⼿。”北湖区法院⼀位法官说。要点：
三、耐心负责，赢得广泛认可。面对紧急情况，她会牺牲休息时间，立马解决问题，不怕辛苦；
她耐心细致，态度亲切，说话入情入理，处理问题方式灵活，调解了众多法院移交的棘手纠纷案件，
成为法院的好帮手。郝晓玲没有把自己的⽭盾调解本领当作“独⻔秘籍”，⽽是积极开展“传帮带”。在她的带动下，
福林社区渐渐形成了⼀⽀业务能⼒过硬的调解队伍。郝晓玲和队员们扎实开展各类⽭盾纠纷排查化解
工作，主动、靠前调解各类⽭盾纠纷，在打造共建、共治、共享的基层社会治理格局中，书写了属于
“⽼娘舅”们的精彩篇章。
北湖区组建“⽼娘舅”队伍已有6年，累计调解纠纷将近5000件。其中郝晓玲参与调解的有500
余件，仅去年⼀年，她参与的重⼤⽭盾纠纷调解就有130余件。北湖区连续多年被评为“平安城区”，
“⽼娘舅”们⽤⾃⼰的⾟勤努⼒和⽆私奉献赢得了居⺠的信任和尊重、笑脸和赞扬，成为创建“平安
北湖”的重要⼒量。郝晓玲没有把⾃⼰的⽭盾调解本领当作“独门秘籍”，而是积极开展“传帮带”。在她的带动下，
福林社区渐渐形成了⼀⽀业务能力过硬的调解队伍。郝晓玲和队员们扎实开展各类矛盾纠纷排查化解
工作，主动、靠前调解各类⽭盾纠纷，在打造共建、共治、共享的基层社会治理格局中，书写了属于
“老娘舅”们的精彩篇章。
北湖区组建“老娘舅”队伍已有6年，累计调解纠纷将近5000件。其中郝晓玲参与调解的有500
余件，仅去年⼀年，她参与的重⼤⽭盾纠纷调解就有130余件。北湖区连续多年被评为“平安城区”，
“老娘舅”们⽤⾃⼰的⾟勤努⼒和⽆私奉献赢得了居⺠的信任和尊重、笑脸和赞扬，成为创建“平安
北湖”的重要⼒量。要点：
四、开展传帮带壮大调解队伍。带动福林社区形成业务过硬的调解队伍，扎实开展矛盾纠纷排查
化解工作，主动、靠前调解各类矛盾纠纷。
她参与调解案件500余件，重大矛盾纠纷调解130余件，她用努力和奉献赢得了居民的信任和赞扬
特此推荐郝晓玲为我市北湖区“金牌调解员”福林社区郝晓玲的参评材料
郝晓玲是一名老党员，退休后担任了福林社区的调解员，走上了公益调解之路，成为了人们身边的“老娘
舅”。
一、不怕误解，热情调解矛盾。面对群众拒绝、误解、冷嘲热讽，她不灰心，反思工作方法，及时调整调解
思路，耐心反复沟通，妥善解决矛盾。
二、勤学实践提升工作知识与技能。克服高龄，向书本学习心理学、法律知识，观看专业调解栏目，学习调
解技巧;跟专业社工、街道资深调解员到现场学习，一起调解纠纷，被北湖区人民调解委员会聘为“人民调解员”。
三、耐心负责，赢得广泛认可。面对紧急情况，她会牺牲休息时间，立马解决问题，不怕辛苦；她耐心细致，
态度亲切，说话入情入理，处理问题方式灵活，调解了众多法院移交的棘手纠纷案件，成为法院的好帮手。
四、开展传帮带壮大调解队伍。带动福林社区形成业务过硬的调解队伍，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，
主动、靠前调解各类矛盾纠纷。
她参与调解案件500余件，重大矛盾纠纷调解130余件，她用努力和奉献赢得了居民的信任和赞扬特此推荐
郝晓玲为我市北湖区“金牌调解员”参评类题目
1.C县将参加全市托育服务典型案例评选，假如你是C县卫健委工作人员，请根据“给定资料1”，拟写一
份参评材料。（25分）（23年四川）
2.省里拟开展全省交通管理创新案例评选，请根据“给定资料1”，为H市交通事故风险防控中心拟写一
份参评材料。（35分）（22年吉林）
3.近期市里将举办基层社区治理典型案例评选，假如你是曾林社区所在街道工作人员，请根据“给定资
料1”拟写一份参评推荐材料。（25分）（23年甘肃）
4.近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的
工作人员，请根据“给定资料1”写一份莱康村参评的推荐材料。（30分）（20年国考地市）
5.近期，S市将评选全市社会治理创新典型案例。请根据“给定资料4”，撰写一篇关于“滨海模式”的
案例摘要，参加评选。（25分）（24山东）
要求:紧扣资料，内容全面，重点突出，结构完整;不超过400字人物类题目
1.根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分）（20年国考）
2.根据“给定资料1”，请你概括三位脱贫攻坚第一书记所展现的优秀品格。（15分）（20年天津）
3. “给定资料1～3”列举的工作生活中的事例体现了心系他人的一些优良品质，请分别概括这些优良品
质的具体表现。（15分）（江苏卷）
3.根据材料1，以XX团省委名义，拟写一份给全省青年的向英模学习，做传递正能量使者的倡议书。
（25分）（辽宁）人物类题目
1.根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分）（20年国考）
去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。接待群众是门
“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过
硬，我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。30年来，老马成功调解矛盾纠纷
2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。人物类题目
1.根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分）（20年国考）
去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。接待群众是门
“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过
硬，我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。30年来，老马成功调解矛盾纠纷
2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。
提高工作本领。熟悉政策，坚持学习，勤于整理工作笔记，善于分析问题，真诚待人，调解矛盾纠纷人物类题目
1.根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分）（20年国考）
“我就是想来跟着学、跟着做。”22岁的小温大学毕业后到社区工作，听完老马的一次宣讲后，坚持来
“老马工作室”实习。来老马这学习的可不仅仅只有小温，街道的社区综治干部每年都要来“老马工作室”
学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的“小马”。73岁的老党员老齐也经常来工作室找老马，他
对老马说：“我年纪比你大，但我也是‘小马’，按照你的方法，我成功劝阻了小区里很多不文明行为呢！”
在众多“老马”和“小马”的共同努力下，当地的各种矛盾纠纷逐年减少。人物类题目
1.根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分）（20年国考）
“我就是想来跟着学、跟着做。”22岁的小温大学毕业后到社区工作，听完老马的一次宣讲后，坚持来
“老马工作室”实习。来老马这学习的可不仅仅只有小温，街道的社区综治干部每年都要来“老马工作室”
学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的“小马”。73岁的老党员老齐也经常来工作室找老马，他
对老马说：“我年纪比你大，但我也是‘小马’，按照你的方法，我成功劝阻了小区里很多不文明行为呢！”
在众多“老马”和“小马”的共同努力下，当地的各种矛盾纠纷逐年减少。
做好传帮带。成立工作室，传授经验，培养新老人才队伍。1. 由于资金、技术等原因，......被废弃但xxx并没有放弃——永不言弃、目标坚定、信念坚定
2. 床头贴着村民联系电话，24小时能接通，大门从不上锁，谁都能推门而入——心系群众、真诚为民、
全心全意
3. 因为常年奔波，生活没有规律，再加上高强度的工作，xxx先后患上了......疾病，倒在工作岗位上——
尽职尽责，无私奉献
4. xxx不断学习......知识和......技术，带领当地群众发家致富——善于学习
5. xxx在很短时间内掌握了......——学习能力强
6. 不论做什么，不管条件多么艰苦、凶险，他总是冲在最前面——先锋精神、勇于担当
7. 那时候仅靠着一双手和最简单、原始的工具，没日没夜的......——艰苦奋斗
8. 他住在一间十几平米的屋子，生活用品十分简陋——艰苦朴素、勤俭节约
9. 他说“干就有希望，不干就没有出路！幸福不会从天降，只有甩开膀子加油干。”——实干精神10. 他这一干，就是几十年——持之以恒
11. xxx的成绩上级领导都看在眼里，要提拔xxx，他婉言拒绝了，主动放弃提拔的机会——淡泊名利
12. xxx不仅是这样想的，更是这样做的——知行合一
13. 他一直“偷偷”的做好事，从来不留名——默默无闻
14. 他见不得谁家有困难，有困难就忍不住去帮他，并以此为快乐——乐于助人、助人为乐
15. 由于帮助他人，他自己家徒四壁，一贫如洗——无私奉献
16. 他还把村里的公益事业当成自家的事，带头捐款组织乡亲......——大公无私\热心公益17. xx村地处偏僻，交通不便、基础设施不完善、环境艰苦，可是他依然坚持勤下基层——吃苦耐劳、
踏实肯干
18. 他要是有什么没解决透彻的问题，肯定会睡不好觉——责任心强
19. 大学书本告诉了他“是什么”“为什么”，但是他觉得还不够，他就开始研究土壤、天气、乡情民
俗......——理论联系实际
20. 他以领导人讲话严格要求自己，用政治规矩严格约束自己，熟读圣贤，从不逾矩——严以修身、严
以律己
21. 在与......打交道的过程中，他开始琢磨怎么样让活干得更省劲、更高效，想通过自己的努力让......轻松
一点——善于思考、潜心钻研
22. 高中学历的xxx，还购买书籍，上网查阅资料，潜心钻研，认真学习......技术——善于学习23. xxx总结出不少“接地气”的种植技术和经验，为带动大家一起致富，他手把手、面对面，毫无保留
地把“秘诀”传授给乡亲——乐于分享
24. 当时有几位年轻人勇于“吃螃蟹”，引进了新品种，开始用心试养——敢于尝试
25. 研究生学历的他之所以回乡当村支书，是因为这是他的生养之地，要回馈家乡，还能为乡村振兴事业
助力——心系家乡、家国情怀
26. 工作出现差错，他第一个站出来，揽下一切——敢作敢当、勇于担责
27. ......问题一直是制约发展的关键因素，在众人都放弃之际，他仍然坚持要解决.....问题——百折不挠、
迎难而上以人为本、民生作文素材积累
习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”进入新时代，人民对
美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水
平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，期盼孩子们能成长得更好、
工作得更好、生活得更好。习总书记关于人民至上的讲话
要充分激发全体人民的历史主动精神。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。中国式现代化是全
体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。
我们要坚持人民是创造历史根本动力的历史唯物主义基本观点，坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的
意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为
一切工作的出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
（2023年12月26日在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的讲话）
我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根
基、最深厚的力量。现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。现代化道路最终能否走得通、行得稳，
关键要看是否坚持以人民为中心。现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康。政党要锚定
人民对美好生活的向往，顺应人民对文明进步的渴望，努力实现物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、
生态宜人，让现代化更好回应人民各方面诉求和多层次需要，既增进当代人福祉，又保障子孙后代权益，促
进人类社会可持续发展。
（2023年3月15日在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话）习总书记关于人民至上的讲话
我们要始终坚持人民至上。全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。要积极发展全过程人民
民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保
障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分配制度，
健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果
更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。要不断巩固发展全
国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力
量。（2023年3月13日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话）
新征程上，我们要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又
一份载入史册的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。
道阻且长，行则将至。前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最
强大的底气。我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对
美好生活的向往变为现实。
（2022年10月23日在二十届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话）参考文章
为了人民 依靠人民 坚持以人民为中心推进法治建设
顺应人民期盼。坚持以人民为中心，就要不断满足人民对美好生活的向往。习近平总书记强调：“我
们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，立足新发展阶段，贯彻
新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等
日益增长的要求，提高人民生活品质，促进共同富裕，都对法治建设提出了新的更高要求”。我们要积极回
应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众
获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。为此，必须广泛倾听人民群众意见，深入了解法治一
线的实际情况、了解人民群众所思所盼，使法律及其实施充分体现人民意志。习总书记关于人民至上的讲话
维护人民利益。习近平总书记强调：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”这充
分体现了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。我们党领导人民仅用几十年时间就走完
发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。其中一个重要原因就在
于我们党始终坚持以人民为中心，促进社会公平正义、增进人民福祉。推进全面依法治国，必须坚持以人民
为中心，切实尊重和保障人权，依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治
权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，始终维护最广大人民根本
利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。习总书记关于人民至上的讲话
紧紧依靠人民。人民是依法治国的主体和力量源泉。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。
推进全面依法治国，必须把坚持以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，始终把人
民作为依法治国的主体和力量源泉。发展全过程人民民主，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，坚持和
发展新时代“枫桥经验”，探索完善自治、法治、德治“三治融合”机制，充分调动人民群众的积极性、主
动性、创造性，使全面依法治国深深扎根于人民群众的创造性实践中。坚持把全民普法和守法作为全面依法
治国的基础性工作，加强社会主义法治文化建设，深入开展法治宣传教育，使全体人民都成为社会主义法治
的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求和自
觉行动。
