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【热点一】全力打造法治化营商环境 1
………………………………………………………
【热点二】加强普法宣传,助力乡村振兴 4
……………………………………………………
【热点三】综合行政执法体制改革 6
…………………………………………………………
【热点四】开展“清朗行动”,治理网络暴力 9
………………………………………………
1【热点一】 全力打造法治化营商环境
【热点一】 全力打造法治化营商环境
一、 新闻热点
年 月 日 市公安局发布消息 月初至 月底 太原公安开展 树理念
2022 4 2 , , 3 10 , “
强作风优服务重保障 全力打造法治化营商环境专项行动 本次专项行动立足公安职
” 。
能定位 对标省市全方位推动高质量发展部署要求 积极回应人民群众特别是各类市
, ,
场主体对公平正义的热切期待 以问题和结果为导向 紧盯执法办案 行政管理服务
, , 、
重点领域和关键环节 着力发现在理念作风 制度机制 环境氛围 服务保障方面存
, 、 、 、
在的突出问题 切实纠正一批涉企冤错案件 整治一批顽瘴痼疾行为 出台一批便企
, 、 、
利企措施
。
专项行动将与深化公安队伍教育整顿 强化执法司法制约监督和责任体系建设相
、
结合 推动实现领导机构常设化 工作流程常态化 制度机制系统化 同时 教育引
, 、 、 。 ,
导广大民警进一步增强政治意识 大局意识 发展意识 服务意识 切实将思想和行
、 、 、 ,
动统一到中央和省市委决策部署上来 大力营造亲商帮商安商护商的新风正气 为我
, ,
市全方位高质量发展创造安全稳定的社会环境 公平正义的法治环境和优质高效的服
、
务环境 针对涉企执法行为 法律服务工作中民警不作为 乱作为和其他违反政法干
。 、 、
警 十个严禁 的行为 太原警方设立了举报电话 举报邮箱和举报信箱 欢迎广大
“ ” , 、 ,
群众和社会各界积极举报
。
二、 引申背景
法治是最好的营商环境 营商环境虽然看不见 摸不着 但关系到市场主体活
1. 。 、 ,
力能否充分释放 更是影响经济发展活力和发展质量的重要因素 而法治是改善营商
, ,
环境的重要手段 也是营商环境的重要组成部分 对此 全国人大代表 全国政协委
, 。 , 、
员纷纷聚焦当前司法服务优化营商环境中的重点难点问题 为打造稳定公平透明 可
, 、
预期的法治化营商环境积极建言献策 最高人民法院对相关的建议 提案作出了积极
。 、
1行政执法类热点
回应
。
年 月 最高人民法院印发 关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业
2.2022 1 , 《
发展的指导意见 要求最大限度降低执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响
》, 。
三、 词句积累
多措并举 平等维护涉诉当事人权利 应加大对滥诉行为的规制 完善有关立
1. , 。 ,
法或司法解释 对滥用诉权的情形及责任承担作出明确规定
, 。
需求导向 营造健康公平的市场环境 聚焦市场主体需求 依法平等保护各类
2. , 。 ,
市场主体的合法权益 充分发挥司法职能作用 服务经济高质量发展
, , 。
善意执行 让司法有力度也有温度 在执行过程中也在持续强化善意文明执行
3. , 。
理念 严格规范公正保障各方当事人合法权益 避免过度执行
, , 。
四、 热点文章
题目 市检察院为助力法治化营商环境建设 让人民群众更好地了解我们的检察
: L ,
职能 推出 你听我讲 大讨论活动小课堂 请以 营造更好发展环境支持民营企业
, “ ” 。 “
改革发展 为题 写一篇讲话稿 分
” , 。 (35 )
要求 准确全面 条理清晰 语言流畅 不作格式要求 不超过 字
: , , , , 1000 。
营造更好发展环境支持民营企业改革发展
各位群众朋友们:
大家好, 我是 市检察院的工作人员, 为全面贯彻落实关于优化营商环境的重要
L
指示讲话和指示批示精神, 深入开展 “迎接二十大、 优化法治化营商环境、 服务保障
高质量发展” 大讨论活动, 让人民群众更好地了解我们的检察职能。 我院现推出 “你
听我讲” 大讨论活动小课堂, 为大家解读关于营造更好发展环境支持民营企业改革发
展的若干措施。
首先, 健全执法司法对民营企业的平等保护机制。 深入实施民法典和相关法律法
规, 进一步优化各类市场主体公平竞争的法治环境。 严格区分民营企业经营者自然人
犯罪与单位犯罪、 民营企业正当融资与非法集资、 经济纠纷与经济犯罪等的界限, 依
法惩治侵犯民营企业投资者、 管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。 规范执法
2【热点一】 全力打造法治化营商环境
办案方式, 提高司法审判和执行效率, 坚持少捕慎诉, 准确适用认罪认罚从宽制
度, 最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。 建立知识产权侵权惩罚性赔偿制
度, 健全知识产权纠纷多元化解机制和知识产权援助机制; 加强知识产权行政执法与
刑事司法的衔接。
其次, 依法保护民营企业产权和企业家人身财产安全。 严格按照法定程序采取查
封、 扣押、 冻结等措施, 依法严格区分违法所得、 其他涉案财产与合法财产, 企业法
人财产与股东个人财产, 涉案人员个人财产与家庭成员财产。 加强对涉民营企业家立
案和侦查活动的监督, 坚决纠正违法立案、 违法撤案、 违法动用刑事手段插手经济纠
纷、 违法查封冻结扣押财物等行为。 依法保障民营企业家在配合、 协助纪检, 以及监
察机关审查调查时的人身和财产合法权益。 持续推进侵犯民营企业和企业家人身财产
权冤错案件的甄别纠正工作, 建立涉民营企业 “积案” “挂案” 常态化清理机制, 开
展案件集中执行专项行动。 严打涉企黑恶势力犯罪, 严打利用信息网络侵犯企业权益
犯罪, 建立健全涉及政府产权纠纷治理长效机制。
最后, 保障各类市场主体公平竞争。 加快清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的
政策措施, 对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施, 出台前要按法定程序开展
公平竞争审查, 建立公平竞争审查第三方评估机制, 提高审查质量。 强化反垄断和反
不正当竞争执法, 建立公平竞争审查投诉和处理回应机制, 及时向社会公布处理情况。
今天的 “你听我讲” 大讨论活动小课堂就分享到这里, 让我们携手打造更好的营
商环境, 谢谢大家。
3行政执法类热点
【热点二】 加强普法宣传, 助力乡村振兴
一、 新闻热点
的 月 日是第七个全民国家安全教育日 今年的活动主题是 树牢总体国
2022 4 15 。 “
家安全观 感悟新时代国家安全成就 为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围 今
, , ”。
年全民国家安全教育日普法宣传活动的一大重点 是大力宣传宪法规定的关于公民维
,
护祖国安全 荣誉和利益的基本义务 着重宣传国家安全法 反分裂国家法 国防法
、 , 、 、 、
反恐怖主义法 数据安全法 生物安全法 网络安全法等国家安全相关法律
、 、 、 。
二、 引申背景
全民普法是全面依法治国的长期性 基础性工作 是中国特色社会主义法治的
1. 、 ,
重要组成部分 我国从 年以来已经连续实施了七个五年普法规划 显著增强了全
。 1986 ,
社会法治观念 有效提高了社会治理法治化水平 如今 第八个五年普法规划正式制
, 。 ,
定 全民普法工作持续往纵深发展 将有助于进一步提升公民法治素养 推动全社会
, , ,
尊法学法守法用法 使依法治国根基更加稳固
, 。
习近平总书记强调 治理有效 是乡村振兴的重要保障 法治作为治国理政
2. , “ , ”。
的基本方式 在乡村振兴战略中有着压舱石和定星盘作用 应围绕依法治理与乡村振
, ,
兴有机融合这一时代课题 凝聚法治合力 夯实法治基础 聚焦法治惠民 用法治思
, 、 、 ,
维和法治方式护航乡村振兴
。
三、 词句积累
法治作为治国理政的基本方式 在乡村振兴战略中有着压舱石和定星盘作用
1. , 。
围绕依法治理与乡村振兴有机融合这一时代课题 凝聚法治合力 夯实法治基
2. , 、
础 聚焦法治惠民 用法治思维和法治方式护航乡村振兴
、 , 。
4【热点二】 加强普法宣传, 助力乡村振兴
四、 热点文章
题目 为了响应国家号召 深入推进国家安全教育日普法宣传活动 县计划开
: , , Y
展 普法教育下乡活动 推进会 为本次推进会拟写一篇发言稿 分
“ ” , 。 (35 )
要求 全面 准确 有逻辑 条理清晰 字数 字
: 、 , , , 600~800 。
关于开展 “普法教育下乡活动” 推进会的发言稿
各位参会人员:
大家好, 欢迎各位来参加此次 “普法教育下乡活动” 推进会。 年 月
2014 4 15
日, 习近平总书记首次提出 “总体国家安全观”, 并于 年将每年 月 日定为全
2015 4 15
民国家安全教育日, 树牢总体国家安全观, 感悟新时代国家安全成就。 今年, 我县制
定了加快推进普法教育宣传的相关规划, 相信一系列 “普法教育下乡活动” 走进家家
户户, 让每一位村民都知法懂法守法。
“普法教育下乡活动” 向广大村民宣传法律知识的同时, 也能够帮助村民化解各种
矛盾, 使他们认识到掌握法律知识的重要性, 让大家知法、 懂法, 用法律武器保障自
身的权益。 此外, 对促进乡镇的和谐稳定, 加强新时期的农村精神文明建设, 推进农
村全面进步有着重要意义。 活动的开展, 需要重点从以下几方面推进:
、 加强组织领导。 发挥党支部带头作用, 积极调研, 精准施策, 有计划、 有步骤
1
地推进。 统筹规划协调各村资源, 着力解决民生问题, 共同发展。
二、 突出乡村特色。 选择村民喜闻乐见的形式开展普法活动, 展示新时代农村物
质文化生活与精神风貌。 贴近村民生活实际, 用村民听得懂的语言普及法律知识, 领
悟法治精神, 从而强化法律意识与能力。
三、 采用多种形式普及。 线上与线下相结合, 既要确保活动安全有序, 也要让活
动与宪法的宣传有机地结合起来, 加强农民的印象。 树立农业农村普法品牌形象。 设
计普法标识, 有效地让村民记住 “普法”, 让学习宣传制度化、 常态化。
全民普法是一个长期性的、 系统性的工作, 只要夯实基础, 久久为功, 让村民人
人都懂法, 人人会用法, 逐步构建法治建设共同体。
5行政执法类热点
【热点三】 综合行政执法体制改革
一、 新闻热点
年 江苏省南京市浦口区将该项工作纳入全市 一区一特色 改革任务 通
2022 , “ ” ,
过对执法部门的有机整合和集中归并 对执法资源的优化配置和调整充实 对执法行
, ,
为的关系理顺和边界划清 对执法过程的流程再造和服务提升 实现群众满意指数再
, ,
升级 区域营商环境再优化
、 。
根据 浦口区深化综合行政执法体制改革工作方案 该区将按照 优化 协同
《 》, “ 、 、
高效 原则 对发改 城管 房产 人社等 个部门的行政执法有关职责和执法机构
” , 、 、 、 26
进行调整 归并 由重新组建的综合行政执法局统一行使执法职责 统筹设置 支综
、 , , 7
合行政执法大队 具体行使 项行政处罚权和 项行政强制权
, 4015 182 。
执法职能划转后 行业主管部门如何与综合行政执法局互相配合 浦口厘清权责
, ?
边界 行业主管部门未来是日常监督管理的第一责任人和开展行业专项治理工作的牵
,
头部门 配合做好综合行政执法职权行使所涉的检验 检测 鉴定 认定等技术支撑
, 、 、 、
工作 通过建立协同机制 做到各方既能 传球助攻 又不 越位接球
。 , “ ”, “ ”。
据悉 浦口区还将完善指挥协调信息化平台 网上办案平台 强化社会治理 综
, 、 , 、
合执法 民生热线 政务服务 经济发展等部门间数据共享 信息互通 通过打造智
、 、 、 、 ,
慧化的社会治理综合指挥 城市大脑 提升综合行政执法精准性 高效性
“ ”, 、 。
二、 引申背景
自 年 综合行政执法 概念提出以来 综合行政执法改革已实施二十余
1. 1996 “ ” ,
年 从最初的表现为地方政府部门执法机构之间联合执法的 城市管理综合执法 到
, “ ”,
规避多头执法 行政执法重复交叉的 相对集中行政处罚 又到在相对集中行政处罚
、 “ ”,
权基础上对执法工作进行改革的 综合行政执法 再到十八大以后逐步向各重点领
“ ”,
域 各行业部门深入推进的 综合行政执法体制改革 进一步强化了政府部门间相同
、 “ ”,
6【热点三】 综合行政执法体制改革
相近的执法职能整合 归并执法机构 统一执法力量 减少执法部门 这一系列的举
, , , ,
措也凸显出综合行政执法改革任务的重要性和紧迫性 意在探索建立适应我国国情和
,
经济社会发展要求的行政执法体制
。
党的十九大以来 党中央高度重视深化行政执法体制改革工作 十九届三中全
2. , ,
会通过的 深化党和国家机构改革方案 把深化综合行政执法改革作为一项专门任务
《 》
进行了部署 中央办公厅国务院办公厅先后印发生态环境 交通运输 农业农村 文
, 、 、 、
化旅游 应急管理 市场监管等 个领域综合执法的文件
、 、 6 。
综合行政执法体制改革 是推进国家治理体系和治理能力现代化 解决多头执
3. , ,
法 多层执法 重复执法 基层执法力量不足等问题的 关键一招 综合行政执法体
、 、 、 “ ”。
制改革的目的 就是要破解基层执法 九龙治水 的局面 推动执法重心向一线下沉
, “ ” , 。
三、 词句积累
推进综合行政执法 提升执法的准确度 精细度和有效度 关键在于建立健全
1. , 、 ,
执法工作机制
。
按照 精简 统一 效能 的原则 在财政供养人员总量不增加的前提下 盘
2. “ 、 、 ” , ,
活存量 优化结构 切实做到职责整合与编制划转同步实施 队伍设立与人员移交同
、 , 、
步操作 确保行政执法人员编制重点用于执法一线
, 。
建立综合行政执法部门与公安机关 检察机关 审判机关信息共享 案情通报
3. 、 、 、 、
案件移送制度 实现行政执法和刑事司法无缝对接 加强执法经费 装备 车辆 办
, 。 、 、 、
公设施等软硬件建设 确保综合执法各项保障措施落实到位
, 。
四、 热点文章
题目 市近期积极探索综合行政执法体制改革 假如你是 市政府的工作人
: X , X
员 需向省里有关部门汇报其发展情况 请拟写一份汇报材料 分
, , 。 (35 )
要求 准确全面 条理清晰 语言流畅 不考虑格式要求 不超过 字
: , , , , 800 。
加强综合执法改革 提升基层治理水平
我市依照中央、 省委部署要求, 因地制宜, 积极推进综合执法改革工作的落
实, 但在具体推进这项改革的过程中, 也暴露出一些问题, 如: 基层执法力量不
7行政执法类热点
足, 多头执法、 重复执法、 不依法执法、 执法不作为、 综合行政执法协调机制不够完
善等等。 因此, 加强综合行政执法体制改革势在必行, 通过深化改革推进符合现代化
需求的综合行政执法内容, 具体做法如下:
、 坚持统筹谋划, 重塑基层执法体系。 紧扣党中央关于构建简约高效基层管理体
1
制、 推进基层整合审批服务执法力量等要求, 因地施策, 研究制定改革方案, 按计划、
按步骤实施改革 “路线图”。 同时, 设置综合执法办公室, 组建综合执法队, 依法行使
相应的行政执法权, 负责辖区内综合行政执法的组织协调、 应急指挥、 信息预警等
工作。
、 坚持分类施策, 探索基层执法改革路径。 按照整体设计、 试点探路、 稳步推进
2
的改革思路, 科学绘制镇 (街) 综合执法改革路线图, 厘清镇 (街) 执法边界, 明确
执法层级, 实现权责一致。
、 建立信息互联机制, 提升基层执法效能。 推进基层执法数字建设, 打破部门信
3
息壁垒, 以技术创新提升执法效能, 贯通 便民服务、 数字城管信息、 社会
12345 12319
综合治理、 公安 非警务等平台, 与相关执法部门同步接收辖区违法信息, 实现执
110
法信息互联互通。
以上就是我市在积极探索综合行政执法体制改革方面的一些做法, 之后我市会继
续积极探索基层综合执法新模式, 推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
8【热点四】 开展 “清朗行动”, 治理网络暴力
【热点四】 开展 “清朗行动”, 治理网络暴力
一、 新闻热点
年 月 日 中央网信办决定即日起开展为期 个月的 清朗 年春节
2022 1 25 , 1 “ ·2022
网络环境整治 专项行动 重点包括 集中整治网络暴力 散播谣言等问题 切实维
” 。 : 、 ,
护网民利益 持续开展整治 严防 饭圈 乱象反弹反复 加大炫富拜金 封建迷信
; , “ ” ; 、
等问题治理力度 遏制不良网络文化传播扩散 从严整治 网红儿童 软色情 等
, ; “ ” “ ”
问题 保障未成年人合法权益 加强重点页面版面生态问题治理五方面整治任务
, ; 。
二、 引申背景
近年来 网络直播和短视频发展迅速 呈现出很强的创新性 互动性 受到网民
, , 、 ,
的欢迎 但同时也出现了色情低俗 恶意炒作 高额打赏等乱象 亟需加强规范治理
。 、 、 , 。
习近平总书记多次强调 网络空间是亿万民众的精神家园 要本着对社会负责 对人
, , 、
民负责的态度 依法加强网络空间治理 为广大网民特别是青少年营造一个风清气正
, ,
的网络空间
。
年 国家网信办部署开展 饭圈 乱象整治 春节网络环境整治 用户账号
2021 , “ ” 、 、
运营乱象整治等 项 清朗 系列专项行动 累计清理违法和不良信息 万余
15 “ ” , 2200
条 处置账号 亿个 封禁主播 余名 下架应用程序 小程序 余款 关
, 13.4 , 7200 , 、 2160 ,
闭网站 余家 网络生态日益向好 网络面貌持续向上 网络空间日渐清朗 赢得
3200 。 , , ,
广大网民和社会各界的积极支持 网络生态日益向好 网络空间日益清朗 赢得广大
。 , ,
网民和社会各界的积极支持 但同时 网络生态乱象极易反弹反复 一些顽瘴痼疾仍
。 , ,
然不同程度存在 许多深层次问题还没有根本解决 新情况新问题也在不断出现 这
, , ,
就要求必须持续深入 久久为功
、 。
年初 中央网信办决定相继开展 清朗 年春节网络环境整治 专项行
2022 , “ ·2022 ”
动 集中整治网络暴力 散播谣言等问题被列入该行动的第一个重点 足以说明相关
。 、 ,
9行政执法类热点
部门对网络暴力整治的重视程度 其中将围绕借疫情 社会热点事件等挑动网民对
, 、
立 进行人肉搜索 辱骂攻击等网络暴力行为进行重点整治
, 、 。
网信办的专项行动通知一经发布 立即引起网友的热议 点击量比较高的评论均
, ,
剑指部分媒体报道失实及网络暴力 通知的发布可谓是及时而有力 或将成为网络暴
。 ,
力治理的一记重锤 为常态化治理网络暴力探索出一条可行之路
, 。
三、 词句积累
网络世界不是随心所欲 它和现实世界一样需要遵循共同的规则
1. , 。
要善于网络学习 不浏览不良信息 要诚实友好交流 不侮辱欺诈他人 要增
2. , ; , ;
强自护意识 不随意约会网友 要维护网络安全 不破坏网络次序 要有益身心健
, ; , ;
康 不沉溺虚拟时空
, 。
四、 热点文章
题目 请以 治理网络暴力 为主题 自拟题目 联系实际 写一篇议论性文章
: “ ” , , , 。
分
(40 )
要求 观点明确 见解深刻 思路清晰 不得抄袭 语言流畅
: (1) , ; (2) , ; (3) ;
字数 字左右
(4) 1000 。
治理网络暴力, 各尽其责
文明需要培育呵护, 网络不容暴力撒野。 近日, 中央网信办部署开展 “清朗·网
络暴力专项治理行动”, 旨在有效防范和解决网络暴力问题, 切实保障广大网民合法权
益, 为个别人肆意炮制网络谣言、 实施网络暴力敲响了警钟。
今天, 我们身处 “人人都有麦克风” 的网络时代, 享受更多元的表达、 聆听更丰
富的声音, 但同时也出现了无序的情绪宣泄和肆意的网络暴力。 看到体育赛场偶发的
失误, 有人飞短流长、 强带节奏; 面对社会热点事件的争议, 有人言论过激、 跟风起
哄。 更不用说, 人肉搜索、 辱骂攻击等网络暴力行为。 尤其是一段时间以来, 从浙江
女子取快递时被造谣, 到成都女孩流调信息公开后被 “人肉”, 再到寻亲少年网络上被
中伤……一场场 “言语风暴” 的背后, 是个别人 “键对键” 时挑拨是非、 施放 “冷
箭” 的结果。 长此以往, 不仅毒化网络风气、 污染精神家园, 而且极易给当事人带来
10【热点四】 开展 “清朗行动”, 治理网络暴力
精神压力和心灵创伤, 甚至导致不可挽回的悲剧。
任由网络抹黑、 网络暴力蔓延, 每个人都有可能成为下一个受害者。 只有利剑出
鞘、 重拳出击, 建立健全长效机制, 加大对不法分子的震慑, 才能营造清朗网络空间、
呵护健康精神家园。 此次开展的网络暴力专项治理行动的一大特点, 就在于既切除病
灶, 也铲除病根。 建立健全识别预警机制, 及时预警网络暴力苗头性、 倾向性问题;
建立健全网络暴力当事人实时保护机制, 加强重点群体救助保护; 严防网络暴力信息
传播扩散, 及时清理处置涉及网络暴力的评论、 弹幕等内容; 加大对违法违规账号、
机构和网站平台处置处罚力度, 严肃问责处罚失职失责网站平台; 强化警示曝光和正
向引导, 推动权威机构和专业人士友善评论、 理性发声……这五个方面的重点工
作, 着眼于消除网络暴力滋生的土壤, 实现了完善监测识别、 实时保护、 干预处置、
溯源追责、 宣传曝光等全链条治理, 体现了标本兼治的政策导向。
也要看到, 治理网络暴力需要划定法治红线, 也要明确责任边界。 一方面, 网络
平台是信息内容管理的第一责任主体, 不能被流量绑架、 被情绪左右, 必须立起 “防
火墙”、 架起 “高压线”, 对网络暴力行为亮出 “红牌”; 另一方面, 广大网民是网络
空间治理的主人翁和主力军, 在尊德守法、 文明互动、 理性表达中既要把控自己的
“言论边界”, 又要保护自己的 “权利边界”, 不断涵养适应互联网发展的网络道德、
网络伦理、 网络素养。 可以说, 只有人人有责、 人人尽责, 才能壮大网络正能量版
图, 提升治理网络暴力的成效、 建设网络文明的质量。
“天下苦网暴久矣!” 来自网友的一句感慨, 道出了治理网络暴力的重要性和紧迫
性。 以 “清朗·网络暴力专项治理行动” 为契机, 让被害者警惕, 让施暴者警示, 让
无知无畏者警醒, 我们的网络空间才能向上向善, 精神家园才能风清气正。
11
