2020年度法治人物素材_26吉林考备考资料包_10行政执法类申论资料包_行政执法类申论资料汇总_10行政执法类申论十大人物素材

2020 年度法治十大人物 行政执法类写作必备素材 《抗疫先锋》 颁奖词： 一身战甲，收藏一个冬天的风霜；一盏明灯，温暖无数勇敢的臂膀。是什么遮住了你的脸 颊，只露出与灾难对视的目光？我能想象英雄的模样，那是星河漫天的闪亮！ 2020年，是注定让国人深深铭记的一年。新冠肺炎疫情的到来，一场史诗般的全民抗疫战 争由此轰轰烈烈地展开。尊重法治、依法防控，成为了打赢这场战争的根本保障。在这条 艰险的法治战线上，那些英勇的身影，有的运筹帷幄，有的冲锋在前，他们以“法”为武 器向灾难宣战，护佑着生命的健康平安！ 1.郑雪倩：奔走在医疗卫生领域的律法先锋 利用医学法学优势，引领卫生法律发展 作为专职律师，近30年来，郑雪倩一直致力于医疗卫生法律工作及医疗机构的法律服务， 并担任多家医院、企业的法律顾问，代理各种医疗、经济、民事、刑事案件等上千件，涉及 30多个省、市、自治区。她带领的北京市华卫律师事务所医疗纠纷案件代理全国领先(Alpha 案例库数据显示)，该所卫生法律服务成为全国知名品牌。 作为国家卫生健康委全国新型冠状病毒肺炎专家组两名法律专家之一，郑雪倩发挥医学、法 学复合学科优势，帮助政府分析定位疫情发展的各阶段，以及各阶段内采取防控措施的合法 性;对国内形势研判和合理评估，分析境外疫情对国内的影响和相关措施，为政府提供决策 支持;提供疫情各阶段政府宣传导向建议;通过研究国际相关法律的规定，针对涉及保密和国 际合作等关乎国家形象和国际影响的问题，为政府提出应对策略建议。 多年来，郑雪倩持续参与相关卫生健康法律法规的研究和制定进程，参与国家覆盖全部卫生 法律制定的讨论和制定。她参与政府、全国人大法工委、国家卫健委、北京市卫健委、北京 市医管局等多项立法讨论、研讨，承担国家卫健委法制司《基本医疗卫生与健康促进法》起 草专班组成员，同时担任医务人员一章起草组组长。 此外，她还受邀担任全国人大教科文卫委员会委托的《中华人民共和国传染病防治法》修改 完善评估工作组组长，根据评估报告内容为全国人大教科文卫委员会起草《传染病防治法》 修改建议稿。作为全国人大教科文卫委员会《执业医师法》修改工作小组五位咨询专家之一，她又参与《执业医师法》修改工作，同时作为卫生法学专家参与《医疗纠纷预防和处理条例》 《中华人民共和国疫苗管理法》等国家重大立法项目起草、修订及讨论工作。 郑雪倩还承担了最高人民法院、国家卫健委、北京市卫健委、北京市医管局、中国医院协会 以及世界卫生组织、联合国儿基会、中国政府和澳大利亚政府合作项目、美国乔治城大学法 学院等50余项国内外课题研究工作，其中《医疗知情同意书范本及应用研究》课题荣获医 院科技创新奖三等奖。 执业以来，郑雪倩代理大量全国知名医疗纠纷案件，免费接受患者及全国各级医疗机构的咨 询千余次。每次，她都以热情的接待和详细的讲解做医患之间的“沟通平台”，为医患矛盾 化解奠定基础。 利用自身专业、学术优势，郑雪倩积极探索医疗纠纷处理模式或纠纷化解方案，开展医疗风 险基金、医疗责任保险、医疗意外险等医疗风险分担机制研究，以及第三方调解、律师见证 等事前风险介入工作，在医疗纠纷“有备无患化风险”的路上尝试各种努力，为医患矛盾的 避免和妥善处理提供依据。 除了律师身份，郑雪倩还是一位光荣的教师。她是首都医科大学硕士导师、中国政法大学、 西北政法大学、中国人民法学、大连医科大学等高等院校兼职教授，与中国政法大学合作开 展“法律诊所”，培养复合型、实务型卫生法律人才。 她亦十分注重宣传普法。作为中央电视台、新华社网站、《北京晚报》等多家电视台、电台、 网络媒体法治节目的邀请嘉宾，郑雪倩积极科普、宣传法律知识，正确引导社会大众增强法 律意识。此外，她引导社会大众及医疗机构依法管理、依法执业、依法维权，在全国各地法 律培训授课500余场，带领全所进行全国普法活动万余场。 郑雪倩组织主编、主审《中国医院法律法规实用指南》系列丛书等多本书籍，在国内核心期 刊刊登文章100余篇，发表SCI中华医学杂志英文版3篇，在《柳叶刀》影响因子达45.217。 她成立的多元化调解中心，为朝阳法院诉前调解医疗纠纷案件，65.8%达成和解和委托鉴定， 为化解医疗纠纷促进医患和谐做出巨大贡献。 勤勉不懈、兢兢业业的郑雪倩收获了诸多荣誉。2019年，她被北京市律协评为2015-2018 年度北京市优秀律师，2004-2017年被北京市司法局、北京市律师协会、海淀区司法局、东 城区司法局等评为优秀律师、优秀共产党员等。 在抗击“非典”期间，作为北京市八千名律师中的唯一代表，郑雪倩被市委、市政府授予北 京市政法系统防治非典型肺炎工作优秀共产党员称号，2003年、2004年连续两年荣获北京 司法系统先进个人称号。 2.吴涌：用生命诠释庄严承诺——“疫情在前 汉警当先” 2020年1月23日，武汉封城。在突如其来的疫情防控阻击战中，武汉公安4万民警辅警全 力以赴投入到这场必须打赢的湖北保卫战、武汉保卫战。两个月后，随着返汉复工复产队伍越来越壮大，被按下“暂停键”的武汉日益重现往日生机。 这时，一个噩耗从抗疫一线传来，连续奋战60天的武汉警吴涌牺牲在工作岗位上。 冲锋在前 竭力为民 1月23日，武汉封城。吴涌所负责的共和社区是汉正街小商品市场的核心区，来不及返乡 过年的商户和社区群众，对疫情的恐慌迅速弥漫传播开来。面对从遇到过的特殊情况，他一 头扎进社区，冲到抗击疫情的最前沿，与社区干部群众一道，筑起防控疫情的坚固屏障。 疫情刚爆发时，小区里接二连三有人发烧，但全市各大医院人满为患、一床难求。患病群众 求医困难，像沉重的石头压在吴涌心上。吴涌一方面主动深入辖区走访摸排，另一方面积极 帮助患病群众联系医院，每天连轴转，片刻得不到休整。 吴涌把社区群干、网格员、协管员召集起来，依托分局大数据平台，收集掌握感染患者原始 信息，实现点对点、不间断、滚动式动态管理和数据及时更新，有效提高了社区疫情防控工 作的科学化、精细化水平。同时，他还建立了社区疫情防控工作微信群，对有感染症状人员 动态情况实现“日清日结”，最终确认共有69名发热、咳嗽、密接人员需要救治、隔离。 面对集中隔离治疗，不少轻症患者心存疑虑出现抵触情绪。辖区60岁的明三珍老人被发现 有咳嗽发热症状，按照省市防疫指挥部“应收尽收”的规定，必须送指定地点隔离治疗。老 人担心交叉感染加重病情，说啥也不愿去，社区干部多次上门劝说，都吃了“闭门羹”。吴 涌主动“请战”，先后七次登门，任凭他苦口婆心劝解，同样被拒之门外。但吴涌没有气馁， 想方设法找到明三珍老家的村支书，请他与老人沟通帮助消除疑虑，最终感化了明三珍的心， 答应配合治疗。 在社区群众居家隔离期间，吴涌常向安保队员讲，我们既要严格落实封控措施，更要有温度、 讲感情。73岁的吴明中老人身患肾病，每周要去医院做两次透析，因子女被封控在其他社 区，无人照顾老人往返医院。吴涌知道后，每次准时把老人从家里送到医院，一等就是半天， 治疗结束再把老人接回来。有一次，老人出现肺部感染，虽然检查排除了新冠，但急需治疗， 吴涌就带着他到医院检查、诊治，一连跑了5天医院，直至病情得到控制。 60个昼夜，吴涌一直奋战在抗疫一线，完成了69人的送治转运，保障了5000余人的生活 供给，确保了辖区社会稳定，但他却因过度劳累，牺牲在抗疫一线。 信念坚定 无悔担当 4年特警、15年治安警、12年社区民警，吴涌始终战斗在公安基层一线，环境在变、岗位 在变、职责在变，但是他坚定的信念和干工作的劲头一直没有变。平时工作兢兢业业、无怨 无悔，关键时刻敢于担当，冲得上去、豁得出来。 1998年6月，一场百年不遇的特大洪涝灾害侵袭武汉。武汉公安机关全警动员，全力投入 抗洪战斗。吴涌主动请战，担负起守护环卫码头闸口的重任。一个用竹竿、塑料布支起的小 棚，就是吴涌的驻勤点，平时江水蒸、日头晒、蚊虫叮咬，遇到暴雨，浑身湿透，但他毫无怨言，一直坚持到抗洪胜利。 吴涌在利济派出所工作15年来，汉正街的商户早已熟悉吴涌奔波忙碌的身影，与他结下了 深厚的感情。2004年夏天，汉正街连续发生拎包扒窃案件，商户们主动当起了治安信息员， 为吴涌提供破案线索，最终抓获两名犯罪嫌疑人。15年的巡警工作，吴涌接处各类报警求 助1.8万余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人1300余名，没有一起被投诉，展现了他过硬的业 务能力和执法水平。 化解矛盾 群防群治 辖区老上访户毛某某，因为企业改制和退伍后待遇问题，多年来每逢重要节点就四处上访。 面对这个跟谁都很难谈拢的“刺头”，吴涌迎难而上、主动接近，经常和他交心谈心。经过 连续几年的不间断工作，吴涌逐渐取得毛某某及其家人的信任，毛某某的妻子主动配合民警 劝说其不要再上访了。看到毛某某生活比较困难，吴涌主动向街道工委汇报，将他安排到街 道城管部门做了一名协管员，毛某某工作有着落了、生活好转了，思想也慢慢转变了。 利济派出所对6个社区、11个责任区实行分片分组考核，吴涌负责的警区每月考核都是小 组第一。他负责的共和社区连续12年无命案、无大案、无火灾。谈起吴涌，社区书记熊恒 超打心里敬重，“这里一年到头，各类矛盾纠纷不少，可没一起激化，真正做到了矛盾不上 交、平安不出事，老吴真是咱们的贴心人!” 公而忘私 国而忘家 吴涌出生在普通工人家庭，家风淳朴，家教严格。从穿上警服那天起，母亲就反复提醒他： “你穿了这身衣服要行得正、走得直，莫贪便宜。” 新冠肺炎疫情爆发后，吴涌年逾七旬的老母亲不幸感染而且被诊断为重症，住进了武汉市第 四医院。吴涌知道老人随时都有生命危险，但社区工作走不开、丢不下，老人也一再叮嘱他 不要太牵挂。但母子连心，吴涌在忙碌工作的同时，心里也惦记着母亲的病情，好不容易利 用一个中午短暂的休息时间去看望了母亲，其他时间只能靠每天打两个电话向老人表达问候。 老人出院后，他还是放心不下、时刻惦念，就在牺牲的当天，还买了水果准备下班后和妻子 给母亲送去。妻子刘小琳和吴涌感情深厚，结婚几十年，每次在家吴涌总是抢着干家务。吴 涌每次半夜临时被通知要出警，妻子非常的担心他。吴涌的儿子也时常想起父亲对自己说过 的话：“做为男人需要承担社会、家庭的责任，要付出，要坚强!” 《立法为基》 颁奖词：生而求法，修身修心修学问；励剑成锋，为公为理为国家。从青春，到白发，一 部法典，垒筑文明的阶梯，也珍藏你最好的韶华！民族复兴，以法护航，心之所向，行之 必达！ 2020年，新中国首部民法典诞生，并将于2021年1月1日起正式实施，从此中国迈入“民法典时代”。立良法，才能行善治，立法是回应时代命题，是引领国家发展的基石和保障。 一部法典，垒筑文明的阶梯，凝聚着几代立法者、法律工作者乃至亿万人民的梦想，它必 将成为中国法制史上的一座丰碑！ 1. 王利明：人民的福祉是最高的法律 从文学路走到法学路 1960年2月，王利明生于湖北省仙桃市沔城回族镇。15岁时，他从沔城中学高中毕业后， 成为一名插队知青。因为成绩优秀，王利明在插队的农村当了小学代课老师。 《人民日报》在1977年10月21日头版发布了恢复高考的消息，社会顿时沸腾。在中学老 师的建议下，王利明参加了高考，考上了湖北财经学院(现中南财经政法大学)法律系。但这 并不是王利明走上民法之路的开端。王利明回忆，他的大学生涯有一半时间花在了心仪的文 学上，并且憧憬自己能够当一名作家。 他之所以如此，一个很重要的原因是当时中国法学教育可谓一片荒芜，全国只有三个院校的 法律系招生，学习民法的条件阙如。王利明回忆，“很多人根本不知民法为何物，连一本像 样的教材也寻找不到”。他在课堂上所学的民法，也不过是一些有关婚姻、财产继承、损害 赔偿的政策规定。 大四时，王利明无意间在讲授国际私法的老师张仲伯处看到一本《民法概论》，主编此书的 是被称为“中国民法之父”的佟柔教授。这是王利明第一次读到结构严谨、体系清晰的民法 读本，顿时被书中的内容吸引。也正是这本《民法概论》，让王利明决心“拜师”佟柔研习 民法。 新中国第一位民法学博士 王利明在1981年顺利通过了中国人民大学法律系硕士研究生考试，成为佟柔的学生。在佟 柔的悉心指导下，王利明开始撰写法学论文，并在民法学理论的前沿问题上不断有所收获。 1986年，王利明与郭明瑞等人合作撰写了《民法新论》，该书成为当时民法研究生的必读 书目，直到今天仍影响深远。 1989年2月，王利明赴美国密歇根大学法学院进修，研究英美财产法、信托法、合同法、 侵权法等领域的问题，为博士论文的写作搜集了大量的第一手英文资料，也为其后来力推侵 权责任法提供了理论基础。回国前，王利明做了两件事：一是利用积攒的生活费买了3箱英 文书籍，回国后送给系资料室;二是在密歇根大学法学院用英文作了一次报告，介绍了中国 改革开放以来在法制建设、法学教育和研究方面的巨大成绩，增进了参加会议的美国学者和 学生对中国的了解。 回国后，王利明完成了博士答辩，成为新中国第一位民法学博士。 保护公民权利 彰显人文关怀 20世纪90年代初，王利明提出了我国民法典应以《民法通则》第五章第四节的规定为依据和基础，以独立成编的形式制定和发展我国的人格权法。 王利明认为，传统民法存在着“重物轻人”的体系缺陷，而人格权法单独成编恰好弥补这一 缺陷，且充分彰显了人文关怀的价值理念，是充分保障人格权、维护人格尊严、保护公民基 本人身权利的需要。 2001年1月11日，第4次民法典立法工作启动。王利明课题组分配到的任务是完成人格权 编和侵权责任编专家建议稿的起草工作。起草专家建议稿意味着必须要写成具体的条文，然 而，摆在王利明他们面前的问题是，并没有任何依据和参考材料。“几乎是所有条文的设计， 大家都要通过分析案例，查找比较法资料，从头开始，可以说这是做了一件前无古人的事。” 王利明的博士生、现中国人民大学副校长王轶说。 王利明认为，在民法传统的历史中将侵权法作为债法的一部分而将其归属于债法之中，且极 少受质疑。然而，现代社会发展及民主法制建设的需要，已使侵权法所保障的权益范围不断 拓展，其在传统债法体系中所负载的功能已不足以适应时代的需求。因此，有必要厘清侵权 法与债法的规则，使侵权法从债法中独立出来。 2007年3月，《物权法》正式出台。随后，侵权责任法的制定就成为中国构筑民法典的首 要任务。王利明全程参与了侵权责任法的制订，2009年12月26日，十一届全国人大常委 会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国侵权责任法》。 立足国情 全身心投入《民法典》编纂 中国曾于1954年、1962年、1979年三次启动民法典的制定，均无果。王利明认为，无果的 原因主要还是市场经济体制的缺失。当时，百姓没多少财产，农村家家户户门都开着，因此 像继承法等没多大用处，民法典的制定缺少现实意义。 1986年4月，《中华人民共和国民法通则》颁布，被业界称为“准法典”。2002年，时任 全国人大常委会委员长李鹏提出要制定《民法典》，并邀请王利明等人座谈。当时大家觉得， 民法典内容复杂，要分阶段进行。在这个思路下，物权法、侵权责任法、涉外民事关系法律 适用法相继通过。 王利明始终认为，法律中凡是能够广泛反映老百姓声音的条款，在制定之后都能够得到很好 地执行。以《物权法》为例，2005年7月，物权法草案全文公布，向社会征求意见。在40 天的时间里，共收到社会各界提出的意见11543件。当时，起草小组收到了一封用盲文写的 信，让王利明非常感动，写信人是一位视障患者，他在亲友的帮助下阅读了草案全文，并就 认为需要修改之处提出了自己的意见。历时13年，经过8次审议，广大群众积极参与，这 一开门立法的过程保障了《物权法》的立法质量。 2014年10月，中共十八届四中全会做出了“编纂民法典”的决定。王利明认为，民法典整 个起草过程也是适应时代的需要、社会的需要和市场经济的需要，民法典草案中最大的亮点 就是将人格权法和侵权责任法独立成编，这在世界民生立法中还没有先例。 2020年3月，《中华人民共和国民法典》问世，已进入花甲之年的王利明迎来了平生为之奋斗并梦寐以求的巨大成果。他表示：“这种心情如同看到自己倾注心力培养的学生茁壮成 长为业界翘楚，让我感到非常幸福。” “我们制定法律，最终都是为了维护广大人民群众的福祉，最终都是为了实现广大人民群众 利益的最大化。制定《民法典》，就是为了最大限度地保护好、维护好、发展好广大人民群 众的财产权益和人身权益。”王利明这样说道。 2. 马一德：孜孜以寻创新法治，耕耘求索知识产权 致力于新时代中国特色社会主义法治思想的理论阐释和应用 马一德著有《全面法治和中国治理现代化》，还在《中国社会科学》《法学研究》《求是》 《人民日报》《光明日报》发表过系列有关理论文章。 他在《学习时报》发表的文章《让法治成为国民的信仰》入选第十八届中共中央政治局第四 次集体学习(依法治国专题)学习材料;在《中国社会科学》发表的文章《论协商民主在宪法 体制与法治中国建设中的作用》，部分观点被写入《中共中央关于加强社会主义协商民主建 设的意见》。 积极参与立法 马一德组织并起草完成了《民法典·知识产权编》学者建议稿，并提交全国人大法工委参考。 他建议将规定尊严死制度、保护人的生命尊严写入民法典，还就民法典编纂体例问题向全国 人大建议。 他向全国人大提交《商业秘密法立法议案》，推动全国人大将商业秘密专门立法纳入立法计 划;参与最高人民法院起草并颁布了《关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的 规定》;负责起草了商业秘密保护的专门性部门规章《商业秘密保护规定》;向全国人大提出 制定《外国国家豁免法》议案，被列入全国人大常委会2020年度立法计划;多次列席全国人 大常委会审议，就《专利法》中的专利授权确权制度、药品专利链接制度以及《著作权法》 中的著作权集体管理、广播电台电视台邻接权等提出建议;参与《北京市优化营商环境条例》 《北京市突发公共卫生事件应急条例》的论证和起草工作。 推动知识产权战略深化实施 马一德担任国家“十四五”知识产权规划编制工作组成员，参与了“十四五”知识产权规划 编制;提出《全面完善知识产权保护和运用体系》建议;提出设立知识产权专门法院的建议， 促成北上广知识产权法院设立;提出设立知识产权高级法院的建议，推动最高人民法院知识 产权法庭建成;提出了国家知识产权战略实施的系列建议，建议被《中共中央、国务院关于 深化科技体制改革和加快创新体系建设的意见》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建 设的若干意见》《全国中小学知识产权教育试点、示范工作方案(试行)》等政策文件采纳。 深度参与中美经贸摩擦应对2016年和2019年，马一德两次参加全国政协双周协商会，分别就国际科技合作中的知识产 权问题、“一带一路”创新合作中的知识产权问题作专题汇报。 他组织起草了《中国知识产权保护、科技创新与国际合作白皮书》;在《求是》杂志发表《中 国在知识产权上不输理》一文，向世界表达中国学者的立场和观点。 他还撰写了中美经贸摩擦知识产权系列驳斥美方文章，以“金沙滩”名义在求是网推出，经 由新华社、中央电视台等转载。 《初心无悔》 颁奖词：何为公正？一个亘古的命题，有了新锐的表达。一株威严的巨木，长出温柔的枝 丫。以奋斗为人生注解，以法律为人民说话！那些求索的足迹，从初心，到未来，灿烂一 路风华！ 2020年，公正这个亘古的命题，有了新锐的表达；法治这株威严的巨木，长出温柔的枝桠。 无数法治人以奋斗为人生注解，用法律为人民说话，志不求易、事不避难，在案件中坚守 正义，在履职中传递温度，在基层创新中探索更优机制，让我们看到中国的法治建设在不 断地迈出新步伐、取得新成就。那些求索的足迹，从初心到未来，灿烂一路风华！ 1. 陈辽敏：但求百姓岁月静好 不惧己身负重前行 1995年，陈辽敏考入浙江省建德市人民法院。2005年，她被调到杭州市西湖区人民法院工 作。 2007年起，杭州西湖区法院的案件数量逐年攀升，为了缓解办案压力，实行繁简分流，院 里安排陈辽敏到刚成立的立案调解组。“多办案、快办案、办好案”是她一向的追求，调解 室是她的“主战场”，审判庭是她的“烽火线”，她带着书记员奋战在调解室、审判庭。 在立案庭调解组工作的五年多时间里，陈辽敏共办结民商事案件4735件，结案率95.36%， 调解撤诉率84.39%，案件平均审理时间21天，所办之案无一超审限、无一当事人缠诉上访， 实现了法律效果和社会效果双统一。 “疏导欲其宜，径度有所异。”在长期的司法实践中，陈辽敏把法学、心理学、社会学融入 调解，还总结出“统筹调解、分类调解、滚动调解、循序渐进调解、审执兼顾调解”等行之 有效的调解方法，以调解艺术展示“柔性司法”，最大程度化解老百姓的心结，促进了社会 和谐稳定。 每年办理这么多案件，很累很辛苦，这也引发了陈辽敏的思考： 一名法官每年要办理这么多案件，是经济快速发展下的新常态吗？案多人少的矛盾该如何破 解？她想，必须借势借力才行。 陈辽敏开始尝试通过微博、网站、报纸、电台、电视台招募、组建一支政治素质优秀、业务 水平精湛的特邀调解员队伍，在此基础上探索成立了婚姻家庭、知识产权等七个专业化调解 团队，积极发挥多元化解纠纷机制的优势。这些道德模范、人大代表、政协委员、律师等特 邀调解员们以公益的方式帮助老百姓排忧解难，同时还在不断地宣传调解文化，这种探索得 到了社会各界的广泛好评。 此外，陈辽敏还以党的十八大代表身份，积极向浙江省委建言献策，提交了《关于浙江省推 进多元化纠纷解决机制的建议》，得到了省委领导的充分肯定。 “工欲善其事，必先利其器。”如何让审判插上高科技的“翅膀”，让诉讼借势互联网的“东 风”，是陈辽敏一直努力的方向。 2008年，陈辽敏开始探索“互联网+调解”模式，调处了大量电子商务纠纷。 2014年，针对数字金融纠纷大量涌现，她又与浙江大学合作探索电子督促程序的运用。 2015年，电子督促程序的试点工作被浙江省委政法委确定为多元化解机制改革的试点项目。 如今电子督促程序运用人工智能、区块链等技术实现了4.0版的迭代，进一步构建人力和科 技深度融合的司法运行新模式，努力实现从智能辅助审判到全流程人工智能审判的转型升级， 大大节约了司法资源。 2015年，浙江省高级人民法院开始推动浙江法院电子商务网上法庭的试点工作，杭州西湖 区法院是三家试点法院之一。 在线诉讼是陈辽敏从未尝试过的领域，这激发了她强烈的探索欲望，她积极参与改革创新， 与系统开发公司反复研讨、论证，搭建起一个包括起诉、调解、立案、举证、开庭、裁判全 流程在线化的诉讼平台，实现了司法手段的又一次创新。 2017年，在整合西湖法院等三家电子商务网上法庭试点工作的基础上，全球首家互联网法 院在杭州成立。 大数据、人工智能引领的新一轮科技革命，正在对整个世界产生深远而重大的影响，法院必 须面对新技术革命带来的挑战，努力建立一个更加符合时代要求，更加智能、包容、开放的 司法运行新机制。 在承接中央政法委的“在线矛盾纠纷多元化解平台”（ODR）创新项目后，陈辽敏开始分析 研究国内法律制度、调解体系、分流渠道、责任分配等方面的问题，并对域外28个著名的 ODR平台和联合国、欧盟、欧美等国ODR机制进行研究，形成了详实的课题报告，开发了集 合网上咨询、网上协商、网上评估、网上调解、网上仲裁、网上诉讼等纠纷解决方式的一体 化平台，实现了老百姓解决纠纷“一次都不用跑”。2016年，“在线矛盾纠纷多元化解平台”荣获了第二届中国互联网法治大会创新项目奖， 在中央综治办举办的全国创新项目评审中荣获第一名，如今已作为浙江省新时代枫桥经验 “六大工程”之一在全省推广运用。世界ODR领域的顶级专家都对充满中国智慧的“在线矛 盾纠纷多元化解平台”表示高度赞赏。 “自己多做一点，让群众少跑一点。”到了杭州中院，陈辽敏把如何积极参与最高人民法院 部署的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，不断提升新时代人民法院化解矛盾纠纷能力和 水平的工作确定为自己需要努力的方向和重点。 多元化解是法院积极整合社会资源，通过“引进来”参与诉前、诉中调解，如果法官能“走 出去”，发挥自身专业优势参与村社的调解指导、纠纷预防，就能更好地参与基层社会治理。 陈辽敏所在的立案一庭主要负责村社“微法庭”工作，按照“不增编、不建房，一根网线一 块屏”的要求，利用现代科技手段，将法治教育、调解指导、司法服务等功能延伸到老百姓 的家门口，融入到了党委领导的自治法治德治相结合的城乡治理体系中。 如今杭州市已挂牌建成2726家村社“微法庭”，覆盖率达到了92.34%。 2.章春燕：为迷途雏燕照亮归巢方向 在办案中找到乐趣 2005年,年仅22岁的章春燕考进了南浔区检察院。“当时我有一点点自卑感。”章春燕对 记者坦言,作为应届毕业生的她既非名校法学专业毕业,又无司法考试证书,担心无法胜任工 作。 章春燕暗下决心,“保持谦下,做不到刚毅但必须坚韧,坚持欢快前行”。被分配到公诉科后, 章春燕埋头办案,一丝不苟。渐渐地,她在办案中找到了乐趣,“特别是在法庭审理现场,我的 职业荣誉感和成就感能够瞬间爆棚。”每次指控、每次辩论,让章春燕忘记了自我,深深沉浸 在检察官的角色中。 “就在前几天,一起黑恶势力案件开庭,春姐一人舌战7小时,让被告人心服口服呢。”一旁 的同事邹洁插话道。章春燕笑着说,作为公诉人,特别需要刚柔并济,在准确指控犯罪事实的 同时,不能忘了另一份初心,那就是人性。“我希望案件当事人不仅能看到我们司法的理性, 也能感受到我们检察的情怀。” 工作中,她总保留着一些习惯:提审时,她总是关注犯罪嫌疑人的成长经历、家庭背景,了解他 们在意的人、在意的事;在庭审时,她特别珍惜法庭教育环节,在普法的同时传递司法者本身 对人性的理解和包容。“是春姐让我深刻体会到办案也是一种使命。”湖州市公安局南浔分局“90后”民警徐立 衡现在有了全新的感悟。他告诉记者,去年7月,他将承办的吕某等人涉嫌电信诈骗案移送到 检察院后,心想着自己的任务终于完成了,可以稍稍松口气。孰料,几天后,一个电话让他颇感 “意外”。“小徐,有些证据还需要补充侦查。”章春燕作为案件承办人,向徐立衡提出意见。 “当时真蒙了,不知道如何下手。”章春燕听出了小徐的无奈,主动进行诉前引导。由于犯罪 嫌疑人“行事老道”,口供又一致,公安部门侦查的结果是单独犯罪,且金额较低。章春燕在 审查起诉过程中,通过对微信聊天记录、金额出入等电子证据的细致审查,发现种种可疑之处。 她便一一告诉徐立衡,指引着他去侦查突破。 章春燕的认真与细致,也激发着徐立衡的工作热情。一次补充不完整,再补充,在章春燕的指 导下,历经近半年的补充侦查,案件终于水落石出,最终检察机关认定吕某等人系电信诈骗犯 罪集团,审查增加被害人200余人,追诉犯罪金额100余万元。案件于今年3月5日被顺利诉 至法院。 “既然当了检察官,肩负使命与担当,就要认真对待每一起案件,特别引以为豪的是,我办理 的案件至今庭上无一翻供。”章春燕笑着对记者说。这些年,章春燕主动承担职务犯罪,经济 犯罪,涉黑涉恶类型的复杂案件,办理了涉及全国10多个省份、涉案人数20余人的全市首例 电信网络诈骗案,以及多起重特大零口供涉毒案等重大复杂疑难案,主办贪污受贿渎职类案 件25件27人,至今无一被判无罪,无一被撤回起诉。 “挑战更是责任” 2013年12月,湖州市南浔区检察院率先在全市成立未成年人检察科,章春燕被任命为未成年 人检察科科长。“从已有舒适区到全新未知区,犹如千金重担压在肩头。”做惯了公诉工作 的章春燕直言,当时压力很大。 面对没有任何经验可学习、一切从零开始的现状,爱思考、爱钻研的章春燕没有认输。她为 自己树立了这样的工作目标——最大限度教育挽救涉罪未成年人,最大限度减少未成年人重 新犯罪。 当时的浙江省检察院在全省范围内评选精品课程,章春燕顺势研究未检工作,并着手制作课 件。 白天办案,晚上看书研究,制作课件。那段日子,章春燕成了“拼命三郎”,最终她编录的《未 检六问》准确传递了未成年人检察的特殊工作理念,获浙江省十大未检精品课程,成为了很多 未检人的入门课。 “她办理未成年人案件细致周到,极大提高了办案效率,让法官轻松不少,是值得我好好学习 的前辈。”南浔区法院法官薛苏蓉这样评价章春燕。 面对流动、留守青少年犯罪占比高,帮教难度大等工作困局,她带领团队成员多次走入乡镇农 村,立足地域实际,通过整合内外部力量,创设“网格化帮教”,在本地区实现了未成年人帮 教全覆盖。她还跑遍了10多个职能部门,不厌其烦地沟通联系,《非羁押措施可行性评估办法》《年龄 证据调取规则及采信标准指导意见》等18项工作制度成功出台,将未成年人特殊程序真正落 到实处。 2017年,章春燕提出了“以人格甄别前置,建立未成年人分类观护机制”的创新性举措,南 浔区检察院因为该项目被最高人民检察院评为全国未成年人创新实践基地。“全社会对未检 工作越来越重视了,这体现了国家法治文明的进步。”已为人母的章春燕感慨地说。 章春燕是浙江省未检人才库、未检业务讲师团的成员,还担任了全国未检业务培训法治示范 课讲师。她参加了最高人民检察院组织的“全国法治巡讲”活动,研发了“法治进校园”系 列课件,参与了央视“守护明天”法治宣传节目的录制…… “浪子回头,雏燕归巢。这几年南浔区未成年人犯罪率持续下降,重新犯罪率保持零记录。春 燕自有一功。”南浔区委副书记、政法委书记温建飞评价说。 “初心指引前进” 2018年,章春燕重回公诉部门。角色虽然再次变换,但她的初心始终未变。“在办案中有任 何疑难问题,找她准没错。”南浔区公安分局法制科科长黄烽杰与章春燕已是多年工作上的 老朋友,至今佩服她的工作态度。 黄烽杰向记者介绍起去年该局办的一起“零口供”盗窃案。当时案件的承办民警找到他时, 黄烽杰一筹莫展。在这个案件中,被告人拒不认罪,中心现场无直接证据证实其有犯罪行为, 且被告人存在多次易装盗窃行为,侦查难度大,证据固定难。面对难点,黄烽杰带着承办人来 到章春燕办公室。 章春燕带着科室业务骨干对案件进行了详细的梳理,提出以客观性证据为中心,从“轨迹路 线监控”和“扣押被盗赃物去向”两条主线收集证据,同时指派检察官全程参与指导,增强 证据审查的全面性和亲历性。 “从她办公室走出来后,我对这个案件的成案充满了信心。”黄烽杰感叹。这个案件的办理 过程中,检察机关充分发挥公诉人的智慧和经验,梳理证据之间错综复杂的逻辑关系,实现证 据有序组合,使间接证据亦能形成完整证据锁链。 此后,该院将该案被告人涉嫌盗窃罪与被告人另案涉嫌危险驾驶罪,一并向法院提起公诉。最 终法院以盗窃罪、危险驾驶罪对被告人数罪并罚,决定执行有期徒刑二年,并处罚金2万元。 此案获评浙江省检察机关客观性证据审查精品案例。 一分付出,一分收获。近五年,章春燕的成长进入了“快车道”,先后获“全国模范检察 官”“全国三八红旗手”“全国六五普法模范个人”等荣誉称号。 章春燕展露出的坚韧品格和专业素养,同时也传递给了她的团队。2018年4月,湖州市检察 机关公诉业务竞赛传出好消息,该院有四人闯入总决赛,并最终斩获公诉标兵及优秀公诉人。“春姐功不可没。”参与竞赛的邹洁记得,章春燕指导十分尽心尽责。当时为了准备业务竞 赛,她制定详细的学习计划,针对弱点项目审查报告,专设模拟环节,还与兄弟院进行切磋。 “她将我们整个团队凝聚在了一起。” 章春燕带领的团队先后被授予“全国优秀青少年维权岗”“对全省未检工作作出突出贡献 先进集体”等众多荣誉。 “国家法治的进步,需要全社会共同推动,作为一名检察官,最重要的还是要牢记司法为民的 初心,用心办好每一件案件,努力让人民群众在每一件案件中实现公平正义!”章春燕最后说。 《正义路上》 颁奖词：做一束微光，也要点亮漫天的星火；做一涓细流，也要汇成奔涌的江河。你目光 冷静，却引爆了法的热度，你步履颠簸，却呵护人们稳稳的生活。做喜欢的事，你忘记了 时间，却让幸福盛开在每时每刻！ 2020年，新媒体技术的飞速发展，正深刻影响着我们的司法环境。“阳光是最好的防腐剂”， 媒体的监督让一些司法案件暴露在阳光之下，涉及这些案件的调查性报道也成为维护社会 公平正义的重要手段。 而法治是治国理政的基本方式，要让法治有温度，少不了法治工作者点点滴滴、日日夜夜 的努力。怀揣着这样的初心，他们将人文关怀融入到法治建设中，运用法治思维和法治方 式，通过法治服务、法治保障、法治支撑为城市决策喷绘一层法治底色，让人民群众感受 到公平正义，收获更多的幸福感和安全感！ 1. 王文志：心中存正义 秉笔揭积弊 一篇文章，触发“最高规格”问责 2020年8月4日，一篇题为《青海“隐形首富”：祁连山非法采煤获利百亿至今未停》的 报道掀起了巨大的舆论冲击波，触发了一场声势和力度空前的专项整治行动，为痼疾重重、 久攻难下的祁连山南麓青海片区生态破坏乱象的彻底治理，做出了直接和有益的舆论推动。 文章的作者是王文志，青海祁连山南麓非法采矿问题是他调查报道的代表性作品之一。但起 初，王文志并没有想过自己会撰写这样一篇作品。 2018年，王文志历时半年多的调查，推出了《青海一矿权大案调查 涉假红头文件“夺走” 千亿矿权》的报道——青海商人马少伟依仗一纸疑似造假的政府公文，以零投资从陕西一公 司手中夺得木里煤田聚乎更矿区一井田开发经营权，引发旷日持久的矿权纠纷。而初次调查， 王文志还发现了在千亿矿权争夺之后，青海木田煤田还存在着更严重的问题——始终有地方 企业在进行着非法采煤的行为。此后，青海木里矿区生态破坏问题一直在他心中萦绕：规模 如此巨大、破坏如此惨烈的掠夺式采挖，何以经年累月、有恃无恐？此事之前并非没有媒体 关注，但问题依然存在，又是为何？他决定对此展开深入调查——“张开五指”不如“攥紧拳头”，不做“现象类”监督报道， 要做深做细“个案监督”。为确保事实确凿和报道准确，王文志历经三年多不懈的调查采访， 四次深入海拔4200米的祁连山南麓，克服高原缺氧、人迹罕至、环境凶险等困难和风险， 从纷繁复杂的现象中捕捉有价值的闪光点，最终形成十万字的采访资料。为确保报道能够无 可置疑、一击即中，他从采访资料中捕捉最有新闻价值的素材，又从多个部门、数十个采访 对象中采撷关键的证人证言…… 几年内，一番查访印证之后，盘桓在心头的一系列问号渐渐被王文志一一拉直。他揭露了青 海“隐形富豪”打着生态修复的旗号进行掠夺式开采持续14年，导致黄河上游水源涵养地 局部生态遭到严重破坏的问题，呈现了一篇不足4000字却“有思想、有温度、有品质”的 重磅新闻报道。 一石激起千层浪。稿件甫一发出，即被中央各重点新闻网站、各大主流新闻网站及客户端、 各门户网站大量转载，形成刷屏之势，成为全社会关注的焦点。人民日报、中央电视台、光 明日报等中央权威媒体还针对该事件刊发评论文章。以央视《新闻1+1》栏目为代表的多家 媒体也纷纷跟进。 报道刊发当日，青海省立即成立由省委常委、常务副省长为组长的专项调查组赶赴现场调查， 中央生态环境保护督察办公室次日晚抵达现场开展核查。青海省委就此两次召开专题会议， 要求严查严办、举一反三……追责问责引发青海官场震动，反腐大幕悄然拉开，青海省副省 长文国栋主动投案，另有多名厅级官员、十余名县处级官员相继落马…… “勿忘人民”，是新华社著名记者穆青的谆谆教诲，也是记者选择这份职业的初心。有人 说，调查性报道最能诠释“勿忘人民”的精神内涵，最能承载记者的新闻理想，最能体现新 闻报道的舆论力量，也最能让一个记者有成就感。王文志这篇报道，不仅发挥了舆论监督的 威力，让隐藏在背后的责任问题、腐败问题、作风问题渐次浮出水面，对促进生态文明建设 起到积极作用，也让我们看到了一名新闻工作者明辨是非、维护正义的神圣职责。 一个梦想，致力舆论监督报道 作为一名《经济参考报》的调查记者，王文志十余年间经历了中国财经领域几乎所有重大财 经事件。他一直谨记，记者只有心怀大局，作品才能像拳头一样敲在时代绷得最紧的那根弦 上，才能够震撼人心，才能产生强大的影响力；只有秉持强烈的社会责任感，敢于触及热点 问题，才能采写出既体现中央精神、又贴近实际的力作，实现舆论监督社会效应的最大化。 他的调查报道一向以尖锐、深刻、硬气和稳健著称。他认为，一篇有影响力的报道，所揭示 的问题一定是根植于时代发展现实中的。王文志曾报道了中国福利彩票最大的票种——中福 在线涉嫌巨额利益输送的内幕，导致多名官员被撤职、降级或判刑，此后，国家有关部门出 台了规范彩票管理的法规；他还报道了多家国家级文物保护单位被商业设施侵蚀，并且滋生 腐败的问题，直接引发了中纪委和国家有关部门“整治会所中的歪风”行动，全国上千家建 在历史建筑、公园中的私人会所被取缔，相应规定随后出台…… 鉴于上述成就，王文志获得了第24届、25届、26届“中国新闻奖”，他还有20多篇舆论监督报道被评为“新华社社级优秀新闻作品”，他是新华社以监督报道类型获得这个奖项最 多的记者之一。他说自己不是一个全能的记者，但能一直致力于舆论监督报道，“也是很荣 幸的事情”，因为他的新闻理想，是做一个优秀的调查记者。 “做新闻要‘在路上、在基层、在现场’，无数新闻佳作的实践证明，精品仍然是跑出来的， 是记者深入实际、深入基层调查、挖掘的结晶；做调查报道除了要有过硬的专业知识，还可 以围绕某个领域拓展相关知识；有思想内涵的作品，才能正确引导舆论，见证历史，推动进 步……”十余年来，王文志深耕于调研报道，并对此感受颇深。这期间，他其实不乏其他不 错的发展机会，也面临很多诱惑，但他深知自己的理想是什么，价值在哪里，故初心不改， 执着坚守，内心始终保有一份悲天悯人的情怀和“唯恐天下不兴”的责任感。 2.牛晓锐：法治中国首善之区建设的耕耘者 立足首善，良法善治促发展 牛晓锐不断探索法治对首都社会治理的规范和指引作用，参与了2部国家重点立法的前期立 项论证，10部法律的研提立法建议，以及《北京市医院安全秩序管理规定》等近20部地方 性法规的起草修改工作。 在牛晓锐看来，法治是首都社会治理的价值追求和行为模式，既是世界观，也是方法论。围 绕推进京津冀协同发展重大战略决策，他健全完善法治保障规范文件体系；围绕优化首都营 商环境，他参与推动建立法治化营商环境联席会议机制，使以北京和上海为样本的中国营商 环境排名在世界银行《2020年营商环境报告》中提升15位；围绕北京2022年冬奥会筹办， 他借鉴2008年奥运会经验，推动各重点领域协同机制悉数构建、顺畅运行，为建设奥运史 上首个“双奥之城”提供法治保障机制；围绕北京中轴线申遗，他依据北京城市总体规划和 核心区控制性详细规划，探索完善法治保障综合工作举措，深化中国传统文化“活的载体” 的历史传承。 为了夯实法治保障根基，牛晓锐不断加强法律政策研究，开展了深化依法治市实践、物业管 理等近10项专题调研，成果近30万字，为北京市委市政府持续深化法治治理与行业治理提 供了决策参考。 战“疫”攻坚，临危受命勇担当 新冠肺炎疫情发生以来，如何在法治轨道内统筹推进疫情防控，全面提高依法防控、依法治 理能力，将法治真正落到服务保障人民群众生命安全和身体健康、维护首都社会发展稳定的 每一步，是法治工作面临的一场大考。如何用首善标准发挥好法治固根本、稳预期、利长远 的作用，平衡好社会公权力和公民私权利之间的关系，对于疫情防控工作至关重要。 牛晓锐立足法治保障工作职责，就惩治瞒报疫情信息、妨害疫情防控秩序、化解涉疫矛盾纠 纷参与构建了一系列制度机制，既依法打击制假售假、哄抬防疫用品和民生商品价格、编造 传播谣言等违法犯罪行为，又坚决守住保障人民群众合法权益的法治底线，将常态化疫情防 控作为平安北京建设的重要内容。今年6月，新发地市场发生聚集性疫情，部分商户及相关人员被集中隔离，大量货物被原地 封存，潜在的矛盾风险较大、法律纠纷多。根据组织委派，牛晓锐担任市场善后工作组成员， 毅然深入了花乡——当时全北京市乃至全国唯一的高风险地区。 “越想做好市场善后，越要把人民群众的切身利益想在前头。”牛晓锐审慎思考和分析研判 如何依法有效地做好善后处置，通过梳理18个法律风险点和13个法律适用争议点，给予各 类市场主体合法、合理的法律预期，保障受损群众的合法权益，第一时间组织北京市律师协 会编写《新发地疫情法律问题问答手册》，累计发放1万余册；第一时间组织法院与人民调 解组织等建立涉疫矛盾纠纷多元化解机制，深入推进诉源治理；第一时间推动新发地市场为 货车司机提供人文关怀救助，与货车司机办理贷款的银行接洽，在法律框架内防止司机承担 延期还款的违约责任。 16天战“疫”攻坚，牛晓锐和善后工作组的战友们每天工作到午夜，平有时睡眠不足3个 小时，却在最短的时间内，最大程度地消除了分歧、凝聚了共识，为新发地市场疫情防控阻 击战取得阶段性胜利提供了坚实有力的法治保障。在花乡被降为低风险地区的当晚，牛晓锐 在朋友圈里引用诗句：“高怀不与春风近，破腹时看肝胆红”，借“石榴花神钟馗”祛除恶 疾的寓意表达美好祝愿和不辱使命、肝胆相照的家国情怀。 改革驱动，法治建设续征程 从司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障、人财物统一管理的四项基础性改革 在制度层面全面完成，到司法体制综合配套改革，再到政法领域全面深化改革，一张宏大的 首都改革画卷正在徐徐展开。 牛晓锐在以审判为中心的刑事诉讼制度改革、公安执法办案管理中心建设、涉案财物管理中 心建设、检察机关公益诉讼改革、北京互联网法院改革、律师改革、政法单位跨部门大数据 办案平台建设、诉源治理等改革项目中，从不同维度健全改革工作体系，研究制定了改革任 务年度评估及动态调整机制。 特别是在围绕加强执法司法权力制约监督工作中，他将扫黑除恶专项斗争与执法办案规范化 建设深度融合，将执法司法中存在的问题症结转化为重点环节的制约监督标准，并深化政法 单位接收投诉举报与街乡吹哨、部门报到的“接诉即办”机制相衔接，畅通人民群众反映渠 道，切实将提高执法办案质效作为检验司法体制改革成效的核心指标，务求改革落实落地。 回望26年法治工作走过的足迹，牛晓锐风雨兼程、无怨无悔。他表示：“能够为首都经济 社会法治增添一些法治底色，能够让人民群众感受到公平正义和法治的温度，能够从事这样 的工作是非常幸福的一件事。” 《普法之声》 颁奖词：亦真亦假中，慧眼独具辨是非，出世入世间，该出手时就出手。手中一支笔，你 勾出迷雾背后的真相；胸中一团火，你让法律绽放人性的光芒；只要时间继续，正义就不 会离场！2020年，“七五”普法收官，学法懂法，人民群众才能更好地明是非、增智慧、维权益。 有这样一群普法人，他们活跃在基层、在网络，用自己的学识和智慧不遗余力地普法、讲 法。他们目光冷静，却引爆法的热度；他们步履颠簸，却呵护人们稳稳的生活！因为他们 的坚持和努力，法律不再只是写在纸上的条文，而是深深扎根进人民的心里，让广大民众 受益良多，让幸福盛开在每时每刻！ 1. 罗翔：心中存正义 秉笔揭积弊 立足讲台传递法治信仰 上课对于罗翔而言，并不陌生。1995年到2005年的十年间，罗翔陆续在中国青年政治学院 获法学学士学位、中国政法大学研究生院获刑法学硕士学位以及北京大学法学院获刑法学博 士学位，拥有深厚的学术底蕴，2005年进入中国政法大学执教，他也从未放弃过修炼自我。 此外，罗翔还拥有美国加州大学伯克利分校访问学者、美国杜克大学访问学者的身份。 至今，罗翔已经站在讲台上整整十五年。他和其他的法大老师一样，传道授业解惑，但不同 的是，随着三月份他录制的法考视频出圈，无数观众的赞誉将他推向了更大的“讲台”。 他上传的法考视频达到平均百万的播放量，粉丝迅速突破千万的关卡，此时，罗翔除了是一 个师者，还是一个优秀的法律视频博主。 坐在法考视频里的罗老师站起身来时，比想象中更高大。因为身高，罗翔就已经足以引人瞩 目，但他受欢迎的原因却与身高无关，对于政法大学的学生来说，最吸引人的还是他的课堂。 作为“中国政法大学十大最受本科生欢迎老师”和“法大首届研究生心目中的优秀导师”之 一，罗翔开设的课程一向火热，没能选上他课程的人，大多数也依然愿意抽取课余时间去旁 听。于是凌晨五点，天还只是蒙蒙亮，翘首以盼的法大学生就已经在教学楼外排成了长龙。 出于包容，罗翔对旁听的同学来者不拒，他总会对来上课的同学强调“做法治之光”，对法 治的信念在师生的默契中薪火相传。 让法律回归生活，走进心灵 高堂之上的法学和轻松愉悦的视频网站似乎是两个泾渭分明的圈子。入驻视频网站之前，罗 翔也曾有过忧虑，然而让他真正下定决心的并非其它，而是他心中所认为的有教无类。正如 他所说，真正的知识一定要走出书斋，影响到每一个愿意去思考的心灵。罗翔常常在思考想， 如果孔老夫子和苏格拉底生活在今天，会不会拒绝这种短视频的教育方式。教育的本质固然 是崇高的，但教育的方式却不能被焊死在一条道路上。他所教授的专业是法学，而法学本就 不是空中楼阁，而是生活的学问，是普通人的学问。只有走进普通人的心灵，才称得上是真 正的学术。 法律并不高贵，却也不能为人轻视，罗翔正一丝不苟地在平衡着两者间的分寸，尽力地警惕 着这种知识的娱乐化。这是对他的一个提醒，也是对他的挑战：在浪潮之中、灯光之下的自 己是不是真的能够忠于内心，坚持普及法律观的初衷，是不是真的能抵制这种知识娱乐化的 倾向，始终坚持传输严肃的法律知识。但是他也相信，任何一种严肃的法律知识，只要它能真正地打动民众，唤醒他们对公平和正义的渴望，那么这些知识就是可以去接受、去理解的。 法律并不高高在上，法律应该回归生活。 在方圆之间前行 在罗翔的《圆圈正义》一书中，他谈到了理想与现实的博弈。他曾经引用过《麦田里的守望 者》里的一句话，“一个不成熟男子的标志是他愿意为了某种事业英勇地死去，但是一个成 熟男子的标志是他愿意为了某种事业卑微地活着”。在某种意义上，罗翔深知理想跟现实之 间的鸿沟，但是他也认为人一个重要的成熟的标志就在于接受这个世界上是有理想的。理想 是虚无的，但与此同时，理想也引领着人们摆脱虚无。而罗翔的理想，是一种现实主义的理 想，“我们会尽其所能地去描绘这种理想中的圆。”追求完美的圆的罗翔是刑法里的西西弗 斯，他的命运是属于他的，他的岩石是他的事情，正如加缪所说：“他爬上山顶所要进行的 斗争本身就足以使一个人心里感到充实。”这或许也是罗翔无声的快乐。 然而和罗翔所追求的“圆”不同，刑法是方正的规矩，可两者之间的关系却并不尖锐。法律 依然需要道德的微调，因为那些被法律捍卫着的利益，不完全是善和恶的对决，有的时候甚 至是善和善的对决。与此同时，罗翔也有自己的棱角，他始终倾听民众的声音，也坚持要超 越民众的偏见，他想做一个如苏格拉底所说的“牛虻一样的知识分子”。不过脱离了所有的 聚焦，罗翔认为自己还不过是一个普通的教师，他所做的一切只是如他教导学生那样，去尽 力做一束“法治之光”，在某个特殊的时刻，命运使然地暂时地站在了聚光灯下。他不想被 供上神坛，他所做的一切只是画了一个“圆”。 2. 黄寿孙：群众的亲“母舅” 普法的好“旗手” 他是群众认可的普法“宣传员” 从“一五”普法到“七五”普法，36个春秋，黄寿孙是普法工作全程的见证者、参与者和 践行者。 每个“五年”普法期间，黄寿孙总是认真对照上级普法规划，因地制宜制定本地普法宣传计 划；每个“当圩日”及每年的“3.15”“6.26”“12.4”等特殊时间节点，在集镇热闹处总 能看到他的身影——不是在散发宣传资料，就是在接受群众咨询。 他还利用闲暇时间自编普法“打油诗”和“法治小品”，自制法制“黑板报”，带领自己的 “老班底”，通过各种形式在乡、村、组拉网式宣传。 2004年，黄老退休那年，县城企业老板主动找上门想要高薪聘请他担任法律顾问，镇政府 也决定返聘其担任镇法律服务所负责人，但返聘的酬劳只有企业的六分之一。黄寿孙没有多 想，毅然选择了后者，而且一干又是16年。 30多年来，他为群众免费开展法治培训390多场，制作法治“黑板报”370多期，发放自编 《心中有法梦成真》普法打油诗5000份，自编自导法治小品16部并组织演出展示38场次， 接受群众法律咨询20余万次，是我县普法工作的一面“旗帜”。他是周边群众信赖的“和事佬” 为了方便群众少跑路，2016年4月，他在家中挂牌成立了“黄寿孙工作室”，随时为老百 姓提供免费的法律咨询、矛盾调解服务。 遇到复杂的矛盾纠纷时，他会请来当事人亲属代表、邻居、村委会干部以及村里德高望重的 长辈组成调解组，来一场“有理大家评”，并且巧妙地运用发生在身边的案例以案释法，让 矛盾纠纷得到妥善解决。 2016年底，62岁的退休女教师罗某某被一辆无牌照的三轮电动车撞伤，花去医疗费1万， 肇事方只给了3千元就不见踪影。罗某某的两个儿子听闻肇事方连医疗费都没有给齐，怒火 中烧，合计趁着过年，装上一车人去拆肇事方的房子，“放她的血”。 情况十分危急，黄寿孙知道后，第一时间驱车来到现场制止，并在除夕当天把双方当事人请 到县交警大队开展“有理大家评”调解。经过耐心细致的工作，双方最终达成和解，签订并 履行了调解协议。 自1985年从事基层司法工作以来，黄寿孙主持调解了纠纷矛盾2400余件，法律援助案件 62件，调解成功率达100%，帮助当事人挽回直接经济损失1200余万元。因为调解工作做得 好，黄寿孙被老百姓亲切地称为“母舅”。 他是抗击新冠疫情的“排头兵” “新冠”疫情发生时，77岁高龄的黄寿孙老当益壮，第一时间加入抗疫战线，充分展现了 一名老共产党员的“担当”。 疫情就是命令，防控就是责任！正月初二，镇政府要求每个村（社区）成立“疫情防控服务 队”，下到一线开展“抗疫”工作，需大量招募“志愿者”。黄寿孙知道后第一个报名，并 说：“我70多岁了，应优先成为志愿者，万一有万一，无牵无挂!” 他“蹲点”的礼陂社区是镇政府所在地，辖区人口近2000多人，人口分散，有流动人口和 外来人口，给疫情防控工作带来了不小压力。为此，他和社区干部逐户排查，确保村不漏户、 户不漏人；重点排查从湖北及武汉返乡人员，登记造册，询问其身体情况、活动轨迹等，并 对该类人员密切关注。 在入户排查登记中，少数居民有抵触情绪，他总是耐心细致地解释，安抚居民们的情绪。 在疫情“肆虐”前三个月，他始终坚守岗位、尽职尽责，自编了题为《依法抗疫保平安（18 句）》的抗疫“打油诗”并编印散发1500份，制作了图文并茂的抗疫宣传专栏6刊，联合 其他志愿者散发抗疫宣传单3000余份。 他是“法律明白人”培养工程的“探索者” 调查发现，崇仁县礼陂镇近几十年未发生大的群体性事件，矛盾纠纷基本上内部“消化”，连上访人员都很少，社会治安、社会风气 这边“独好”！ 这一切得益于“法律明白人”骨干黄寿孙36年如一日对村民不断地灌输“办事依法、遇事 找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维；得益于他36年如一日对普法、调解工作坚 持不懈的努力和诚心实意的奉献。 从2015年开始，崇仁县委政府在深入调研的基础上，在礼陂镇探索推行一户一位“法律明 白人”培养工程模式，而后顺利在全省推广。黄寿孙正是这一培养工程“崇仁经验”的探索 者和践行者。 目前，崇仁县已累计培养“法律明白人”61000多名，其中骨干5500余名，他们活跃在崇 仁县乡村社会治理一线，充分发挥血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，当好社情民意信息员、 政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员“三员”角色，讲好农村法治故事、化解邻里矛盾纠纷、 参与基层社会治理，有力推动了全县“法治”格局的形成。