文档内容
年天津市公务员录用考试
２０２１
《申论》试卷（行政执法类）参考答案
（一）答案提示
化解基层纠纷，促进邻里和谐。 以法律为准绳，以事实为基础，以情感为纽带，公正调
１．
解，有效解决村里的矛盾纠纷，实现邻里和谐。
普及法律知识，树立法治理念。 开展宣传活动，开设法治课堂，采取通俗易懂的讲解方
２．
式，回答百姓关心的问题。
规范治理方式，加强科学治理。 应邀参与基层治理，改变过于传统、生硬的治理方式，维
３．
护村集体和村民的利益。
转变村民态度，提升法律意识。 回应村民需求，细心认真讲解，获得村民理解配合。
４．
【赋分说明】
化解基层纠纷，促进邻里和谐。 以法律为准绳，以事实为基础，以情感为纽带，公正调
１．
解，有效解决村里的矛盾纠纷，实现邻里和谐。
普及法律知识，树立法治理念。 开展宣传活动，开设法治课堂，采取通俗易懂的讲解方
２．
式，回答百姓关心的问题。
规范治理方式，加强科学治理。 应邀参与基层治理，改变过于传统、生硬的治理方式，维
３．
护村集体和村民的利益。
转变村民态度，提升法律意识。 回应村民需求，细心认真讲解，获得村民理解配合。
４．
注意事项：
以上要点每条 分，意思相近即可得分；
１． ３
语言文字表达能力 分，语言不简洁酌情扣分；
２． ３
本题误差超过 分进入三评。
３． ３
（二）答案提示
“这种解决方式”是指面对诉讼，法院并非简单判罚了事，而是采取积极调解、后续执行、
接受社会大众监督以落实绿色司法。
具体来说，法院做法如下： 判罚被告全额支付生态修复费用； 委托第三方作为执行代
１． ２．
管人负责监管； 制定权责清单，设立专项账户，严控施工质量； 组织原告及专家组查看修复
３． ４．
情况； 经实地勘察以及结合专家意见，在各方一致认定工程质量合格之后方才通过验收。
５．
总之，生态修复是一个长期而复杂的过程，能取得良好的修复效果，得益于法院制定的调
解协议和后期的修复措施。 法院的执行代管人模式，以实现生态保护最大值为目标，通盘考虑
自然保护区的规划调整，有效发挥了环境公益诉讼的社会作用，具有较强的指导意义。
参考答案 第 页
１【赋分说明】
“这种解决方式”是指面对诉讼，法院并非简单判罚了事，而是采取积极调解、后续执行、
接受社会大众监督以落实绿色司法（ 分）。
３
判罚被告全额支付生态修复费用（ 分）；
１． ３
委托第三方作为执行代管人负责监管（ 分）；
２． ３
制定权责清单，设立专项账户，严控施工质量（ 分）；
３． ３
组织原告及专家组查看修复情况（ 分）；
４． ３
经实地勘察以及结合专家意见，在各方一致认定工程质量合格之后方才通过验收（ 分）。
５． ３
意义（ 分）。
６． ２
（三）答案提示
建立协同配合机制，积极缜密做好预案。 景区与网络运营平台主动配合，加强长假期间
１．
的巡查和管理，如利用大数据等手段，科学预判客流趋势走向，通过网上预约售票等手段实现
对客流的引导和适度干预管控，避免“景区拥堵”及次生矛盾的出现，提前做好针对性预案。
软件硬件统筹调配，提升公共服务水平。 提高服务主体运营服务的技术和机制保障，强
２．
化服务主体科学性、前沿性、灵活性，将广东高速部分服务区推出的“潮汐公共厕所”等高峰管
理样板和灵活应对机制普及推广。
树立共享共赢意识，打击消费侵权行为。 加强消费引导教育，鼓励相关责任主体在净化
３．
消费生态环境方面积极担当。 商家应敬畏规则与法律，以对品牌和消费者都要负责的精神从
事节假日营销促销活动，在活动宣传上严格把关，不搞虚假活动。
强化软件开发商认识，推动商家服务提升。 强化软件开发商的合规性认识，通过科学统
４．
筹、多措并举的途径对新技术的开发及使用制定行业标准或开发规范，以技术推动商家在预订
平台、接待、售后服务等能力的提升。
加强监管执法力度，提升消费维权效能。 畅通网上投诉、举报渠道，采取积极妥善的投
５．
诉调处手段，及时解决消费者诉求，维护消费者合法权益。
【赋分说明】
建立协同配合机制，积极缜密做好预案（ 分）。 景区与网络运营平台主动配合，加强长
１． ２
假期间的巡查和管理（ 分），利用大数据等手段科学预判客流趋势走向（ 分），通过网上预约
１ １
售票等手段实现对客流的引导和适度干预管控（ 分）。
１
软件硬件统筹调配，提升公共服务水平（ 分）。 提高服务主体运营服务的技术和机制
２． ２
保障（ 分），强化服务主体科学性、前沿性、灵活性（ 分），将高峰管理样板和灵活应对机制普
１ １
及推广（ 分）。
１
树立共享共赢意识，打击消费侵权行为（ 分）。 加强消费引导教育，鼓励相关责任主体
３． ２
在净化消费生态环境方面积极担当（ 分）。 商家应敬畏规则与法律，以对品牌和消费者都要
１
负责的精神从事节假日营销促销活动（ 分），在活动宣传上严格把关（ 分）。
１ １
强化软件开发商认识，推动商家服务提升（ 分）。 强化软件开发商的合规性认识（
４． ２ １
参考答案 第 页
２分），对新技术的开发及使用制定行业标准或开发规范（ 分），以技术推动商家在预订平台、接
１
待、售后服务等能力的提升（ 分）。
１
加强监管执法力度，提升消费维权效能（ 分）。 畅通网上投诉、举报渠道（ 分），采取
５． ２ １
积极妥善的投诉调处手段，及时解决消费者诉求，维护消费者合法权益（ 分）。
２
注意事项：
合理可行或意思相近可酌情给分。
１．
本题误差超过 分进入三评。
２． ５
（四）参考范文
创新法治文化 推进法治建设
所谓“法治文化”是经过长期社会化过程而积淀于一个国家、地区，并融注在人们心底和
行为方式中的法治意识、法治理念、法治精神及其价值取向。 十八大以来，习近平总书记围绕
法治建设作了一系列重要论述，对我们全面推进依法治国有重要意义。 而健全的法治文化是
依法治国的必然要求，是建设社会主义法治国家的重要内容。 新时代下，推进法治建设，创新
法治文化，应坚持与时俱进、以民众需求为出发点，同时从传统文化中汲取智慧。
与时俱进是创新法治文化的重要要求。 法治文化作为一定时空中的特殊文化形态，必须
与不断变化发展的社会现实相适应，否则法治内容得不到宣传，法治精神也很难延续传承下
去，更谈不上提高社会法治化水平。 当下，信息技术飞速发展，大数据、物联网等科学技术与社
会各领域的结合不断加深。 在这一背景下，建设法治文化也应借助科技手段创新内容与手段。
如我国很多地方在红色文化精品旅游线路中设置 、 法治体验专区，以独特的体现方式
ＡＲ ＶＲ
融合红色文化和法治知识，给体验者新鲜的感受。 所以，创新法治文化，应当首先在认识上树
立顺应时代发展的思想观念。
在创新的过程中，还应以民众的需求为根本。 不断满足民众的需求是社会发展的必然要
求，很长一段时间以来基层法治建设薄弱，民众的法律知识欠缺、法治意识淡薄，甚至由此影响
个别地区的稳定、有序。 因此，加大基层法治建设，提高基层法治水平就成为重要课题。 武平
县通过文艺汇演、打油诗等形式创作法治文艺作品，以群众喜闻乐见的方式普及法律知识；在
田头村和三水村，法律顾问深入基层，走进百姓生活，解读法律知识，为百姓解疑释惑。 以上事
实都说明：从民众需求出发，着眼于民众的接受方式，才能把法律知识普及给广大民众，培植民
众的法治精神，推进全面依法治国的进程。
在创新法治文化发展的同时，更应从传统文化中汲取智慧。 现代法治建设注重制度完善、
机构建设等内容是学习西方法治的成果。 建设中国特色的法治国家，更应该走我们自己的
路，从传统思想文化中汲取借鉴。 尤溪县充分提炼朱熹思想中的法治元素，将乐县将闽学鼻祖
杨时倡道东南的著名言论加以升华，这些地方在法治文化建设中，将儒学文化、本地典故、传说
等以及一些有影响力的人和事植入法治元素中，不仅做到老少皆宜，而且还起到潜移默化的作
用。 试想，如果脱离我国传统文化，法治建设将会走向“完全西化”的歪路子或者会偏离民众
参考答案 第 页
３的需求。 立足我国本土文化、传统文化，是新时代法治建设的必然要求，也是培植文化自信的
重要内容。
从更广泛的角度来看，法治建设与德治建设是社会治理的两大内容。 法治强调制度性和
威严性，德治强调人性化和柔性化，而法治文化建设恰好在两者之间架起一个桥梁。 搭建好这
个桥梁，就需树立与时俱进的观念，以民众需求为根本、从传统中汲取营养，只有这样才能创新
法治文化，推动法治建设。
【赋分说明】
（一）评价要素
文章依据评价要素，共划为五个等次。
评价要素：写作能力要素，包括观点、内容、结构、语言等方面。
本题的中心论点是：创新法治文化，当与时俱进、以民众需求为出发点，从传统文化中汲取
智慧。
一等（ — 分）完全符合答题要求
３５ ４０
（ ）切合题意；
１
（ ）内容充实，联系实际，举例贴切；
２
（ ）思路明晰，结构严谨，层次清晰；
３
（ ）语言流畅，书写规范工整；
４
（ ）字数不少于 字不多于 字，否则不可进入一等文；
５ ９００ １１００
以 分为基准，适当浮动。 基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的，适
３７
当加分；反之，酌情减分。
二等（ — 分）符合答题要求
２８ ３４
（ ）符合题意；
１
（ ）内容充实，能够联系实际，举例适当；
２
（ ）思路清楚，结构完整，层次清楚；
３
（ ）语言通顺，书写规范工整；
４
（ ）字数不少于 字不多于 字，否则不可进入二等文；
５ ９００ １１００
以 分为基础，适当浮动。 基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的，适
３１
当加分；反之，酌情减分。
三等（ — 分）基本符合答题要求
２１ ２７
（ ）基本符合题意；
１
（ ）有一定内容，联系实际不足，举例不当；
２
（ ）思路基本清楚，结构基本完整；
３
（ ）语言基本通顺，书写基本规范；
４
（ ）字数不少于 字，否则不可进入三等文；
５ ８００
参考答案 第 页
４以 分为基准，适当浮动。 基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面略好，适当加分；
２４
反之，酌情减分。
四等（ — 分）不符合答题要求
１４ ２０
（ ）偏离题意；
１
（ ）内容空泛，没有联系实际，缺少例证；
２
（ ）思维混乱，结构基本完整；
３
（ ）语言不通顺，有语病，书写不规范；
４
（ ）不足 字不能进四等文。
５ ６００
以 分为基准，适当浮动。 基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面略好，适当加分；
１６
反之，酌情减分。
五等（ — 分）完全不符合答题要求
０ １３
符合以下情况之一者，按五等赋分。
（ ）背离题意；
１
（ ）拼凑材料。 基本上是搬用给定资料；
２
（ ）分条列项、提纲式或简答式，不成文；
３
以 分为基准，适当浮动。 答卷中出现以上情况之一者，得基准分；某一方面略好的，适当
７
加分；反之，酌情减分。
（二）评阅方法
采用结合样卷、整体观照、分等赋分的方法进行评阅。 阅卷老师依据评分标准，首先从整
体上对所阅文章做出判断，确定其等次，然后在所确定的等次内，围绕基准分，结合评价要
素，适当上下浮动，考虑扣分项，最后给定分数。 （ ）通篇阅读，整体观照；（ ）等内斟酌，上下
１ ２
调整；（ ）考虑扣分项：错别字、标点有错。 （ ）确定得分。
３ ４
（三）其他事项
（ ）错别字较多，标点符号不规范，酌情扣分，最多扣 分；
１ ２
（ ）特殊试卷，提交专家组。
２
年江西省公务员录用考试
２０２１
《申论》试卷（行政执法类）参考答案
（一）答案提示
化解基层纠纷，促进邻里和谐。 以法律为准绳，以事实为基础，以情感为纽带，公正调
１．
解，有效解决村里的矛盾纠纷，实现邻里和谐。
参考答案 第 页
５普及法律知识，树立法治理念。 开展宣传活动，开设法治课堂，采取通俗易懂的讲解方
２．
式，回答百姓关心的问题。
规范治理方式，加强科学治理。 应邀参与基层治理，改变过于传统、生硬的治理方式，维
３．
护村集体和村民的利益。
转变村民态度，提升法律意识。 回应村民需求，细心认真讲解，获得村民理解配合。
４．
【赋分说明】
化解基层纠纷，促进邻里和谐。 以法律为准绳，以事实为基础，以情感为纽带，公正调
１．
解，有效解决村里的矛盾纠纷，实现邻里和谐。
普及法律知识，树立法治理念。 开展宣传活动，开设法治课堂，采取通俗易懂的讲解方
２．
式，回答百姓关心的问题。
规范治理方式，加强科学治理。 应邀参与基层治理，改变过于传统、生硬的治理方式，维
３．
护村集体和村民的利益。
转变村民态度，提升法律意识。 回应村民需求，细心认真讲解，获得村民理解配合。
４．
注意事项：
以上要点每条 分，意思相近即可得分；
１． ３
语言文字表达能力 分，语言不简洁酌情扣分；
２． ３
本题误差超过 分进入三评。
３． ３
（二）答案提示
这句话意在强调志愿者服务队代表着一大会址纪念馆的形象。 他们作为宣传者，一方面
传播着红色信仰和红色精神，另一方面他们自身就是红色信仰和红色精神的代表。 具体体
现在：
一方面，志愿者服务队讲解严肃、准确、系统、无口误，通过义务讲解传播了历史知识，实现
了人生价值；组织带领大学生加入志愿者队伍。 积极了解党的理论，不断学习，通过讲解弘扬
了革命精神、传承了红色文化、坚定了理想信念。
另一方面，在讲解接待、宣誓教育、场馆服务、活动执行中，都活跃着志愿者的身影，精心为
弱势群体服务，从他们的身上看到了一大的精神，用他们的实际行动践行着中国共产党人的初
心和使命。
【赋分说明】
评阅方法
按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分；
１．
解释透彻，有逻辑，紧扣主题和材料。
２．
评分标准
解释概念“闪亮的名片”等字眼：代表着一大会址纪念馆的形象（ 分）。 传播红色信仰
１． ４
和红色精神，是红色信仰和红色精神的代表（ 分）。
３
参考答案 第 页
６讲解严肃、准确、系统、无口误，义务讲解传播历史知识（ 分）；组织带领大学生加入志
２． ３
愿者队伍（ 分）。 讲解党的理论，弘扬革命精神、传承红色文化、坚定理想信念（ 分）。
３ ３
志愿者用实际行动践行着中国共产党人的初心和使命（ 分）。
３． ４
注意事项：
概念解释不清楚的不给分；
１．
语言文字表达能力 分；
２． ２
逻辑清楚 分。
３． ３
（三）答案提示
实地走访调查，全面了解情况。 多次到现场和双方家中，了解纠纷的前因后果。
１．
借助第三方力量，及时控制事态。 邀请村里德高望重的长辈出面，缓和双方情绪。
２．
及时安抚情绪，强调和解的必要性。 及时安抚双方情绪，并向双方说明，针锋相对解决
３．
不了问题，只有双方心平气和、互谅互让才能解决问题。
重新调整调解思路，采取背靠背调解法。 分别做二者工作，分析利害关系，讲理讲法，缓
４．
解双方态度。
寻求折中方案，签字确认。 根据双方实际情况，寻求双方认可的折中方案，通过协议的
５．
形式进行双方权益确认。
【赋分说明】
实地走访调查，全面了解情况（ 分）。
１． ５
借助第三方力量，及时控制事态（ 分）。
２． ５
及时安抚情绪，强调和解的必要性（ 分）。
３． ５
重新调整调解思路，采取背靠背调解法（ 分）。
４． ５
寻求折中方案，签字确认（ 分）。
５． ５
注意事项：
意思相近即可得分，可根据语言表达情况酌情扣分；
１．
本题误差超过 分进入三评。
２． ４
（四）答案提示
关于 县综合行政执法体制改革的经验总结
Ａ
为了切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题，我县坚持立足实际，分层分类实
施改革，取得了不俗的成绩。 具体来说主要有以下经验：
一、执法提效为企业减负
多部门联合执法。 首次开展“综合查一次”，联合检查，重点围绕安全生产、规划建设、环境
１．
保护等，对各自监管事项逐一检查。 借助高科技设备空中巡查避免监管盲区，提高执法效率。 实
现多领域执法检查“一步到位”，既有效解决以上问题，也减轻了企业负担，优化了营商环境。
参考答案 第 页
７创新执法方式。 坚持柔性执法，全方位帮助企业制定整改方案，明确整改时限，必要时
２．
帮助联系县主管部门进行指导，按时复合复查，按规定予以减轻处罚。 针对重大复杂的案
件，采取面对面反馈，最大程度减少群众异议，实现“案结事了”，矛盾化解在基层。
二、特色调解为百姓解忧
打造特色品牌。 打造“综合执法 人民调解”模式。 整合多方资源，形成合力，在人才、资
＋
源、技术、业务上加强协作，提升基层矛盾纠纷化解能力。 发挥各自专业优势合理调解，提高了
调解成功率，有利于纠纷化解。
三、“花式”普法让法治润心
注重普法宣传，创新普法模式。 举办活动，传播法律知识。 宣传跟着热点走，用百姓容易
接受的方式普法。 丰富普法的载体和形式，将宣传教育融入群众生活、送到群众心里，发动群
众参与，提高普法效果。 以实现执法规范化、打造高品质执法队伍为目标，举办模拟法庭等活
动，提高执法人员的理论知识和执法业务水平。
完善各项制度。 优化“律师驻队”模式，完善法律咨询服务支付、随队监督执法制度、法律
法规培训制度，提高参与重大案件法律审核力度，进一步规范了执法行为，提升了执法人员的
办案水平。
以上经验请领导参阅。
【赋分说明】
一类卷（ — 分）紧扣题意，内容全面，条理清晰，语言流畅，基本功扎实，不少于
２８ ３５ ６００
字，不多于 字。
８００
二类卷（ — 分）符合题意，内容较全面，条理较清晰，语言较流畅，具备一定基本功，不
１９ ２７
少于 字，不多于 字。
６００ ８００
三类卷（ — 分）基本符合题意，内容不全，条理不够清晰，语句存在少量语病，基本功
１０ １８
尚可，不少于 字。
５００
四类卷（ 分以下）内容空泛，逻辑混乱，语句不通，存在问题多且严重，基本功较差。
９
注意：内容全面标准：应当包含三个方面，少任何一方面不得进入二类文。
一、执法提效为企业减负。 多部门联合执法；创新执法方式。
二、特色调解为百姓解忧，打造特色品牌。
三、“花式”普法让法治润心。 注重普法宣传，创新普法模式；完善各项制度。
参考答案 第 页
８年江苏省公务员录用考试
２０２１
《申论》试卷（ 类）参考答案
Ｂ
（一）答案提示
执法过程规范化。 强化执法过程全程记录，执法有依据，后方有监督。
１．
执法手段智慧化。 利用智慧执法系统，做到执法动态留痕和文书静态留痕。
２．
执法面貌精神化。 要求警容、警貌、警风内外兼修，装备、人员着装形成规范化、统一化
３．
的标识。
执法水平专业化。 执法人员熟悉法律法规，执法过程中字字规范、句句在理。
４．
执法方式人性化。 将生活智慧融入工作，运用市民更容易接受的语言。
５．
【赋分说明】
执法过程规范化（ 分）。 强化执法过程全程记录，执法有依据，后方有监督（ 分）。
１． １ ２
执法手段智慧化（ 分）。 利用智慧执法系统，做到执法动态留痕和文书静态留痕（ 分）。
２． １ ２
执法面貌精神化（ 分）。 要求警容、警貌、警风内外兼修，装备、人员着装形成规范化、
３． １
统一化的标识（ 分）。
２
执法水平专业化（ 分）。 执法人员熟悉法律法规，执法过程中字字规范、句句在理（ 分）。
４． １ ２
执法方式人性化（ 分）。 将生活智慧融入工作，运用市民更容易接受的语言（ 分）。
５． １ ２
（二）答案提示
对违建户进行“以案释法”的宣讲提纲
背景及目的：近期，我街道综合行政执法办根据我市出台的《拆除违法建筑若干规定》开
展了拆违工作，目前已取得初步成果，但辖区内仍有高达 余平方米违规圈占面积，拆违任
２９００
务依然艰巨。 为争取违建户配合拆违工作，特以拆除王大爷家的违建鸽棚为例，解释拆违工作
的实施原则及具体措施，确保拆违工作顺利进行。
主要内容：针对辖区内玉兰小区的顶楼住户王大爷私搭鸽棚的情况，我办多次上门，耐心
做工作，严肃讲危害，争取王大爷支持；了解到王大爷担忧后，专门制定了“拆除 维修”的组合
＋
方案，在对建进行拆除的同时对楼顶进行防水保温和安全加固处理；事后，社区还采取拆后消
毒、跟踪关注等多项措施，化解其他社区居民担忧。 总之，我办会充分考虑群众利益，严格按照
《拆除违法建筑若干规定》的要求，讲法讲理，争取用细致周到的沟通和“一户一策”的措施，切
实保障违建住户的合理合法权益。
呼吁：请广大民众积极配合，协助政府圆满完成拆违工作。
参考答案 第 页
９【赋分说明】
本题按点给分，具体赋分方式为：
对违建户进行“以案释法”的宣讲提纲（ 分）
１
背景及目的：近期，我街道综合行政执法办根据我市出台的《拆除违法建筑若干规定》开
展了拆违工作，目前已取得初步成果（ 分），但辖区内仍有高达 余平方米违规圈占面
１ ２９００
积，拆违任务依然艰巨（ 分）。 为争取违建户配合拆违工作，特以拆除王大爷家的违建鸽棚为
１
例，解释拆违工作的实施原则及具体措施，确保拆违工作顺利进行（ 分）。
１
主要内容：针对辖区内玉兰小区的顶楼住户王大爷私搭鸽棚的情况，我办多次上门，耐心
做工作，严肃讲危害，争取王大爷支持（ 分）；了解到王大爷担忧后，专门制定了“拆除 维修”
５ ＋
的组合方案，在对违建进行拆除的同时对楼顶进行防水保温和安全加固处理（ 分）；事后，社
５
区还采取拆后消毒、跟踪关注等多项措施，化解其他社区居民担忧（ 分）。 总之，我办会充分
５
考虑群众利益，严格按照《拆除违法建筑若干规定》的要求，讲法讲理，争取用细致周到的沟通
和“一户一策”的措施，切实保障违建住户的合理合法权益（ 分）。
５
呼吁：请广大民众积极配合，协助政府圆满完成拆违工作（ 分）。
１
（三）答案提示
从“累进式执法”到“现场直接处罚”的变化是合理的，也是有必要的。
一方面，“累进式执法”确实起到良好效果。 此种方式比较柔性化，能使群众信服，使大部
分市民有了遵守交通法规的自觉性。
但另一方面，“累进式执法”也有明显不足。 由于年龄、受教育水平以及守法意识等差
异，市民对交通法规遵守的程度不同，很多人并没有将法律的威严记在心上，由于行人违法闯
红灯、乱穿马路造成的伤亡率依旧很高。
“现场直接处罚”的出现解决了前者的弊端。 通过严格依法处罚警示违法人员，彰显了法
律的威严，更大限度地确保行人安全。 实施以来，行人违法行为较之前明显减少，进一步提升
了城市交通安全，也让社会更文明。
由此可见，这种变化是合理的，执法方式应结合实际进行评估和优化。
【赋分说明】
本题按点给分，要点 分，条理 分。
１９ １
从“累进式执法”到“现场直接处罚”的变化是合理的，也是有必要的（ 分）。
２
一方面，“累进式执法”确实起到良好效果。 此种方式比较柔性化，能使群众信服，使大部
分市民有了遵守交通法规的自觉性（ 分）。
５
但另一方面，“累进式执法”也有明显不足。 由于年龄、受教育水平以及守法意识等差
异，市民对交通法规遵守的程度不同，很多人并没有将法律的威严记在心上，由于行人违法闯
红灯、乱穿马路造成的伤亡率依旧很高（ 分）。
５
“现场直接处罚”的出现解决了前者的弊端。 通过严格依法处罚警示违法人员，彰显了法
参考答案 第 页
１０律的威严，更大限度地确保行人安全。 实施以来，行人违法行为较之前明显减少，进一步提升
了城市交通安全，也让社会更文明（ 分）。
５
由此可见，这种变化是合理的，执法方式应结合实际进行评估和优化（ 分）。
２
（四）参考范文
“身正”方能以上率下
古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”结合时代语境意思是，公职人员以身
作则、遵纪守法，那么其决策和指令就会得到人民群众的拥护和执行；如果作风漂浮、违法乱
纪，那么其决策和指令将失去约束力，不会得到人民群众的遵从。 可见，公职人员的言行举止
和道德修为对于行政管理具有重要意义。 身处行政执法工作一线的公职人员，更是要对镜正
己、自我约束，带头尊法学法守法用法，做到“身正不怕影子斜”，才能带动人民群众遵从法
律，配合行政执法工作。 总之，“身正”方能以上率下。
其身正，不令而行。 在即将开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军
的道路上，人民群众要求更高，行政执法队伍肩负的任务更重。 此种情况下，行政执法人员更
是要自我约束、律己甚严，切实做到“身正”，人民群众才会看在眼里、记在心上，在自己的行动
中予以效法。 另外，行政执法人员身处执法前沿，与人民群众频繁互动。 注意自身的一言一
行、一举一动，才能为民众做表率，为他人树标杆，从而切实提高执法效率，也能够提高人民群
众对政府的信任度。 一言以蔽之，公职人员“身正”廉洁、信念坚定、作风优良，对整个社会风
气起到重要引领作用，能够有效塑造人民群众的公共行为，为整个社会的有序运转打下坚实基
础。 所以，应建设一支敢于担当、“身正”廉洁的执法队伍，以“身正”让民众“不令而行”，切实
保障人民群众的合法权益，并维护政府的公信力。
官员的行为，就决定了百姓的行为，它远胜过你一道命令、苦口婆心的劝导、三令五申的强
调！ 基层干部是党和国家的基石，奋战在服务群众的最前沿，是党和国家路线、方针、政策的具
体执行者。 唯有“身正”，才能施不言之教，对百姓产生潜移默化的影响。 古往今来，一些领导
干部之所以能在广大干部群众中威信高、影响力大，其中一个重要方面就是模范作用好、人格
魅力强。 反之，如果自身行为不端，即使三令五申，百姓也不会服从。 如个别村委会订立“村
规民约”“居民公约”，要求村民遵法、守法、用法，而一些村干部却没有起到带头作用，不懂法、
不知法、不守法、不用法，工作方式粗暴，损害了群众的利益，引发了群众的信任危机。 殊不
知，村干部只有先学法，才谈得上懂法、知法、守法，才能用法治思维和法治的方式治理村子，才
能激发村民对法律知识的渴求，才能增强村民的法治意识，村民才能知法守法用法。
习近平总书记多次强调领导干部要身先士卒、率先垂范。 我们唯有坚守“其身正，不令而
行；其身不正，虽令不从”这一真理，把它作为为政之德、为政之道、为政之要，才能练好为政基
本功，才能得到群众拥护，才能实现自己的人生价值。
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１１【赋分说明】
一类卷（ — 分）：紧扣题意，完全符合答题要求。 另，字数不少于 字，否则，不能进
３５ ４０ ９００
入本档。 以 分为基准分，上下浮动。
３８
二类卷（ — 分）：符合题意。 与一类卷相比，某方面有所不足。 另，字数不少于
２８ ３４ ９００
字，否则，不能进入本档。 以 分为基准分，上下浮动。
３１
三类卷（ — 分）：尚合题意。 与一类卷相比，存在问题较多但不严重或某方面问题较
２１ ２７
严重。 另，字数不少于 字，否则，不能进入本档。 以 分为基准分，上下浮动。
８００ ２４
四类卷（ — 分）：偏离题意；照搬照抄给定材料；思维较混乱，语病较多。 写作基本功
１２ ２０
较差。 另，字数不少于 字，否则，不能进入本档。 以 分为基准分，上下浮动。
７００ １６
五类卷（ 分及以下）：离题万里；东拉西扯条理混乱，表达能力很差；结构严重残缺文不
１１
成型；抄袭文章或堆砌给定材料。 写作基本功极差。 字数 字以下者，统一给 — 分。
７００ ５ ８
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