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行政执法类申论范文
目 录
行政执法类申论范文 1
………………………………………………………………………
范文 1
【 1】 ………………………………………………………………………………
范文 2
【 2】 ………………………………………………………………………………
范文 4
【 3】 ………………………………………………………………………………
范文 5
【 4】 ………………………………………………………………………………
范文 7
【 5】 ………………………………………………………………………………
范文 8
【 6】 ………………………………………………………………………………
范文 10
【 6】 ………………………………………………………………………………
范文 11
【 7】 ………………………………………………………………………………
范文 12
【 8】 ………………………………………………………………………………
范文 14
【 9】 ………………………………………………………………………………
范文 15
【 10】 ……………………………………………………………………………
1行政执法类申论范文
行政执法类申论范文
【范文 】
1
请在深刻领会 给定资料 中习近平总书记指示精神的基础上 结合你对 其
“ 8” , “
身正 不令而行 其身不正 虽令不从 这句话的认识 联系实际 写一篇文章
, ; , ” , , 。 (40
分
)
要求 自选角度自拟标题 参考给定资料 不拘于给定资料 观点
: (1) ; (2) , ; (3)
明确 内容充实 结构完整 语言流畅 篇幅 字左右
, , , ; (4) 1000 。
相关材料 节选
( )
材料 : 习近平总书记明确指出: “领导干部尊不尊法、 学不学法、 守不守法、 用
8
不用法, 人民群众看在眼里、 记在心上, 并且会在自己的行动中效仿。 领导干部尊法
学法守法用法, 老百姓就会去尊法学法守法用法。”
参考范文
【 】
“身正” 方能以上率下
古人云: “其身正, 不令而行; 其身不正, 虽令不从。” 结合时代语境意思是, 公
职人员以身作则、 遵纪守法, 那么其决策和指令就会得到人民群众的拥护和执行; 如
果作风漂浮、 违法乱纪, 那么其决策和指令将失去约束力, 不会得到人民群众的遵从。
可见, 公职人员的言行举止和道德修为对于行政管理具有重要意义。 身处行政执法工
作一线的公职人员, 更是要对镜正己、 自我约束, 带头尊法学法守法用法, 做到 “身
正不怕影子斜”, 才能带动人民群众遵从法律, 配合行政执法工作。 总之, “身正” 方
能以上率下。
其身正, 不令而行。 在即将开启社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗
目标进军的道路上, 人民群众要求更高, 行政执法队伍肩负的任务更重。 此种情况
下, 行政执法人员更是要自我约束、 律己甚严, 切实做到 “身正”, 才能为民众做表
1国考申论行政执法类学习方案
2022
率, 为他人树标杆, 从而切实提高执法效率。 市市场监督管理局要求执法全程必须
W
使用执法记录仪, 就是为了监督执法人员严格要求自己, 规范自身言行; 市景城区
N
城管局工作人员也时刻学习职责相关法律条款, 不仅学懂而且要用活用好。 这些手
段, 一方面是执法人员对自身的约束, 同时也是更高的要求, 就是为了让执法队伍在
“端正自身” 的同时打造一支作风优良、 高效严谨的团队, 从而引领和塑造人民群众的
公共行为。 当然, 百姓的认可也足以说明: “身正” 的执法队伍, 确实能够让民众 “不
令而行”。
反之, 如果自身行为不端, 即使三令五申, 百姓也不会服从。 官员的行为, 就决
定了百姓的行为, 它远胜过你一道命令、 苦口婆心的劝导、 三令五申的强调! 基层干
部是党和国家的基石, 奋战在服务群众的最前沿, 是党和国家路线、 方针、 政策的具
体执行者。 唯有 “身正”, 才能施不言之教, 对百姓产生潜移默化的影响。 古往今
来, 一些领导干部之所以能在广大干部群众中威信高、 影响力大, 其中一个重要方面就
是模范作用好、 人格魅力强。 反之, 如果自身行为不端, 即使三令五申, 百姓也不会
服从。 如个别村委会订立 “村规民约” “居民公约”, 要求村民尊法、 守法、 用法, 而
一些村干部却没有起到带头作用, 不懂法、 不知法、 不守法、 不用法, 工作方式粗
暴, 损害了群众的利益, 引发了群众的信任危机。 殊不知, 村干部只有先学法, 才谈
得上懂法、 知法、 守法, 才能有用法治思维和法治的方式治理村子, 才能激发村民对
法律知识的渴求, 才能增强村民的法治意识, 村民才能知法守法用法。
习近平总书记多次强调领导干部要身先士卒、 率先垂范。 我们唯有坚守 其身
"
正, 不令而行; 其身不正, 虽令不从 这一真理, 把它作为为政之德、 为政之道、 为
"
政之要, 才能练好为政基本功, 才能得到群众拥护, 才能实现自己的人生价值。
【范文 】
2
给定资料 中提到 努力让民生服务更有 温度 民生福祉更有 质感 让
“ 5” “ ‘ ’, ‘ ’,
人民群众的获得感更足 请你深入思考这句话 联系实际 自选角度 自拟题目 写
”。 , , , ,
一篇文章 分
。 (50 )
要求 观点明确 见解深刻 参考给定资料 但不拘泥于给定资料
: (1) , ; (2) , ;
逻辑清晰 语言流畅 字数 字
(3) , ; (4) 1000~1200 。
2行政执法类申论范文
参考范文
【 】
聚焦民生, 不断提升民众获得感
“努力让民生服务更有 ‘温度’, 民生福祉更有 ‘质感’, 让人民群众的获得感更
足”, 一句话道出提升民众满意度和获得感的真谛: 一方面, 要打造民生服务的 “温
情”, 让民众在接受服务时如沐春风; 另一方面, 提高民生工作的品质, 让百姓切身体
会到民生福祉的质感。 两者结合, 必然能让人民群众的获得感更足。
让民生服务更有 “温度”, 提升人民群众的获得感。 “永远把人民对美好生活的向
往作为奋斗目标”, 新时代对民生工作提出了新要求, 新要求开启了民生工作新征程。
所以, 主动回应人民群众关切, 埋头苦干, 让民生工作成色更足, 让民生服务 “温度”
更高, 为群众创造更加幸福美好的生活, 理应是我们的不二选择。 当下, 一项项惠民
政策接连出台, 一笔笔民生支出相继落地, 一件件民生难题次第解决……这些都反映
了党和政府不断改善民生的决心始终坚定。 当然在这些工作开展过程中, 一定要注意
服务 “温情” 的注入, 不断以 “脉脉温情” 提高民众的获得感。 例如, 某社区工作者
到社区入户走访时, 遇到听力障碍居民, 双方无法进行有效沟通。 但他吸取经验教
训, 打定主意学习手语, 搭建了与听力障碍居民沟通的桥梁。 其中我们可以看出, 正
是因为有对听力障碍居民的 “温情” “真情”, 此社区工作者才会去学习手语。
让民生福祉更有 “质感”, 提升人民群众的获得感。 提升 “质感” 即通过民生服
务提升人民群众的生活质量, 切实改善群众生活。 民生是最大的政治, 民之所盼, 政
之所向。 一个好的社会, 既要充满活力, 又要和谐有序。 让人民过上好日子, 是一切
工作的出发点和落脚点。 民生工作重点不仅在于通过周到的服务和热情的态度来提高
群众的获得感, 更需要从细节做起, 从小事做起, 切切实实提高民生服务的质量, 改
善群众的生活。 今年政府工作报告对民生领域提出的诸如提升纳税人增值税起征点、
解决大城市住房紧张问题等新目标, 以及各地人社部门推出的服务线上 “一网通办”、
线下 “只进一扇门”、 现场办理 “最多跑一次” 等, 都体现了党和政府通过真抓实干
努力提高民生福祉的 “质感”。 因此, 只有做好让人民群众看得见、 摸得着、 感受得到
的实事和好事, 不断满足人民群众日益增长的民生需求, 不断保障和改善民生, 才能
从根本上提高人民群众的获得感。
习近平总书记说: “增进民生福祉是发展的根本目的。 做民生工作, 首先要有为民
3国考申论行政执法类学习方案
2022
情怀。 要多谋民生之利、 多解民生之忧。” 这就要求我们把民生工作落到实处, 做精、
做细, 不断提升民生服务的 “温度” 与 “质感”, 以此提高人民群众的安全感、 幸福
感、 获得感。
【范文 】
3
给定资料 中提到 执法的琴键 只有随着群众的需求而跳动 才能奏出社
“ 5” : “ , ,
会和谐的乐章 请结合对这句话的思考 联系实际 写一篇议论文 分
。” , , 。 (40 )
要求 自选角度 自拟标题 参考给定资料 不拘于给定资料 观
: (1) , ; (2) , ; (3)
点明确 内容充实 结构完整 篇幅 字左右
, 、 ; (4) 1000 。
参考范文
【 】
执法琴键应随民需而律动
古人有云: “治国有常, 而利民为本。” 这句话说是的治理国家的根本原则就是要
做到利民。 而在当下, 也有人表达了同样的意思: “执法的琴键, 只有随着群众的需求
而跳动, 才能奏出社会和谐的乐章。” 只不过这句话不仅阐明了治理国家要时刻坚守的
“利民” 原则, 同时也进一步指出: 最高级的治理并不是简单的 “一条腿” “一根
筋”, 而是像弹琴一样, 十根手指各有分工, 既讲究差异化, 也注重协调性, 只有这
样, 群众需求才能得到全方位的满足。
新时代下, 群众需求多样, 执法理应体现差异、 精准执法。 随着我国整体经济水
平的不断提升, 人民群众的生活水平已经有了大幅提高, 对于生活质量也有了更加多
元的诉求。 这就需要城市管理者能够兼顾到百姓的不同需求, 对症下药、 精准执法。
S
区对于商户户外招牌的改造工作, 就完全忽略了这一点。 整条街道, 不管是卖鲜花
的, 还是卖烟酒的, 再或者是卖馒头的, 都采用统一 “黑底白字” 的招牌, 让整条街
道陷入一片 “丧气” 的死寂当中, 既难以突出店铺的特色, 也无法体现城市的风
格, 这种不加区别的 “一刀切” 式执法, 带来的也不过是表面化的整齐划一, “切”
掉了人们对于美的追求, 也 “切” 断了百姓与政府之间信任的纽带。 现代化的治理有
时需要讲究一些 “差别对待”, 如果没有精准地落实在百姓真正需要的地方, 不管政府
多么费心费力, 也换不来百姓发自内心真正的满意和认可。
城市的治理不仅需要精准施策, 更需要协调好各方关系, 保持和谐的步调。 正如
4行政执法类申论范文
歌曲的每一个音符都是为了整个乐曲的韵律服务一样, 执法的每一个环节、 每一种目
的、 每一次改变都应考虑好局部与整体的关系, 服从和谐发展的大局。 镇为了达到
A
环保要求盲目追求 “无猪镇” “无鸡镇”, 却忽略了这些畜禽正是百姓维持生计的根
本; 而我们周边也不缺乏大规模拆旧建新的城市, 一门心思想要打造所谓特色的仿古
街道, 到头来却搞得千城一面, 毫无新意。 在城市治理中, 这样的例子并不少见, 表
面上各有各的不足, 实则是未曾考虑城市发展与百姓生活的协调、 城市面貌与人文气
息的统一, 这种 “只见树木不见森林” 的治理思路, 如何能获得群众满意? 因此, 在
执法过程中, 相关部门一定要考虑政策方法与城市整体发展的协调性, 既要 “显绩”
也要 “潜绩”, 目光长远、 照看周全, 只有这样, 执法的琴键才能弹出社会和谐的
乐章。
习近平总书记明确指出: “人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标。” 在城
市治理中, 执行者必须把满足群众需求作为执法的不变追求, 既照看差异又协调统
一, 精准施策、 顺应民意, 只有这样, 执法的琴键才能真正弹奏在百姓的心坎里。
【范文 】
4
结合习仲勋 贯彻司法工作的正确方向 的讲话 围绕 群众路线和美好生活
《 》 , “ ”
这一主题 写一篇文章 分
, 。 (40 )
要求 自选角度 自拟题目 观点明确 联系实际 分析具体 条理清
: (1) , ; (2) , , ,
楚 语言流畅 总字数 字
, ; (3) 800~1000 。
相关材料 节选
( ):
年秋, 在绥德地区召开的司法会议上, 习仲勋发表了 《贯彻司法工作的正确
1944
方向》 讲话, 讲得很明白: 一、 把屁股端端地坐在老百姓的这一面。 二、 不当 “官”
和 “老爷”。 三、 走出 “衙门”, 深入乡村。 不仅对司法干部要求如此, 其他部门的干
部也要深入基层, 转变作风, 真正为群众想办法, 办实事。
参考范文
【 】
践行群众路线 创造美好生活
人民群众能否过上美好生活, 取决于许多因素, 聚沙成塔, 集腋成裘, 能不能践
行群众路线是其关键增量。 群众路线是党的根本工作路线, 也是党的生命线。 践行群
5国考申论行政执法类学习方案
2022
众路线, 才能增加群众获得感、 增进群众认同感、 增益群众幸福感。 当下, 中国特色
社会主义进入新时代, 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和
不平衡不充分的发展之间的矛盾。 社会主要矛盾的变化更是要求我们, 践行群众路
线, 为人民群众创造美好生活。
站好群众立场, 践行群众路线。 习仲勋在 《贯彻司法工作的正确方向》 的讲话中
提到, 把屁股端端地坐在老百姓的这一面。 也就是说, 要站好群众立场, 以百姓之心
为己心。 如此才能解决民众所思、 所想、 所盼、 所急。 作为老一辈无产阶级革命家的
习仲勋, 在工作中总是站在群众一边思考问题、 解决问题, 真正诠释了站好群众立场
的真意。 在就任绥德地委书记期间, 他兴办冬学, 打造普及文化知识的一个重要阵地;
科学制定移民工作方案, 切实维护移民群众的利益……当下, 更应该向老一辈革命家
学习, 站在群众立场上, 自觉践行群众路线, 为人民群众的美好生活贡献一份光与热。
端正自身定位, 践行群众路线。 习仲勋在 《贯彻司法工作的正确方向》 的讲话中
提到, 不当 “官” 和 “老爷”。 这句话表明, 每位党员干部都要端正自身定位: 不是
“官” 和 “老爷”, 而是人民的公仆。 这句话在转型期的中国更有着特殊的意义。 当前
少数党员干部的宗旨意识、 公仆意识, 在社会大潮的激荡下, 经济利益的竞逐中逐步
丧失。 只看天不看地, 只唯上不唯下, 把自己当做官老爷……这样的自身定位, 只会
一步步侵蚀执政根基, 走好群众路线更是无从谈起。 显然, 我们不能无视问题的存
在, 要以对人民负责的精神, 补齐个别党员干部定位扭曲的短板, 更好为人民群众创
造美好生活。
深入基层一线, 践行群众路线。 习仲勋在 《贯彻司法工作的正确方向》 的讲话中
还提到, 走出衙门, 深入农村。 也就说要深入基层一线, 迈过群众门槛, 走进群众心
坎。 人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标。 但是, 办公室里的纸上方案, 会
议上的嘴上实施, 作风上的拖沓慵懒, 根本无法实现这一奋斗目标。 只有深入基层一
线, 走好群众路线, 撸起袖子加油干, 做到心为民所系, 权为民所用, 利为民所
谋, 才能为人民的美好生活赋能添彩, 才能更好回应群众的翘首期盼。
建党以来, 无数共产党人的千万种忙碌, 却拥有同一种姿态: 走好群众路线, 为
人民群众的美好生活而奋斗。 须知, 每一个为了群众的身影, 都将被定格为历史; 每
一滴造福人民的汗水, 都将浇灌出未来。
6行政执法类申论范文
【范文 】
5
请结合对 给定资料 中 善治须达情 达情始近人 这句话的理解 围绕
“ 2” “ , ” ,
给定资料 中习近平总书记的讲话精神 联系实际 写一篇文章 分
“ 5” , , 。 (40 )
要求 自选角度 自拟标题 参考给定资料 不拘泥于给定资料
: (1) , ; (2) , ; (3)
观点明确 内容充实 结构完整 篇幅 字左右
, , ; (4) 1000 。
相关材料 节选
( ):
新时代, 新征程, 心中有阳光, 脚下有力量。 习近平总书记在中央全面依法治国
委员会第一次会议上的讲话中指出, 我国正处于实现 “两个一百年” 奋斗目标的历史
交汇期, 坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治。 人民群众对美好生活的向
往更多向民主、 法治、 公平、 正义、 安全、 环境等方面延展, 这就要求我们必须促进
严格规范公正文明执法, 让人民群众真正感受到公平正义就在身边。
参考范文
【 】
在人性化与严守法律中求善治
清代唐甄在 《潜书·抑尊》 中曾提到 “善治须达情, 达情始近人”, 这句话意思
是说, 好的治理必须要了解民情, 尊重民意, 从各方面去贴近百姓的需求。 与此同
时, 习近平总书记也强调, 要促进严格规范公正文明执法, 从而满足人民群众对美好
生活的需求。 习总书记与唐甄都意在说明一个道理, 即要想实现善治, 就要真正从百
姓的需求出发, 采取老百姓需要的、 认可的方式方法, 只有这样才能真正地提升老百
姓的幸福感、 满足感。
贴近人性的的治理更容易打动民心, 为民所需。 政府治理的最终目的就是服务百
姓, 在这中间就必须考虑百姓的感受, 人性化执法。 在现实生活中, 我们见到过交警
从实际出发, 开出没有扣分与罚款的 “空白罚单”, 这样的方式既有警示也富含人
情, 更容易被群众所接受; 材料中的王警官巡逻也不是生硬的调查, 而是以借水的名
义, 在家长里短的 “闲话” 中就拉近了警民关系, 完成了日常工作。 这些富有人情味
的执法方式, 花了心思、 动了脑子, 避免了执法过程的僵硬死板, 实现了人与人之间
的真诚互动。 在这种富含人性的交流中, 就没有敲不开的门, 也没有说服不了的
人, 善治就是在这些柔软而富有弹性的沟通中一步步体现出来的。
7国考申论行政执法类学习方案
2022
而 “不近人情” 有时也是隔开民心的一堵高墙。 有些人对人性化执法心存疑
虑, 甚至发出了 “执法不是游戏” 的呼声, 但在现实中我们不难看出, 虽然法律面前
人人平等, 但法理上的平等并不意味着法律在使用时要 “人人相同”。 如果在执法中一
味不通情理、 不加思考地 “照单全罚”, 反而会引发群众抵触、 阻碍执法进程。 材料中
修车师傅节衣缩食为所在小区修路, 群众拍手叫好的事城管部门却粗暴叫停, 事后虽
百般解释却已难服众, 这显然是不得民心最真实的写照。 随着人民群众各方面需求的
不断提高, 简单僵化的 “照章处理” 已明显难以适应现代化政府治理的要求, 在 “近
人情” 这条路上, 我们要做的还有很多。
当然, 执法中要有人情味, 但却不能背上人情债。 人情味必然是在坚守原则的前
提下进行的, 该守的规矩坚决要守, 而严格、 规范、 公正、 文明, 这几个原则是实现
公平正义的基础, 一个都不能少。 曾在网络上被屡次曝光的高铁霸座现象, 执法人员
“先礼后兵” 的方式赢得群众屡次点赞, 这就说明 “宽严相济” 才是真正对路子的管
理方式。 由此可见, 只有把握好照看人情与依法依规之间的尺度, 才能在人性化与严
守法律中求得善治。
规则之治基础之上的人性善治, 应该是文明社会所乐见的一道 “靓丽风景”。 只有
依法办事的刚性和贴近百姓的柔性共同发力, 才能真正符合群众需求, 从而实现社会
善治。
【范文 】
6
请结合给定资料 以 长本事 担难事 为主题 自拟题目 写一篇文章
, “ , ” , , 。 (50
分
)
要求 联系实际 不拘泥于 给定资料 立意明确 思路清晰 语言
: (1) , “ ”; (2) , ,
流畅 总字数 字
; (3) 1000-1200 。
参考范文
【 】
长本事, 担难事———基层干部的双重要求
如果说基层是整个社会的 “地基”, 那么基层干部就是党和国家工作的 “基石”。
基层干部的工作效果如何, 直接关系到老百姓的获得感, 关系到党和国家路线、 方针、
政策的执行, 关系到全面建成小康社会的成败。 承担着如此大的责任, 就要求基层干
8行政执法类申论范文
部具备 “长本事、 担难事” 的意识, 在基层工作中比实干、 争担当, 肩负起时代赋予
的责任。
执行政策抓落实, 要 “长本事”, 有创新笃学的巧劲。 干工作, 自己脑袋里一团浆
糊是肯定不成的。 材料中的小余面对第一次接触的乡村工作, 从调查摸底入手, 在和
老百姓的接触与交流中, 了解老百姓的想法, 改变自己说话的方式, 渐渐提升了为民
服务的能力。 茂林路社区的城管面对 “商业街占道经营、 餐饮业污染严重” 等问
题, 没有硬性执法, 而是召开商讨会, 商量解决办法, 最终不但顺利解决问题, 还得
到了老百姓的一致认可。 这些事实都告诉我们, 基层干部扎实、 创新的工作能力, 是
办好工作的有力武器。 当前正在进行的脱贫攻坚、 乡村振兴等攻坚战涉及众多领
域, 给基层工作带来更多的挑战, 这就更要求基层干部是 “全才” 也是 “专才”, 才
能应对当前艰巨的任务。
与此同时, 基层工作千头万绪, 如果没有任劳任怨、 担当奉献的精神, 很难干下
去, 这就要求基层干部 “担难事”。 古人云 “顺境逆境看襟度, 大事难事看担当”, 目
前, 基层很多工作都到了克难攻坚的阶段, 点多面广。 基层干部如果不尽责、 不担
责, 那基层的工作将会成为一盘散沙, 慢慢失去群众的信任。 西藏阿里地区措勤县磁
石乡乡党委书记李志龙面对当地晴天一身土、 雨天一身泥、 晚上黑灯瞎火的现状, 没
有退缩, 四处奔波、 争取投资, 终于改善了当地的面貌。 如果李书记没有 “担难事”
的担当精神, 哪怕空有一身本事, 面对困难也有可能落荒而逃。 有无担当精神, 能不
能勇于担难事, 是衡量党员干部素质高低的一个重要标尺, 对于需要担当和应该承担
的责任, 不管多难, 都要不推诿、 不踢球、 不扯皮, 克服困难, 迎着风险也要干好。
“长本事” “担难事” 二者还是一个相辅相成、 缺一不可的关系。 只有 “长本事”
才能 “担难事”, 面对复杂的基层工作, 光凭一腔热血无法解决具体问题, 不讲方法蛮
干更是不行, 所以 “长本事” 是前提。 同时, “担难事” 能不断促进 “长本事”, 只有
不畏困难、 敢于探索, 才能不断提升自己的能力, 如果 “怕揽事、 不作为, 绕着矛盾
走”, 工作能力恐怕只会越来越低, 变得 “没本事”。 因此, “长本事” “担难事” 二者
不可或缺。
习近平总书记曾说过, 广大干部特别是年轻干部, 要做到信念坚、 政治强、 本领
高、 作风硬。 这正是对基层干部的殷切希望, 也体现出了对基层干部 “长本事、 担难
9国考申论行政执法类学习方案
2022
事” 的要求。 只有我们的基层干部沿着这个方向严格要求自己, 才能肩负起身上艰巨
的责任, 打好基层工作的 “基石”。
【范文 】
6
给定资料 中提到 在政府为社会公众提供的公共服务中 政府工作人员的
“ 6” : “ ,
长相 却是整体服务的一部分 请你根据对这句话的理解 结合给定资料 自选角
‘ ’ ”。 , ,
度 自拟题目 写一篇议论文 分
, , 。 (40 )
要求 观点鲜明 认识深刻 思路清晰 语言流畅 联系实际 不
: (1) , ; (2) , ; (3) ,
拘泥于给定资料 字数 字
; (4) 1000—1200 。
参考范文
【 】
注重 “长相” 全心服务
“政府在为社会公众提供的公共服务中, 政府工作人员的 ‘长相’ 却是整体服务的
一部分。” 这里的 “长相” 是指政府及其工作人员的工作作风、 服务态度、 工作效率和
保障力度。 而优秀的工作作风、 良好的服务态度、 高效的工作效率和强有力的保
障, 利于政府树立良好形象, 构建服务型政府。 因此, 在政府公共服务中必须注重工
作人员的 “长相”, 全心全意服务于人民。
“长相” 即工作作风。 政府是社会的管理者, 其工作人员作风好坏直接影响政府的
权威性和公信力。 “欲明人者先自明, 欲正人者先正己。” 群众信服政府, 才会主动拥
护各项政令, 配合政府的管理; 群众相信政府, 才会主动建言献策, 共建和谐社会。
反之会对政府消极抵抗, 在社会上为非作歹, 扰乱社会秩序。 因此只有以良好的工作
作风服务群众, 才能让群众信服。 然而在现实中, 有人手握公权, 为己谋利; 有人表
面服务, 实质推诿扯皮; 有人存在 “车轮上的铺张” “节日中的腐败”。 这些歪风邪气
削弱了政府的公信力, 与 “为民、 务实、 清廉” 的工作作风相悖。 好的工作作风是政
府的生命线, 体现政府服务为民的宗旨。 只有加强作风建设, 才能杜绝不良风气。
“长相” 即服务态度。 政府是社会公共服务的提供者, 但是面对复杂、 多样的服务
对象, 这时考验我们的不仅仅是公共服务产品本身质量如何, 更多的是考验服务态度
怎样。 良好的服务态度能够让群众受到尊重和重视。 政府工作人员重视群众, 对群众
的诉求能够做到热情周到、 耐心服务, 认真负责, 这样即使我们工作中存在一些瑕
10行政执法类申论范文
疵, 民众也会对之抱以宽容体谅的态度, 只有这样相互理解, 彼此尊重, 才会营造和
谐的政民关系。 “一站式” 服务大厅干净整洁、 功能分区清晰、 服务用品齐全、 温馨提
示语醒目可见、 工作人员热情周到, 这些都是良好服务态度的展现, 只有以良好的服
务态度面对每一位办事群众, 才能让群众体会到政府工作的用心, 提高其满意度。
“长相” 即工作效率。 政府部门工作人员如果能够快速高效工作, 既展示了个人过
硬的业务能力, 又体现了为民办事的诚意, 提高群众的满意度, 最终有助于政府树立
良好形象。 如现行的行政审批制度改革, 简化审批流程, 提高审批效率; 采用 “互联
网 政务” 的工作方式, 实现群众 “一站” 办事; 在业务能力方面, 注重工作人员的
+
学习培训, 提高其办事技巧, 使其能够快速高效解决问题、 回应诉求……因此, 想要
树立良好的政府形象, 需要工作人员有高效的执行力。
“长相” 即保障力度。 社会要良性运转, 人民要过上美好生活, 需要政府给予保障
并且要有力度。 这种强有力的保障离不开人财物资源与完善的机制。 如现在推行 “一
站式服务”, 要实现真正便民利民, 需要认真负责的工作人员、 强大的财力保障, 完备
的硬件设施、 健全的应急机制。 同样, 工作人员优秀的工作作风、 良好的服务态度、
高效的办事效率本身就是为民服务的强有力保障。
优秀的工作作风净化民风, 良好的服务态度增强人民体验感, 高效的工作效率提
升群众满意度, 较强的保障力提升群众信任感和幸福感。
【范文 】
7
请围绕 给定资料 中的基层文化供给侧改革的要求 以 激发群众参与热
“ 7” , “
情 创新文化服务方式 为主题 联系实际 自拟标题 写一篇议论文 分
, ” , , 。 。 (40 )
要求 不必拘泥于 给定资料 符合议论文写作要求 篇幅 字左右
: “ ”, , 1000 。
参考范文
【 】
携手共进, 推动基层文化服务发展
在新形势下, 加强公共文化服务建设, 是保障和改善民生的重要举措, 是全面深
化文化体制改革、 促进文化事业繁荣发展的必然要求, 是弘扬社会主义核心价值观、
建设社会主义文化强国的重大任务。 其中, 基层文化服务是关键环节, 也是薄弱环节。
发展基层文化服务, 转变服务理念迫在眉睫。 在传统的文化服务中, 政府多是为
11国考申论行政执法类学习方案
2022
民众 “端菜”, 没有考虑民众的实际需求, 文化服务不 “精准”。 如我们所熟知的农家
书屋, 里面竟然有软件开发类等非常专业的书籍, 提供的书, 百姓并不需要, 这就是
典型的 “端菜” 服务模式。 钱花了, 事并没办好, 让百姓产生了质疑的声音。 这就是
服务理念的问题。 此类问题, 不胜枚举。 事实上, 服务理念改变了, 群众自主性才能
变大, 才能激发群众的参与热情, 才能激发群众的创造性。
群众积极参与, 是发展基层文化服务的核心。 百姓是基层文化服务的对象, 激发
群众参与热情是我们加强基层文化服务建设的落脚点和着力点。 没有老百姓广泛和自
觉的参与, 就没有真正的基层文化服务建设。 中央电视台 “星光大道” 成功的重要原
因, 就是艺术与百姓生活相结合。 反观当下, 有些文化活动, 只是少数人的文化活
动, 参与人少, 热情低。 尤其是偏远农村地区, 情形更为严峻。 普通群众的精神文化
如果没有富起来, 我们离文化强国就还有距离。 所以, 我们要激发群众的参与热
情, 推动基层文化服务发展。
创新基层文化服务方式, 是发展基层文化服务的突破口, 也是激发群众参与热情
的重要手段。 当下基层文化服务创新特别要注意两方面。 一方面, 充分发挥互联网等
现代信息技术优势。 当下社会, 网络快速发展, 已与民众生活深度融合。 可以充分利
用公共数字文化项目和资源, 为基层群众提供数字阅读、 文化娱乐、 公共信息等服
务, 如利用 客户端为民众提供阅读服务。 另一方面, 要发挥民众的主体性作用。
APP
民众身上有巨大的创造潜力, 而且他们清楚自身的需求。 可以支持群众自办文化, 如
兴办读书社、 书画社、 乡村文艺俱乐部, 组建演出团体、 民间文艺社团、 健身团队以
及个体放映队等。
民众精神富裕, 才是真正的文化强国。 推动基层文化服务发展, 提高民众精神文
化水平, 是一项大任务, 更是一项长远的任务, 需要我们不忘初心, 持续前行。
【范文 】
8
就个体而言 由道德的教化引导来实现网络伦理的提升 是一个由外在约束到内
, ,
心自觉的过程 结合给定资料 联系实际 以 约束与自觉 为主旨 自拟题目 写
。 , , “ ” , ,
一篇议论文 分
。 (40 )
要求 不拘泥于给定资料 观点明确 内容充实 结构完整
: (1) 。 (2) 、 。 (3) 。 (4)
12行政执法类申论范文
字
1000-1200 。
参考范文
【 】
论约束与自觉
网络空间已经成为公众生活的精神家园。 但是因为网络世界开放性、 隐匿性、 虚
拟性等等特点的存在, 导致了现有道德体系和网络环境发生的冲突, 人们的社会角色
逐渐发生异化, 特别是年轻人的价值观在不断的扭曲变形。 正因如此, 发挥道德引导
作用, 就需先重外在约束进而实现内心自觉, 用人类文明的优秀成果滋养网络生态。
网络伦理的健康提升就是一个从外而内的过程。
外在约束是内心自觉的前提。 不以规矩, 不能成方圆, 不以六律, 不能正五音。
网络的开放性必然会允许错综复杂、 光怪陆离的信息一股脑的冲击人们的精神世
界, 倘若没有正确的引导, 而仅仅是依靠网民的自觉去抵抗这股洪流, 无疑是力所不
逮的。 而中华民族五千年的文化传承恰恰为这种外在约束创立了优异条件。 忆古, 我
们有 “仁义礼智信”、 “温良恭俭让” 的传统道德, 能消解网络的浮躁和空想, 就像网
络端午节, 变的是人们对先祖的祭奠方式, 不再局限于墓碑前的烧纸洒酒, 而是借助
网络传达对祖先的怀念之情, 不变的是节日精神中的爱国情怀和民族认同; 观今, 我
们有 “自由、 平等、 公正、 法治”、 “爱国、 敬业、 诚信、 友善” 的社会主义核心价
值, 能击碎人性的贪婪和伪装。 就像正如里约奥运会的女排夺冠后网络世界的欢喜鼓
舞, 其背后是女排精神及其作为源泉的中国梦成为了滋养网络空间的强大正能量, 这
种约束是自然的、 有力的而又不让人抗拒的。
内心自觉是外在约束的目的。 所谓道德教化, 教化只是手段, 提升道德才是内核。
如果仅仅停留在形式上的约束, 看似一板一眼实则流于表面, 那么这样的约束也仅是
打的活结。 通过一个个网络伦理沦丧的案例我们不难发现, 传统文化的传播如果只是
简单的 “文化晾晒”, 对网络伦理的健康建设能起多大作用需要打个问号。 接受同样的
道德引导, 有的网民能做到君子谦谦, 尊重道德, 有些网民却是嗔痴慢疑, 怨心怒烦。
“ 文化” 的异变即是一个典型案例。 年 月, 一个团队首脑为 “诱惑的危险”
PUA 2018 5
的 “享妞军团” 的 组织被曝光, 该组织不仅教授骗财色技巧, 教授以 “自杀鼓
PUA
励”、 “宠物养成”、 “疯狂榨取” 为卖点的 课程, 甚至为达到情感操控目的, 不惜
PUA
鼓励女生自杀。 明明是鼓励男性不断自我完善情商的学科, 为何演变为道德沦丧的奇
13国考申论行政执法类学习方案
2022
葩教程, 正是因为外在约束没有把内心自觉作为目的, 道德教化只是浮于表面。
罗马不是一天建成的, 同样网络伦理的建设也不能过于急躁, 只有认真研究网络
受众的心理特征和兴趣点的新的变化, 充分结合传统文化和社会主义核心价值观的精
华, 由外在约束转向内心自觉, 把 “阳春白雪” 变得 “喜闻乐见”, 才能让道德文化
潜移默化地成为网络伦理的重要规范。
【范文 】
9
阅读 给定资料 以 加强市场监管 为主题写一篇文章 分
“ ”, “ ” 。 (40 )
要求 自选角度 自拟题目 观点明确 联系实际 分析具体 条理清楚 语言
: , ; , , , ,
流畅 总字数 字
; 800~1000 。
参考范文
【 】
加强市场监管要在 “严” 和 “实” 上下功夫
市场监管是现代政府的重要职能, 随着多个省市工商行政管理和食品药品监管职
能的合并, 通过各级政府、 相关职能部门的不懈努力, 市场监管工作驶入了科学化、
规范化、 法制化的快车道。 然而, 成长伴随着缺陷, 困难也从未离开过视线, 各类食
品、 药品和特种设备的安全问题不断涌现, 市场监管工作面临着各种新的挑战。
市场就是国计, 市场就是民生, 一个健康、 稳定、 繁荣的市场, 离不开政府履行
好自己的监管职能, 只有把 “严” 字放在心头, 把 “实” 字落在手头, 肯花力气、 肯
下苦功, 不断加强市场监管, 努力提升监管水平, 才永远没有尽头。
“严” 字当头, 加强市场监管需要守住严格执法的底线不放松。 市场监管的生
命, 就来自依法行政本身, 依法行政的底线就是严格执法。 近年来, 新的 《食品安全
法》 和 《药品管理法》 等进一步规范了企业生产、 经营等各环节的监督管理。 但
是, 所谓 “徒法不足以自行”, 市场监管部门一旦出现 “慵懒散” 的不作为, 或以
“人情执法” 代替 “依法执法”, 有法不依、 违法不究, 法律法规就将形同虚设。 确保
严格执法, 杜绝推诿塞责, 明确权责是当务之急。 监管者是人而不是神, 难免被各种
具体因素所干扰, 只有做到 “定岗、 定人、 定责”, 对各执法程序实行月度复核、 季度
讲评、 年度总结, 用 “硬要求” 严防严控, 充分提升执法的 “软实力”。
“实” 字为重, 加强市场监管要求坚持狠抓落实的基调不变调。 市场监管成不成
14行政执法类申论范文
功, 关键看基层, 重点是落实, 落实不了的制度就没有意义, 落实不了的要求就只是
口号。 在基层市场监管工作中, 落实要紧抓人这个根本要素不放松, 组织管理相对人
进行集中培训或执法人员进入管理相对人中进行巡回培训, 增进他们对市场监管法律
法规的了解与认识, 使他们都能自觉地服从监督管理。 在开门办公的市场监管局、
所, 落实要围绕服务这个关键词做文章, 提倡 “一张笑脸相迎、 一把椅子让座、 一杯
清茶止渴、 一片诚心办事”, 监管人员也要勇于打破 “围墙”, 善于深入群众, 定期到
企业走访、 调查, 了解真实需求、 困惑、 难题, 适时调整工作方式, 规范自身的执法
行为。
我国的市场化改革三十多年来一路闯关夺隘, 政府和市场共同谱写的 “协奏
曲”, 为 “解放生产力、 发展生产力” 贡献巨大。 面对 “九龙治水” 的监管困局、 地
方保护的重重设卡和 “看心情、 碰运气” 的执法不公, 只有以 “严” 与 “实” 的 “双
轮驱动”, 助推市场监管迈上新台阶, 才能为广大群众带来没有尽头的富足与安心。
【范文 】
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以 良法与善治 为主题 结合 给定资料 写一篇议论文 分
“ ” , “ ”, 。 (40 )
要求 自拟题目 观点鲜明 中心明确 紧密结合 给定资料
: (1) ; (2) , ; (3) “ ”;
字数不少于 字
(4) 1200 。
参考范文
【 】
良法善治之关系刍议
“法令者, 民之命也, 为治之本也。” 依法治国并非仅指以法律为框架对国家进行
管理, 而是基于 “良法” 而治。 “良法” 是一种能反映人民意志和诉求、 体现社会公
平正义、 科学合理的社会治理规则。 实施良法的愿景是达到 “善治”, 即通过治理实现
人民安居乐业、 社会运转有序和国家的长治久安, 构建出政治清明、 经济发达、 文化
繁荣的整体氛围。 在建设法治中国的过程中, “良法” 与 “善治” 密不可分, 相互作
用, 相互结合, 共同构成了 “法治” 的基本内涵。
良法是善治之前提。 王安石曰: “立善法于天下, 则天下治; 立善法于一国, 则一
国治。” 良法是符合正义和善德的法律, 是善治的准绳, 为善治提供基本依据, 没有良
法, 善治将缺乏保障, 不可持续。 从我国由放纵吸烟到控烟、 再到禁烟的法制化过程
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可以看出: 所谓 “良法”, 既需要在立法方面切实考虑人民的根本利益, 广征民意, 适
用民情, 也要敢于打破立法部门化和地方保护主义的桎梏, 面对 “政” “烟” 不分家
的烟草专卖局面能敢于为公权力套上 “紧箍咒”, 以制衡公权力的形式为受侵害的私主
体提供充分的救济。 正因如此, 各地的禁烟效果才能立竿见影, 公民的权利也才能真
正得以保障。 可见, 没有良法就没有善治。
善治是良法之目的。 韩非子有言: “治民无常, 唯法为治。” 如果说良法是政府为
了构建 “大同” 社会所绘就的一幅蓝图, 那执行才是将蓝图变成现实的重要方法。 回
溯中华上下五千年, 无论是路不拾遗、 夜不闭户的秦朝还是 “稻米流脂粟米白, 公私
仓廪俱丰实” 的盛唐, 都曾实现过高出社会平均发展水平的 “天下大治”。 这些朝代具
有一些共同点, 那就是: 励精图治, 变法图强。 而 “哈尔滨控烟模式” 享誉世界也是
因为既设立了事无巨细的禁烟法规, 也采取了切实有效的禁烟行动。 由此不难总结
出, 法律是社会治理的规则, 通过执行将法律变成善治是法律制定的目的, 倘若只有
良法而无善治, 法律就失去了生命力, 成为纸上谈兵, 社会自然也不会达到善治的
结果。
与此同时, 善治也是良法的有效补充。 如果一个社会仅靠刚性的法律条文去规
范, 人与人之间的交往就会变成僵硬规则下的利益交换, 毫无人情味可言。 而在良法
的实施过程中, 如果能够根据具体问题采取差异化的形式, 把冷冰冰的规则转换为富
有温度的柔性治理, 既能让身处其中的社会成员感受到人情味儿, 提高他们的满意度
和幸福感, 也能大幅提升法律执行的效率, 提高政府的公信力。 而且法律相对于日新
月异的社会发展, 在解决新矛盾、 新问题方面偶尔具有一定的滞后性, 善治的灵活性
可以化解这种不协调状况, 弥补法律的不足, 为法律有效地适应社会发展节奏做出
铺垫。
良法与善治均为法治的应有之义。 作为现代国家的重要标志, 法治水平是一国治
理能力的体现, 而要推进国家治理现代化, 进行依法治国, 既需要以良法 “立规
矩”, 也需要用善治 “硬着陆”。 朱熹言: “法立而能守, 则德可久, 业可大。” 正确认
识良法与善治之间的关系, 并加以实践, 我们方能朝着法治昌明、 正义可期、 国强民
安的理想社会更近一步。
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