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2026年平谷区政府工作报告
来源：北京市平谷区人民政府 发布时间：2026年02月10日 09:04 作者：政务公开办
政 府 工 作 报 告
——2026年1月13日在北京市平谷区
第六届人民代表大会第七次会议上
北京市平谷区人民政府区长 狄涛
各位代表：
现在，我代表平谷区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2025年工作回顾
2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下
委会和区政协的监督支持下，奋力推动高大尚平谷建设迈出坚实步伐。
一年来，我们的经济运行稳中有进，地区生产总值实现605.2亿元，总量居生态涵养区第1；获市级促投资真抓实干奖励4.52亿元；农业总产值连续
村全面振兴发展指数排名全国58位，居生态涵养区第1。
一年来，我们圆满承办全市“百千工程”工作会，成功举办世界农业科技创新大会等170余场涉外活动，国家农业科技创新港首个项目实现封顶，
业交流合作的重要舞台。
一年来，我们代表北京入选陆港型国家物流枢纽建设名单，建成310万平方米高标仓，规模占全市一半以上，在构建首都现代物流骨干网络体系中
一年来，我们加速成为京津冀的交通节点，承平、京平高速全线通车，平谷与津冀腹地紧密相连，融入了京津冀“一小时交通圈”。
一年来，我们着力提升教育品质，市建共管国农港学校义教部取得立项批复，全力上好“六堂课”，学生学业成绩显著提高，体质健康优良率全市
一年来，我们共同应对了很多风险挑战，坚定不移保障人民生命财产安全，面对“25·7”区域性大洪水，用心用情转移安置群众，有序开展灾后恢
护百姓家园。
过去一年，全区上下抓紧干、有效干、务实干、一起干，坚定不移建设高大尚平谷，推动“1351K”发展战略开好头、起好步，主要做了以下工作
一是全力推动“三个打造”，夯实高质量发展根基。打造农业中关村，统筹国农港“五区”联动建设，7个项目顺利开工；启动建设农业微生物国际
北京（平谷）生物种业创新中心；“京白”“京红”种蛋率先出口海外，平谷大桃走出国门，在非洲、东南亚批量上市；全域打造科技应用场景，深化
场、32个科技小院，建成投用农业中关村零号店，让市民零距离感受从农田到餐桌的农业新科技。打造首都物流高地，铁路南场区主体完工，开工建设
目，正式启用前置仓首都1号节点仓、1号中心仓；建成投用世界最大单体物流项目东久新宜智慧城市物流谷，陆续完工京东智能产业园、普洛斯智慧冷
目，新增注册企业387家；首开京疆亚班列、“北京平谷—哈萨克斯坦”中亚班列，扩充国际物流新通道。打造世界休闲谷，桃源里欢乐田园开门迎客
品质乡村休闲综合体，全区百余个村咖、驿站、市集串珠成链，金海湖入选首批国家高质量户外运动目的地；布局“一镇一花卉园”，推出3条“桃花+
雪体育旅游路线，加快打造一站式京郊微度假目的地；举办国际桃花节等40余项赛会活动，引进落地全市首个“乡村手游园”，推动“好风景”变为
二是筑牢生态屏障，拓展绿色低碳空间。打好污染防治攻坚战，坚决抓好中央生态环境保护督察问题整改，系统推进生态环境综合治理；实施“时
评”机制，PM2.5平均浓度创有监测记录以来最优，连续两年保持“零重污染天”；6个国市考断面水质历史同期最优，水体优良率100%，海子水库入
秀案例。不断优化生态品质，完成“见缝插绿”“揭网见绿”“留白增绿”190.3万平方米；“引潮济泃”“引清济洳”全线通水，泃河、洳河实现“四
老虎”白尾海雕吸引市民竞相打卡。加快推进绿色转型，发展林下经济2.35万亩，林长制考核连续两年居生态涵养区第1；成为北京首个全国碳达峰试点
产品碳足迹认证，拉动绿色消费，促进节能降碳。
三是培育发展新动能，推动产业链式发展。构建农医联动大健康产业，揭牌成立农业中关村合成生物产业园，建成投用北京农业食品合成生物创新
共享中央厨房，举办首届炒菜机器人大赛，开工建设3个中央厨房项目。发挥直播电商产业带动作用，建设国农港供销村播产业园、农业中关村数智电商
业132家；北京（平谷）直播电商产业功能区入选全国农村电商“领跑县”典型案例。抢占宠物经济新赛道，打造“一镇一宠物园”，落地全市首个宠
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文化产业园，举办国际宠物博览会，全国首家宠物滑雪主题乐园开园。布局发展研学文旅产业，发布“研学平谷”品牌，实施“十个一”工程，推出10
训学生3万人次，打造高品质校外实践目的地。
四是深化改革开放，塑造高质量发展优势。优化发展环境，创新“提级说不”机制，入选全市营商环境改革创新案例，实施产业项目“专事专议”
办成事的鲜明导向；深化服务企业接待日、入企服务日等系列举措，办理企业诉求1263项；创新招商模式，全区新设市场主体1.6万户，居生态涵养区
障，积极争取特别国债、市级固投资金、专项债、一般债等各类资金52.5亿元，创历史新高；强化人才支撑，推动建设农业中关村人才综合改革试验区
院，实施青年飞谷计划，促进人才与区域发展同频共振。扩大开放合作，完善“平蓟三兴”联动合作机制，实现830项政务服务事项“跨省通办”；抓
都等地支援合作，深化与经开区结对协作；不断提升“两区”建设水平，落地出库项目246个，居生态涵养区第1。
五是提升城乡功能品质，促进城乡融合发展。提高城市建设水平，轨道交通22号线平谷段四站全部封顶；中部、北部片区管网建设实现“一次施工
展“疏整促”专项行动，治违65万平方米，腾退土地40公顷；府前街373户居民喜迁新居，完成老旧小区综合整治8.82万平方米，南小区综合整治项目
典型案例。推进乡村全面振兴，建设两批“百千工程”示范片区；乡村公路建设提升80公里，创十年新高；搭建农业社会化服务平台，获批全市首个现
实施“一村一主播”行动，超1万名新农人直播售卖家乡好物；持续开展“千人百村”大学生实习实践活动，实施“艺术游民”计划，南山村美学赋能乡
范围宣传推广。提升基层治理效能，深化接诉即办改革，月均万人诉求同比下降5.26%；抓实“每月一题”，推动解决17项群众所思所盼共性问题。
六是着力保障改善民生，积极回应群众关切。健全公共服务功能，实施“654321”教育改革，中小学人工智能通识课全面普及，举办“近光讲堂”
办学改革，揭牌成立北青政平谷学校、国农港学校等教育集团；持续提升医疗服务水平，建成妇幼保健院新址，公立医院医联体实现全覆盖。织密社会
户一就业”系列政策，开展家门口一站式零工服务；新建2家区域养老服务中心，乡村互助养老实现全覆盖；强化弱势群体帮扶，残疾人基本康复服务、
务实现全覆盖；平谷健儿代表北京在全国残特奥会勇夺5金7银8铜，创下历史最佳战绩。
七是守牢安全发展底线，维护社会和谐稳定。建设“平急两用”发展先行区，出台全市首个“平急两用”公共基础设施专项规划，7个项目纳入市级
全国首个“平急两用”高速公路服务区，南山村获批建设全市首个“平急两用”配套基础设施项目。全力夯实安全基础，扎实推进灾后恢复重建，应急
避险获评全国典型案例；深化安全生产治本攻坚，推动村民经营性自建房“双通道”建设，火灾同比下降12.9%，安全生产形势保持总体平稳，连续六
优秀。防范化解各类风险挑战，圆满完成重大活动、重要会议安保任务；全面推进信访工作法治化，稳妥处置金融风险，政府债务率保持“绿色水平”
格率达99.6%、100%；实施“奋进·2025”平安行动，万人发案率稳步下降，社会治安大局保持稳定。
2025年，我们坚决落实全面从严治党要求，深入践行认真精神，切实加强自身建设，政府治理水平稳步提升。
全面加强党的建设，把党建与中心工作同谋划、同部署、同推进；严格落实意识形态工作责任制；深化“第一议题”制度，组织会前学习34场，推
署转化落地；坚决落实中央巡视、中央安全生产考核巡查、国务院推动高质量发展综合督查工作，标本兼治推动问题整改。深入推进法治政府建设，自
和政协民主监督，认真办理人大代表建议185件、政协委员提案174件，满意率100%；办成民生实事32项；严格落实“三重一大”等决策程序，严格执
告制度；健全“两代表一委员”列席政府常务会议机制，深化与人大、政协联席会议制度，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体作用；巩
设成果。持续改进工作作风，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进市委巡视常态化整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治；
子”，强化绩效管理和成本控制，压减非刚性、一般性支出，降低行政运行成本；深入整治形式主义为基层减负，提升审计监督和绩效考核质效，精文
各位代表，回望过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区
着全区人民、社会各界的团结奉献和拼搏创新，离不开人大代表、政协委员的全力支持和有效监督。在此，我代表平谷区人民政府，向奋斗在各条战线
部群众，向给予我们信任和支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、驻区单位、驻区部队和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区发展中还存在一些差距和不足。一是服务新时代首都发展的支撑作用还需加强，农业中关村科
率、物流枢纽产业协同与辐射作用、休闲文旅对消费带动作用仍需提升。二是污染防治攻坚成效仍需持续巩固，建筑垃圾、农村生活污水等领域治理还
势尚未有效转化为发展优势。三是实体经济基础薄弱，产业尚未形成显著的经济增长点，重大项目投资储备接续不足，保持稳定增长压力加大，部分经
标仍有差距。四是民生保障存在短板，公共服务水平与群众期待尚有差距，需要下更大力气解决群众的急难愁盼。对于这些问题，我们将高度重视，采
决，绝不辜负全区人民厚望！
“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务
“十四五”时期是平谷发展历史上极不平凡的五年。我们紧扣“三区一口岸”功能定位，服务新时代首都发展，不负高大尚平谷梦想，平谷正在悄
展取得突破性成就、实现阶段性跨越。
这五年，平谷的经济脉搏加速跳动。地区生产总值从2020年的374亿元一路攀升，2025年突破600亿元，总量跃居生态涵养区首位。
这五年，平谷的生态名片愈发闪亮。马各庄大桥、东店国考断面水质改善分列全国前两名，珍稀物种——桃花水母、震旦鸦雀、白尾海雕在这片土
这五年，平谷的农业科技成果丰硕。国家农业科技创新港落地生根，平谷有了第一所大学；蔬菜生物育种全国重点实验室、道地药材全国重点实验
平台相继落地，自主研发的蛋鸡DNA芯片打破世界垄断，白羽肉鸡填补国内空白，国产种鸡、种蛋率先走向世界。
这五年，平谷的物流枢纽正在崛起。全市最大的物流仓储集群在这里落地，稳定开行中欧、中老国际班列，海铁联运班列常态化运营，我们成为了
纽，服务能级与战略地位迎来历史性提升。
这五年，平谷的休闲文旅更具魅力。兴谷广场多年的闲置地块变身成为万达广场，洳河边空置多年的老楼华丽转身为网红酒店，也行咖啡、周几咖
里欢乐田园等新场景遍地开花，平谷时时处处有了高大尚的生机与活力。
这五年，平谷的“平急两用”率先示范。全国首个“平急两用”新型乡村社区在南山村落地，全国首家“平急两用”酒店开门迎客，多个在全国首
制，为超大特大城市统筹发展和安全贡献“平谷经验”。
这五年，平谷的国际舞台更加宽广。世界休闲大会、世界农业科技创新大会等国际盛会接连举办，世界农场动物福利大会永久会址正式落地，平谷
国建设成果的首都窗口。
这五年，平谷的乡村振兴谱写新篇。成功创建国家农业科技示范区、国家现代农业产业园，加速创建国家农高区，入选国家乡村振兴示范县，成为
新引领区。
这五年，平谷的民生答卷更加温馨。基础教育更有特色，公共卫生、应急机制持续完善，乡村互助养老全域全覆盖，一刻钟便民服务让更多人享受
各位代表，“十五五”时期是加大力度、夯实基础，加快速度、全面发力，推动高大尚平谷建设取得决定性进展的关键时期。根据《中共北京市平
市平谷区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了《北京市平谷区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简
全文提交大会审查。这里作简要说明。
在《纲要草案》编制过程中，注意把握以下几点：一是坚持对标对表。落实中央、市委、区委规划《建议》，对接市级规划《纲要》，紧紧围绕服
功能建设，不断提升“四个服务”水平，同步谋划战略任务、改革举措、工程项目，把中央、市委市政府和区委制定的路线图转化为施工图。二是坚持
群众“七有”要求和“五性”需求，聚焦教育、医疗、养老等民生领域，针对性进行规划部署，做到措施精准科学、有力有效，努力让规划成果更多更
三是坚持系统思维。既立足五年，又统筹长远，注重五年规划与区委“1351K”战略目标相结合，注重工作任务与政策举措协同推进，注重改革创新与
一，着力激发内生动力与发展活力。四是坚持一张蓝图绘到底。坚定信心，保持定力，与区六次党代会、《平谷区高质量发展十年战略意见（2025-20
锚定高大尚平谷高质量发展目标，保持总体思路和目标任务的延续性。
围绕区委“1351K”十年战略谋划和“十五五”规划建议，《纲要草案》明确了今后五年的发展目标：到2030年农业中关村建设、首都物流高地建
设取得新突破；服务首都发展、生态文明、民生福祉、安全发展水平明显提升。在此基础上再奋斗五年，到2035年建成高大尚平谷，经济社会实现跨越
高质量发展取得明显进步，社会保障体系建立健全，社会治理能力力争达到全国一流，乡村振兴、农业农村现代化走在前列，率先基本实现社会主义现
围绕上述目标，《纲要草案》具体部署了10项任务举措：一是坚持生态立区，建设“两山”理论实践地；二是培育创新动能，创建农业新质生产力
外联内通，构筑京津冀现代物流贯通地；四是拥抱新消费，创立市民乡村休闲生活向往地；五是统筹“平急两用”，打造首都发展安全战略腹地；六是
增强内生发展新活力；七是强化区域协同，开创合作共赢新局面；八是聚焦品质提升，构建新型城镇化发展新格局；九是锚定走在前列，谱写乡村振兴
设有温度城市，绘就美好生活新图景。
展望未来，我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻，完成“十五五”规划目标任务，奋力推动高大尚平谷建设再上新台阶！
2026年工作思路和重点任务
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大、影响深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主
入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，认真落实市委市政府决
次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以服务新时代首都发展为统领，全力嵌入首都发展全局、国家发展大
产力，坚持生态立区毫不动摇，深入践行以人民为中心的发展思想，坚定不移推进高大尚平谷建设，奋力实现“十五五”良好开局，努力在乡村振兴、
走在前列。
全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速5%以上，努力争取更好结果；一般公共预算收入增速4%；城镇调查失业率控制在5%以内；
控制在2%左右；居民人均可支配收入稳步增长；生态环境质量、水资源等指标达到市级要求。
2026年，我们将不断深化高大尚平谷建设，为实现“1351K”战略目标夯实基础、全面发力，重点做好以下工作：
（一）牢记乡村振兴和农业农村现代化走在前列的职责使命，为首都功能建设增光添彩
做好全年工作，必须坚持以服务新时代首都发展为统领，将平谷的工作放在首都“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平的全局中谋划，为
平谷力量。
加速打造农业强国的首都窗口。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，着力把农业建成现代化大产业。强化科技农业引领，加速集
资源，聚焦种业创新、智能装备等领域，推动技术突破和成果转化，深化金三角合作模式，布局全域示范应用场景，构建从研发到应用的全链条创新生
型，打造智慧农业引领区，统筹建设智慧化农事服务平台，发展“AI+”农业、节水农业、现代种业，推动智能温室、农业工业化等项目落地，提升农业
水平。夯实质量农业基础，推广“三个零”生产模式，大力发展有机农业，加快制定涵盖农产品生产、采购、加工、冷链、供应等环节的标准和规范，
桌的高标准供应链。强化品牌农业赋能，打造国际农业交流合作品牌，高标准办好世界农业科技创新大会，积极推进大会总部、国际农业研究磋商组织
育农业中关村公用品牌，深入建设农业中关村零号店，推动农业科技创新成果转化为优质产品，打造有市场影响力的“金名片”。
做好“大京郊服务大城市”大文章。立足“大城市小农业”“大京郊小城区”市情，围绕生态、保供、社会安全等重点领域，全面提升服务新时代
平。筑牢首都生态屏障，坚决守住生态底线，着力改善水环境质量，做好9万亩生态林养护，厚植绿色发展底色，守好首都东部绿色生态屏障和水源保护
功能，打造首都共享中央厨房，推动3个中央厨房项目建成投产，推进“平谷净菜”进机关、进学校、进企业、进社区；发挥京郊大仓作用，推动应急物
等项目落地，承担更多首都战略资源保障任务。服务首都社会安全，强化国家“平急两用”发展先行区建设，争取更多“平急两用”基础设施项目落地
安全。
积极融入首都“四平台”建设。精准对接平台资源，着力发挥好首都“四平台”资源集聚优势。加强与服贸会对接，推动农业社会化服务等重点任
合。积极融入中关村论坛，全面展示农业中关村科技创新成果。精准对接金融街论坛，开展专项融资对接，拓展金融供给渠道，推动金融助力乡村振兴
论坛，推动农耕文化传承发展，展示平谷独特魅力。强化休闲大会、国际桃花节等品牌活动与“四平台”有机联动，积极举办分会场、分论坛，打造农
更好融入京津冀协同发展大局。着力在京津冀协同发展中更好发挥纽带作用。强化生态共治，协同推动跨区域大气治理，共同开展泃洳河流域综合
兴”美丽中国绿色低碳一体化发展区。推动产业共兴，促进农业科技产业链延伸互通，推进蛋鸡、生猪等产业链强链、扩链，协作打造一批跨区域农业
跨区域物流通道对接、数据共享，推动物流与产业互联互通；合作建设京东休闲旅游示范区，推出跨区域旅游精品线路、精品活动及体育赛事。深化服
源互通，打造“京东医疗中心”；扩大政务服务跨区域通办范围和广度，共同打造一体化的人力资源共享平台。做好机制共进，建设“平蓟三兴”议事
同发展工作机制相互衔接，协作争取一批跨区域政策和项目，为区域协同发展贡献经验成果。
（二）强化使命担当，推动高大尚平谷建设取得新进展新成效
加快建设高大尚平谷，自觉将区域发展融入国家战略大局，努力代表北京做好答卷。
践行绿水青山就是金山银山理念，打造生态文明先行区。深入抓好中央生态环境保护督察整改落实，全面提升生态文明建设水平。持续打好蓝天、
开展“0.1微克”攻坚行动，实施秋冬季大气污染综合治理；启动一批乡镇污水处理厂提标改造工程，确保水体优良率100%，推动农村三格厕全覆盖。
间，打造花园城市、花园乡村、花园单位、花园家庭。开展跨区域生态治理，更好发挥“引清济洳”“引潮济泃”作用，推动美丽河湖建设，努力绘就
图景。深入建设全国碳达峰试点城市，积极申报国家生态产品价值实现机制试点，持续推进VEP项目试点建设，加快推动EOD项目落地。建设“无废城
桥”工程，发展循环农业；谋划打造洳河污水处理中心循环经济示范园、绿色低碳循环产业示范园区，推动资源高效循环利用。
建设农业中关村，打造国家农业科技创新港。全力创建国家农高区。加快推进国农港重点项目建设，推动“五区”联动，打造“创新创业、宜居宜
来农科之城。积极对接农业农村部部属服务机构，加快打造国家农业科技创新港二期。建成北京农业食品合成生物创新中心二期，确保绿龙农业创芯走
业产业创新中心一期开工。服务种业之都建设，争创国家畜禽种业创新基地。壮大现代食品营养谷，聚焦农食一体、农医联动，发展功能农业、功能食
农医联动创新基地，启动建设功能性食品特色产业园、未来食品研究院等重点项目。积极践行全健康（“One Health”）理念，谋划建设全健康国际科
中欧农食产业园、异种器官移植研究院。
构建首都现代物流骨干网络体系，打造陆港型国家物流枢纽。完善物流枢纽功能，加快实施南北场区建设、三平站交接场等重点项目，启动园区配
设，同步完善市政基础设施体系，谋划打造货物集散中心。发展多式联运，稳定运行国际国内班列。推进全市前置仓试点，探索“物流公交车”、轨道
式，构建绿色城配体系，服务首都降低物流成本。加快建设京东平谷智能产业园二期、首发城市保供供应链基地等重点产业项目。围绕“装满仓、用好
政策，探索会展上楼等路径，加快“五大产业”落地，推动“物流+”多业态融合发展。打造北京（平谷）直播电商产业功能区，吸引更多优质企业落地
实体经济融合发展。
探索农文旅体商融合发展，打造国家“平急两用”发展先行区。推出“三山环五湖”休闲品牌，加快创建金海湖国家级旅游度假区，推动环湖景观
步道工程贯通，办好丫髻山庙会等系列活动，建设黄松峪乡村旅游片区，打造休闲旅游新地标。推进农旅融合，有序推动渔阳滑雪场、禾生禾等7个在建
休闲综合体项目建设，完善“食住行游购娱”等旅游接待服务设施。加快文旅融合，举办系列大地艺术节、推广艺术游民计划；多场景打造系列音乐活
牌。推动体旅融合，壮大赛事经济，举办京津冀军事素养大赛、京津冀铁人三项赛、桃花半程马拉松等品牌赛事活动，打造国家户外运动目的地。促进
商圈建设宠物友好街区、花园示范街区；发展宠物经济，深化建设“一镇一花卉园，一镇一宠物园”，落地全国首个爬宠产业园，举办全球爬宠盛典等
打造宠物友好型城市。探索交旅融合，谋划建设桥下空间绿道和慢行系统，打造都市慢城。深化“平急两用”应用场景建设，发展融合型产业，落地“
务区旅游集散地等项目，加速建设南山村项目，打造更具影响力的休闲旅游目的地和首都安全战略承载地。
加快推进农业农村现代化，打造国家乡村振兴示范区。巩固和拓展国家乡村振兴示范区建设成果，建设好国家“五好两宜”、北京市“百千工程”
和美乡村样板。着力提升农业附加值，发展功能性黄瓜、小麦、玉米、大豆等特色产业链，做强大桃产业，做好“土特产”文章。推进农业社会化服务
成一批区域综合服务中心、乡镇特色服务站。抓好对口协作，深化农业产业协作联动。坚决落实耕地保护和粮食安全责任，建设5000亩高标准农田，完
务。加快发展林下经济，探索“林业标准地”模式，培育桑蚕中医药产业，打造中草药种植基地。做好长城文化、上宅文化保护利用，挖掘红色文化资
村振兴。持续壮大村集体经济，加快推动宅基地盘活利用，稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点。办好“千人百村”大学生实习实践活动，推
源助力乡村全面振兴。
（三）不负平谷梦想，建设有温度的城市
服务新时代首都发展、不负高大尚平谷梦想，是全区人民共同的理想追求。在成就梦想的路上，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果
发展更有温度，民生答卷更有厚度。
着力让城市建设更有品质。加快推进新城改造，稳妥有序推进航宇北街2号综合园区等城市更新项目，抓好贾各庄村回迁房建设，以TOD模式探索开
中心，推动站城融合发展。深入实施老旧小区综合整治，完成金乡西小区（西区）等改造，持续推进老旧电梯更新，完成供热、老旧管线改造任务，更
户。推进北部片区雨污合流管网改造工程，加快完成中部片区建设。完成轨道交通22号线建设任务。开展新一轮“疏整促”专项行动。紧盯两个“关键
垃圾分类全链条管理，持续提升物业服务质量，让群众的居住环境得到实实在在改善。
着力让就业服务更有力度。落实“一户一就业”系列政策，深化与经开区结对协作，开发就业岗位10000个，促进失业人员就业5000人。坚持就业
立用工测算、岗位适配机制，建设乡村振兴人力资源产业园，打造技能实训基地，开展职业技能培训10000人次。加速建设农业中关村人才综合改革试
制，集聚优秀人才，打造大学生在京创业安家第一站。强化家门口就业服务，推广零工就业服务模式，聚焦应届高校毕业生等重点群体积极开展就业帮
动态清零。试点开行平谷城区网约公交，开通定制公交专线，不断提升外出就业者的便利性和获得感。
着力让教育供给更有特色。深化“654321”教育改革，全力上好“六堂课”，开展优秀校长教师培养工程，打造特色教育品牌。深化与北京育英学
合作，加快建设市建共管国农港学校义教部、高中部。加强学位供给，完成兴谷幼儿园、马坊第二幼儿园建设工程，确保新增学前段学位900个。推动
合作，谋划建设国际教育园区。发展研学经济，谋划打造一批研学基地，开发更多精品课程，为首都劳动教育和研学提供坚实的场景支撑。
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着力让健康服务更有水平。加快构建以主动健康为导向的医疗体系，实施“长寿发展规划”，举办主动健康大会，揭牌成立全市首个主动健康医院
新址投用，新增建设1家生育友好医院，新增1个多学科联合门诊，在社区卫生服务中心新增3个中医症状门诊。积极推动医养结合服务能力建设，促进
深度融入人民健康生活。做好区妇幼保健院新址投用。完成区中医院“平急两用”综合楼建设，提升应急转换与综合服务能力。
着力让民生兜底更有保障。健全乡村互助养老、社区居家养老服务体系，打造全区养老助餐中央厨房，建设运营2家示范性居家养老服务机构、1家
心，实施“即刻到家”养老服务。落实生育津贴、生育保险等政策，新增幼儿托位160个。完善新业态劳动者权益保障，维护劳动关系和谐稳定。开展
城创建，巩固军政军民团结。统筹用好公益性岗位，做好困难家庭、弱势群体等帮扶救助。
着力让社会治理更有效能。深入推进接诉即办改革，用好“每月一题”“下交群评+标准答案”机制，推动主动治理、未诉先办，不断提高群众诉
深化落实“131”协调机制，完善社会治安防控体系。加强信访问题源头治理，提升社会矛盾纠纷预防化解水平。不断增强防汛避险救灾能力，加快山
设，完成高地堡垒建设任务，汛期前全面完成“一年基本恢复”项目。加快推进人工影响天气关键技术国家工程研究中心、防震减灾科普实训（马坊）
开展安全生产治本攻坚三年行动，持续加强火灾风险防控，坚决防范遏制重特大事故发生。全力整治违规电动三四轮车上路行驶，加大重型货车监管力
全全链条监管，探索中央厨房模式，切实做好校园餐安全管理。全面防范和化解重点领域风险，守牢不发生系统性风险底线。
（四）深化改革创新，着力增强内生发展动力
坚持向创新要活力、向改革要动力，聚焦产业发展、项目建设、有效投资、环境提升“四要素”，不断增强高质量发展动能。
狠抓产业高质量发展。积极巩固和拓展现有产业基本盘，实施“老树发新芽”系列创新举措，推动存量企业扩能升级。扩展产业链条，着力发展农
装备制造等产业，全力扩充产业增量。布局未来产业，强化创新驱动，加快培育合成生物、农医联动、全健康等产业，为发展储备新动能，培育经济新
狠抓项目建设落地。坚持项目为王，创新项目谋划储备机制，紧紧围绕农业科技创新、“平急两用”等国家和首都发展需要，加快谋划一批基础性
目，推动纳入重大建设项目库、重大项目储备库，成为国家级、市级重大项目。构建全流程项目统筹管理机制，创新激励政策，建立项目全流程管理举
撑高质量发展。
狠抓扩大有效投资。紧抓加大逆周期和跨周期调节的政策机遇，围绕科技创新、现代产业、基础设施、民生保障等领域，全力推动“两重”“两新
落地，争取更多超长期国债及中央、市级财政资金支持。发挥好政府投资引导放大作用，用好一般债、专项债工具，谋划推进工业上楼等“投资于产”
方式，用好金融支持实体经济政策，积极与亚投行、国开行等金融机构对接合作，推动金融更加有力支持经济高质量发展。
狠抓发展环境提升。以改革创新精神完善优化营商环境系列举措，持续巩固“提级说不”“专事专议”改革成果，落实重点企业“服务包”“服务
展“服务企业接待日”“入企服务日”，切实解决企业发展问题。强化一体化综合监管改革，积极推动非现场监管，提升监管效率、减轻企业负担，培
各位代表！完成好2026年各项任务，我们必须持续深化“有效市场”与“有为政府”有机结合，不断提高政府治理效能。坚持以党的政治建设为统
首先要从政治上看”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体
工作责任制，确保党中央国务院、市委市政府和区委决策部署落地见效。建立完善整改长效机制，抓好中央巡视等整改工作。加强民主法治建设。坚持
动接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理区人大代表议案建议和区政协提案，全力办好民生实事。充分支持工会、共青团、妇联、工商联、残联
作用。着力提高依法行政水平，严格履行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法，做好“九五”普法。强化履职能力建设。坚持在学习中强能
前学习制度，打造学习型政府。以钉钉子精神提升抓落实能力，推动务实高效办成一件事，深化国企改革等系列改革举措。践行认真精神，落实“十个
比”要求，抓实干部队伍能力建设。驰而不息推动作风建设。巩固中央八项规定精神学习教育成果，推动党的作风建设常态化、长效化。深入推进为基
业、担当为民的良好氛围。坚持把过紧日子作为常态，严控一般性支出，把更多财政资金用在发展紧要处、群众心头上。认真履行党风廉政建设“一岗
计监督、统计监督、财会监督作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉洁政治本色。
各位代表！征途漫漫，惟有奋斗；蓝图绘就，重在落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强
鞭自奋蹄”的实干精神，自信自强、敢为人先，开放包容、守正创新，扎实做好“十五五”开局之年各项工作，奋力书写中国式现代化北京篇章的平谷
设增光添彩，为平谷人民幸福生活不懈奋斗！
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