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课时67 产业转移
1．影响产业转移的因素
(1)产业转移概况
①概念：企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区的经济现象。
②方向：通常是由相对发达的区域向欠发达区域转移。
③分类：国内产业转移、国际产业转移。
④目的：降低生产成本，获得更多的收益和利润。
(2)影响产业转移的因素
因素
具体影响
劳动力
具有充足、高素质且工资低廉的劳动力资源的国家或地区，往往成为产业
转移的目的地
市场
产品的国内市场趋于饱和，或者国内市场满足不了其发展壮大的需要，企
业就会开辟国际市场
企业为了避开跨国销售所面临的各种限制，直接在市场广阔的国家或地区
投资建厂
市场不断变化，因此产业承接地也会发生变化
政策
对于产业转出地来说，政府可以通过间接干预的方式迫使一些落后产业向
外转移
对于产业承接地来说，政府可以通过优惠的政策，以及改善公共基础设
施、提升政府服务水平等来吸引企业进驻
其他
国际经济形势的变化、原生产区地价昂贵、原材料短缺及运输成本增加等
思考 产业转移的主要原因有哪些？
答案 ①当地出现了环境、资源等问题，如美国东北部的产业向西、向南转移。
②为了寻求新的市场，如台湾地区的机电企业转移至大陆。
③为实现地区内部产业的均衡发展，以发达地区带动其他地区，实施区域协调发展战略，如
广东省政府提出珠江三角洲地区部分劳动密集型、资源密集型产业向山区转移的战略。
2．东亚、东南亚的产业转移
时间
转移的具体情况
第二次世界大
战后
日本大量引进美国先进技术和设备发展轻纺工业，推动了经济发展
1
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20 世纪60 年
代
20 世纪70 年
代
为了应对世界石油危机的冲击和世界性的经济危机，日本进一步将钢
铁、化工和造船等产业转移至韩国、新加坡等国家，以及中国台湾地
区、中国香港地区
20 世纪80 年
代
21 世纪以来
更具有劳动力优势的中国中西部地区，以及越南、柬埔寨、老挝、缅
甸等东南亚国家，成为服装、制鞋、家电等产业转移的新的承接地
3.东亚、东南亚产业转移对区域发展的影响
(1)促进区域产业结构调整。
(2)促进区域产业分工与合作。
(3)改变劳动力就业的空间分布。
1．产业转移的规律
(1)转移主体：先是劳动密集型产业和轻工业转移，然后是资金、技术密集型产业和重工业
转移。
(2)转移方向：由发达国家或地区向发展中国家或欠发达地区转移；劳动密集型产业一般向
劳动力数量多、工资较低的地区转移。
2．产业转移对区域发展的影响
产业转移的影响
产业转移地
产业转出区(发达国家或地区)
产业承接区(发展中国家或
欠发达地区)
促进区域产业结构
调整
原主导产业向国外转移，使国
(或地区)内的生产要素集中到
新的主导产业，为产业结构顺
利调整创造条件
承接发达国家或地区的产业
转移，可加快本国或本地区
的经济结构调整，缩短产业
升级时间、加快工业化进程
2
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促进区域产业分工
与合作
发展处于开发和增长期的产
业，如信息产业
发展处于成熟期或衰退期的
产业，如纺织工业
改变劳动力就业的
空间分布
随着产业转出，就业机会减
少，常常引起失业人口的增加
随着产业转入，就业机会增
加，有助于缓解就业压力
3.中国产业转移路线
(2022·山东地理)近年来，我国东部沿海某省一些服装企业为缓解成本压力，将总部和
部分生产部门留在国内，把欧美服装订单转移到东南亚进行加工。在此过程中，该类服装
企业自带技术和丝绸、刺绣等原材料，同时携手与其在工序上联系紧密的相关企业共同
“
走出去
”
。据此完成1～3 题。
1．该类服装企业“自带原材料”主要是为了( )
A．缩短加工时间
B．保证产品品质
C．降低生产成本
D．加强文化交流
2．该类服装企业在“走出去”的过程中，携手相关企业的主要目的是( )
A．促进自身技术更新
B．增加当地就业机会
C．共用当地基础设施
D．提高服装生产效率
3．该类服装企业需要在东南亚配套的服务部门是( )
3
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A．设计咨询
B．展览销售
C．金融保险
D．专业物流
[关键信息点拨]
“我国东部沿海某省的一些服装企业为缓解成本压力”转移出去，说明该企业面临劳动力
成本升高、地价上涨等因素的困扰，需要把部分生产加工环节转移到劳动力、土地成本更低
的国家或地区，实现经济效益最大化。
把总部留在国内，意味着没有把研发等核心环节一并转移出去。
把欧美订单转移到东南亚进行加工，表明市场已经确定，但是生产地与市场距离遥远，货
运物流是必需的。
转移过程中自带的丝绸、刺绣等原材料，都是我国的优势产品，是服装品质的基本保障。
携手的相关企业与服装企业有生产联系，可提高服装生产效率。
答案 1.B 2.D 3.D
解析 第1 题，生产加工环节与原料来源没有关系，不会缩短加工时间，A 错误。该类服装
的原材料是丝绸、刺绣等，这些原材料是我国的优势产品，使用我国带去的原材料可以保证
服装产品的品质，选B。自带原材料会加大企业的运输成本，使得企业的生产成本提高，C
错误。自带丝绸、刺绣等原材料，只是用于本企业产品的生产，并不对外销售原材料，对文
化交流作用不大，D 错误。第2 题，“走出去”过程中，携手的相关企业与服装企业有生产
联系，可提高服装生产效率，但相互之间并没有技术层面的促进作用，A 错、D 对；对企业
而言，所有活动的主要目的都是获取最高的经济效益，社会效益和生态效益都不会是企业的
主要目的，只是带来的影响，B 错；同一区域，企业数量越多，对基础设施造成的压力越大，
超过一定限度后反而会增加相应的成本，C 错。第3 题，据材料可知，该企业总部在国内，
“走出去”的目的是降低生产成本，且订单供应欧美地区，故不需要考虑设计和市场，排除
A、B。服装加工属于劳动密集型产业，对金融保险的需求不大，C 错；产品需要供应欧美
地区，离不开专业的物流运输服务，以保证服装能及时、安全地发送到欧美地区，选D。
考向1 通过“产业转移的影响因素”考查“区域认知”
2012 年后，中国产业出现向外双路线输出的现象：低端产业向东南亚相关国家转移，
部分制造业及一些高端产业向美国、日本、欧洲等发达经济体转移。据此完成1～3 题。
1．导致中国低端产业转移的主要原因是( )
A．生产成本的变化
B．市场需要的变化
C．资源需求的变化
D．生产要素的变化
2．美国、日本、欧洲等发达经济体能吸引制造业回流的条件主要有( )
①政策扶持 ②劳动力价格降低 ③需求量剧增 ④机器代人的普及
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3．为应对双路线产业输出格局，我国可以( )
4
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①加强区域合作，积极参与全球竞争 ②完善基础设施，承接产业转移 ③发展国际贸易，
积极扩大国际市场 ④主动开展技术、产品和服务创新
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
答案 1.A 2.C 3.D
解析 第1 题，中国经过几十年的发展，社会经济发展水平显著提升，劳动力价格提高，受
劳动力、土地等成本因素影响较大的纺织等低端产业开始向劳动力和土地成本、政策优惠更
具优势的越南、柬埔寨、印尼等东南亚国家以及印度等南亚国家转移。故选A。第2 题，近
年以来，欧美等发达经济体均以重振制造业作为振兴实体经济、走出经济困境的重要抓手，
推出了再工业化战略、工业4.0 战略、工业互联网战略等制造业振兴战略，体现了政策扶持，
①正确；发达经济体的劳动力价格较高，②错误；需求量并没有剧增，③错误；机器代人的
普及，降低了劳动力成本，④正确。故选C。第3 题，为应对双路线产业输出格局，我国可
以加强区域合作，积极参与全球竞争，完善基础设施，承接产业转移，主动开展技术、产品
和服务创新，①②④正确；而发展国际贸易，积极扩大国际市场，会加强对外的依赖程度，
对我国产业升级改造不利，③错误。故选D。
考向2 通过“产业转移的规律”考查“综合思维”
(2023·山东临沂模拟)葡萄牙地处欧洲的西南部，南隔直布罗陀海峡与北非产棉区相望。
葡萄牙纺织工业发达，纺织历史悠久。葡萄牙生产的纺织布料购买国主要是西欧国家。2006
年以来，购买葡萄牙纺织布料的西欧国家明显减少，葡萄牙纺织工业也呈衰退之势，许多纺
织企业纷纷转移到巴西等国。下图为“葡萄牙纺织工业发展形势图”。据此完成4～6 题。
4．2006 年以来，葡萄牙出口西欧的纺织布料明显减少，主要原因是( )
A．棉花大量减产
B．市场竞争激烈
C．布料品质下降
D．纺织企业转型
5．葡萄牙许多纺织企业转移海外的主要目的是( )
A．精选优质原料
B．更新换代产品
C．吸引海外投资
D．降低生产成本
6．葡萄牙纺织企业为应对西欧国家购买量减少的趋势，应该( )
A．缩小生产规模
B．降低销售价格
C．调整营销策略
D．减少布料品种
答案 4.B 5.D 6.C
解析 第4 题，葡萄牙纺织工业的棉花供应主要来自北部非洲产棉区，小部分来自葡萄牙南
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部棉区，棉花并没有出现大量减产趋势，A 选项错误。棉花原料地和纺织技术未发生变化，
布料品质差异不大，C 选项错误。葡萄牙纺织工业发达，纺织历史悠久，纺织企业没有转型，
D 选项错误。根据葡萄牙许多纺织企业转移到巴西等国可知，葡萄牙经济水平高，劳动力成
本高，在竞争中不占优势，因此将纺织企业转移至劳动力丰富且廉价的巴西等国，导致葡萄
牙出口西欧的纺织布料明显减少，B 选项正确。第5 题，葡萄牙许多纺织企业转移至巴西等
国，主要是为了巴西的廉价劳动力，以此来降低生产成本，提高市场竞争力，D 选项正确。
第6 题，缩小生产规模会降低规模效益，不利于纺织企业的发展，A 选项错误。降低销售价
格会使企业利润降低甚至亏本，B 选项错误。调整营销策略，建立品牌，以提高竞争力，扩
大消费市场，C 选项正确。减少布料品种会降低对消费人群的吸引力，D 选项错误。
课时精练
(2023·湖北黄冈模拟)产业转移是企业将产品生产的部分或全部环节由原生产地转移到
其他地区的现象，这种转移可能促进区域产业结构调整和区域产业分工与合作，改变区域地
理环境和劳动力就业的空间分布。下图示意2009～2019 年广州都市圈各城市产业转移系统
综合水平，数值越高代表产业转出比重越大。据此完成1～3 题。
1．2013 年佛山产业转移系统综合水平达到峰值的原因可能是( )
A．人口回流意愿明显
B．高耗能产业迁出
C．生态环境遭到破坏
D．劳动力成本下降
2．2016～2017 年部分城市产业转移系统综合水平呈断崖式下跌，这将使( )
A．土地成本上升
B．交通条件改善
C．科技成本提高
D．经济稳定发展
3．若要持续推进广州对周边城市的辐射作用，最应( )
A．提高区域创新效率
B．推进区域分工合作
C．加强基础设施建设
D．培育资源竞争优势
答案 1.B 2.D 3.B
解析 第1 题，根据材料“数值越高代表产业转出比重越大”可知，2013 年佛山产业转移
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系统综合水平达到峰值的原因可能是高耗能产业迁出。故B 正确。第2 题，部分城市产业转
移系统综合水平呈断崖式下跌，说明其产业转出比重降低，有利于经济的稳定发展。故D
正确。第3 题，都市圈内各个城市之间具有各自的优势和劣势，在进行产业布局时，应进行
优势互补。经济发达的城市的优势是资金、技术等，经济较落后的城市的优势是土地、资源
以及人力成本，两者有较强的互补性。为持续推进广州对周边城市的辐射作用，最应推进区
域分工合作，推动优势互补。故B 正确。
我国芯片产业于1997 年启动，目前封装测试产业实现了技术上的国产替代，芯片设计
领域也异军突起。近几年来，全球半导体厂商纷纷将封装测试厂转移到我国，但芯片仍需大
量进口。随着国际形势的变化，我国部分通信企业的发展甚至出现“一芯难求”的局面。下
图示意芯片制造产业链。据此完成4～5 题。
4．近几年来，全球半导体厂商将封装测试厂转移到我国的主要目的是( )
A．提高企业利润，稳固中国市场
B．增加国内就业，促进经济发展
C．加强国际交流，提高研发水平
D．利用中国便利的交通，提高销售量
5．导致我国部分通信企业出现“一芯难求”的原因有( )
①起步晚，技术相对落后 ②制造回报周期长，投资大 ③劳动力成本不断上升，利润低
④国际贸易形势的变化，进口受到限制
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
答案 4.A 5.B
解析 第4 题，企业的本质在于盈利，半导体厂商依据不同地区的优势，分工布置不同的生
产组织环节，其目的在于提高企业利润，稳固市场，A 正确。第5 题，从材料“我国芯片产
业于1997 年启动，芯片仍需大量进口”可知，我国的芯片产业起步晚，技术相对落后；读
图可知芯片制造回报周期长，投资大；芯片产业属于高技术产业，劳动力成本不是其主要考
虑因素；材料中“随着国际形势的变化”可知，我国芯片进口受国际贸易形势的影响较大，
进口受到限制，所以出现“一芯难求”。
(2023·福建省宁德市质检)重庆西永微电子产业园区毗邻重庆大学城，到机场、火车站
等地车程在30 分钟以内。2008 年，沿海地区多家笔记本组装厂西迁至该产业园。此后该产
业园逐步引进芯片封装、显示模组、电池、散热器等关键零部件企业800 多家。随着重庆通
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往欧洲的中欧班列开通，进一步促进了产业园的发展。据此完成6～8 题。
6．与沿海笔记本组装厂迁出地相比，重庆( )
A．劳动力成本低
B．科技力量更雄厚
C．交通更加便利
D．产业基础更完善
7．西永产业园引进芯片封装、电池等关键零部件企业的目的是( )
A．加快产业转移
B．参与国际分工
C．提高劳动力就业
D．完善产业链
8．受中欧班列开通影响最大的产业是( )
A．电池制作
B．手机制造
C．跨境电商
D．电脑芯片
答案 6.A 7.D 8.C
解析 第6 题，重庆相比沿海城市经济欠发达，劳动力价格相对低廉，A 正确。第7 题，该
产业园引进芯片封装、显示模组、电池、散热器等关键零部件企业，主要是为了完善工业园
区的产业链，形成完整的规模效应，与参与国际分工、提高劳动力就业关系不大，B、C 错
误，D 正确；该产业园是引进产业，没有进行产业转移，A 错误。第8 题，电池制作、手机
制造和电脑芯片都属于实体产业，属于单一的产品，中欧班列的开通，为其提供了交通上的
便利，扩大欧洲市场，但影响单一；跨境电商包含产品范围更广，中欧班列的开通，将大大
提高物流储备，增加电商的销售规模，促进了跨境电商行业的发展，C 正确。
近年来越南逐渐成为中国纺织服装产业转移的重要承载地。下图反映越南纺织服装产
业集装箱海运货流链现状。据此完成9～11 题。
9．越南在全球纺织服装产业中的比较优势是( )
A．原料
B．劳动力
C．技术
D．市场
10．近年来中国企业在越南纺织服装产业中主要投资生产( )
A．棉花
B．纺织设备
C．纱线
D．布料
11．现阶段，越南纺织服装产业最应加快发展( )
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A．棉花种植
B．织布印染
C．纺织机械
D．成衣加工
答案 9.B 10.C 11.B
解析 第9 题，越南经济欠发达，拥有大量的廉价劳动力，纺织服装产业属劳动密集型产业，
劳动力成本在该产业生产成本中占比较大，因此越南在全球纺织服装产业中的比较优势是劳
动力，B 正确。第10 题，据图可知，越南现在在纺织服装产业中净出口的环节是纺织纱线
和成衣，中国对纱线需求大，中国在越南投资生产的纱线主要向中国出口，满足中国织布原
料的需求，C 正确。第11 题，据图可知，越南纺织行业净进口的有棉花、纺织设备和纺织
布料，为了提高附加值，并且减少对国外的依赖，越南最应加快发展的就是织布印染，B 正
确。
12．阅读材料，完成下列要求。(16 分)
从20 世纪60 年代开始，制鞋业经历了由日本转移到韩国，再由韩国转移到我国沿海地
区的过程。下图为韩国制鞋业出口额变化过程。
(1)结合制鞋业的转移，简述该产业转移的主要影响因素。(4 分)
(2)结合出口额变化，描述韩国制鞋业的发展过程。(4 分)
(3)分析韩国制鞋业转移到我国沿海地区的原因。(8 分)
答案 (1)制鞋业的转移由日本到韩国，再到我国沿海地区，说明该产业具有从起步早向起
步晚的地区转移的特点，说明劳动力价格、土地价格、国家政策、交通通达度、综合服务水
平等是该产业转移的主要影响因素。
(2)20 世纪90 年代以前，出口额不断增加，为发展阶段；20 世纪90 年代以后，出口额不断
减少，为衰退阶段。
(3)韩国与我国地域临近；韩国劳动力成本上升，政策优势减弱；在20 世纪90 年代，我国具
有劳动力价格优势、土地成本优势；沿海地区海运交通便利，方便原料与产品的运输。
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