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2026 年高考政治二轮复习提分攻略 提分攻略17 时政微热点：投资于人 “投资于人”是新时代我国推动高质量发展、践行以人民为中心发展思想的核心举措，指将资源重点 投向教育、医疗、就业、人才培养、社会保障等与人的全面发展密切相关的领域，通过人力资本提升筑牢 发展根基，实现经济增长与民生改善的良性循环。 2025 年以来，这一理念在政策部署与地方实践中持续深化，政府工作报告明确提出“推动更多资金投 资于人，服务民生保障与高质量发展”，将人力资本培育上升为国家战略重点。 地方层面，各地纷纷推出务实举措落地这一理念。湖南省保靖县实施“育苗强基”行动，构建人才 “引育用留”全链条体系，通过公费定向培养、订单式人才培育、职称评价改革等举措，为基层教育、医 疗、农业领域输送上千名专技人才，让“投资于人”转化为乡村振兴的实效。 从全国范围看，从义务教育优质均衡发展、职业技能培训扩容，到医保补助标准提高、养老保障体系 完善，再到人才评价机制改革破除“唯论文、唯学历”导向，一系列政策形成合力，既破解了基层人才匮 乏、民生保障短板等问题，又为科技创新、产业升级提供了智力支撑，彰显了“投资于人”既是民生工 程，也是发展工程的双重价值。 当前，我国正处于经济结构转型与高质量发展的关键阶段，国际竞争的核心愈发聚焦于人力资本与人 才实力。“投资于人”不仅是满足人民对美好生活向往的必然要求，更是激活内需潜力、培育新质生产 力、构建人才强国的战略选择，成为连接民生保障、人才发展与国家竞争力提升的重要纽带。 考向一：以人民为中心的发展思想与共享发展理念 【考向解析】以各地“投资于人”的民生实践为载体，考查我国坚持以人民为中心发展思想的内涵与 要求，分析共享发展理念如何通过教育、医疗、社保等领域的投入落地见效，体现发展成果由人民共享的 价值导向。 【知识链接】经济与社会——以人民为中心的发展思想是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本 方略；共享发展理念的内涵与实践要求，发展的根本目的是增进民生福祉；社会保障体系的完善与民生保 障水平的提升。 考向二：人力资本与高质量发展、新质生产力培育 【考向解析】结合人才培养对科技创新、产业升级的支撑作用，考查人力资本在高质量发展中的核心 地位，分析“投资于人”如何通过培育高素质人才、提升劳动者技能，为新质生产力发展注入动力，推动 经济结构转型升级。 【知识链接】经济与社会——高质量发展的内涵与要求，新质生产力的核心是科技创新与人才支撑； 劳动者是生产过程的主体，提高劳动者素质是推动生产力发展的重要举措；供给侧结构性改革与产业结构 优化升级。 考向三：党的领导与政府职能转变、服务型政府建设 【考向解析】围绕党中央对“投资于人”的战略部署及地方政府的实践举措，考查党的执政理念与领 导核心作用，分析政府如何通过履行经济职能、社会职能，优化公共服务供给，打造服务型政府，落实 “投资于人”的政策要求。 【知识链接】政治与法治——中国共产党是最高政治领导力量，坚持人民至上、执政为民的执政理 念；政府的基本职能（经济调节、市场监管、社会管理、公共服务），服务型政府的建设要求；政府坚持 依法行政、科学决策，提高治理效能。 考向四：矛盾分析法与整体与部分的辩证关系 【考向解析】从哲学角度分析“投资于人”的实践路径，考查如何坚持具体问题具体分析，针对基层 人才短缺、民生领域短板等问题精准施策；同时分析人力资本提升（部分）对国家高质量发展（整体）的 推动作用。 【知识链接】生活与哲学——矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析；主要矛盾在事物发展中起 决定作用，要集中力量解决主要矛盾（如基层人才匮乏问题）；整体与部分的辩证关系，部分的功能及其 变化影响整体功能的发挥。 考向五：人才强国战略与制度创新 【考向解析】结合人才“引育用留”全链条体系建设、职称评价机制改革等实践，考查人才强国战略 的实施意义，分析制度创新如何为“投资于人”提供保障，激发人才创新活力与发展动力。 【知识链接】经济与社会——人才强国战略是国家重大战略，人才是第一资源；制度创新是推动发展 的重要动力，完善人才评价、激励机制的重要性；教育是培养人才的根本途径，职业教育与高等教育的协 同发展。 考向六：经济全球化背景下的国际竞争与人力资本优势 【考向解析】结合国际竞争的核心转向人力资本与科技实力，考查“投资于人”对提升我国国际竞争 力的意义，分析我国如何通过培育高素质人才队伍，在全球竞争中构建人力资本优势，应对复杂国际环境 挑战。 【知识链接】当代国际政治与经济——经济全球化深入发展，国际竞争的实质是以经济和科技实力为 基础的综合国力的较量；我国坚持对外开放，通过人才培养与国际合作，提升国家核心竞争力；构建人类 命运共同体与全球治理中的人才合作。 设问预测1：经济与社会角度 结合材料，运用“共享发展理念”与“社会保障”的知识，分析“投资于人”对增进民生福祉、推动 社会公平的意义。 【答案】 ①共享发展理念要求发展成果由人民共享，“投资于人”将资源投向教育、医疗、社保等民生领域， 能缩小收入差距与发展差距，保障人民基本权益，实现社会公平正义，契合共享发展的核心要求。 ②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平的重要手段，“投资于人”通过提高医保补助标准、完 善养老保障、强化职业技能培训等举措，健全社会保障体系，增强民生保障的普惠性与可持续性，让人民 共享发展成果。 ③“投资于人”能提升劳动者素质与就业能力，拓宽居民增收渠道，从根本上改善民生，破解发展不 平衡不充分问题，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的目标。 ④此举有利于激活内需潜力，促进消费升级，形成经济增长与民生改善的良性循环，为社会稳定与长 远发展奠定坚实基础。 设问预测2：经济与社会角度 运用“劳动者与高质量发展”的知识，说明“投资于人”为何能为新质生产力培育提供支撑。 【答案】 ①劳动者是生产过程的主体，是生产力中最具决定性的力量，新质生产力的核心是科技创新，离不开 高素质劳动者与专业人才的支撑，“投资于人”本质是提升人力资本质量。 ②“投资于人”通过职业技能培训、高等教育提质、基层人才培育等举措，能提高劳动者的科学文化 素质与专业技能水平，培育适应新产业、新业态、新模式的技能型人才与创新型人才。 ③高素质劳动者能推动科技创新成果转化为现实生产力，优化产业结构，促进高端制造、数字经济等 战略性新兴产业发展，为高质量发展注入新动能，助力新质生产力落地见效。 ④“投资于人”能激发劳动者的创新活力与创造潜能，破解基层人才短缺、产业人才不足等瓶颈，为 经济结构转型升级与高质量发展提供持续的人才保障。 设问预测3：政治与法治角度 结合材料，说明中国共产党和政府在“投资于人”实践中分别发挥的作用。 【答案】 ①中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，将“投资于人”纳入国家战略部署，确立人 力资本提升的战略方向，为政策实施提供根本政治保证，彰显党人民至上、执政为民的执政理念。 ②中国共产党坚持科学执政、民主执政，立足我国发展实际与民生需求，提出“投资于人”的政策导 向，推动各地结合实际探索实践路径，确保政策符合人民利益与发展规律。 ③政府履行社会管理与公共服务职能，通过制定人才培育政策、加大民生领域投入、完善公共服务供 给，落实“投资于人”的战略部署，打造服务型政府，切实保障人民权益。 ④政府坚持依法行政、科学决策，通过职称评价改革、定向人才培养、柔性引才等制度创新，优化人 力资本培育环境，提高政策执行效能，推动“投资于人”理念转化为发展实效。 设问预测4：哲学与文化角度 运用矛盾特殊性原理，分析保靖县“育苗强基”行动落实“投资于人”理念的合理性。 【答案】 ①矛盾具有特殊性，不同事物有不同的矛盾，同一事物在不同发展阶段有不同矛盾，要求我们坚持具 体问题具体分析，精准施策解决实际问题。 ②保靖县立足县域专业技术人才紧缺的实际矛盾，针对性实施公费定向培养工程，为教育、医疗、农 业等基层关键领域输送本土人才，破解人才“引不进、留不住”的难题。 ③针对不同领域人才需求的特殊性，分领域搭建成长平台，实施教师“四级梯队培养”、医生进修培 训、技能人才订单式培育，实现人才培养与岗位需求无缝衔接。 ④针对基层人才评价的痛点，破除“唯学历、唯论文”的评价导向，以实绩论英雄，契合基层人才工 作实际，激发一线人才的积极性与创造性，让“投资于人”精准落地见效。 设问预测5：综合探究角度 结合“投资于人”的理念，为我国基层人才队伍建设提出三条建议，并说明其政治或经济依据。 【答案】 ①建议：实施基层人才定向培养计划，与高校合作开展公费师范生、定向医学生培育。依据：经济角 度，劳动者是生产力的核心要素，定向培养能精准弥补基层人才缺口，助力乡村振兴；政治角度，政府履 行公共服务职能，保障基层公共服务供给。 ②建议：完善基层人才激励机制，提高生活补助、拓宽晋升通道。依据：经济角度，合理的激励机制 能调动人才积极性，优化人力资本配置；政治角度，坚持以人民为中心的发展思想，保障基层人才合法权 益。 ③建议：推行“青蓝接力”帮带模式，组织骨干人才与青年人才结对指导。依据：经济角度，能快速 提升青年人才技能，促进人才梯队建设，为基层发展提供持续动力；哲学角度，矛盾普遍性与特殊性辩证 统一，通过骨干示范带动青年成长。 设问预测6：当代国际政治与经济角度 面对日趋激烈的国际竞争，说明我国坚持“投资于人”对提升综合国力的意义。 【答案】 ①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，“投资于人”能培育高素质人 才队伍，强化科技研发与创新能力，提升国家核心竞争力。 ②“投资于人”推动教育、科技事业发展，能促进科技创新成果突破，打破国外技术垄断，增强我国 在全球产业链、供应链中的话语权，提升经济实力与科技实力。 ③通过“投资于人”提升国民素质与人才质量，能吸引全球优质资源与高端产业集聚，推动对外开放 向更高水平发展，增强我国在全球治理中的影响力与话语权。 ④“投资于人”能夯实民生保障基础，维护社会稳定，为国家发展创造良好环境，同时培育具有国际 视野的人才，助力我国参与全球合作与竞争，筑牢综合国力提升的人才根基。 一、单选题 1．2025 年12 月，中央经济工作会议提出，“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”“重视解决 地方财政困难，兜牢基层‘三保’底线”“优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资 金资源投资于人”。由此可见（ ） ①我国实施积极的财政政策，以促进社会总供给与社会总需求的平衡 ②优化财政支出结构，意味着要削减所有非重点领域的财政资金支出 ③保持必要的财政赤字和债务规模表明我国要实施紧缩性的财政政策 ④国家通过优化财政支出结构促进资源合理配置，增强民众获得感 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．党的二十届四中全会提出“投资于物和投资于人紧密结合”，这既是宏观政策的重大创新，也体现了 党和国家以人民为中心的发展思想；既是经济发展依托从以“物”为主转向“以人为主，人物结合”的重 要体现，也反映了未来将着力推动“人”的全面发展为特征的内涵式发展。下列选项能够体现材料主旨的 是（ ） ①人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标 ②实现共同富裕和人的全面发展是高度统一的 ③以人民为中心是党的全部理论和实践的主题 ④中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．新时代，原有的以资源投入，要素驱动等为主的经济发展模式难以为继。在此背景下，党中央建议将 更多资金投资于人，开辟经济增长新空间，更好满足人民群众对高品质生活的需求。据此可知，党中央（ ） A．回应了新时代我国社会主要矛盾的转变 B．行使了推动经济高质量发展的国家职能 C．立足我国基本国情所发生的根本性变化 D．领导中国人民继续进行伟大的自我革命 4．2025 年政府工作报告首次提出“投资于人”战略。基于此战略，某科技园区实施“人才生态优化工 程”，通过“定制化服务”吸引人工智能、生物医药等领域高层次人才。此后，园区人才密度提升37%， 专利授权量增长210%，印证了“投资于人就是投资创新未来”的理念。该园区的成功实践体现的哲学道理 有（ ） ①创新是对既有理论和实践的突破，推动了生产关系变革 ②人民群众是社会历史的主体，人才是创新的第一资源 ③部分功能决定整体功能，只要少数高端人才就能独立实现园区专利量增长 ④矛盾特殊性要求具体问题具体分析，针对产业需求精准引才 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2025 年全国两会上，首次提出“投资于人”的理念。据此，回答下面小题。 5．2025 年7 月28 日，《育儿补贴制度实施方案》正式发布：凡2025 年1 月1 日后出生的3 岁以下婴幼儿， 每孩每月可获300 元补贴。该政策通过线上平台或社区窗口直达家长账户，全年累计3600 元，且不分孩次。 这一政策受到社会广泛好评，最直接体现了（ ） ①政府运用财政政策工具，减轻家庭养育成本 ②政府通过财政转移支付履行再分配调节职能 ③政府坚持以人民为中心，坚持发展依靠人民 ④政府强化社会保险功能，兜牢基本民生底线 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 6．投资于人是指将资金资源更多用在人的发展和保障上，用于发展所需、民生所盼，用在保障和改善民 生。具体包括教育培训、健康就业等方面。“投资于人”可以（ ） ①提升人口整体素质，为发展提供人力资源支持 ②促进社会互助共济，提高人民的健康水平指数 ③提高就业能力和增加创业机会，促进人的发展 ④健全完善慈善保障体系，满足高水平生活需求 A．①④ B．①③ C．②③ D．③④ 7．2025 年《政府工作报告》提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进 居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。“投资于人”这一概念首次被写入 《政府工作报告》。“投资于人”概念的提出表明（ ） ①社会存在决定社会意识 ②调整生产关系能够更好地适应上层建筑的发展要求 ③人民群众是人类社会存在和发展的基础 ④价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 《2025 年国务院政府工作报告》提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生；同时“投资 于人”入选2025 年两会上的新词矩阵。“投资于人”是一项关乎国家长远发展的重大战略。它不仅是一 项经济政策，更是一项关乎民生的重大决策。根据材料，完成下面的小题。 8．2025 年政府工作报告首次提出“投资于人”概念，明确要推动更多资金资源“投资于人”、服务于民 生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。这一政策 导向（ ） ①为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了“路线图”和“方法论” ②揭示了中国式现代化的本质是人的现代化 ③强调通过持续深化改革让发展成果更多更公平惠及全体人民 ④有利于构建以内需为主导的国内大循环，为高质量发展积蓄动能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．2025 年两会期间“投资于人”成为热词。近年来，从中央到地方发布包括购房补贴、税收减免等“福 利包”的人才支持政策，在就业、医疗、养老、教育等方面推出多项惠民举措，都是对“投资于人”理念 的注解。这说明“投资于人”（ ） ①是保障和改善民生福祉的根本性制度安排 ②有利于形成经济发展与民生改善的良性循环 ③有助于提升投资效率以增强经济发展的韧性 ④是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．2025 年《政府工作报告》提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进 居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。“投资于人”这一概念首次被写入 《政府工作报告》。“投资于人”概念的提出表明（ ） ①社会意识源于社会存在，是对社会存在的能动反映 ②调整上层建筑就能更好地适应生产力的发展要求 ③人民群众是社会物质财富和社会精神财富的创造者 ④发展中国特色社会主义，必须坚持以人民为中心 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 二、材料题 11．阅读材料，完成下列要求。 材料一 2025 年《政府工作报告》提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，通过支持 就业、促进居民增收减负、加强消费激励等措施，形成经济发展与民生改善的良性循环，推进中国式现代 化。在传统发展模式中，“投资于物”通过大规模基建和产业投入驱动经济增长。伴随技术迭代与产业升 级的加速，“投资于人”通过提升人的知识、技能、健康水平和社会适应性，将个体转化为可持续增值的 “人力资本”。杭州市通过长期稳定的财政投入与政策支持，“耐心陪跑”人才与企业成长，推动“教育 链—人才链—创新链—产业链”深度融合，形成了强大的“人才引力场”与“创新生态场”，实现“人口 数量优势”到“人力资本红利”的华丽转身。当下，“投资于人”正成为破解经济循环梗阻的关键变量。 长沙市通过清理低效投资，建立“重点保障清单”，将资金资源越来越多地转到医疗、教育、养老、住房 保障等与民生相关的发展型消费领域，充分释放促消费的“乘数效应”。 材料二 “投资于人”是一项关乎国家长远发展的重大战略。它不仅是一项经济政策，更是一项关乎 民生的重大决策。它关系到每个人的教育、健康、就业和未来发展，是提升国民整体素质、促进经济社会 全面进步的重要举措。这种投资聚焦于教育、医疗、就业保障等领域，强调对人的内在潜能开发，有利于 实现社会整体生产率的提升。在AI 革命、全球产业链重构的背景下，企业竞争力的核心已从“资本规 模”转向“人才密度”。 (1)有专家认为“投资于人”的战略选择正在重构中国发展方程式。结合材料一，运用《经济与社会》的知 识，简要说明专家观点的合理性。 (2)结合材料二，运用《人民民主专政的社会主义国家》的相关知识，分析说明我国提出从“投资于物”转 向“投资于人”的必要性。 12．阅读材料，完成下列要求。 2025 年《政府工作报告》提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，通过支持就业、促 进居民增收减负、加强消费激励等措施，形成经济发展与民生改善的良性循环，推进中国式现代化。在传 统发展模式中，“投资于物”通过大规模基建和产业投入驱动经济增长。伴随技术迭代与产业升级的加速， “投资于人”通过提升人的知识、技能、健康水平和社会适应性，将个体转化为可持续增值的“人力资 本”。 “投资于人”是一项关乎国家长远发展的重大战略。它不仅是一项经济政策，更是一项关乎民生的 重大决策。它关系到每个人的教育、健康、就业和未来发展，是提升国民整体素质、促进经济社会全面进 步的重要举措。这种投资聚焦于教育、医疗、就业保障等领域，强调对人的内在潜能开发，有利于实现社 会整体生产率的提升。在AI 革命、全球产业链重构的背景下，企业竞争力的核心已从“资本规模”转向 “人才密度”。 结合材料，运用“人民民主专政的社会主义国家”的知识，说明我国提出从“投资于物”转向“投资于 人”的必要性。 13．阅读材料，完成下列要求。 2025 年全国两会提出“投资于人”的理念——将资金资源投入到人的发展和保障上，让更多改革发 展成果直接作用于人身上。无论是推动教育公平、完善医疗保障体系，还是促进就业创业、拓展科技应用， 国家的每一步发展都在为每个人创造更好的成长环境，让人民真正成为现代化进程的受益者和推动者。两 会释放的信号十分明确：真正的投资，不只是资金的流动，更是对人的培养和赋能。只有持续“投资于 人”，让每个人都能在社会变革中找到属于自己的价值，国家的繁荣发展才能更有温度。 (1)请写出两个与“只有持续投资于人，让每个人都能在社会变革中找到属于自己的价值，国家的繁荣发展 才能更有温度。”等值的充分条件假言判断。 (2)请结合材料，运用“寻觅社会的真谛”的知识分析2025 年全国两会提出“投资于人”理念的依据。 14．“投资于物”和“投资于人”是推动经济社会发展的两个重要途径。“投资于物”体现在资金 资源投向基础设施等实物资产，见效较快且明显；“投资于人”则将资金资源更多地投入到人的发展机会 与能力培养、民生保障等方面，促进人的全面发展，既可以更好满足人民对美好生活的向往，又能够增强 经济社会发展内生动力，推动高质量发展。 改革开放以来，我们过于注重“投资于物”，在取得一定成就的同时，也暴露出持续创新动力不足、 投资效益下降等弊端。中国特色社会主义进入新时代以来，习近平总书记指出，要顺应人民群众对美好生 活的期待，坚持人民主体地位，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来。2025 年“投资于人”首次 被写入政府工作报告。 结合材料，运用“探索认识的奥秘”和中国特色社会主义知识，阐释从注重“投资于物”到“投资于物” 与“投资于人”二者动态平衡的战略调适过程。
