文档文本内容
13.全面依法治国与法治中国建设-时政复习导学案-2026 届高考
政治三轮冲刺统编版
【热点预测】
全面依法治国是国家治理的深刻革命，围绕科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法十六字方针展开。结合法典实施、法治政府、司法公正、基层普
法等热点命题，2026 高考侧重法治对经济发展、社会治理、人权保障的作用，
主观题常结合社会热点案例，考查法治建设措施与时代价值，可能会跨模块综
合考查，是高考必考重点专题。
【考点链接】
（一）从《中国特色社会主义》角度分析
1.全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求与重要保障。完善
中国特色社会主义法治体系，以法治固化中国特色社会主义制度成果，为现代
化建设提供稳定、可靠的制度支撑。法治能够规范发展方向，保障中国特色社
会主义事业始终沿着正确道路前进。
2.法治中国建设护航高质量发展，通过法治规范市场秩序、化解社会矛盾、防
范各类风险。以良法善治营造稳定可预期的发展环境，保障经济社会行稳致
远，助力中国式现代化建设。高质量发展需要法治保驾护航，法治能够破解发
展中的各类难题，推动发展提质增效。
3.依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化，把中国特色社会主义制度优
势转化为治理效能。依托法治手段规范权力运行、调节社会关系，提升国家治
理规范化、制度化水平。法治是国家治理现代化的重要标志，能够让制度优势
充分发挥。
4.全面依法治国坚持以人民为中心，保障人民的合法权益，满足人民对公平正
义的需求。让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，彰显中国特色社
会主义的价值追求。以人民为中心是法治建设的根本立场，能够让法治真正惠
及人民。
5.新时代推进民族复兴，需要全面依法治国提供法治保障。通过法治凝聚社会
共识、规范社会行为、维护社会稳定，为民族复兴营造良好的法治环境，确保
复兴之路行稳致远。法治能够凝聚起全社会的发展合力，为民族复兴提供坚实
保障。
（二）从《经济与社会》角度分析
1.健全市场经济法治体系，厘清政府与市场边界，保障各类市场主体平等权
利。依法反垄断、反不正当竞争，破除地方保护与市场壁垒，构建统一开放、
竞争有序的市场体系，激发市场活力。法治能够规范市场经济秩序，让市场在
资源配置中起决定性作用。
2.法治赋能宏观调控与市场监管，规范行政执法行为，避免过度干预与监管缺
位。以法治保障产权保护、合同履行，稳定企业发展预期，助力企业健康发
展，推动经济高质量发展。法治能够提升宏观调控和市场监管的科学性，为企
业发展营造稳定环境。
3.运用法治完善社会保障、劳动维权、生态保护等领域规则，平衡效率与公
平。依法化解经济纠纷、保障民生权益，筑牢经济社会稳定运行的法治底线，
促进社会和谐发展。法治能够兼顾效率与公平，保障经济社会协调发展。
4.法治建设推动产业升级和创新发展，通过完善知识产权保护法律法规，保护
创新成果，激发企业创新积极性，推动科技创新与产业融合，培育新的经济增
长点。知识产权保护是创新发展的重要保障，法治能够为创新发展保驾护航。
5.法治化营商环境是高水平对外开放的重要基础，完善涉外法律法规，对接国
际经贸规则，保障外资权益、规范对外投资，助力制度型开放持续推进，提升
我国经济国际竞争力。法治化营商环境能够提升我国的对外开放水平，增强国
际竞争力。
（三）从《政治与法治》角度分析
1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是法治建设的根本原
则。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，确保法治建设正确政治方
向，凝聚法治建设合力。党的领导是法治建设的根本保证，三者有机统一能够
推动法治建设有序推进。
2.科学立法顺应时代需求、反映人民意志，聚焦社会新问题、新挑战完善法律
法规。坚持立法为民，让法律更好地适应经济社会发展需求，为良法善治奠定
基础。科学立法是法治建设的前提，能够让法律更贴合实际、更具针对性。
3.严格执法规范行政权力运行，推进法治政府建设，提升依法行政能力与水
平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，规范行政执法流程，保障行政权
力依法行使。严格执法是法治建设的关键，能够让法律真正落地实施。
4.公正司法坚守公平正义底线，独立行使审判权、检察权，维护法律权威。推
进司法体制改革，优化司法流程，提升司法公信力，保障公民合法权利不受侵
犯。公正司法是法治建设的生命线，能够维护社会公平正义。
5.全民守法培育社会法治文化，引导公民尊法学法守法用法，筑牢法治社会根
基。加强法治宣传教育，提升公民法治素养，让法治成为全民的思维方式和行
为习惯。全民守法是法治建设的基础，能够营造良好的法治氛围。
（四）从《哲学与文化》角度分析
1.上层建筑一定要适应经济基础的发展要求，法治体系属于上层建筑。不断完
善法律制度，适配经济社会发展新形势、新需求，能够有效巩固经济基础，推
动社会进步与发展。法治体系的完善能够适应经济基础的变化，为经济社会发
展提供保障。
2.正确的社会意识促进社会发展，法治理念与法治思维作为先进意识，能够引
导社会成员规范自身行为，有效化解社会矛盾，维护社会和谐有序发展，为经
济社会发展提供精神支撑。先进的法治意识能够引领社会发展，推动形成良好
的社会秩序。
3.矛盾具有客观性，法治是化解利益冲突、解决社会矛盾的有效手段。以制度
化、法治化方式平衡多元利益诉求，化解社会分歧，维护社会公平正义，促进
社会稳定。法治能够有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
4.实践是认识的基础，法治建设源于社会实践，又服务于社会实践。随着社会
实践的发展，不断完善法治体系、创新法治实践，实现法治建设与社会实践的
良性互动。实践是法治发展的动力，能够推动法治建设不断完善。
5.文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点，培育法治文化能够影响公
民的思维方式和行为习惯。推动法治文化建设，让法治理念深入人心，为法治
中国建设提供文化支撑。法治文化能够营造良好的法治氛围，推动全民守法。
（五）从《当代国际政治与经济》角度分析
1.法治化营商环境是高水平对外开放的重要基础，完善涉外法律法规，对接国
际经贸规则，保障外资权益、规范对外投资，助力制度型开放持续推进，提升
我国经济国际竞争力。法治化营商环境能够吸引外资、扩大开放，增强我国的
国际经济影响力。
2.积极参与国际法治合作，推动全球治理法治化变革。贡献中国法治经验，参
与国际规则制定，提升我国在全球治理中的法治话语权，推动构建更加公正合
理的国际法治秩序。中国的法治实践能够为全球治理法治化贡献力量。
3.法治中国建设提升我国的国际形象和影响力，向世界展现中国坚持依法治
国、建设法治国家的决心，增强国际社会对中国制度的认同，为我国参与国际
合作与竞争营造良好环境。法治建设能够提升中国的国际公信力和感召力。
4.运用法治手段应对国际风险挑战，完善涉外法治体系，防范化解涉外经济、
政治、安全等领域风险，维护国家主权、安全、发展利益，提升我国应对国际
复杂局势的能力。涉外法治体系的完善能够为我国应对国际风险提供保障。
5.中国法治建设的实践成果，为发展中国家法治建设提供借鉴。帮助发展中国
家完善法治体系、提升法治能力，推动全球法治建设均衡发展，彰显中国的大
国担当。中国的法治经验能够助力发展中国家提升治理水平。
（六）从《逻辑与思维》角度分析
1.坚持系统思维，统筹立法、执法、司法、守法全链条协同推进，补齐法治建
设各环节短板，实现法治建设整体提质，推动法治中国建设全面协调发展。系
统思维能够实现法治建设各环节的协同发力，提升法治建设的整体效能。
2.秉持科学思维，立足社会发展新情况、新问题动态完善法律规范，增强法治
供给的针对性与适应性，实现法治建设与时俱进，更好地服务于经济社会发
展。科学思维能够让法治建设适应时代发展需求，提升法治供给的实效性。
3.运用辩证思维，正确处理法治与德治、法治与自由、法治与效率的关系，实
现三者有机统一，既坚守法治底线，又兼顾社会温度，提升法治建设的科学性
和合理性。辩证思维能够平衡法治建设中的各类矛盾，让法治更具人性化。
4.坚持创新思维，创新法治实践方式和手段，依托数字技术推进智慧法治建
设，优化执法、司法流程，提升法治运行效率，让法治更好地贴近群众、服务
群众。创新思维能够推动法治实践升级，提升法治服务的便捷性。
5.运用底线思维，坚守法治底线，防范法治建设中的各类风险，坚决杜绝有法
不依、执法不严、司法不公等问题，维护法律权威和法治尊严，保障法治建设
有序推进。底线思维能够守护法治尊严，确保法治建设不偏离正确方向。
【预测训练】
一、单选题
1．坚持依法治国和依规治党有机统一，是习近平法治思想一个具有里程碑意义
的重大论断，这一论断深刻揭示了中国特色社会主义法治道路的鲜明特质。依
法治国和依规治党的有机统一体现在（ ）
①二者本质同源，都体现了党和人民的全部意志
②二者目标相同，统一于推进国家治理体系和治理能力现代化
③二者功能互补，构建起同向发力、协同治理的格局
④二者实践相依，贯穿于全面依法治国和全面从严治党的全过程
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：二者体现党和人民的根本意志，并非“全部意志”，表述绝对化，
错误。
②：二者目标具有一致，统一于推进国家治理体系和治理能力现代化，但具体
目标并不相同，错误。
③：二者功能互补，实现同向发力、协同治理的治理格局，正确。
④：二者实践紧密相依，贯穿全面依法治国和全面从严治党全过程，正确。
2．《中华人民共和国法治宣传教育法》的制定，是总结40 年全民普法实践经
验、夯实全面依法治国社会基础的重大立法举措。
起草阶段：广泛征求意见建议，对草案初稿进行反复修改完善，最终形成《中
华人民共和国法治宣传教育法（草案）》。
审改阶段：重点聚焦强化宪法宣传教育、增加国家安全法治宣传教育规定、充
实法律法规制定机关的普法责任等方面。
表决阶段：十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法
治宣传教育法》，由国家主席签署第55 号主席令予以公布，自2025 年11 月1
日起施行。
法治宣传教育法的制定（ ）
①通过普法形式的创新增强普法效果
②运用立法将普法成熟经验固化为法律制度
③旨在使法治成为我国治国理政的基本方式
④全过程体现科学立法、民主立法、依法立法
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：材料仅介绍了《法治宣传教育法》的立法过程，未提及普法形式
的创新，不符合题意。
②：题干明确说明该法是总结40 年全民普法实践经验制定的，体现了通过立法
将成熟的普法实践经验固化为法律制度，正确。
③：法治本身已经是我国治国理政的基本方式，该法制定的目的是夯实全面依
法治国的社会基础，不是确立法治的基本方式地位，错误。
④：起草阶段广泛征求意见体现民主立法，审改阶段结合实际需求调整内容体
现科学立法，最终由全国人大常委会表决、国家主席公布，遵循法定程序体现
依法立法，立法全过程体现了科学立法、民主立法、依法立法，正确。
3．某校高一学生在学习“我国法治建设的历程”时，制作了下面的资料卡片：
1949 年，《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，开启法治建设新纪
元：
1982 年，现行《中华人民共和国宪法》颁布，奠定了依法治国的基础；
2014 年，党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，对法治建设作出
全面部署；
2020 年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》；
2023 年，十四届全国人大一次会议通过关于修改《中华人民共和国立法
法》的决定；
2026 年，十四届全国人大四次会议通过《中华人民共和国生态环境法
典》。
据上可以推断（ ）
①我国正在全面落实依法治国基本方略，加快建设法治国家
②我国人权的法治保障成就巨大，为人权保护提供坚强保证
③我国正在形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
④我国的法治是由我国国情和社会制度决定并与其相适应的
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①：由材料中所展示的各个不同时期我国法治建设的历程，可以推断
出从新中国成立以来，在党的领导下，我国正在全面落实依法治国基本方略，
加快建设法治国家，正确。
②：人权的法治保障成就巨大，为人权保护提供的是法治保障；党的领导为我
国人权保护提供坚强保证，错误。
③：新中国成立以来，我国的法治建设取得了巨大成就，已经形成了以宪法为
核心的中国特色社会主义法律体系，而不是正在形成，错误。
④：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与之相适应的。随着新
中国成立以及之后的社会主义制度的确立，推断出我国的法治建设所取得的巨
大成就是由我国国情和社会制度决定并与其相适应的，正确。
4．“Z 法云上议事亭”是Z 县人民法院打造的智慧司法服务平台，在县人民法
院官方微信公众号及微信小程序开设入口，打造了“云上议事+掌上解纷”新模
式。“群众只需轻点手机，就能在线提交纠纷诉求，真正实现‘零距离’司法
服务，化解了大批群众难题”。这一做法是新时代法治建设的生动实践，主要
体现了在全面依法治国中（ ）
①科学立法深入推进，完善了地方司法服务体系
②严格执法落实落地，增强了政府纠纷化解能力
③公正司法便民创新，提升了司法服务的便捷性
④全民守法实践深化，推动了群众自觉尊法守法
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：科学立法的主体是立法机关（人大），材料主体是司法机关（人
民法院），不涉及科学立法环节，错误。
②：严格执法的主体是行政机关（政府），材料是法院的司法服务创新，不属
于政府执法活动，主体对应错误，排除。
③：人民法院打造“云上议事+掌上解纷”新模式，方便群众在线提交诉求，是
公正司法领域的便民创新，有效提升了司法服务的便捷性，符合题意。
④：该模式降低了群众通过司法途径解决纠纷的门槛，引导群众遇事找法、解
决靠法，深化了全民守法实践，能推动群众自觉尊法守法，符合题意。
5．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会
主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，坚持把马克思主义法
治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，创
造性地提出了关于全面依法治国的一系列新理念、新思想、新战略，形成了习
近平法治思想，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。由此可见
（ ）
①习近平法治思想是对党的治国理政重大方针的最新概括
②习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南
③习近平法治思想是实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”
④习近平法治思想是党领导法治建设实践和经验的科学总结
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：习近平法治思想聚焦全面依法治国领域，而非覆盖治国理政全部
领域，①错误。
②：党中央创造性地提出了关于全面依法治国的一系列新理念、新思想、新战
略，形成了习近平法治思想，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保
障，表明习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，②正确。
③：“十四个坚持”是实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”，③错误。
④：党中央坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中
华优秀传统法律文化相结合，创造性地提出了关于全面依法治国的一系列新理
念、新思想、新战略，形成了习近平法治思想，表明习近平法治思想是党领导
法治建设实践和经验的科学总结，④正确。
故本题选D。
6．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会
主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性地提出了关于
全面依法治国的一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习
近平法治思想。习近平法治思想（ ）
①为全面推进依法治国提供了根本遵循
②为实现中华民族伟大复兴指明了方向
③是马克思主义法治理论中国化最新成果
④决定了我国社会主义法治建设的具体进程
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：习近平法治思想系统阐述了全面依法治国的基本原则、目标和路
径，是新时代推进依法治国的根本遵循和行动指南，为法治建设提供了科学指
导，①正确。
②：习近平法治思想主要聚焦法治领域，为中华民族伟大复兴提供法治保障，
但“指明了方向”更适用于整个习近平新时代中国特色社会主义思想，而非法
治思想的核心定位，②排除。
③：习近平法治思想把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合，
深刻回答了新时代我国法治建设的重大理论和实践问题，是马克思主义法治理
论中国化最新成果，③正确。
④：习近平法治思想为社会主义法治建设提供理论指导和根本遵循，但具体进
程由党的领导、人民实践和国情决定，思想本身不“决定”具体进程，④排除。
故本题选A。
7．2025 年11 月17 日至18 日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。2020
年11 月，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治
思想在全面依法治国工作中的指导地位。5 年来，在习近平法治思想引领下，
全面依法治国取得历史性成就，为书写“两大奇迹”新篇章提供了有力保障。
习近平法治思想（ ）
①开辟了马克思主义法治理论的新境界
②为新时代全面依法治国提供了根本遵循
③是中国特色社会主义法治建设的最终认识
④是实现中华民族伟大复兴的强大物质力量
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①：习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，创造
性提出了一系列具有原创性、标志性的全面依法治国新理念新思想新战略，开
辟了马克思主义法治理论的新境界，①正确。
②：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，为新时代全
面依法治国提供了根本遵循和行动指南，②正确。
③：认识具有无限性和上升性，习近平法治思想会随着实践发展不断丰富完善，
并非中国特色社会主义法治建设的最终认识，③排除。
④：习近平法治思想是一种科学的理论体系，并非物质力量，④排除。
故本题选A。
8．坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传
统法律文化相结合，习近平法治思想科学回答新时代为什么实行全面依法治国、
怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。由此可见（ ）
①中华优秀传统法律文化为全面依法治国提供了行动指南
②习近平法治思想为法治中国建设行稳致远提供根本遵循
③习近平法治思想是对党的治国理政重大方针的最新概括
④习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：中华优秀传统法律文化为全面依法治国提供了有益借鉴，习近平
法治思想是全面依法治国的行动指南，①排除。
②：习近平法治思想科学回答了新时代全面依法治国的一系列重大问题，能够
为法治中国建设行稳致远提供根本遵循，指引法治中国建设朝着正确方向前进，
②正确。
③：习近平法治思想主要聚焦于法治领域，不是对党的治国理政重大方针的最
新概括，③排除。
④：坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀
传统法律文化相结合，说明习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最
新成果，④正确。
故本题选C。
9．进入新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济总
量持续增长，脱贫攻坚战取得全面胜利；全过程人民民主广泛实践，法治中国
建设深入推进；“嫦娥”探月、5G 技术等重大科技成果不断涌现；基本养老、
医疗保险覆盖超10 亿和13 亿人，民生保障持续加强。如今，“十四五”圆满
收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。这些成就充分说明（ ）
①中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路
②我国已经跨越了社会主义初级阶段，进入发达国家行列
③中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道
④全面建设社会主义现代化国家的首要任务已经完成
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。这些成
就充分说明中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。只有
这条道路而没有别的道路，能够引领中国进步、增进人民福祉、实现民族复兴，
正确。
②：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，而不是跨越。我国是世界最
大的发展中国家的国际地位没有变，还没有进入发达国家行列，错误。
③：我国经济总量持续增长，民生保障持续加强。中国式现代化迈出新的坚实
步伐。这些成就充分说明中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，正
确。
④：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，还没有完成，错
误。
10．2025 年是我国全民普法四十周年。自“一五”普法启动以来，我国普法工
作从“法律扫盲”逐步迈向“观念培育”与“精准治理”，实现了内涵与实效
的深度升级。下列表述正确的是（ ）
①全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作
②普法内容与形式的迭代，是坚持科学立法的前提
③普法从法律知识传播向法治信仰培育的升级，有利于建设法治中国
④普法的根本目的是增强全民法治观念，保障公民的司法权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：全民普法和守法是全面推进依法治国的长期基础性工作，符合
“普法工作是基础性工作”的材料表述，正确。
②：普法内容形式迭代属于法治宣传教育范畴，与科学立法（法律制定环节）
无直接前提关系，排除。
③：普法从“法律扫盲”向“观念培育”升级，体现培育法治信仰，有利于建
设法治中国，正确。
④：公民享有监督权而非司法权，普法根本目的是增强法治观念（材料“精准
治理”体现），但“保障司法权”表述错误，排除。
11．连日来，各地各部门围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入
人心”这一主题，开展形式多样的2025 年“宪法宣传周”活动。新时代新征程，
弘扬宪法精神，树立宪法权威，全面贯彻实施宪法，对于开创法治中国建设新
局面、为实现党和人民的奋斗目标提供坚实保障，具有重大而深远的意义。其
意义在于( )
①为全面依法治国提供根本政治保证，确保法治建设正确方向
②增强全社会宪法观念，筑牢法治国家、法治政府、法治社会一体建设的思想
根基
③能够确保每一项立法、每一次执法、每一宗司法案件都体现公平正义
④有助于将宪法精神融入社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：全面依法治国的根本政治保证是党的领导，并非宪法宣传，①排
除。
②：增强全社会宪法观念，能为法治国家、政府、社会一体建设筑牢思想根基，
符合宪法宣传的意义，②正确。
③：“确保每一项立法、执法、司法都体现公平正义”表述过于绝对，宪法宣
传无法直接保证具体环节的绝对公平，③排除。
④：将宪法精神融入社会治理，有助于推动国家治理体系和治理能力现代化，
符合宪法宣传的作用，④正确。
故本题选C。
12．2025 年11 月17 日至18 日中央全面依法治国工作会议在北京召开。习近平
总书记对全面依法治国工作作出重要指示强调，各级党委（党组）要担负主体
责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认
真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事，合力开创法治中
国建设新局面。由此可见（ ）
①各部门通过完善法律服务体系促进社会善治
②党的领导在法治中国建设中发挥着关键作用
③推进法治中国建设需法治工作部门履职担当
④严格执法有助于提升法律效力、彰显法律权威
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】②：材料明确全面推进依法治国，各级党委（党组）要担负主体责任，
这说明党的领导是法治中国建设的根本保证，各级党委（党组）的主体责任是
推进法治建设的关键支撑，②正确。
③：法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法
办事，合力开创法治中国建设新局面，说明推进法治中国建设离不开法治工作
部门认真履职、主动担当的具体实践，③正确。
①：材料中未提及完善法律服务体系，且“完善法律服务体系”主要是法治工
作部门的责任，而非“各部门”的职责，①错误。
④：“法律效力”是法律本身具有的强制性和约束力，是法律的固有属性，不
可通过“严格执法”提升，④错误。
故本题选C。
13．习近平总书记强调，要在实践中不断推进理论创新，形成系统科学、逻辑
严密、特色鲜明的法治思想体系，为我国在不同时期推进全面依法治国提供正
确的认识论、方法论和价值论。在习近平法治思想的指引下，新时代法治中国
建设取得了历史性成就、发生了历史性变革。习近平法治思想能指引我们创造
法治新奇迹，是因为它（ ）
①遵循了实践基础上的科学性和革命性的统一
②为新时代全面依法治国提供根本遵循和行动指南
③是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果
④作为新时代精神的精华是对法治建设规律的终极认识
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：习近平法治思想立足中国法治实践，既符合法治建设的客观规律
（科学性），又服务于全面依法治国、保障人民利益（革命性），实现了科学
性与革命性的统一，因而能指引实践，①正确。
②：该思想为新时代全面依法治国提供了根本遵循和行动指南，明确了法治建
设的方向、路径和目标，是推动法治中国建设取得历史性成就的关键，②正确。
③：它是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，这是对其理论地位的
界定，而非其能指引实践创造奇迹的直接原因，不构成因果逻辑，③不选。
④：认识是不断发展的，习近平法治思想也会在实践中持续丰富完善，不存在
“终极”形态，④不选。
故本题选A。
14．某社区建立“法律明白人”队伍，由社区干部、律师、退休法官组成，为
居民提供法律咨询、调解邻里纠纷；街道办通过“线上立法民意征集平台”，
收集居民对地方性法规修订的意见，部分建议被纳入最终立法草案；同时，社
区定期开展法治宣讲会，用案例讲解《民法典》《治安管理处罚法》等法律知
识，居民法治意识显著提升，社区纠纷发生率同比下降35%。关于该地基层依
法治理实践评价符合要求的是（ ）
①该队伍提供法律服务，体现建设法治社会要健全社会矛盾纠纷预防化解机制
②开展法治宣讲会，能增强全民法治观念，为建设法治中国奠定群众基础
③线上征集立法民意，说明基层群众可以直接行使立法权，参与法治建设
④基层依法治理创新，表明建设法治中国的关键在于完善基层群众自治制度
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：某社区建立“法律明白人”队伍，由社区干部、律师、退休法官
组成，为居民提供法律咨询、调解邻里纠纷。该队伍提供法律服务，体现建设
法治社会要健全社会矛盾纠纷预防化解机制，①正确。
②：社区定期开展法治宣讲会，用案例讲解《民法典》《治安管理处罚法》等
法律知识，居民法治意识显著提升，社区纠纷发生率同比下降35%。这说明开
展法治宣讲会，能增强全民法治观念，为建设法治中国奠定群众基础，②正确。
③：基层群众没有立法权，不可以直接行使立法权，③错误。
④：建设法治中国的关键在于严格执法，而不是完善基层群众自治制度，④错
误。
故本题选A。
二、材料题
15．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国生态环境法典》的颁布过程：
党的二十大报告明确提出“完善生态环境法律体系，推进生态环境法典编
纂，用最严格制度最严密法治保护生态环境”的战略部署。
全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署，将生态环境法典编纂列入2023
年度立法工作计划，启动相关立法工作。
全国人大环境与资源保护委员会牵头起草《中华人民共和国生态环境法典
（草案）》，在网上公布草案全文向社会公开征求意见；同时赴江苏、云南、
内蒙古等地调研，听取生态环保部门、企业、环保组织、村民代表等多方主体
的意见。
2025 年，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》经十四届全国人大常
委会四审后获表决通过，并正式颁布实施。
(1)结合材料，简要说明《中华人民共和国生态环境法典》的颁布过程是如何体
现全面推进依法治国的原则的。
(2)运用《政治与法治》的知识，如果你是襄阳市政协委员，谈谈你该如何推动
《中华人民共和国生态环境法典》的实施，两条即可。
【答案】(1)①坚持党的领导：党的二十大作出编纂生态环境法典的战略部署，
全国人大常委会贯彻党中央决策，将党的主张通过法定程序上升为国家意志，
体现了党领导立法，是全面依法治国的根本保证。②坚持人民主体地位：立法
过程中公开征求社会意见、听取村民代表等多方主体诉求，保障人民参与立法
的权利，使法律充分反映人民意志，体现了民主立法、以人民为中心。③坚持
科学民主依法立法：通过调研掌握生态保护实际情况，遵循法定程序制定法律，
既尊重客观规律、凝聚社会共识，又严格依照宪法和法律规定的程序立法，提
高立法质量。④坚持民主集中制：立法过程中充分发扬民主，同时由全国人大
常委会统一行使立法权，形成统一的国家法律，体现了民主与集中的统一。
(2)示例1：履行参政议政职能，开展调研建言。围绕襄阳本地生态保护重点问
题（如汉江流域生态治理、工业企业环保合规）开展专题调研，形成调研报告
和提案，为政府落实生态环境法典提供具体建议。
示例2：履行民主监督职能，开展专项监督。对襄阳相关部门落实生态环境法
典的情况开展专项视察，对企业环保执法、生态修复工程实施等进行监督，提
出改进意见。
示例3：开展政策宣讲，凝聚社会共识深入社区、企业开展生态环境法典宣讲
活动，向群众和企业解读法典条款，普及环保法律知识，引导公众和企业自觉
遵守法典规定。
【详解】（1）本题为阐述类主观题，从全面推进依法治国原则角度分析作答。
有效信息①：全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署，将生态环境法典编纂
列入立法计划→可运用坚持党的领导的原则，从党领导立法、将党的主张通过
法定程序上升为国家意志的角度分析说明。
有效信息②：在网上公布草案全文向社会公开征求意见，听取生态环保部门、
企业、环保组织、村民代表等意见→可运用坚持人民主体地位的原则，从民主
立法、保障人民参与、反映人民意志的角度分析说明。
有效信息③：赴江苏、云南、内蒙古等地调研，遵循法定程序经四审后表决通
过→可运用坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则，从尊重客观规律、凝
聚社会共识、严格依照法定程序的角度分析说明。
有效信息④：全国人大常委会统一行使立法权，最终表决通过并颁布实施→可
运用民主集中制的原则，从民主与集中统一的角度分析说明。
（2）本题为开放题，回答此类问题需结合政协职能（参政议政、民主监督、政
治协商）的相关知识，同时，建议应具体可行。
16．阅读材料，完成下列要求。
2026 年央视春晚以“家国同心、法治同行”为创作主线，将法治精神与文
化表达深度融合。晚会通过情景短剧、公益短片、法治主题歌舞等形式，生动
展现了我国全过程人民民主的生动实践和全面依法治国的显著成就。
在节目编排中，春晚聚焦基层治理创新，通过小品《社区议事厅》展现了
“居民议事会”“民情恳谈会”等基层民主协商形式，体现了人民群众依法直
接行使民主权利的鲜活场景；法治主题节目《法润万家》则通过真实案例改编，
生动诠释了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治建设成果，传递
了公平正义的价值理念。同时，晚会还通过“云连线”方式，邀请基层立法联
系点代表、一线执法人员、人民调解员等走进演播室，分享法治中国建设的亲
身经历，让法治精神深入人心，凝聚起建设社会主义法治国家的强大共识。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析2026 年央视春晚是如何展现我国全
过程人民民主和全面依法治国成就的。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。春晚通
过基层民主协商、群众参与等节目，生动展现了全过程人民民主是最广泛、最
真实、最管用的民主，彰显了人民当家作主的本质特征。②坚持党的领导、人
民当家作主、依法治国有机统一。春晚将法治精神与文化表达融合，体现了党
的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，依法治国是党领导人民治理国
家的基本方式。③健全基层群众自治制度，发展基层民主。春晚通过《社区议
事厅》等节目，展现了“居民议事会”等基层民主协商形式，保障了人民群众
依法直接行使民主权利，提升了基层治理效能。④坚持科学立法、严格执法、
公正司法、全民守法。春晚通过《法润万家》等节目，生动诠释了我国法治建
设的显著成就，传递了公平正义的价值理念，推动了全民法治素养的提升。⑤
加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。春晚通过多种艺术形式，让法治
精神深入人心，凝聚起建设社会主义法治国家的强大共识，为法治中国建设提
供了精神支撑。⑥畅通民主渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、
监督权。春晚通过“云连线”等方式，邀请基层代表分享法治建设经历，体现
了人民群众在法治建设中的主体地位和重要作用。
【详解】本题设问为措施体现类，需调用全过程人民民主和全面依法治国等知
识，结合材料多角度分析作答。
有效信息①：通过小品《社区议事厅》展现了“居民议事会”“民情恳谈会”
等基层民主协商形式，体现了人民群众依法直接行使民主权利的鲜活场景→可
从我国的国体及本质的角度说明春晚展现了全过程人民民主是最广泛、最真实、
最管用的民主，彰显了人民当家作主的本质特征。
有效信息②：央视春晚以“家国同心、法治同行”为创作主线，将法治精神与
文化表达深度融合→可从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的
角度说明体现了党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，依法治国是
党领导人民治理国家的基本方式。
有效信息③：春晚聚焦基层治理创新，小品《社区议事厅》展现了“居民议事
会”等基层民主协商形式，体现了人民群众依法直接行使民主权利的鲜活场景
→可从基层群众自治制度的角度说明健全基层群众自治制度，发展基层民主，
提升了基层治理效能。
有效信息④：法治主题节目《法润万家》则通过真实案例改编，生动诠释了科
学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治建设成果，传递了公平正义的
价值理念→可从全面依法治国的基本要求的角度说明诠释了我国法治建设的显
著成就，传递了公平正义的价值理念，推动了全民法治素养的提升。
有效信息⑤：春晚通过多种艺术形式，让法治精神深入人心，凝聚起建设社会
主义法治国家的强大共识→可从建设法治社会的角度说明加强法治宣传教育，
弘扬社会主义法治精神。
有效信息⑥：邀请基层立法联系点代表等走进演播室，分享法治中国建设的亲
身经历→可从法治国家的角度说明畅通民主渠道，保障人民群众的知情权、参
与权、表达权、监督权。
17．阅读材料，完成下列要求。
2026 年2 月1 日，我国首部针对全民阅读的行政法规《全民阅读促进条
例》正式施行，这是全民阅读连续12 年写入《政府工作报告》后的法治落地。
条例诞生历经多年探索，既借鉴国际经验，又植根中华优秀传统文化，将“言
传身教”的文化基因融入制度设计。其核心并非强制阅读，而是通过立法明确
政府法定责任，将阅读经费纳入财政预算，统筹城乡阅读设施建设，重点保障
未成年人、残疾人、老年人等群体的阅读权益，推动数字阅读与传统阅读融合
发展，为全民阅读提供制度托举，为书香社会建设筑牢法治护栏。
结合材料，运用《政治与法治》全面依法治国相关知识，围绕“以法治护航全
民阅读，用良法涵养书香社会”主题，撰写一篇短评。要求：①围绕主题，观
点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250 字左
右。
【答案】
答案示例：
《全民阅读促进条例》的实施，是全面依法治国在文化民生领域的生动实践，
体现良法善治。 条例坚持科学立法，立足国情、借鉴经验、尊重规律，坚持以
人为本，贴近民意。它明确政府职责，强化财政与设施保障，推动政府依法行
政，提升公共文化服务水平。同时注重保护弱势群体阅读权益，促进城乡资源
均衡，维护社会公平与公民文化权利。条例兼顾法治刚性与民生温度，将制度
优势转化为治理效能，以法治助力书香社会建设，深化全面依法治国民生实践。
【详解】本题属于短评类主观题，主题明确，需围绕 “以法治护航全民阅读，
用良法涵养书香社会”，结合材料综合运用《政治与法治》中全面依法治国相
关知识，做到观点明确、论证充分、逻辑清晰。
首先，从良法善治的角度，说明《全民阅读促进条例》作为良法，其实施能够
为促进全民阅读提供法治保障，是全面依法治国在文化民生领域的生动实践。
其次，从科学立法、民主立法的角度，说明《全民阅读促进条例》是良法，坚
持了科学立法和以人为本。
再次，可联系“通过立法明确政府法定责任……推动数字阅读与传统阅读融合
发展，为全民阅读提供制度托举，为书香社会建设筑牢法治护栏”，从意义的
角度，说明该条例对推动政府依法行政，提升公共文化服务水平的作用，对维
护社会公平与公民文化权利的作用，对兼顾法治刚性与民生温度，将制度优势
转化为治理效能，以法治助力书香社会建设的作用。
18．阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，自古以来，我国形成了世界法制史上独树一帜的中华
法系，积淀了深厚的法律文化。中华法系形成于秦朝，到隋唐时期逐步成熟，
是中华民族数千年治理智慧的历史积淀。
中华优秀传统法律文化蕴含丰富法治思想和深邃政治智慧，彰显了中华民
族的法治精神和文化自信。荀子说：“法者，治之端也。”慎子说：“法非从
天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”商鞅强调“观俗立法”，主张
立法应从实际出发、合乎民心。中华法系崇尚“法不阿贵”“执法如山”。
《唐律疏议》提出：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用。”孔子主张“道之
以德，齐之以礼”，强调道德教化与法律规范的统一。中华优秀传统法律文化
是中华文化的瑰宝，要积极推动其创造性转化、创新性发展。
结合材料，运用全面依法治国的知识，分析对新时代全面推进依法治国的启示。
【答案】①坚持党的领导。要把依法治国与依法执政统一起来，把依宪治国与
依宪执政统一起来，确保法治建设始终沿着正确的政治方向前进。
②坚持人民主体地位。“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已”
启示我们法治建设要坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障
人民根本权益为出发点和落脚点。
③坚持法律面前人人平等。“法不阿贵”“执法如山”启示我们必须尊重宪法
法律权威，维护国家法治统一、尊严、权威，保证宪法法律有效实施，维护社
会公平正义。
④坚持依法治国和以德治国相结合。“道之以德，齐之以礼”启示我们既要发
挥法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用；要以道德滋养法治精神，强化
道德对法治文化的支撑作用。
⑤坚持从中国实际出发。“观俗立法”启示我们法治建设必须从我国基本国情
出发，与改革开放的不断深化相适应，符合时代特征和社会发展的要求。
【详解】本题为启示类主观题，需要运用全面依法治国的知识，结合材料有效
信息，从新时代应该如何全面推进依法治国角度来分析作答。
有效信息①：习近平总书记指出，自古以来，我国形成了世界法制史上独树一
帜的中华法系，积淀了深厚的法律文化→从全面推进依法治国的原则角度分析，
说明坚持党的领导，确保法治建设始终沿着正确的政治方向前进。
有效信息②：法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已→从全面推进
依法治国的原则角度分析，说明坚持人民主体地位，以保障人民根本权益为出
发点和落脚点。
有效信息③：中华法系崇尚“法不阿贵”“执法如山”→从全面推进依法治国
的原则角度分析，说明坚持法律面前人人平等，维护社会公平正义。
有效信息④：孔子主张“道之以德，齐之以礼”，强调道德教化与法律规范的
统一→从全面推进依法治国的原则角度分析，说明坚持依法治国和以德治国相
结合。
有效信息⑤：商鞅强调“观俗立法”，主张立法应从实际出发、合乎民心→从
全面推进依法治国的原则角度分析，说明坚持从中国实际出发，符合时代特征
和社会发展的要求。
19．阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以
有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断
完善，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。习近平总书记近日对全面依法
治国工作作出重要指示强调：“全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式
现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。”新中国成立七
十多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，同
我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。
结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》的知识，请说明依法治
国被纳入“四个全面”战略布局的意义。
【答案】中国特色社会主义角度：
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
有利于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代
化，为实现中华民族伟大复兴提供稳固的制度基石。
政治与法治角度：
党的领导：有利于坚持和改善党的领导，确保党领导人民有效治理国家，实现
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
人民权益：有利于切实保障人民权益，维护社会公平正义，让人民群众在每一
个司法案件中感受到公平正义。
长治久安：有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，为经济社会高质量发展提供
有力的法治保障，创造长期稳定的社会环境。
【详解】本题为意义类主观题。明确本题考查的知识范围是《中国特色社会主
义》《政治与法治》，设问指向从中国特色社会主义制度、党的领导、人民权
益、社会稳定等角度分析依法治国被纳入“四个全面”战略布局的意义。
有效信息①：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；有利
于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化→
可运用制度完善与国家治理现代化的角度，说明依法治国为中华民族伟大复兴
提供制度基石。
有效信息②：习近平总书记强调全面推进国家各方面工作法治化，为强国建设、
民族复兴提供法治保障→可运用“坚持党的领导”的知识，从党领导人民有效
治理国家的角度，说明依法治国有利于实现党的领导、人民当家作主、依法治
国有机统一。
有效信息③：让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义→可运用“人民
权益保障”的知识，从维护社会公平正义的角度，说明依法治国有利于切实保
障人民权益。
有效信息④：我国经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”同法治建设紧密
相关→可运用“社会稳定与法治保障”的知识，从化解矛盾、维护稳定的角度，
说明依法治国为经济社会高质量发展创造长期稳定的社会环境。
20．阅读材料，回答问题。
北京市公安局公交总队发布情况通报称，针对最近网络流行的短视频所显
示的北京地铁六号线，一男乘客强迫他人让座，并辱骂让座者的情况，警方立
即开展工作，对涉事人员、证人进行询问，查证，并调取监控视频，现已查明
情况，根据治安管理处罚法，将在公共场合辱骂他人的男子马某行政拘留。警
方表示，良好的社会治安环境，需要广大市民共同维护，对于公然侮辱他人，
扰乱公共交通秩序的行为，警方依法严惩。
(1)结合上述材料，请从“全面依法治国”的角度谈谈应如何维护公共秩序，营
造良好的社会风气。
(2)请结合所学“全面依法治国”的知识，说明为什么全民守法和道德建设不可
分割。
【答案】(1)①立法部门要科学立法，规范公民的权利和义务，制定并完善相应
的法律法规，对相关责任人的惩戒，做到有法可依。②执法部门严格执法，依
法对危害公共秩序的行为进行惩罚，使相关责任人承担相应的法律责任。③公
民要增强法治观念，自觉守法，遇事找法，解决问题靠法，乘客要自觉守法，
尊重他人的合法权益，遵守道德规范和法律的相关规定。
(2)①全面推进依法治国必须要坚持依法治国和以德治国相结合。既要重视发挥
法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念、强化
法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支
撑作用，实现法律和道德的相辅相成、法治与德治的相得益彰。②推进全民守
法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，
强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、
社会责任、家庭责任。
【分析】背景素材：社会治安环境建设与维护
考点考查：全面依法治国、全民守法有关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题设问指向社会治安环境建设与维护，要求调用科学立法、严格执法、全民
守法的有关知识，分析应如何维护公共秩序，营造良好的社会风气。解答措施
类主观题，侧重于“怎么做”。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：公安警方根据治安管理处罚法→运用“全面依法治国”的知识，
从科学立法角度说明立法部门要科学立法，规范公民的权利和义务，制定并完
善相应的法律法规，对相关责任人的惩戒，做到有法可依。
有效信息②：公安机关根据治安管理处罚法，将在公共场合辱骂他人的男子马
某行政拘留→运用“全面依法治国”的知识，从严格执法的角度说明执法部门
严格执法，依法对危害公共秩序的行为进行惩罚，使相关责任人承担相应的法
律责任。
有效信息③：良好的社会治安环境，需要广大市民共同维护，对于公然侮辱他
人，扰乱公共交通秩序的行为，警方将依法严惩→运用“全面依法治国”的知
识，从全民守法角度说明公民要增强法治观念，自觉守法，遇事找法，解决问
题靠法，乘客要自觉守法，尊重他人的合法权益，遵守道德规范和法律的相关
规定。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为原因类主观题。主体是全民守法与道德建设的关系。要求运用《政治与
法治》中“全面依法治国”的相关知识说明为什么全民守法和道德建设不可分
割。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：马某在地铁车厢内强迫他人让座并辱骂让座者，其行为违反了
《治安管理处罚法》，被警方依法行政拘留→运用“全面依法治国”的知识，
从“法律的规范作用”角度分析马某的行为不仅是法律禁止的“公然侮辱他
人”，同时也是严重背离社会公德的失德行为。警方依法对其进行行政处罚，
体现了法律对道德底线的守护作用。全民守法的实现，离不开法律对严重失德
行为的刚性约束。
有效信息②：警方通报强调“良好的社会治安环境，需要广大市民共同维护”
→运用“全面依法治国”的知识，从“全民守法”角度分析说明推进全民守法，
要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强
化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社
会责任、家庭责任。
有效信息③：材料整体呈现了单一法律惩戒无法完全解决社会文明问题的现实，
需要道德建设共同发力→运用“全面依法治国”的知识，从“坚持依法治国和
以德治国相结合”角度说明要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的
教化作用。以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋
养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德的相辅相成、
法治与德治的相得益彰。
第四步：整合信息，组织答案。
21．阅读材料，完成下列要求。
为应对新时代出现的新挑战和新问题，党的十八大以来，以习近平同志为
核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，对全面依法
治国作出一系列重大部署。
全国人大为了贯彻党中央的要求，依据我国立法的相关程序开展立法法的
修改工作。修改过程中开展专题调研，修订草案经全国人大常委会审议后两次
网上公开征求意见。会议表决通过《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和
国立法法>的决定》，修正草案新增了立法应当坚持以人民为中心、坚持依法治
国和以德治国相结合、应当适应改革需要，引导、推动、规范、保障相关改革
等多项规定。
运用对立统一的知识，分析说明坚持依法治国和以德治国相结合的关系。
【答案】①矛盾即对立统一。法治和德治是对立统一的关系。②矛盾双方相互
排斥、相互对立。法治和德治的地位和功能是不同的，法治治身、治标，德治
治心、治本。③矛盾双方相互吸引、相互联结。在国家治理中德治是法治的基
础，法治是德治的保障。法治与德治相互补充、相互促进、相得益彰。④建设
法治中国必须坚持全面的观点，把依法治国和以德治国结合起来。
【分析】背景素材：全国人大修改立法法新增坚持依法治国和以德治国相结合
等规定
考点考查：矛盾的对立统一
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为关系分析类主观题，要求运用对立统一的知识，分析坚持依法治国和以
德治国相结合的关系。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：法治和德治的地位和功能不同，法治治身、治标，德治治心、治
本→可运用对立统一的知识，从矛盾双方相互排斥、相互对立的角度，说明二
者在作用方式和侧重点上存在差异。
有效信息②：在国家治理中德治是法治的基础，法治是德治的保障，二者相互
补充、相互促进、相得益彰→可运用对立统一的知识，从矛盾双方相互吸引、
相互联结的角度，说明二者在国家治理中相互依存、相互促进。
有效信息③：立法法新增坚持依法治国和以德治国相结合的规定→可运用对立
统一的知识，从坚持全面的观点的角度，说明建设法治中国必须将二者结合起
来，统筹推进。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息
等相结合。
22．阅读材料，完成下列要求。
推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革。全国各地各部门以法治思
维和法治方式破解难题，不断推进全面依法治国伟大实践。
针对阻碍民营经济发展的各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，民营经
济促进法应运而生，第一次将“两个毫不动摇”写入法律。最高人民法院出台
《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，贯彻落实民法典关于
“树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”和“禁止借婚姻索取财
物”的规定，统一裁判尺度，明确裁判标准。司法部统筹组织政府行政系统规
范涉企行政执法专项行动，用法治为权力划出边界、定下规矩，解决乱作为、
不作为、不敢为、不善为的问题。实施防止干预司法“三个规定”，从源头防
范“人情案”“关系案”“金钱案”，加速形成阳光公正的司法环境；发布
“饭圈”治理10 条，制定“自媒体”管理13 条，出台《网络暴力信息治理规
定》，依法管网、依法办网、依法上网，让网络空间清朗有序。用法治思维和
法治方式分析解决问题，以法律关系的确定维护社会的稳定。这是全面依法治
国的经验总结，更昭示着国家治理迎来的深刻变革。
结合材料，运用全面依法治国的知识，说明我国是如何以法治思维和法治方式
破解难题，不断推进全面依法治国伟大实践的。
【答案】①坚持科学立法。顺应时代发展要求，制定适合中国的良法。②严格
执法，严格依法办事，依法履行职能，坚决纠正不作为、乱作为。③公正司法，
坚持和体现公平正义，确保审判权和检察权依法独立行使。④建设法治社会，
促进全民守法，坚持依法治国和以德治国相结合。
【分析】背景素材：推进全面依法治国伟大实践
考点考查：全面依法治国的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，要求运用全面依法治国的知识，从说明我国是如何以法
治思维和法治方式破解难题，不断推进全面依法治国伟大实践的角度来分析作
答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：针对阻碍民营经济发展的各类壁垒，出台民营经济促进法，将
“两个毫不动摇”写入法律；最高法出台涉彩礼纠纷案件相关规定，统一裁判
尺度→可运用科学立法的知识，从完善法律体系、制定契合社会需求的良法，
为破解经济和民生领域难题提供法律依据的角度分析作答。
有效信息②：司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动，用法
治为权力划定边界，解决乱作为、不作为等问题→可运用严格执法的知识，从
规范行政执法行为、督促行政机关依法履职，提升行政执法公信力的角度分析
作答。
有效信息③：实施防止干预司法“三个规定”，防范“人情案”“关系案”
“金钱案”，打造阳光公正司法环境→可运用公正司法的知识，从保障司法权
独立公正行使、维护司法公平正义，筑牢司法公正防线的角度分析作答。
有效信息④：发布“饭圈”治理10 条、“自媒体”管理13 条，出台《网络暴
力信息治理规定》，依法治理网络空间；涉彩礼纠纷案件规定兼顾民法典中弘
扬家庭美德的要求→可运用建设法治社会的知识，从推进全民守法、实现依法
治国与以德治国相结合，营造清朗社会和网络环境、维护社会稳定的角度分析
作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息
等相结合。
23．阅读材料，完成下列要求。
党的二十届四中全会明确提出：加快经济社会发展全面绿色转型，建设美
丽中国。近年来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我
国生态环境法治建设取得显著成效。
“十四五”期间，我国制定黑土地保护法、国家公园法等，修订噪声污染
防治法、矿产资源法等；运用在线监控、数据分析等手段开展非现场执法检查，
实施监督执法“正面清单”；建成世界上唯一覆盖四级法院的生态环境资源专
门审判体系；社会组织积极进行环保宣传教育，网络举报平台等公众参与渠道
畅通有效。
进入“十五五”时期，我国生态环境法治建设进一步推进。编纂了全球首
部以“生态环境”命名的法典——《中华人民共和国生态环境法典》，将过去
的分散立法、应急修法进行系统整合、集成创新，形成法典化的规则体系；统
一了法律适用与裁判尺度，实现环境治理从“分要素管理”向“生态系统性治
理”的历史性跃升。
中国生态环境治理正在“典”亮美丽中国建设，推进中华民族永续发展。
结合材料，运用政治与法治知识，阐述我国生态环境治理是如何加强法治建设
“典”亮美丽中国的。
【答案】①坚持党的全面领导，以习近平生态文明思想和习近平法治思想为根
本遵循，确保生态环境法治建设的正确方向，为美丽中国建设提供政治保证。
②坚持科学立法，不断完善生态环境法律规范体系，通过编纂《中华人民共和
国生态环境法典》对分散立法系统整合、集成创新，为生态环境系统性治理提
供完备的法律依据。③推进严格执法，行政机关创新生态执法方式，规范执法
行为，加大生态领域执法监管力度，保障生态法律制度有效实施。④坚持公正
司法，健全生态环境资源专门审判体系，统一法律适用与裁判尺度，提升生态
司法公信力，为生态治理提供公正司法保障。⑤推动全民守法，加强生态法治
宣传教育，畅通公众参与渠道，凝聚全社会生态保护法治共识，形成生态治理
的全民合力。
【详解】本题为措施类主观题，可运用全面依法治国的基本要求、党的领导知
识，从党、立法机关、行政机关、司法机关、社会公众等主体角度进行分析作
答。
有效信息①：我国生态环境法治建设以习近平生态文明思想和习近平法治思想
为科学指引→可从坚持党的领导角度分析，坚持党对生态治理的集中统一领导，
以科学思想为指引，保障生态法治建设服务于美丽中国建设的目标。
有效信息②：我国先后制定修订多部生态领域法律，十五五时期编纂全球首部
生态环境法典，实现分散立法的系统整合→可从科学立法角度分析，立法机关
立足生态治理的实际需求完善法律体系，通过法典化破解过去分要素管理的局
限性，为生态系统性治理提供统一的规则遵循。
有效信息③：运用技术手段开展非现场执法检查、实施监督执法正面清单→可
从严格执法角度分析，创新执法方式提升生态执法的精准性和效能，推动生态
法律规定落到实处。
有效信息④：建成覆盖四级法院的生态环境资源专门审判体系，统一法律适用
与裁判尺度→可从公正司法角度分析，健全生态专门司法体系，提升生态司法
的专业性，保障生态领域案件裁判公平公正。
有效信息⑤：社会组织开展环保宣传，公众网络举报等参与渠道畅通→可从全
民守法角度分析，通过法治宣传提升公众生态保护法治意识，畅通参与渠道调
动全社会共治积极性，形成生态治理的强大合力。
24．阅读材料，完成下列要求。
材料一 “十四五”期间，法治中国建设取得突破性进展、历史性成就。
从2021 年至2025 年9 月，我国新制定法律36 件，修改法律63 件次，通过有关
法律问题和重大问题的决定35 件，作出法律解释1 件。开展涉企执法突出问题
专项治理，依法平等保护各类经营主体，持续激发市场活力。深入推进执法司
法责任制改革，扎实开展执法司法专项检查，案件质量终身负责制和错案责任
倒查问责制不断健全和落实。全国法院全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法
严惩违法犯罪行为。超420 万名“法律明白人”深入乡村社区开展法治宣传，
全社会法治观念持续增强。政法系统实现习近平新时代中国特色社会主义思想
培训全覆盖，法学院校每年培养输送10 万名法治专门人才。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十
五个五年规划的建议》，明确“社会主义法治国家建设达到更高水平”的目标，
为新时代法治建设指明方向。
(1)结合材料一，运用政治与法治知识，说明新时代法治建设如何实现“社会主
义法治国家建设达到更高水平”的目标。
材料二 某碳排放权交易中心（简称“某碳交中心”）的交易系统无法直
接显示个人会员全名及联系方式，其包括《会员管理办法》和《隐私政策》在
内的平台规则明确，在交易一方履行义务并提出信息披露请求时，平台有权提
供交易对方的联络方式等必要信息以促成交易完成或纠纷解决。李某是该碳交
中心的自然人会员，通过该交易系统进行了碳排放配额交易。2024 年间，李某
陆续接到几家陌生企业的电话和添加线上好友申请，沟通碳排放配额交易及开
具发票事宜，对方能准确说出其姓名及会员身份。经询问该碳交中心，李某得
知曾有五家与其有交易往来的企业，向该碳交中心申请获取了其姓名和手机号
码。李某以碳交中心侵犯其个人信息权益为由诉至人民法院，要求某碳交中心
赔礼道歉并赔偿损失。一审法院判决驳回李某的全部诉讼请求后，李某不服，
提出上诉。二审法院审理后判决驳回上诉，维持原判。
(2)结合材料二，运用法律与生活知识，分析李某的诉求为何没有得到人民法院
的支持。
【答案】(1)①坚持党的领导，以习近平法治思想为根本遵循，确保法治建设方
向正确。②立法机关坚持科学立法，完善中国特色社会主义法律体系，为法治
建设提供坚实的法律基础。③政府坚持严格执法，依法行政，推进法治政府建
设，确保法律得到有效执行。④司法机关坚持公正司法，维护社会公平正义，
确保司法公正，增强人民群众对法治的信仰。⑤坚持全民守法，加强法治宣传
教育，提高全民法治素养，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。⑥建设
高素质法治工作队伍，持续推进人才队伍专业化、规范化，为法治建设提供坚
实人才保障。
(2)①处理个人信息，应当遵循合法、正当、必要和诚信等原则。②碳配额交易
完成后，开具发票是法定义务，在交易系统未直接显示个人会员全名及联系方
式的情况下，买方无法通过其他渠道联系卖方，平台依据买方申请提供必要信
息不需要取得李某的同意。③李某在注册时已承诺遵守平台规则，相关平台规
则对信息披露情形已有明确约定，应视为双方合意，某碳交中心的行为具有合
同依据。④某碳交中心仅向与李某存在直接交易关系的五家企业披露了其姓名
和手机号码，范围必要，目的限定，且未对李某造成实际损害，不构成侵权。
【详解】（1）本题为措施类主观题，主体是法治建设，需结合材料中的具体举
措对应分析作答。
有效信息①：党的二十届四中全会通过建议，明确“社会主义法治国家建设达
到更高水平”的目标，为新时代法治建设指明方向→从党的领导角度分析说明
坚持党的领导，以习近平法治思想为根本遵循，确保法治建设方向正确。
有效信息②：我国新制定法律36 件，修改法律63 件次，通过有关法律问题和
重大问题的决定35 件，作出法律解释1 件→从科学立法建设角度分析说明立法
机关坚持科学立法，完善中国特色社会主义法律体系，为法治建设提供坚实的
法律基础。
有效信息③：开展涉企执法突出问题专项治理→从严格执法角度分析说明政府
坚持严格执法，依法行政，推进法治政府建设，确保法律得到有效执行。
有效信息④：深入推进执法司法责任制改革，扎实开展执法司法专项检查，案
件质量终身负责制和错案责任倒查问责制不断健全和落实→从公正司法角度分
析说明司法机关坚持公正司法，维护社会公平正义，确保司法公正，增强人民
群众对法治的信仰。
有效信息⑤：超420 万名“法律明白人”深入乡村社区开展法治宣传，全社会
法治观念持续增强→从全民守法角度分析说明加强法治宣传教育，提高全民法
治素养，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
有效信息⑥：政法系统实现习近平新时代中国特色社会主义思想培训全覆盖，
法学院校每年培养输送10 万名法治专门人才→从加强法治工作队伍角度分析说
明建设高素质法治工作队伍，持续推进人才队伍专业化、规范化，为法治建设
提供坚实人才保障。
（2）本题是原因类主观题。需要明确李某的具体诉求从法院角度分析说明。
有效信息①：李某以碳交中心侵犯其个人信息权益为由诉至人民法院→可调用
的法理依据是个人信息权益保护的法律，禁止行为，处理原则，以及平台规则
分析说明开具发票是法定义务，在交易系统未直接显示个人会员全名及联系方
式的情况下，买方无法通过其他渠道联系卖方。
有效信息②：《会员管理办法》和《隐私政策》在内的平台规则明确，在交易
一方履行义务并提出信息披露请求时，平台有权提供交易对方的联络方式等必
要信息以促成交易完成或纠纷解决，李某是该碳交中心的自然人会员→可调用
的法理依据是合同成立且有效，履行合同。本案中，李某在注册时已承诺遵守
平台规则，相关平台规则对信息披露情形已有明确约定，应视为双方合意，某
碳交中心的行为具有合同依据。
