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2026 年高考政治二轮复习提分攻略 提分攻略18 时政微热点：育儿补贴 育儿补贴是我国优化生育政策、促进人口长期均衡发展的核心配套举措，指由中央与地方财政统筹资 金，对符合条件的3 周岁以下婴幼儿家庭发放补贴、完善托育服务等支持，旨在降低家庭生育养育成本， 构建生育友好型社会。当前，我国人口发展进入新阶段，人口老龄化进程加快，总和生育率面临下行压 力，生育、养育、教育成本偏高成为制约家庭生育意愿的关键因素，育儿补贴政策的落地实施成为积极应 对人口结构变化的战略选择。 2026 年1 月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《育儿补贴制度实施方案》，确立全国统一的 育儿补贴基本框架：对符合法律法规规定生育的3 周岁以下婴幼儿，按每孩每年3600 元的国家基础标准发 放补贴，补贴免征个人所得税，且不计入家庭救助对象认定收入；实行“线上申领、直达快享”流程，依 托全国统一信息管理系统实现精准发放，中央与地方财政按比例分担资金，地方可结合实际提标并自行承 担额外费用。地方层面积极响应，如台州市2025 年已统筹下达育儿补贴资金6538 万元，惠及婴幼儿1.9 万名，同步推行分娩补助“免申即享”、托育补贴“即申即享”政策，累计减轻家庭生育养育负担超300 万元，形成“国家定标、地方细化、精准直达”的政策实施格局。 从政策价值看，育儿补贴不仅是民生保障工程，更是关乎国家长远发展的战略举措。通过精准补贴降 低家庭养育压力、完善普惠托育服务体系，既能释放生育潜能、优化人口结构，又能激活母婴消费、扩大 内需市场，为高质量发展提供人力资本支撑与内需动力，彰显了以人民为中心的发展思想与人口发展战略 的协同推进。 考向一：以人民为中心的发展思想与共享发展理念 【考向解析】以育儿补贴“普惠性、直达性”特点为载体，考查以人民为中心发展思想的内涵，分析 共享发展理念如何通过减轻家庭养育负担落地见效，体现发展成果由人民共享、兼顾效率与公平的价值导 向。 【知识链接】经济与社会——以人民为中心的发展思想是新时代基本方略，发展的根本目的是增进民 生福祉；共享发展理念的实践要求，着力解决发展不平衡不充分问题；社会保障体系的完善与民生保障的 普惠化发展。 考向二：财政作用与宏观调控，助力扩大内需 【考向解析】结合中央与地方财政统筹资金发放育儿补贴的实践，考查财政在保障民生、促进资源合 理配置中的作用，分析国家通过宏观调控降低养育成本、激活母婴消费，助力构建双循环新发展格局的路 径。 【知识链接】经济与社会——财政是国家治理的基础和重要支柱，具有促进社会公平、改善人民生 活，促进资源合理配置的作用；国家宏观调控的手段与目标，消费对经济发展的基础性作用，扩大内需战 略的实施。 考向三：制度创新与人口长期均衡发展战略 【考向解析】结合育儿补贴“全国统一信息管理系统”“税费优惠配套”等制度设计，考查制度创新 对落实生育支持政策的保障作用，分析育儿补贴与人口均衡发展战略的内在关联，说明政策如何助力优化 人口结构、培育人力资本。 【知识链接】经济与社会——制度创新是推动发展的重要动力，完善生育支持政策体系；人口是社会 发展的主体，人口均衡发展对高质量发展的基础性作用；人力资本培育与人才强国战略的协同。 考向四：党的领导与政府职能，推进治理能力现代化 【考向解析】围绕党中央部署育儿补贴制度、地方政府落实“免申即享”“直达快享”等举措，考查 党的领导核心作用与执政理念，分析政府如何履行社会职能、经济职能，通过优化服务流程打造服务型政 府，提升治理效能。 【知识链接】政治与法治——中国共产党是最高政治领导力量，坚持人民至上、执政为民的执政理 念，科学执政、民主执政；政府的基本职能（社会管理、公共服务、经济调节），服务型政府建设，依法 行政与科学决策。 考向五：矛盾分析法与联系的普遍性、客观性 【考向解析】从哲学角度分析育儿补贴政策的制定与实施，考查如何抓住主要矛盾（破解养育成本偏 高问题），坚持具体问题具体分析（中央定标与地方提标结合）；同时分析人口结构、经济发展、民生保 障之间的内在联系，说明政策的系统性。 【知识链接】哲学与文化——矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析；主要矛盾在事物发展中起 决定作用，需集中力量解决；联系具有普遍性、客观性，要立足整体、统筹兼顾，构建系统完备的政策体 系。 考向六：社会意识的反作用与正确价值判断和价值选择 【考向解析】结合育儿补贴政策对营造生育友好型社会氛围、破除婚育陈规陋习的影响，考查社会意 识对社会存在的反作用，分析政策制定如何遵循社会发展规律、站在最广大人民的立场上，作出正确的价 值判断与价值选择。 【知识链接】哲学与文化——社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性，先进社会意识促进 社会发展；价值判断与价值选择的标准，要遵循社会发展规律，自觉站在最广大人民的立场上；价值观对 人们认识和改造世界的活动具有导向作用。 设问预测1：经济与社会角度 结合材料，运用“财政的作用”与“消费的反作用”知识，分析育儿补贴政策对经济社会发展的积极 影响。 【答案】 ①财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用，中央与地方财政统筹资金发放育儿补贴，能直接降 低家庭养育成本，减轻生育后顾之忧，保障婴幼儿家庭基本权益，彰显以人民为中心的发展思想，促进社 会公平正义。 ②财政具有促进资源合理配置的作用，育儿补贴资金向托育服务、分娩补助等领域倾斜，能推动普惠 托育服务体系建设，优化公共服务资源配置，补齐民生领域短板，提升公共服务供给质量。 ③消费对生产具有反作用，育儿补贴能激活母婴消费、托育服务等消费需求，带动相关产业发展，扩 大内需市场规模，为经济增长注入新动能，助力构建双循环新发展格局。 ④此举能引导生育意愿释放，优化人口结构，为未来培育充足劳动力资源，夯实人力资本基础，为高 质量发展提供持久动力，实现经济发展与人口均衡的良性循环。 设问预测2：经济与社会角度 结合材料，运用“共享发展理念”知识，分析育儿补贴政策如何增进民生福祉、促进社会和谐。 【答案】 ①共享发展理念要求发展成果由人民共享，着力解决发展不平衡不充分问题，让全体人民在共建共享 中获得更多获得感。育儿补贴面向符合条件的婴幼儿家庭，普惠性覆盖各类群体，缩小不同家庭养育成本 差距，促进社会公平。 ②共享发展理念强调全民共享、全面共享，育儿补贴不仅直接发放资金，还配套完善托育服务、分娩 补助等，从生育、养育多环节提供支持，全面提升民生保障水平，满足家庭多元化生育养育需求。 ③共享发展理念注重共建共享、渐进共享，育儿补贴政策通过政府统筹资金、优化服务流程，调动社 会资源参与托育服务供给，形成政府、社会协同发力的格局，让家庭在政策支持下更好承担育儿责任，促 进家庭和谐。 ④此举能营造生育友好型社会氛围，破除“养育成本高”的生育制约，促进人口长期均衡发展，为社 会长远发展奠定基础，实现民生改善与社会发展的协同推进，彰显共享发展的价值导向。 设问预测3：政治与法治角度 说明中国共产党和政府在育儿补贴制度实施中分别发挥的作用，体现了哪些政治道理。 【答案】 ①中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，印发《育儿补贴制度实施方案》，确立政策 总体方向与框架，为制度实施提供根本政治保证，彰显党坚持人民至上、执政为民的执政理念，践行以人 民为中心的发展思想。 ②中国共产党坚持科学执政、民主执政，立足我国人口发展新形势与群众需求，制定符合社会发展规 律、契合人民利益的政策，推动生育支持政策体系完善，体现党始终把人民利益放在首位。 ③政府履行社会管理与公共服务职能，落实“免申即享”“直达快享”流程，优化补贴发放服务，完 善普惠托育服务体系，切实将政策红利转化为民生实效，打造服务型政府。 ④政府坚持依法行政、科学决策，通过建立全国统一信息管理系统、规范资金分担与发放流程，强化 政策执行与监督，提高治理效能，确保政策公平、安全、可持续实施。 设问预测4：哲学与文化角度 运用矛盾特殊性原理，分析我国育儿补贴制度“中央定标、地方提标”实施模式的合理性。 【答案】 ①矛盾具有特殊性，不同事物、同一事物在不同发展阶段、不同地区有不同矛盾，要求我们坚持具体 问题具体分析，精准施策，使政策符合实际需求。 ②我国地域辽阔，各地经济发展水平、财政承受能力、生育需求存在差异，这是矛盾特殊性的体现。 “中央定标”确立全国统一基础标准，保障政策普惠性与公平性，破解地区政策失衡问题。 ③“地方提标”允许地方结合自身实际提高补贴标准、细化实施举措，如台州市配套分娩补助、托育 补贴，针对性解决本地家庭养育痛点，实现政策与地方实际的精准对接。 ④“中央定标、地方提标”模式既遵循全国人口发展的共性规律，又兼顾地方差异，实现矛盾普遍性 与特殊性的具体历史统一，确保育儿补贴政策落地见效、惠及全体符合条件家庭。 设问预测5：哲学与文化角度 运用“社会意识的相对独立性”知识，说明育儿补贴政策对营造生育友好型社会的意义。 【答案】 ①社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会存在具有积极的促进作 用，能引领社会发展方向。育儿补贴政策是立足我国人口发展新形势制定的先进社会意识，契合生育友好 型社会建设需求。 ②育儿补贴政策能引导社会形成正确的婚育价值观，破除高价彩礼、“养育成本高”等陈规陋习，弘 扬适龄婚育、优生优育的新风尚，改变人们对生育养育的认知，营造尊重生育、支持养育的社会氛围。 ③该政策能通过实际红利释放，增强家庭生育信心，带动更多家庭响应生育政策，优化人口结构，进 而促进社会资源配置向育儿领域倾斜，推动托育服务、母婴产业等配套发展，形成良性社会循环。 ④先进社会意识能凝聚社会共识，育儿补贴政策体现国家对家庭育儿的重视与支持，凝聚政府、社 会、家庭协同发力的合力，为生育友好型社会建设提供思想支撑与行动指引。 设问预测6：综合探究角度 为进一步完善育儿补贴政策、提升实施效果，提出三条具体建议，并说明其政治或经济依据。 【答案】 ①建议：扩大育儿补贴覆盖范围，将补贴延伸至3-6 周岁学龄前儿童家庭。依据：经济角度，能进一 步降低家庭教育养育综合成本，扩大消费需求，助力内需增长；政治角度，政府履行公共服务职能，践行 以人民为中心的发展思想，补齐民生短板。 ②建议：优化补贴发放动态调整机制，结合物价水平、经济发展状况逐年微调补贴标准。依据：经济 角度，遵循价值规律，确保补贴购买力与民生保障需求匹配，体现政策可持续性；哲学角度，坚持一切从 实际出发，用发展的观点看问题，使政策适应客观形势变化。 ③建议：强化部门协同，推动育儿补贴与医保、社保、教育政策衔接，实现“一卡通用、一站办 理”。依据：政治角度，政府优化职能配置，提高行政效率，打造服务型政府，提升群众政策获得感；哲 学角度，坚持系统优化方法，立足整体构建协同高效的政策体系，提升政策实施效能。 一、单选题 1．2025 年我国启动育儿补贴政策，对符合法律、法规规定生育的3 周岁以下婴幼儿家庭提供每孩每年 3600 元的补贴，中央财政承担约90%，其余由地方财政承担。上述材料体现我国（ ） ①通过再分配调节机制，提高家庭生育意愿 ②运用市场手段，助力生育友好型社会建设 ③运用财政政策“投资于人”，增进民生福祉 ④完善社会救助体系，促进人口长期均衡发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．为应对人口发展新形势，促进人口长期均衡发展，2025 年中共中央办公厅、国务院印发了《育儿补贴 制度实施方案》，对按政策生育二孩、三孩的家庭直接发放民生保障现金补贴。关于该生育支持政策，下 列说法正确的是（ ） ①调整上层建筑以适应经济基础状况，旨在促进人口结构优化 ②国家运用积极的财政政策，改善民生、促进社会公平正义 ③属于先进的社会意识，有利于推动人口与社会经济协调发展 ④说明要抓住主要矛盾，人口问题是当前各项工作的重中之重 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2025 年7 月28 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》。该补贴按年发 放，每孩儿每年3600 元。这是我国首次在全国范围内实施的普惠式生育支持政策。育儿补贴制度( ) ①将育儿家庭纳入社会优抚范围，可优化人口结构 ②“投资于人”，体现了国家关注人的发展起点 ③可以增加居民财产性收入，提高居民的生活水平 ④有助减轻育儿成本，增强生育意愿，改善民生 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．2025 年我国启动育儿补贴政策，对2022 年1 月1 日后出生的3 岁以下婴幼儿，每年发放3600 元，中央 财政承担90%，地方配套特色补贴，助力生育友好型社会建设。上述材料体现我国（ ） ①坚持以人为本，为育儿家庭“减负增暖” ②拓展社会救助范围，不断促公平惠民生 ③适应社会发展需求，助力人口均衡发展 ④实施积极财政政策，增加育儿服务供给 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2025 年7 月28 日，我国首次在全国范围内实施的普惠式生育支持政策——《育儿补贴制度实施方案》 正式发布。该补贴按年发放，国家基础标准为每孩每年3600 元，并对2025 年1 月1 日前出生、不满3 周 岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发。《育儿补贴制度实施方案》的发布（ ） ①有利于降低生育养育成本，彰显中国特色社会主义的本质要求 ②将政策重心从提升生育率转向全面提升人力资本，推动人口结构优化 ③是定向财政分配推动财政保障机制实现普惠化、精准化的重要突破 ④是“投资于人”的重要举措，体现了以人民为中心的发展思想 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2025 年，中央财政安排预算约900 亿元用于支持各地发放育儿补贴；明确从2025 年1 月1 日起，无论 一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600 元补贴，直至年满3 周岁。这一政策是新中国成立以来首次大范围、 普惠式、直接向群众发放的民生保障现金补贴。这一惠民政策预期产生作用的路径是（ ） A．发放补贴→直接增加符合条件家庭可支配收入→增强消费能力和意愿→促进消费市场回暖 B．增加财政民生支出→大幅提高税收起征点→税负普遍下降→投资与消费同步高速增长 C．平均分配财政资金→刺激股市和房市投资行为→创造经济繁荣→实现经济增长目标 D．减少基础设施建设投入→节约资金全部用于民生→迅速实现财政收支平衡→经济结构优化 7．2025 年国家卫健委联合财政部推出全国育儿补贴试点，对生育二孩、三孩的家庭给予每月500 元至 1000 元的补贴。该政策是完善生育支持体系、落实以人民为中心的发展思想的重要举措。育儿补贴的意义 是（ ） ①健全社会保险体系 ②以人民为中心的发展思想 ③完善生育支持政策 ④增加居民劳动性收入 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 8．2025 年7 月28 日，《育儿补贴制度实施方案》正式发布。该补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每 孩每年3600 元。其中，对2025 年1 月1 日之前出生、不满3 周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发。这 表明，育儿补贴制度（ ） ①有利于优化人口结构，是实现经济与民生良性循环的关键 ②有利于政府强化社会保险功能，降低社会的生育养育成本 ③是“投资于人”的重要举措，坚持在发展中保障和改善民生 ④是我国社会福利体系向普惠化、精准化方向发展的重要突破 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．2025 年7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《育儿补贴制度实施方案》，明确从2025 年1 月 1 日起，对符合法律法规规定生育的3 周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3 周岁。育儿补贴按年发放， 现阶段国家基础标准为每孩每年3600 元。育儿补贴制度的实施（ ） ①通过国民收入再分配，能够有效降低家庭生育养育成本 ②坚持以人民为中心的发展思想，有利于保障和改善民生 ③彰显社会保险为人民的思想，助力建设生育友好型社会 ④有助于保障社会成员的基本生活需求，提高社会福利水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．2025 年，我国不断加大各项补贴力度，打好政策“组合拳”： ◆中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，首次对居民发放普惠式现金补贴： ◆国家发展改革委、财政部发布通知，加力实施设备更新贷款贴息，扩围支持消费品以旧换新国家补贴： ◆民政部、财政部组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，加强失能老年人照护服务 保障。 根据材料，下列推导正确的是（ ） ①加力实施设备更新贷款贴息→降低企业融资成本→增强企业的科技创新能力 ②扩围支持消费品以旧换新补贴→降低相关产品市场价格→刺激居民消费意愿 ③发放普惠式育儿现金补贴→减轻家庭育儿经济压力→营造生育友好社会氛围 ④向失能老年人发放消费补贴→增加养老服务有效需求→推动养老服务业发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、材料题 11．阅读材料，完成下列要求。 教育事关家庭幸福与国家未来，育儿经济压力大、教师资源分布不均，是当前教育领域亟待破解的 两大民生痛点。 近年来，我国人口形势出现新变化，总和生育率持续走低，家庭育儿成本高成为制约生育意愿的关 键因素。为积极应对人口结构转变，减轻家庭育儿经济负担，2025 年7 月，中共中央办公厅、国务院办公 厅印发《育儿补贴制度实施方案》。规定自2025 年1 月1 日起，对符合法律法规生育的3 周岁以下婴幼儿， 按每年每孩3600 元标准发放补贴，直至孩子年满3 周岁，此前出生且未满3 岁的婴幼儿也可按规定申领。 补贴申领流程简化，支持线上线下多渠道办理，旨在让更多家庭便捷享受政策福利。 结合材料，运用“寻觅社会的真谛”的知识，说明国家出台上述政策的合理性。 12．阅读材料，回答下列问题。 近年来，我国面临生育率走低、养育成本较高等现实问题。针对这一实际，2025 年国家出台《育儿 补贴制度管理规范（试行）》，明确对3 周岁以下婴幼儿按年发放补贴。随着政策实施，部分家庭养育负 担得到缓解，生育意愿逐步提升。在此基础上，国家进一步细化补贴发放流程，推动惠民政策精准落地， 为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。 结合材料，运用“寻觅社会的真谛”的知识，分析我国育儿补贴政策的提出与发展体现的哲学道理。 13．阅读材料，完成下列要求。 2025 年7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了育儿补贴制度实施方案。 近年来，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口老龄化、少子化程度加深，劳动力 供给、消费活力以及养老体系可持续性受到冲击；当前育儿成本过高也成为抑制生育意愿的重要因素。育 儿补贴是一项普惠性、基础性、兜底性的民生政策，惠及面广、发放稳定，是“投资于人”的重要举措， 有利于促进民生改善和经济发展的良性循环。实施该制度，有利于和托育、教育、就业、住房等相关政策 同向发力，持续完善生育政策体系，更好形成系统集成效应，推动建设生育友好型社会。 运用社会存在和社会意识的辩证关系原理，谈谈我国实施育儿补贴制度的理由。 14．阅读材料，完成下列要求。 2025 年国务院政府工作报告中，“城乡居民基础养老金最低标准再提高20 元”“逐步推行免费学前 教育”“发放育儿补贴”等惠民政策引发广泛关注。数据显示，2024 年民政部共承办全国人大代表建议 313 件、全国政协委员提案174 件，重点涉及养老、社会救助、社会事务等方面。在代表委员和政府部门 的共同努力下，一个个“金点子”正转化为一项项好政策，让利民惠民春风拂遍千家万户。把“民生愿 景”变“幸福实景”，亿万人民生活中的点滴“小确幸”，连起来就是中国式现代化的壮美图景。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明我国是如何把“民生愿景”变成“幸福实景”的。
