文档文本内容
公文7：讲话稿
（讲义+笔记）
主讲教师：单淑玲
授课时间：2024.01.03
粉笔公考·官方微信
1
公文7：讲话稿（讲义）
一、理论
1.实际应用
在市十届人大四次会议上周斌市长的讲话
各位代表，同志们：
今天，大会选举我担任平顶山市人民政府市长。此时此刻，我心中充满了感
激和感动，我深知这一张张选票，饱含着各位代表的莫大信任，凝聚着全市人民
的期待和重托。在此，我向各位代表和全市人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我来平顶山工作两个多月了，深切感受到，平顶山历史文化厚重，人民勤劳
淳朴。我为自己能够融入这片热土，为平顶山发展贡献力量倍感光荣和自豪。
当前，我们正处于转型发展的关键期、实现全面小康的决胜期。我一定加倍
珍惜人民赋予的机遇和舞台，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支
持下，团结带领市政府一班人，担当有为，忠诚履责，努力把平顶山建设得更加
美好、让人民生活得更加幸福！
第一，坚定理想信念，以坚强的党性担当有为。深入贯彻习近平总书记系列
重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”特别是核
心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央
保持高度一致。坚守政治定力，严守政治纪律，恪守政治规矩，对党绝对忠诚。
坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实省委、省政府和市委决策部
署。
第二，推动超越发展，以强烈的进取意识担当有为。坚定不移把发展作为第
一要务，在矛盾面前不回避，在困难面前不退缩，在责任面前不推诿，自觉践行
新发展理念，按照市九次党代会确定的发展战略和这次两会确定的各项任务，发
挥优势打好“四张牌”，全力打好四大攻坚战，咬定目标不动摇，矢志奋斗不懈
怠，稳中求进不折腾。经过努力，使平顶山经济发展实现新跨越、创新水平得到
新提升、改革开放实现新突破、文化建设迈上新台阶、生态文明取得新进步、人
民生活得到新改善。
第三，以人民为中心，以真挚的为民情怀担当有为。牢记为人民服务的宗旨，
2
坚持把群众冷暖甘苦放在心上，常思安民富民之策，多办利民惠民之事，补短板、
保基本、兜底线，抓提升、促公平、上台阶，让城乡群众享有更好的教育、更可
靠的社会保障、更高质量的医疗服务、更优良的生态环境，用看得见、摸得着的
发展成果提高人民群众获得感、幸福感。
第四，坚持依法行政，以自觉的法治思维担当有为。忠诚履行宪法和法律赋
予的职责，严格按照法定权限和程序行使权力，把依法行政的要求贯穿于政府决
策、执行、落实的全过程。正确处理好遵纪守法与改革创新的关系，鼓励探索，
宽容失败，旗帜鲜明地为干事创业者撑腰壮胆。紧紧围绕规则公平、机会公平、
权利公平，全力打造一流营商环境，激发市场主体蓬勃活力，努力让平顶山成为
发展环境最优的城市。
第五，坚守清廉底线，以干净的公仆本色担当有为。严格遵守《准则》和《条
例》，贯彻落实中央“八项规定”精神，带头根除“四风”，认真履行“一岗双
责”。始终把纪律和规矩刻在心头、挺在前头，以身作则、率先垂范，敬畏权力、
管好权力，不越红线、不失底线，永葆清正廉洁的政治本色。
各位代表、同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在省委、省
政府和市委的坚强领导下，秉承历届领导班子的好传统、好作风，与全市人民并
肩携手，团结拼搏，努力谱写平顶山发展的新篇章，创造平顶山发展的新辉煌!
谢谢大家！
来源：平顶山日报
省旅游局张谷局长在全省旅游信息工作会议上的讲话
同志们：
旅游信息化是完善旅游目的地建设，加强旅游宣传营销，提高旅游管理和服
务质量的一项重要工作内容。对此，省旅游局党组一直高度重视。通过近年来的
不懈努力，我省旅游信息化水平不断提升，服务产业发展、服务广大游客的功能
和作用日益突出，得到了国家旅游局和全国业界的充分肯定。特别是在刚刚过去
的2008 年，旅游信息工作紧密围绕全省旅游业抗震救灾、重振旅游工程和应对
金融危机等重大部署开展工作，并作出了积极贡献。借此机会，我代表省旅游局，
向战斗在旅游信息工作一线的各位领导和同志们致以崇高的敬意，表示衷心的感
3
谢！
下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、旅游信息化是推动旅游产业上档升级的核心
（一）旅游信息化是当今社会发展的客观要求。近20 年来，由于互联网和
电子计算机技术的广泛应用，信息技术得到了高度发展并广泛应用于社会、经济、
工作、生活的各个领域。信息革命已经把把人类社会从工业社会引向信息社会，
彻底改变了人类社会生产、生活的基本面貌，渗透到了人类社会每一个角落。旅
游作为经济社会领域的一大产业，同样首当其冲地融入到了信息化社会之中。可
以说，旅游信息化提高了旅游业的劳动生产率，而旅游业的高速增长反过来也促
进了旅游信息化不断发展。因此，旅游信息化已经成为当今社会发展的一种客观
和必然的要求。旅游产业如果不主动地实现信息化，不主动地掌握信息化社会的
手段、技术和信息，就难以取得更大发展。
（二）旅游信息化是旅游产业发展的客观要求。旅游产业是一个综合产业，
牵动面大，带动性广，信息量大。要把旅游所涉及的方方面面的信息收集起来，
并加以整理，服务于行业和广大游客。依靠传统的技术和模式，其工作难度和工
作复杂程度都相当大。所以，旅游必须主动适应信息化社会的发展趋势，主动掌
握和运用现代信息手段。就我省而言，在全省旅游工作会上，我们提出了“五个
重心转移”，其中一个重心转移就是由为团队服务向为自助游服务转移。怎么做
好为广大自助游客的服务？最重要的一点就是做好信息化服务，就是用我们方便、
快捷、准确的旅游信息化手段，为游客自助出游提供帮助。可以说，四川旅游产
业的上档升级，必须靠旅游信息化。
（三）旅游信息化是旅游部门转变职能的客观要求。在信息化社会和信息化
的进程中，谁占领了信息的高地，谁就赢得了发展先机。信息高地和信息化高地
是两个概念，信息化包括硬件技术和软件资源，这个方面不一定是我们旅游行业
的强项。但对于信息的高地，特别是旅游信息高地，我们作为旅游行业的主管部
门就必须抢占到。必须把吃住行游购娱六大要素的数据全部准确掌握，而且是按
照标准化的要求掌握，动态化的掌握。这就是在信息化社会中的第二轮职能划分，
这个职能划分是被市场所主导的职能划分，而不是政府行为的行政职能的划分。
大家必须从这个高度去统一认识和认真实践，才能推进旅游局的职能转变，才能
4
实现“有为有位”。只要我们把标准的、动态的、准确的四川旅游信息库建立起
来，我们就掌握了最原始的旅游信息源，成为了最权威的旅游信息部门，为各项
旅游工作的开展抢得先机、赢得优势。
二、把握规律，突破重点，狠抓“三网一库”建设
（一）要准确把握“三网一库”的关键因素。长期以来，我省坚决贯彻国家
旅游局关于旅游信息化“三网一库”的发展要求，并取得了初步成效。但是在工
作实践中，我感到有部分地区对这项工作的重点还没有把握准确，对“三网一库”
之间的关系没有完全理清。我认为，旅游信息数据库是旅游信息化发展的关键，
而建立完善的旅游信息采集机制则是“一库”建设的前提和基础。数据库的信息
从哪里来？如何保证它的覆盖面、准确性和时效性？办法只有一个，那就是必须
有一套行之有效的、动态的信息收集制度，也就是我们所讲到的“旅游信息采集
机制”。作为旅游管理部门，我们的优势在这里、难点同样在这里、信息化工作
的突破口和着力点还是在这里！旅游管理部门如果下大功夫把这套采集机制建立
起来，就等于占领了制高点，哪怕进入数据库的是初期的原始数据，没有经过任
何加工处理，这都是最核心和最前沿的了。所以从某种意义上讲，“三网一库”
的关键就是信息采集机制。目前，省旅游局正考虑从立法上解决旅游信息采集机
制的问题，正着手加强与省级相关部门的沟通，争取纳入2009 年旅游立法工作
之中。希望各市州旅游局对旅游信息采集机制高度重视，该投入的人员、资金要
舍得投入，按照全省的统一部署，有序、有力地把建立旅游信息采集机制工作在
全省铺开。
（二）要建好旅游信息数据库。从概念上讲，数据库是依照某种数据模型组
织起来并存放二级存储器中的数据集合。这种数据集合的特点是尽可能不重复，
以最优方式为某个特定组织的多种应用服务，其数据结构独立于使用它的应用程
序，对数据的增、删、改和检索由统一软件进行管理和控制。从上述概念和特点
可以得出这样的结论，第一，我们的旅游信息数据库应该是海量的、准确的，独
立的，这一点可以通过信息采集机制来完成；第二，我们旅游信息数据库应该是
动态的、可自动淘汰和更新的，如果这个数据库“**来”，那它就成了“死库”，
一潭死水；第三，它应该是适应于管理和服务之需的，并有一套适应管理服务需
要的相应软件。这就要求我们在建立数据库的时候，一定要考虑我们旅游管理工
5
作者和广大游客以不同目的、不同渠道去使用同一个信息库的情况，并按照这些
多种需求去研发各类应用软件。这就是旅游信息库的建设重点。
（三）确保旅游政务网，大力发展旅游资讯网，稳步推进旅游商务网。“三
网”按照这样的次序排列，一是我们首先是政府行政主管部门，数据库建立起来，
首先要为政府工作服务，为我们旅游产业的行业管理服务。目前，在各地应急安
全中，旅游部门已经成为其中重要的工作部门之一，而应急管理也是必须建立在
日常管理的基础上，旅游政务网往往还承担着上情下达的重要作用；二是旅游资
讯网很重要，必须大力发展。它是旅游管理部门与企业和游客沟通、服务的纽带
和桥梁，是“以人为本、为民服务”工作宗旨的具体化措施。同时，一个内容丰
富、全面、准确、及时的旅游资讯网，才能聚集人气，通过关注率和点击率的提
升，才能聚集商气，为旅游商务网的建设奠定良好的前提和基础。所以我的观点
是：数据库是关键、政务网是基础、资讯网是核心，达到这个要求，商务网就不
攻自破了。
三、开拓创新，推进我省旅游信息化再上台阶
（一）努力为旅游信息化发展营造良好环境。同志们抓旅游信息化要有这样
一个概念，旅游数据是时点上的数据，没有区间数据，它是无数个点构成区间。
因此，同一个指标要不断的更新，否则我们提供的旅游资讯服务不仅是信誉度降
低，还要带来法律问题。基于旅游产业和旅游信息化工作本身的特性，我们在推
动旅游信息化工作的过程中，一定要做到“四个争取”。一是要争取得到当地政
府的重视和支持；二是要争取政府各个相关部门，特别是相关领域主管部门的大
力支持，实现信息共享；三是要争取得到企业的理解和支持，要让企业明白旅游
部门推动信息化的最终受益者是企业和游客，这样他们才会主动做好数据填报工
作；四是要争取得到法律支撑，只有用立法手段才能有效解决旅游信息化工作中
许多棘手问题。
（二）加快推进旅游信息标准化和动态化管理。去年以来，旅游信息采集长
效机制试点工作先后在巴中南江县和遂宁市展开，经过半年的努力，试点工作初
见成效，形成了一系列值得推广的作法，准备在全省范围逐步推广实施，我完全
同意。信息采集的过程和数据处理的过程，都必须要有全省统一的标准，同时数
据必须是动态化，不断淘汰和不断更新的。
6
（三）进一步突出网络宣传促销作用。在全省旅游工作会议上，我们首次把
网络宣传促销作用提到一个新的高度来强调，这是基于我们对自助游、自驾游飞
速发展和游客对旅游信息质量、数量需求急剧上升形势的判断，提出对我们工作
的客观要求。旅游信息化要充分运用数据库资源，根据不同主题、不同季节、不
同区域、不同进出通道来编排各类旅游产品线路，并配以大量图片、文字、视频，
甚至自助定制的地图，这就是网络宣传营销所不可替代的宣传优势点。可以讲，
通过我们从游客角度出发所用心提供的一条线路、一张地图、一段文字，都会使
我们的网络点击率发生很大的变化。今年，我们就要为广大自助游客提供一千条
线路，努力使广大来川游客提供高品质的信息服务。
（四）四川旅游信息化工作要为全国提供经验。我们提出的信息采集机制在
全国得到普遍响应，也得到国家旅游局的大力支持，被确定为全国旅游信息采集
机制的试点省份。但是，我们要清楚地看到，我省旅游信息化工作与北京、上海、
山东等省市区还有不小的差距。因此，我们更要加倍努力，及时总结经验，形成
全省各市州抓旅游信息化奋勇争先，不甘落后的工作态势，力争今年旅游信息化
有一个大的突破，争取再出新经验，为全国旅游信息化工作作出更大的贡献。
最后，新春佳节即将到来，我代表省旅游局党组向同志们拜个早年，祝大家
工作顺利、阖家欢乐！
谢谢大家！
来源：雅安市文化体育和旅游局网站
2.真题及高分样卷
题目
假设你是S 省省委人才发展局的工作人员，请根据“给定资料5”，以“海
纳百川聚四方之才”为题，为S 省省委人才发展局有关负责人撰写宣讲会上的
推介讲话稿。（30 分）
要求：
（1）角色定位准确；
（2）内容切合主题；
（3）语言流畅，有感染力；
7
（4）字数800～1000 字。
【高分答案】
海纳百川聚四方之才
尊敬的各位来宾：
大家好！我是S 省省委人才发展局负责人XXX，很荣幸能在此高端人才会上
和大家交流。我省环境优美，空气清新，交通便利，发展前景广阔；同时，这里
人才激励制度完善，政策保障体系健全，薪资待遇优厚，营造了自由安稳的创业
氛围，是一个适合高端人才干事创业，实现理想的地方。下面请允许我介绍S
省的人才引进政策和计划。
我省形成了更加完备的人才保障体系，解决创业后顾之忧，提供更自由的流
动机制，让你在创业的道路上轻装上阵，自由飞翔。我省全面梳理现有人才政策，
逐步建立健全人才制度体系。在个人生活方面，出台了人才落户、住房等保障政
策；在家庭保障方面，提供了人才子女入学、配偶就业安置等安抚制度；在配套
服务方面，强化了医疗保障、出入境等服务体系。我省全方位解除了人才来S
省就业创业的后顾之忧，是一个能给你人性化温暖的地方！
我省高度重视引才工作的持续性，组织保障有力，资源支持到位，为你的创
业提供动力，保驾护航。在新一轮党政改革的大背景下，成立机构组织，加大配
套资源的扶持力度，基本形成制度化、常态化引才机制。我省成立省委人才工作
委员会，加强对全省人才工作的宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实，着
力提升人才工作地位；同时，组建省委人才发展局、办公室，有效整合、统筹全
省人才政策、项目、资金等资源，大力推进招才引智工作。S 省的各项引才政策
是稳定、长期、持久的！
最后，我省注重打造广阔的就业创业平台，提供众多发展机遇，待遇优厚、
工作便利，是众多创业者梦想开始的地方。这里，我重点介绍S 省政策和财力重
点支持的项目——大师级人才、杰出人才引进计划。该计划聚焦国家航天、深海、
科研育种等5 大科研创新基地平台，以及教育、医疗等重点领域引进杰出人才。
人才来省后即可纳入省委联系服务重点专家范围，享受免租金、可拎包入住的人
才公寓；在薪酬待遇、科研资助等方面，采用“一人一策、一事一议”“年薪制”
8
“协议工资制”等多样化的方式提供报酬，并配备工作助手。S 省是一个重视你，
优待你的地方！
我省改革动力、创新活力强，在这里，你的未来会更加精彩！你的舞台就在
眼前！在此，我代表S 省向广大优秀人才发出诚挚邀请。谢谢大家！
二、真题
S 县近期准备举办招商引资推介会，请根据“给定资料4”，为黄书记拟写
在推介会开幕式上的讲话稿。（40 分）
要求：
（1）目的明确，内容全面；
（2）语言流畅，逻辑清晰；
（3）不超过800 字。
资料4
地处山区的S 县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困局。从
2012 年建设20 万吨铜冶炼项目开始，S 县开启了向产业链式发展要竞争力的探
索，不断将长板优势转化为产业竞争力。如今，S 县已形成金铜、半导体新材料、
锂电新材料产业链，正在加快建设储能产业链。
“我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、钢板带、钢箔等加工品生
产能力。”S 县金铜产业发展中心常主任说，“能力的提升一环扣着一环，我们
在把废酸、废气、废渣‘吃干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形成明确
的链式发展思路。”
脱胎于水泥厂的尔德科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级三
氟化氯、电子级一氟甲烷等13 个半导体材料技术难题。尔德科技王董事长说，S
县近年关停大量“小散乱”水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需求，
积极引导我们向生产半导体领域所需的含氟化工产品方向转型。
“国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”S
县工信委陈主任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业集
聚能力。
9
近年来，S 县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。
“上下游企业在S 县投资的意愿不断增强。”S 县委黄书记介绍，2021 年S 县实
际使用工业用地6000 余亩，推进了10 个投资超十亿元的新能源新材料产业项目。
“下一步，我们将引进更多新能源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产品制
造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。”
2022 年上半年，S 县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求，产值、利
润翻番或接近翻番。这样的成绩，与S 县突出强化产业发展创新力密切相关。
借助矿业资源、工业基础等优势，S 县近几年不仅引进了一些知名企业，布
局行业创新链的前沿项目，还引进了年产值只有1 亿多元、但具备技术优势的旭
晶半导体公司。黄书记说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是菜’的
观念，不管项目大小，都以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发
展资源的标准，并给予用地、融资等支持。”
2019 年，S 县成立首期规模为5 亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县国
投公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队
和项目。“鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”S 县国
投公司凌总说，“我们组建了专业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。”
尔德科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，缺少行业资源。县国投公司经
过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利用前期资金撬动风投资金
超10 亿元，建成年产6000 吨六氟磷酸锂项目。
近年来，S 县的科技创新投入连年增长，2022 年全社会研发投入强度达到
2.9%，连续5 年保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果230 个；持续实
施领军型科技创业人才引进培育和高端人才引进培养工程，聚集了国家重大计划
人才8 人、省高层次人才127 人，建成28 个省级以上科创平台。通过培育产业
创新能力，S 县仅用不到5 年时间，就实现了新能源新材料产业从0 到200 亿元
的产业规模跨越。近三年，S 县新能源新材料产业年均增速50%以上。
服务工业发展，干部必须转变理念。S 县委、县政府领导担任“链长”，带
头请专家做讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成
为产业专家，组织策划产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。2022 年下
半年，S 县各新材料产业链“链长”共策划项目288 个，已落地101 个。
10
“项目落地的时效性，直接关系企业产品的市场竞争力。”黄书记说，为了
抢抓项目的投产时效，S 县创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、
专班式服务”机制，设立企业开办专窗，深化“互联网+政务服务”改革，将企
业开办时间压缩至半个工作日。
“打造与工业发展相匹配的服务能力和营商环境，
是促进产业发展的核心竞争力，也是企业落地、扩大投资的重要因素。”
11
公文7：讲话稿（笔记）
【注意】本节课学习讲话稿，根据近几年的考情，近几年考的都是比较“实
在”的，所以老师在讲话稿前加上了“推介”二字，本节课所讲的公文部分更贴
近实际应用，或者说题目更有预见性，可能是未来考试的重点。
目录
01 理论
02 真题
【注意】课程分为两部分：理论和真题。
01 理论
【注意】讲话稿没有特别多的理论，所以直接把“实战”拿出来。
1.实际应用
平顶山市市长周斌在市十届人大四次会议上的讲话
各位代表，同志们：
今天，大会选举我担任平顶山市人民政府市长。此时此刻，我心中充满了感
激和感动，我深知这一张张选票，饱含着各位代表的莫大信任，凝聚着全市人民
的期待和重托。在此，我向各位代表和全市人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
【注意】
1.讲义上可以看到两篇实际应用的讲话稿。
2.第一篇讲话稿为平顶山市市长周斌在当选市长后的讲话，整个理论部分讲
的是框架，所以讲话稿中间部分进行了一定省略。
3.“各位代表，同志们”是称谓，讲话稿一定要有称谓，称呼谁就写谁，如
果给同学们、老师们讲话，就写“亲爱的同学/亲爱的老师”。
4.第一段：类似于开场白，两个人长期不见面后再见面会有一定的寒暄，中
国人讲究仁义礼智信，“礼”就表现在讲话、行为方面，公文是机关往来的惯用
文种，必然会涉及到礼仪性内容，讲话中也会涉及礼仪性内容，后面会直接称其
12
为“寒暄”，寒暄可以说得很多，如我是谁、我的心情、我对大家的感受。
第一，坚定理想信念，以坚强的党性担当有为。深入贯彻……
第二，推动超越发展，以强烈的进取意识担当有为。坚定不移把发展作为……
第三，以人民为中心，以真挚的为民情怀担当有为。牢记为人民服务的宗
旨……
第四，坚持依法行政，以自觉的法治思维担当有为。忠诚履行宪法……
【注意】
1.正文比较长，约为2000-3000 字，此处对正文进行了节选。
2.讲话说到了第一、第二、第三、第四，四个部分都强调了“担当有为”，
形成了排比，考试时不要求这么工整，不需要完全对仗、对偶，申论虽然需要有
一些文学素养，并不代表申论是咬文嚼字，把条理写清楚即可。
3.注意不是必须使用第一、第二、第三、第四，使用分段或其他方式能够让
他人知道讲话分为几个部分即可。
各位代表、同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在省委、省
政府和市委的坚强领导下，秉承历届领导班子的好传统、好作风，与全市人民并
肩携手，团结拼搏，努力谱写平顶山发展的新篇章，创造平顶山发展的新辉煌！
谢谢大家！
【注意】
1.结尾和作文结尾类似，收束有力，平时讲“起承转合”，结尾就是“合”。
2.一般在讲话稿当中如果实在不会写结尾，可能会写谢谢大家，但是只有这
四个字看上去特别突兀，因此，结尾部分如果材料有内容就摘抄一些，如果材料
没有内容就自己简单写一下。
四川省旅游局张谷局长在全省旅游信息工作会议上的讲话
同志们：
旅游信息化是完善旅游目的地建设……并作出了积极贡献。借此机会，我代
表省旅游局，向战斗在旅游信息工作一线的各位领导和同志们致以崇高的敬意，
13
表示衷心的感谢！
下面，我讲几点意见，供大家参考。
【注意】
1.这篇讲话稿时间比较长，但是要展示的讲话稿必须是实际应用中的讲话稿，
而且除了逻辑性之外，最好与考试话题相近。
2.现在都在做拉动内需，很重要的一个部分是消费升级，人们可能会在发展
性消费和享受性消费上做更多金钱投入，例如旅游，因此找到了一个省旅游局领
导的讲话，比较符合联考A 卷或国考副省级的考情。
3.讲话稿的称谓是“同志们”，内部讲话时都会称“同志们”。
4.讲话稿开头部分没有特别多的寒暄，讲的是背景，“借此机会……表示衷
心的感谢”是寒暄部分。
5.讲话稿的开头是很有意思的，需要有一点“客气话”再加上背景。
一、旅游信息化是推动旅游产业上档升级的核心……
二、把握规律，突破重点，狠抓“三网一库”建设……
三、开拓创新，推进我省旅游信息化再上台阶……
【注意】局长提出了几点意见，一是推动提档升级，二是把握规律，三是开
拓创新，不能提出意见直接结束，讲话稿需要有收束部分，让人知道已经结尾了，
可以放松了，作为讲话人要让人知道讲话到了结尾。
最后，新春佳节即将到来，我代表省旅游局党组向同志们拜个早年，祝大家
工作顺利、阖家欢乐！
谢谢大家！
【注意】
1.结尾是另一种“总”，这种“总”可能是未来的展望、祝福或全面总结。
2.考试时不需要把“谢谢大家”单独列出来，甚至考试时“谢谢大家”不会
占重点分数，主要要知道整个讲话是什么逻辑。
3.逻辑：标题+称谓+寒暄+背景（引出讲话）+内容1、2、3、4+结尾收束。
（1）内容有几块由材料决定。
14
（2）讲话稿没有落款。
4.现在脑海里能够大概建立起讲话稿的框架，无论是关于什么的讲话稿，很
简单的就是“标题+称谓+开头+主体部分+结尾”，实际申论考试中也考过讲话稿。
2.真题及高分样卷
假设你是S 省省委人才发展局的工作人员，请根据“给定资料5”，以“海
纳百川聚四方之才”为题，为S 省省委人才发展局有关负责人撰写宣讲会上的
推介讲话稿。（30 分）
要求：（1）角色定位准确；（2）内容切合主题；（3）语言流畅，有感染
力；（4）字数800～1000 字。
【解析】
1.“S 省省委”级别很高，选取真题时没有考虑年限，主要考虑题目要和考
情相呼应，尤其是越高级别的卷子越容易要求写讲话稿，县乡级试卷也考查过讲
话稿，本节课所讲的例题就来自县乡卷，要了解一些热点并将热点与讲话稿相结
合。
2.真题为当年国考副省级试卷，题目直接给定了标题“海纳百川聚四方之
才”，标题的两部分可以用空格或逗号分隔，既然是“以……为题”，说明已经
给出了题目，不需要自拟题目。
3.标题指出了一件事：发言稿的标题可以写“关于……的发言稿”，也可以
自拟标题，自拟标题要能够涵盖发言主题。
4.推介讲话稿：每年3 月份开学或前一年的10 月份、11 月份（放假前），
会有很多人去A 学校招聘，招聘过程中会有很多省派人才发展局的工作人员过来，
在招聘会开始前，省里的工作人员会给所有人讲各省的优势以吸引人们，讲去工
作后能够获得的待遇，这是吸引人才的一种方式，主要就是“夸”，夸的是“你
需要什么我就有什么”。
5.答案要依据材料，不是关注每个答案要点，而是关注答案结构和答案的语
言表达形式。
海纳百川聚四方之才
15
尊敬的各位来宾：
大家好！我是S 省省委人才发展局负责人XXX，很荣幸能在此高端人才会上
和大家交流。我省环境优美，空气清新，交通便利，发展前景广阔；同时，这里
人才激励制度完善，政策保障体系健全，薪资待遇优厚，营造了自由安稳的创业
氛围，是一个适合高端人才干事创业，实现理想的地方。下面请允许我介绍S
省的人才引进政策和计划。
【注意】
1.称谓是“尊敬的各位来宾”，这次人才招聘会可能会有其他领导或者是校
领导，不只是同学，很多人都会来，还可能有媒体，招聘会不一定是只有学生，
也有可能是社会上的招聘会。
2.申论考试的讲话稿中也会写“大家好”，正常情况下“大家好”需要单独
占一行，申论考试的字数有限，“大家好”一般不单独占一行。
3.“我是S 省省委人才发展局负责人XXX，很荣幸能在此高端人才会上和大
家交流”是寒暄交流部分，接下来步入正题，夸省里的好处和人才政策、引进人
才的计划。
我省形成了更加完备的人才保障体系，解决创业后顾之忧，提供更自由的流
动机制，让你在创业的道路上轻装上阵，自由飞翔……
我省高度重视引才工作的持续性，组织保障有力，资源支持到位，为你的创
业提供动力，保驾护航……
最后，我省注重打造广阔的就业创业平台，提供众多发展机遇，待遇优厚、
工作便利，是众多创业者梦想开始的地方……
【注意】
1.正文内容未全部展示，如果想看可以看题库真题或下载讲义。
2.“我省高度重视引才工作的持续性”说明人才来了有保障且是长期有保障，
人才来了不一定要就业，也可以创业，把吸引人才的理由说完后进行结尾。
我省改革动力、创新活力强，在这里，你的未来会更加精彩！你的舞台就在
眼前！在此，我代表S 省向广大优秀人才发出诚挚邀请。谢谢大家！
16
【注意】
1.结尾点题，意思是“敞开双手欢迎人才来，团结一致干大事业”，类似表
达都可以。
2.看了两个实际应用和一个高分样卷，可以知道讲话稿的大体写作框架。
一般写作框架
标题
称谓：
开头：寒暄+背景等
主体：逻辑+要点
结尾：祝福/展望未来等
【注意】
1.标题可以完全自拟，如“海纳百川，广招四海之才”等。
2.称谓要看题干暗示，开头部分要有寒暄+背景。
3.主体部分主要是“逻辑+要点”，要分成几个部分，每个部分重点突出。
4.结尾祝福或展望未来，也可以点题。
02 真题
例题：2023 年公务员多省联考福建县乡卷
S 县近期准备举办招商引资推介会，请根据“给定资料4”，为黄书记拟写
在推介会开幕式上的讲话稿。（40 分）
要求：
（1）目的明确，内容全面；
（2）语言流畅，逻辑清晰；
（3）不超过800 字。
【解析】
1.真题是近期考题，为2023 年公务员多省联考福建县乡卷，这道题不只是
福建考了，很多地方都考了且材料大同小异（几乎一致），本节课选择福建省这
17
道题进行讲解，当年考试福建没有出大作文，而是出了这道大公文，特别拿出来
进行讲解。
2.目的是“招商引资”，作为政府，希望经济发展好、GDP 不断增长，GDP
的增长是越多越好，但是GDP 的增长需要有人投资、需要有人在本地发展经济，
作为“县”这一主体，为了吸引企业来而举办了推介会，会有很多企业工作人员
参会。
3.“开幕式”说明其他事还没有做，要先讲话再去做其他的事，既然首先是
讲话，开头一定要欢迎大家。
4.要求：
（1）目的明确：目的就是要吸引企业投资。
（2）内容全面：称谓、开头、主体部分、结尾都需要写上。
（3）语言流畅：不是只把要点放在那就行，要把要点串联起来。
（4）逻辑清晰：要有条理，条理不是简单标清序号，每一条的中心主旨是
放在最前面的，便于理解主要内容。
（5）不超过800 字：说明题目为大公文形式。
5.审题后脑海中应该有框架，讲话场合为招商引资推介会，肯定会有人来参
会，可以称呼为“各位来宾”，也可能有其他局的领导参会，称谓可以写“各位
领导”。
S 县近期准备举办招商引资推介会，请根据“给定资料4”，为黄书记拟写
在推介会开幕式上的讲话稿。
审题获得
标题
各位领导，各位来宾：
大家好……
推介理由：我们做了什么，能为你们提供什么
展望未来
【注意】
1.称谓写为“各位领导，各位来宾”。
18
2.开头可以写“大家好，我作为S 县的黄书记，请允许我代表县委县政府对
大家的到来表示热烈欢迎”。
3.题干中特别强调了“黄书记”，作答时可以突出“我是黄书记”，如果不
突出“我是黄书记”，直接写“请允许我代表县委县政府对大家的到来表示热烈
欢迎”也可以，“黄书记”三个字可以突出，也可以不突出，但是作为书记应当
欢迎大家，应该进行寒暄。
4.寒暄后应该介绍企业来了之后S 县能够提供什么、S 县有什么好东西、S
县有什么优势、S 县有什么条件、企业为什么来，站在黄书记的角度一定是希望
企业都能来S 县，这些企业也有自己的想法，企业关注的是去了S 县能够获得什
么、S 县的营商环境好不好、到了S 县后能否开展正式生产并盈利，因此黄书记
要给企业介绍S 县有哪些基础、哪些优势、能够为企业提供哪些便利和条件。
5.接下来看正文部分，主要写S 县做了什么、S 县能为企业提供什么，到底
写几条是由材料决定的，和单一题类似，可以理解为“请问S 县招商引资有哪些
有利条件/有利因素”。
6.结尾展望未来，招商引资是希望企业都来S 县投资，希望未来能够共创美
好明天，所以招商引资的讲话结尾最好写到“希望大家来，未来会更好”。
7.搭建框架后要开始看材料，看材料要看两遍，先定框架/逻辑，再找要点，
定逻辑时以段落为单位，如果同学们没有做题要暂停，看材料共多少段、每段讲
的是什么、哪一个段和哪一个段讲的是一件事，看完后再继续听课。
8.材料共11 段：
（1）段1 是背景部分，指出S 县现在形成了什么样的产业基础、将来要怎
么发展，企业可以前来投资。
（2）段2-3：S 县的发展思路明确，对于要干什么政府有明确的思路，不是
“瞎指挥”。
（3）段4-5：除了有明确的思路，S 县的产业基础也非常好。
（4）段6-7：S 县思维先进，思路是S 县的规划、发展思路、发展未来，理
念/思维是指S 县非常明确要招什么样的商。
（5）段8：钱。
（6）段9：科研。
19
（7）段10-11：营商环境。
9.总结：材料共体现出六个优势，没有结尾，需要自己写一个结尾（不需要
担心），有了思路后会知道，800 字要写6 个好处，每个好处可以写约100 字，
标题、称谓占50 字，开头可以写2-3 行，结尾写1-2 行，这样可以大体确定字
数。
10.有了大体字数后，开始细细阅读材料。
段1：地处山区的S 县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困
局。从2012 年建设20 万吨铜冶炼项目开始，S 县开启了向产业链式发展要竞争
力的探索，不断将长板优势转化为产业竞争力。如今，S 县已形成金铜、半导体
新材料、锂电新材料产业链，正在加快建设储能产业链。
【解析】资料4 第一段：
1.“地处山区的S 县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困局”：
（1）题目虽然有800 字，但是要写6 个好处，作答时要注意字数限制，本
句话指出不好之处，曾经发展陷入了僵局，不需要和投资者说过去的沧桑，老师
认为招商引资推介会上完全没有必要说过去的不好。
（2）什么时候有必要：做了县长/市长后在向上级“邀功”写汇报的时候，
可以说“以前多不好，现在多好”，S 县要参选创新县等评比时也可以写。
2.“从2012 年建设20 万吨铜冶炼项目开始……不断将长板优势转化为产业
竞争力”：
（1）时间是2012 年，从引入一个具体项目开始，S 县开启了一条路——产
业链式发展，关键词是“产业链式发展”，不知道怎么使用关键词，继续看后文。
（2）“不断将优势转化为产业竞争力”直接摘抄。
3.“如今……正在加快建设储能产业链”：虽然不能告诉投资者过去有多不
好，但是需要告诉投资者现在有多好。
4.资料4 第一段要点：产业链式发展，将优势转化为产业竞争力。如今，S
县已形成金铜、半导体新材料、锂电新材料产业链，正在加快建设储能产业链。
5.第一段不能直接写要点，需要“寒暄一下”，可以写“大家好！我是XXX，
我对各位的到来表示由衷的/热烈的欢迎……”。
20
6.整个材料大部分是招商推介讲话的原文，正常的招商推介讲话不可能只有
800 字，可能要达到1800 字，考试没有这么多字数，挑重点、简洁写即可。
7.开头：大家好！（我是黄XX）我谨代表县委县政府对各位的到来表示热
烈的欢迎。我县探索产业链式发展，将优势转化为产业竞争力。如今，已形成金
铜、半导体新材料、锂电新材料产业链，正在加快建设储能产业链（摘抄）。形
成了如下优势：
8.接下来需要“夸”S 县的优势，说明企业来投资能够得到什么，需要有一
句话作为衔接，写“形成了如下优势”即可，不能直接写“接下来细数企业来了
后能获得哪些便利”，这样太“赤裸裸”，一般不会说这样的话，可以说“我们
有如下优势”，不要像“菜市场卖菜”一样。
段2：“我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、钢板带、钢箔等加
工品生产能力。”S 县金铜产业发展中心常主任说，“能力的提升一环扣着一环，
我们在把废酸、废气、废渣‘吃干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形成
明确的链式发展思路。”
【解析】资料4 第二段：
1.“我们从最初的矿产冶炼起步……S 县金铜产业发展中心常主任说”：某
个产业部门的主任发声，整个题目讲的都是矿产、能源，S 县可能是能源大县，
S 县“提升了加工品生产能力”，此处反映出S 县的发展是经过了实践摸索的，
不是想怎么发展就怎么发展，S 县的发展是经过实践检验的，没有特别写出来，
仅摘抄材料原文。
2.“能力的提升一环扣着一环……逐渐形成明确的链式发展思路”：S 县的
发展路径是“在探索中争取更高附加利润”，在探索中形成/明确了链式发展思
路，最重要的一个词是“发展思路是链式发展思路”，此处表明这种发展思路不
是凭空产生的，而是经过S 县探索，一步一步走出来的。
3.资料4 第二段要点：从矿产冶炼起步，逐步提升加工品生产能力，在探索
中争取更高附加利润，明确了链式发展思路。
段3：脱胎于水泥厂的尔德科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电
21
子级三氟化氯、电子级一氟甲烷等13 个半导体材料技术难题。尔德科技王董事
长说，S 县近年关停大量“小散乱”水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品
市场需求，积极引导我们向生产半导体领域所需的含氟化工产品方向转型。
【解析】资料4 第三段：
1.“脱胎于水泥厂的尔德科技……等13 个半导体材料技术难题”：企业遇
到了技术难题，不知道段3 和段2 是不是一回事，继续看后文。
2.“尔德科技王董事长说……向生产半导体领域所需的含氟化工产品方向转
型”：
（1）尔德公司从水泥厂变为半导体企业，归功于S 县政府关停“小散乱”
水泥厂，通过了解市场需求引导企业转型。
（2）很多政府可能会“一关了之”，不顾工人就业问题，但是通过段3 明
确知道，当企业不再适合现在的发展潮流时，政府不会抛弃企业，而是会引导企
业转型。
（3）尔德公司就是一个实例，这一实例说明了经过现实检验，S 县的工作
思路/工作方式是行得通的，要点直接摘抄。
3.资料4 第三段要点：从矿产冶炼起步，逐步提升加工品生产能力，在探索
中争取更高附加利润，明确了链式发展思路（段2）。//近年，我县关停大量“小
散乱”水泥厂，结合市场需求，积极引导企业产品方向转型（段3）。
4.要点抄下来以后可以发现段2、段3 有共同的特点，这种发展思路是非常
明确的且经过实践检验的，并不是纸上谈兵，并不是“瞎指挥”，S 县懂得实践，
可以把段2、段3 合并给出前置词，材料中说得很明白，是“发展思路明确”。
5.段2-3 要点总结：一、发展思路明确，经得起实践检验。从矿产冶炼起步，
逐步提升加工品生产能力，在探索中争取更高附加利润，明确了链式发展思路。
近年，我县关停大量“小散乱”水泥厂，结合市场需求，积极引导企业产品方向
转型。
6.企业来了不用担心S 县会“瞎指挥”，S 县的优势是发展思路来自实践，
企业都可以走得通，企业可以放心来。
段4：“国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”
22
S 县工信委陈主任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业
集聚能力。
【解析】资料4 第四段：
1.“国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础”：
国家鼓励就是国家政策，国家政策风向和要发展的产业一致，S 县还具有良好产
业基础。
2.“S 县工信委陈主任说……提高产业集聚能力”：段4 不再说发展思路好，
也不是说发展思路可以指导转型，而是说产业聚集能力，段5 也是说产业聚集能
力，段4-5 讲的是产业基础好、产业聚集能力强。
3.资料4 第四段要点：借助国家政策（东风）和自身产业基础，打造新能源
新材料产业链。提高产业集聚能力。
段5：近年来，S 县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配
套企业。“上下游企业在S 县投资的意愿不断增强。”S 县委黄书记介绍，2021
年S 县实际使用工业用地6000 余亩，推进了10 个投资超十亿元的新能源新材料
产业项目。“下一步，我们将引进更多新能源汽车、储能电池、半导体等领域的
终端产品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。”
【解析】资料4 第五段：
1.“产业集群、配套企业”提示段5 没有“翻篇”，还是讲产业聚集、产业
基础的事。
2.“近年来……高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业”：招商
引资时可以说到已经吸引了一批优质企业，让投资者知道已经有大批人才来了，
投资者不需要担心自己“是第一个吃螃蟹的人”。
3.“上下游企业在S 县投资的意愿不断增强”：投资者来到S 县后上下游企
业能够一起来，不用担心自己是“孤零零一个”，来了以后上下游自然而然都会
来，可能投资者来了以后会发现既有上游、也有下游，上下游都喜欢在S 县投资。
4.“S 县委黄书记介绍……推进了10 个投资超十亿元的新能源新材料产业
项目”：通过介绍吸引投资者，6000 亩不是最吸引人的，“10 个投资超十亿元
的新能源新材料产业项目”能够吸引人，听到推介会讲话的企业不需要担心，S
23
县已经有操作投资超十亿元的新能源新材料产业项目的能力，S 县非常有经验。
5.“下一步……持续打通各产业链，向产业集群迈进”：下一步就是未来，
提到的企业就是新能源企业，未来S 县会引进更多新能源企业，要打通各产业链
向产业集群迈进。
6.段4、段5 强调的是一个要点，要发展新能源企业不是凭空发展，而是具
有良好产业基础和良好的产业聚集能力，段4-5 的前置词非常明显，就是“产业
基础、产业聚集能力”，产业基础来自段4，产业聚集能力在段4、段5 均有提
到。
7.资料4 第五段要点：借助国家政策东风和自身产业基础，打造新能源新材
料产业链。并吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业，上
下游企业投资意愿增强。下一步，我们将引进更多终端产品制造企业，持续打通
各产业链，向产业集群迈进。
8.段4-5 要点总结：二、产业基础雄厚，聚集能力强。借助国家政策东风和
自身产业基础，打造新能源新材料产业链。并吸引了一批高技术、高附加值产业
项目和产业链优质配套企业，上下游企业投资意愿增强。我们将引进更多终端产
品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。
9.“下一步”去掉，每个优势只能写100 字，尽量珍惜字数。
段6：2022 年上半年，S 县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求，产
值、利润翻番或接近翻番。这样的成绩，与S 县突出强化产业发展创新力密切相
关。
【解析】资料4 第六段：
1.“2022 年上半年……产值、利润翻番或接近翻番”：之前的企业都赚钱
了。
2.“这样的成绩，与S 县突出强化产业发展创新力密切相关”：新能源企业
能赚钱与S 县突出强化产业发展创新力密切相关，企业来S 县投资的好处是“S
县突出强化产业发展创新力”，产业发展创新力是关键。
3.题目的讲解是建立在同学们已经把所有的材料都读了一遍且把逻辑分析
了一遍之后，默认同学们已经看完了材料。
24
（1）段7 讲的是S 县吸引了很多产业创新能力强的企业，段8 讲的是用资
金提升产业创新发展能力，段9 说的是整个科技创新很厉害、人才也很棒。
（2）段6-9 都有一个核心词汇“产业发展创新力”，如果把段6-9 完全合
并，会涉及到段8 突出的资金和段9 突出的人才/科研没有办法完全凸显出来，
因此老师把段6-7 划分为一个层次，段8 单独作为一个层次，段9 单独作为一个
层次，三个层次的前置词均包含“创新”。
4.资料4 第六段要点：突出强化产业发展创新力。
段7：借助矿业资源、工业基础等优势，S 县近几年不仅引进了一些知名企
业，布局行业创新链的前沿项目，还引进了年产值只有1 亿多元、但具备技术优
势的旭晶半导体公司。黄书记说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是
菜’的观念，不管项目大小，都以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和
配置发展资源的标准，并给予用地、融资等支持。”
【解析】资料4 第七段：
1.“借助矿业资源、工业基础等优势……但具备技术优势的旭晶半导体公司”：
和前文重复，表明S 县产业基础好且已经吸引了很多企业，再提一遍是为了强调
后文。
2.“黄书记说……并给予用地、融资等支持”：
（1）“捡到篮子里都是菜”就是不挑，要摒弃这种理念说明S 县理念新颖，
不老套，不是什么企业都能来。
（2）“都”后总结是关键，对应了前文案例，也许企业产值不大，但是只
要企业具备先进技术优势就可以招商。
3.段6-7 表明S 县招商要招的是科技实力强、科技含量高、附加值高的企业，
企业要审视自己是不是这样的企业，S 县也给特别厉害的企业吃了“定心丸”，
S 县的产业集群不是乌合之众，是很厉害的产业集群。
4.资料4 第七段要点：我们重视产业创新力，坚持招商选资，以技术实力、
产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等支
持。
5.材料逻辑清晰，段2-3 指出S 县有明确的发展思路且这一思路经过了实践
25
检验，段4-5 表明发展思路是有基础的，有产业聚集群作为支撑，段6-7 指出创
新能力强的企业或符合S 县发展理念的企业才能来招商。
6.段6-7 要点总结：三、招商理念新，重视企业创新力/科技含量。我们坚
持招商选资，以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标
准，并给予用地、融资等支持。
段8：2019 年，S 县成立首期规模为5 亿元的鼎发新材料产业投资基金，交
由县国投公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技
术团队和项目。“鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”S
县国投公司凌总说，“我们组建了专业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。”
尔德科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，缺少行业资源。县国投公司经
过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利用前期资金撬动风投资金
超10 亿元，建成年产6000 吨六氟磷酸锂项目。
【解析】资料4 第八段：
1.“2019 年……在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目”：“S
县”就是“我县”，S 县成立了投资基金，由国投公司管理，瞄准主要产业发展
方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目，S 县投资大，去全国寻
找能力强的企业形成配合。
2.“鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判”：招商引资
是要做生意，如果企业不知道能不能做好生意，需要前期调研、分析，S 县有帮
助分析的投资基金，投资基金不是融资、贷款，而是有专门的基金帮助进行前期
调研。
3.“S 县国投公司凌总说……保障基金运作的专业性”：组建专业化资本运
作团队，写到“专业团队/专业性”都可以。
4.“尔德科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，缺少行业资源”：问
题。
5.“县国投公司经过研判……建成年产6000 吨六氟磷酸锂项目”：不是政
府给尔德公司投资，而是经过研判引入了其他集团，S 县在全国范围内寻找技术
团队和项目，尔德公司可以和另一个公司合作把事情做成，把问题解决。
26
6.资料4 第八段要点：我县成立了产业投资基金，组建专业化资本运作团队，
由县国投公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技
术团队和项目，帮助企业进行前期市场调研和分析研判。
7.前置词一定和“投资”有关，尔德公司是一个例子，可以写“为创新企业
保驾护航”，“创新”来自尔德公司要生产没有生产过的产品，公司想创新但没
有能力，S 县投资、帮助调研，为公司创新保驾护航。
8.段8 要点总结：四、投资力度大，为创新保驾护航。我县成立了产业投资
基金，组建专业化资本运作团队，由县国投公司管理，瞄准主要产业发展方向，
在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目，帮助企业进行前期市场调研和
分析研判。
段9：近年来，S 县的科技创新投入连年增长，2022 年全社会研发投入强度
达到2.9%，连续5 年保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果230 个；
持续实施领军型科技创业人才引进培育和高端人才引进培养工程，聚集了国家重
大计划人才8 人、省高层次人才127 人，建成28 个省级以上科创平台。通过培
育产业创新能力，S 县仅用不到5 年时间，就实现了新能源新材料产业从0 到200
亿元的产业规模跨越。近三年，S 县新能源新材料产业年均增速50%以上。
【解析】资料4 第九段：
1.“近年来……建成28 个省级以上科创平台”：
（1）分号表并列，强调的是科研方面的两大核心内容。
（2）研发投入居全省前列，可以写到具体数据，招商引资要讲究诚信，只
有“套路”不行，要让企业知道一些具体数据，如“具有自主知识产权科研成果
230 个”。
（3）重视领军型科技创业人才和高端人才培养，建成28 个省级以上科创平
台，也可以把“聚集了国家重大计划人才8 人、省高层次人才127 人”写上，数
字写哪个都行，字数不够不能都写。
2.“通过培育产业创新能力……就实现了新能源新材料产业从0 到200 亿元
的产业规模跨越”：结果，第一个例子，证明S 县发展好。
3.“近三年，S 县新能源新材料产业年均增速50%以上”：结果，第二个例
27
子，两个例子任选其一写。
4.段9 逻辑清晰，科研投入多、注重科研型人才培养和平台搭建，这两步棋
促成了好的结果，对策关键是“科研/研发”，结果表明的是“增长势头猛”。
5.资料4 第九段要点：我县研发能力居全省县域前列，具有自主知识产权科
研成果230 个；重视领军型科技创业人才和高端人才培养，建成28 个省级以上
科创平台。近三年，S 县新能源新材料产业年均增速50%以上。
6.段9 要点总结：五、科研能力强，产业发展势头猛。我县研发能力居全省
县域前列，具有自主知识产权科研成果230 个；重视领军型科技创业人才和高端
人才培养，建成28 个省级以上科创平台。近三年，S 县新能源新材料产业年均
增速50%以上。
段10：服务工业发展，干部必须转变理念。S 县委、县政府领导担任“链长”，
带头请专家做讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干部
成为产业专家，组织策划产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。2022 年
下半年，S 县各新材料产业链“链长”共策划项目288 个，已落地101 个。
【解析】资料4 第十段：
1.“服务工业发展，干部必须转变理念”：段10 开始讲干部理念，对整个
段10 进行总结，必须写，要转变干部理念，服务工业发展，要让企业知道，S
县的干部不会“吃拿卡要”，也不是什么都不懂，提出“门外汉”要求。
2.“S 县委、县政府领导担任‘链长’……引进并挂钩服务重点项目”：“链
长”呼应“产业链式发展”，“学习产业知识……引进并挂钩服务重点项目”不
要，只需要一个词“服务工业发展”即可概括。
3.“2022 年下半年……已落地101 个”：不需要特别写，数据都是黄书记
招商引资讲话中说到的，申论中只有800 字，不能面面俱到，说企业最在乎的数
据即可，政府策划了多少个项目企业没有那么在乎，企业知道S 县不是“瞎指挥”、
S 县“做好功课”就够了。
4.资料4 第十段要点：县委、县政府领导担任“链长”，带头请专家做讲座，
进企业做“学生”，学习产业知识转变干部理念，服务工业发展。
28
段11：“项目落地的时效性，直接关系企业产品的市场竞争力。”黄书记
说，为了抢抓项目的投产时效，S 县创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并
联式推进、专班式服务”机制，设立企业开办专窗，深化“互联网+政务服务”
改革，将企业开办时间压缩至半个工作日。“打造与工业发展相匹配的服务能力
和营商环境，是促进产业发展的核心竞争力，也是企业落地、扩大投资的重要因
素。”
【解析】资料4 第十一段：
1.“项目落地的时效性……将企业开办时间压缩至半个工作日”：正常情况
下可以都写，如果字数有1000 字，字数是足够的，本题字数有限，800 字写6
大优势，每个优势只能写100 字左右，都写上后面就没有字数了，不能都写，只
写到“创新机制，设立企业开办专窗，深化改革，将企业开办时间压缩至半个工
作日/压缩办公时间/简政放权/抢抓投产时效”。
2.“打造与工业发展相匹配的服务能力和营商环境……也是企业落地、扩大
投资的重要因素”：段10 是服务能力，段11 是营商环境，都是核心和重点，段
10-11 的前置词已经有了。
3.资料4 第十一段要点：县委、县政府领导担任“链长”，带头请专家做讲
座，进企业做“学生”，学习产业知识转变干部理念，服务工业发展。创新服务
机制，设立企业开办专窗，深化改革，抢抓项目的投产时效。
4.段10-11 要点总结：六、营商环境好，服务能力强。县委、县政府领导担
任“链长”，带头请专家做讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，转变干部
理念，服务工业发展。创新服务机制，设立企业开办专窗，深化改革，抢抓项目
的投产时效。
考场逻辑梳理
段1：背景
段2-3：方向明
段4-5：基础好
段6-7：理念新
段8：投资大
29
段9：科研强
段10-11：环境好
【注意】段6-7 说“理念新”，“是我的菜你再来”，企业来了以后可以给
投资、给科研支撑，还有良好的营商环境。
考场逻辑梳理
段1：背景
段2-3：方向明
段4-5：基础好
段6-7：理念新
段8：投资大
段9：科研强
段10-11：环境好
没有结尾？
【注意】没有结尾不行，题干要求“目的明确”，目的是招商引资，结尾要
说“S 县值得投资”，可以写“希望大家深入考察我县，未来与我县携手共创辉
煌/共同干事创业”，类似表达均可。
自写结尾
希望大家对我县进行深入考察，未来，也希望我县能与大家携手并进，共谋
发展！
【注意】
1.结尾包含两个诚意，一是“希望大家对我县深入考察”，推介会开幕仪式
有“抛砖引玉”的感觉，二是希望大家投资，“希望与大家携手并进，共谋发展”。
2.黄书记的讲话通过六大方面简单交代六大优势，希望感兴趣的企业进行更
全面、更深入、更透彻的了解。
3.结尾如果直接提到“投资”有些“赤裸裸”，也可以写“未来希望大家在
这里投资建厂，共同开创美好明天”。
30
【参考答案】
凝心聚力，共谋产业新发展
各位领导，各位来宾：
大家好！我谨代表县委县政府对各位的到来表示热烈的欢迎。我县探索产业
链式发展，将优势转化为产业竞争力。如今，已形成金铜、半导体新材料、锂电
新材料产业链，正在加快建设储能产业链。形成了如下优势：
一、发展思路明确，经得起实践检验。从矿产冶炼起步，逐步提升加工品生
产能力，在探索中争取更高附加利润，明确了链式发展思路。近年，我县关停大
量“小散乱”水泥厂，结合市场需求，积极引导企业产品方向转型。
二、产业基础雄厚，聚集能力强。借助国家政策东风和自身产业基础，打造
新能源新材料产业链。并吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配
套企业，上下游企业投资意愿增强。下一步，我们将引进更多终端产品制造企业，
持续打通各产业链，向产业集群迈进。
三、招商理念新，重视企业创新力。我们坚持招商选资，以技术实力、产品
科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等支持。
四、投资力度大，为创新保驾护航。我县成立了产业投资基金，组建专业化
资本运作团队，由县国投公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找
有落地条件的技术团队和项目，帮助企业进行前期市场调研和分析研判。
五、科研能力强，产业发展势头猛。我县研发能力居全省县域前列，具有自
主知识产权科研成果230 个；重视领军型科技创业人才和高端人才培养，建成
28 个省级以上科创平台。近三年，新能源新材料产业年均增速50%以上。
六、营商环境好，服务能力强。县委、县政府领导担任“链长”，带头请专
家做讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，转变干部理念，服务工业发展。
创新服务机制，设立企业开办专窗，深化改革，抢抓项目的投产时效。
希望大家对我县进行深入考察，未来，也希望我县能与大家携手并进，共谋
发展！
31
32
33
【解析】
1.标题要写到“发展”，发展的是新能源产业/新产业/产业新发展，且要表
明“希望和大家一起”。
2.“大家好”后可以补充“我是XXX”，正文指出企业来到S 县后的各种优
势，1978 年之后我们去国外招商引资就是要让人知道我国有时间精力且有明确
发展思路、有产业基础，东北发展好就是因为产业基础强。
3.S 县要招商的是“强的企业”，企业来了以后有投资、有科研、有营商环
境。
4.作答时不要加粗，老师的答案加粗是为了让逻辑更清晰。
5.答案共800 字，字数比较紧张，主要问题是能否站在黄书记的角度梳理出
6 大优势吸引企业投资。
6.未来可能会涉及更多讲话稿，如推介哈尔滨旅游的讲话稿。
本节课重点
一般写作框架
标题
称谓：
开头：寒暄+背景等
主体：逻辑+要点
结尾：祝福/展望未来等
34
【注意】主体逻辑要看清楚，如果推介旅游就说景色迷人、服务优质、人民
热情，如果招商引资就要说适合企业投资、投资能赚钱（不能作保证），如果要
写让人民热爱城市，就要说城市文化好，推介是现在考试的重点，最实用的是招
商相关的讲话稿。
不检查作业：2022 年新疆县级卷
为了响应国家号召，深入推进新基建工作的开展，S 省政府计划召开全省新
基建工作推进会，假如你是省政府工作人员，请结合“给定资料3”，为本次推
进会写一份讲话稿。（25 分）
要求：
（1）目的明确，切合主题；
（2）内容具体，层次清楚；
（3）语言得体，表达简洁流畅；
（4）不超过500 字。
【注意】
1.可以在题库中搜索题目进行练习，需要介绍新基建情况，表明新基建发展
的具体情况，再号召所有人参与其中，作业的逻辑和课上题目的逻辑一样。
2.希望同学们做好作业，自己做、自己检查一遍会有所收获。
35
遇见不一样的自己
Be your better self
