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1 第一章 总书记广东考察 考点汇总 11 月9 日 习近平在广东考察时强调 深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神 以全面深化改革开放推动高质量发展 1：【久久为功 以全面深化改革开放推动高质量发展】 科学谋划未来5 年的目标、任务和举措，久久为功推动粤港澳大湾区建设，纵深推进全面从严治党， 不断取得现代化建设新成效。 2：【讲好红色故事、传承红色基因】 结合党史宣传教育，讲好老一辈无产阶级革命家的故事，教育引导广大干部群众特别是青少年传承 红色基因、赓续红色血脉，永远听党话、跟党走 3：【土特产 大文章】 发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，要加强科技应用，推动农文旅融合，不断延伸产业 链、增加附加值，带动更多农民群众增收致富。 4：【高站位、大格局，体现走在前、作示范、挑大梁】 广东作为经济大省和发达地区，在编制“十五五”规划时要有高站位、大格局，体现走在前、作示 范、挑大梁的责任担当。 5：【广东增创新优势、实现新突破】 必须大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展。要坚持有效市场和 有为政府相结合，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。着眼发展新质生产力，强化科技创新和产 业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制， 完善基本公共服务制度体系，扎实推进共同富裕。稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略， 深度融入共建“一带一路”。继续抓好对内开放，既促进本地产业转型升级，又带动中西部地区产业发 展。 6：【软联通 硬联动】 努力实现重点突破、全面推进。要着力深化粤港澳合作，加强科技创新合作和基础设施互联互通， 推进规则机制“软连通”，加强立法、执法、司法各环节全流程协作，有效提升市场一体化水平，建设 宜居宜业宜游优质生活圈 7：【加强党的领导、推进全面从严治党】 要抓住干部这个决定性因素，选优配强领导班子，打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干 的干部队伍。要把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以风清气正 的政治生态引领形成良好发展环境。 要精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全面落实各项惠民政策，做 好安全生产和维护稳定工作，努力完成全年目标任务。 第二章 科技创新产业创新结合 热点链接1:“造得快”到“强创新”，建设全球科技创新高地 创新链与产业链融合发展，是粤港澳大湾区建设全球科技创新中心的核心引擎。通过利用香港、澳 门的国际化科研优势和广东世界级的制造业基础，正在形成一条‘基础研究﹢技术攻关﹢成果产业化﹢ 科技金融﹢人才支撑’的全过程创新生态链。”大湾区独特的“一国两制”背景、完备的产业生态和市 场化程度，使其最有可能成为中国、全球“两链”融合的最佳试验场和成功典范。 提升科技创新策源能力。迈开最先一公里！没有科技创新，产业创新就是无源之水、无本之木。尽 上岸村·忠政 2 管大湾区的战略科技力量不断增强，但仍存在大装置、大平台布局建设力度不足，战略科技力量的科研 主力军作用未充分释放，应用导向的重大创新平台自身造血能力不足等问题。为此，调研报告提出，要 加大力度建设重大科技基础设施、国家实验室等“科技航母”，以大平台为引领，推动重大原创成果产 出跑出“加速度”。 人才是科技创新和产业创新中最关键的因素。要充分发挥大湾区制度、科技、产业等多方面的优势， 千方百计引大才、育大才、用大才，联合建设一支全球顶尖人才队伍，为壮大国家战略科技力量提供智 力支撑。“真正的人才沃土，不在于精准设计的培养方案，而在于允许自由生长的‘生态雨林’。”全 国政协委员、广州市政协副主席王桂林建议构建“护航”与“容错”并行的创新发展空间，建立针对青 年人才的“普惠制”支持体系，推动更多创新资源流向青年科技人才。 打破科技成果转化桎梏，走出“最后一公里”难关。一边是高校里有大量的“僵尸专利”，一边是 企业急需破解难题提升竞争力，如何让创新成果精准找到产业化路径、让产业痛点精准找到技术解决方 案？省政协常委曹志伟建议通过整合粤港澳三地高校专利库，用AI 算法实现精准匹配。省政协常委周 万雄则建议，建立成果转化职业经理人制度，。半永久性研究团队、依托重大平台探索“项目经理”模 式、“有组织科研”平台……一个又一个富有建设性的“金点子”在思维碰撞中迸发出来，成为推动广 东创新链与产业链融合发展的强大助力。 促进‘两链’相融，建设全球科技创新高地，推进“三地”融合，充分发挥粤港澳协同互补优势， 粤港澳三地是‘兄弟爬山’，既要各自努力，也要相互借力、形成合力。 热点链接2:贯“通”融“合” 汇聚新质生产力澎湃动能 近日，习近平总书记在黑龙江考察时强调，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产 业，加快形成新质生产力。增强发展新动能是大势所趋，需打通梗阻、畅通渠道、联通沟壑，做好结合、 耦合、契合文章，以贯“通”融“合”之法持续为新质生产力铺路架桥、添翼赋能、保驾护航。 需求牵引，将“新兴产业”和“未来产业”相结合，为新质生产力开山引道、铺路架桥。满眼生机 转化钧，天工人巧日争新。经济发展从来不靠一个产业“打天下”，而是百舸争流、千帆竞发，主导产 业和支柱产业在持续迭代优化。形成新质生产力，关键在培育形成新产业。揆诸当下，新一轮科技革命 和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。必须积极培育人工智能、5G 通讯、等未来产 业，让新兴产业和未来产业前后衔接、有机结合。要坚持需求牵引，将两类产业切实投入城市发展、金 融科技、生物医药、工业制造、科学研究等领域，加快推进从“好玩”到“好用”的跃迁、从“浮光掠 影”到“走进现实”的转变，为社会经济带来实实在在的价值。 畅通渠道，使“科技人才”和“创新驱动”相耦合，为新质生产力加薪助燃、添翼赋能。科技是第 一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。从人工智能、工业互联网到大数据，纵观近年来全球经 济增长的新引擎，无一不是由新技术带来的新产业，进而形成的新生产力。我国无论是当前提振信心、 推动经济回升向好，还是在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，必须始终坚持把创新驱动、科教兴国、 人才强国作为“首位战略”，切实优化创新环境，打造一流的创新生态，深入开展国际开放合作，加快 建设世界重要科技人才中心和创新高地。要坚决破“五唯”、立“新标”，加速创新人才汇集，以切实 举措支持科技人才勇闯创新“无人区”，形成快出成果、多出成果、出好成果的氛围导向。 联通沟壑，让“经济发展”和“生态保护”相契合，为新质生产力保驾护航。青山远黛多妩媚，鸟 语花香春满园。绿色发展就是要让经济发展和生态保护相契合，就是要顺应自然、促进人与自然和谐共 生，用最少的资源环境代价去取得最大的经济社会效益。让“绿水青山就是金山银山”的理念真正成为 全社会的广泛共识和行动指南。要深入实施可持续发展战略，加快推进能源清洁高效利用和技术研发， 推进产业智能化、绿色化、融合化，走出一条绿色低碳引领产业高质量发展新路径。 以“三通”促“三合”，下好产业“先手棋”，打出创新“组合拳”，抢占发展“制高点”，让新质 生产力奔腾澎湃，为我们以高质量发展全面推进中国式现代化提供强劲的不竭动能。 上岸村·忠政 3 热点链接3:数字经济与智能化挑战 在科技飞速发展的当下，数字化建设宛如一场汹涌澎湃的浪潮，席卷着社会的各个角落，重塑着经 济、政务与生活的形态，成为驱动发展的核心动力。把握数字化机遇，以数字赋能各领域，方能在时代 浪潮中踏浪前行，驶向高质量发展的彼岸。 数字化助力产业革新，激发经济活力。产业领域是经济发展的主战场，数字化在此正掀起一场颠覆 性变革。传统制造业曾受困于生产效率瓶颈、产品同质化严重等难题，数字化技术的融入则如春风化雨， 带来新生机。智能工厂里，工业机器人精准操作、产能呈指数级攀升。以新能源汽车产业为例，车企借 助数字化平台整合全球供应链，确保关键零部件及时供应；利用模拟仿真技术加速研发进程，缩短新车 上市周期。数字化营销更是拉近与消费者距离，线上预约试驾、个性化配置下单，让购车流程便捷流畅， 推动产业蓬勃发展，带动上下游产业链协同共进，为经济增长注入源源不断的动力，使得我国在全球汽 车产业变革中弯道超车，成为领军力量。 数字化赋能政务优化，提升治理效能。政务服务关乎国计民生，数字化转型为其开辟全新路径，实 现从“群众跑腿”到“数据跑路”的跨越。各地政务服务一网通办平台纷纷上线，整合多部门业务，打 破信息孤岛，民众足不出户即可办理证件申领、税费缴纳、社保医保查询等诸多事务，原本繁琐复杂的 审批流程在数字系统里被简化、标准化，限时办结，大大节省时间成本。在城市管理方面，数字城管系 统宛如“城市大脑”，基层治理借助数字化网格管理，网格员手持终端采集社情民意、排查安全隐患， 信息实时回传指挥中心，问题快速处置反馈，构建起高效、精细、协同的治理新格局，增强群众安全感、 幸福感，让城市有序运转，社会和谐稳定。 数字化添彩美好生活，拓展幸福维度。民众生活的点滴改变，映射出数字化建设的温暖底色。数字 技术让教育资源跨越山海，偏远山区的孩子通过在线课堂与名校名师“面对面”，共享优质知识盛宴， 打破教育不公的坚冰；数字图书馆、虚拟博物馆丰富精神食粮，指尖轻点，古今中外文化瑰宝尽览无余。 医疗健康领域，远程医疗会诊让疑难病症患者无需长途奔波，就能得到大城市专家精准诊断；电子健康 档案实时更新、日常消费中，电商平台、移动支付普及，购物、点餐、打车一键搞定，便捷生活触手可 得；数字化全方位融入生活，拓宽生活边界，提升生活质感，让人们尽享科技带来的美好福祉。 时代巨轮滚滚向前，数字化东风正劲。唯有顺势而上，深耕数字化建设，以数字驱动产业腾飞、政 务精进、生活提质，方能扬起高质量发展之帆，驶向中华民族伟大复兴的光明未来。 第三章 现代化产业体系--建设具有国际竞争力的现代化产业体系 九天揽月志，一步一脚印。以全面深化改革开放推动高质量发展，落实到广东，就是建设富有活力 和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。这是要狠抓落实的实事，契合党的二十届四中全会精神。 广东增创新优势、实现新突破，必须大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动 高质量发展。要坚持有效市场和有为政府相结合，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。着眼发展 新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。完善区域协 调发展、城乡融合发展体制机制，完善基本公共服务制度体系，扎实推进共同富裕。稳步扩大制度型开 放，深入实施自贸试验区提升战略，深度融入共建“一带一路”。继续抓好对内开放，既促进本地产业 转型升级，又带动中西部地区产业发展。 要坚持有效市场和有为政府更高水平的结合和良性互动。我国已明确到2035 年“人均国内生产总 值达到中等发达国家水平”，因此，从广东来看，必须在扩大市场需求方面，推动广东的开拓创新。在 持续深化改革、扩大高水平对外开放过程中，要有效提高政府宏观治理能力，通过大规模增加政府公共 产品投资，有效解决需求问题，显著增加企业订单，有效地激活各类企业的生产和投资。通过扩大市场 需求，有效带动居民就业、带动收入上升、带动整体消费……要在这些方面探索广东道路，走出广东的 创新点。 加快建设覆盖粤港澳大湾区各个城市的现代化基础设施体系，与建设富有活力和国际竞争力的一流 湾区和世界级城市群的目标紧密结合起来，广东要有担当，要挑大梁。比如一小时便捷通行圈、地下综 合管廊体系、光纤信息网等等。要在大湾区加快实现教育、医疗等公共服务设施一体化、同城化。除了 上岸村·忠政 4 硬件体系方面的联通，还要通过统一开放、竞争有序的市场体系改革，深化实现规则机制的软联通，加 强立法、执法、司法各环节全流程协作，有效提升市场一体化水平，建设宜居宜业宜游的优质生活圈， 形成既“放得活”又“管得好”的市场格局。广东要高站位、大格局地扎实行动起来，努力争先作示范， 以开拓进取的精神为全国“十五五”的良好开局打出一个“出色样板”。 要全面升级现代化基础设施体系。“十五五”时期强调高质量发展取得显著成效，科技自立自强水 平大幅提高。改革目标还是围绕着高质量发展，建设和打造以实体经济为着力点的现代化产业体系。广 东发展新的生产力动力来自哪里？一个方向是科技创新，另一个方向是改革开放。广东要坚持和落实“两 个毫不动摇”，落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素，公平参与市场竞争，有 效保护合法权益，发展壮大民营经济，支持中小企业和个体工商户发展，强化产权执法司法保护，完善 中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神…… 广东要有针对性地结合自身实践，拿出自己的新首创、新突破，以开拓进取的精神，为“十五五” 开局打出一个“出色样板”。 第四章 农村土特产变成大产业 中央农村工作会议指出：土特产”看似普通，却是大文章。在2022 年12 月23 日召开的中央农村 工作会议上，习近平总书记对“土特产”三个字进行了详细解释。 1、“土”讲的是基于一方水土，开发乡土资源。 2、“特”讲的是突出地域特点，体现当地风情。 3、“产”讲的是真正建成产业、形成集群。 4、俗话说，靠山的不怕没柴烧，靠水的不怕缺鱼吃。当地有什么资源，就发展什么产业。党的二 十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，“推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产 业”。一方水土孕育一方特色，一方特色成就一方产业。 做好“土特产”大文章 激活乡村振兴新引擎 在华夏大地的广袤沃土上，蕴藏着自然山川与乡土文化的独特馈赠。从深山的山货、水乡的水产到 非遗的文化产品，一件件极具地域标识的“土特产”成为别具乡土物产风味、承载乡土文化魅力的特殊 商品。今年中央一号文件提出，要着力壮大县域富民产业，发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓 宽农民增收渠道。今年政府工作报告再次强调，要做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色 产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。 深耕产业化，实现土特产延链蝶变。产业化经营为“土特产”装上强劲引擎，实现“土特产”从田 间地头到广阔市场的华丽蝶变。加快形成产业化经营模式，是提升土特产产品质量、实现产品标准生产、 增强产业聚集效应、增加产品附加值的根本之策，也成为土特产高质量发展的首要任务。要精准聚焦县 域产业根基与特色，规划产业发展路径，明确产业发展方向，完善产业相关标准；强化领军企业与合作 体的培育，整合产业优势资源，塑造地域产业集群，推动产业由分散向集约转型，以集群效应提升质量 与效益。要从“延链、补链、强链”着手，推动一二三产业融合的产业链转型升级，创新“土特产+生 态游+乡土情”的农文旅融合业态，构建完整的产业生态闭环。要以科技赋能延伸产业链条、增加产品 附加值，将智能农机装备、生物育种技术、数字化管理系统深度融入生产全链条，搭建物联动态监测平 台，运用数据精准分析市场，实现产业链、创新链、价值链有机衔接。 突出特色化，提升土特产品牌效应。土特产重在“特”字，不同地区迥异的自然风貌、农业资源以 及风土人情都积淀着“特”的深厚渊源，要围绕名特优新、地理标志产品、绿色食品等，放大地域特色、 产品特色、产业特色，在品种培优、品质提升、品牌打造上走好特色路。各地政府需依托本土资源优势， 谋定而后动，精准定位、科学规划，引导土特产产业打造具有地域特色的名品优品，形成差异化的产品 体系，满足多样化的消费需求。同时，品牌是产品的灵魂，是消费者识别和选择的重要依据。品牌化经 营应以卓越的产品质量筑牢根基，以核心技术驱动品牌创新，进一步提升品牌竞争力、品牌美誉度。在 品牌化经营策略上，要着力塑造品牌效应，加强品牌建设，深度挖掘乡土文化内涵，以情感消费为引擎， 结合当地历史故事和文化背景，增加文创元素，使土特产成为传递乡土情感、凝聚乡愁、传递归属感的 上岸村·忠政 5 文化名片，打造具有地域特色和深厚文化内涵的品牌IP。在此基础上，进一步增强品牌保护意识，从商 标注册、侵权治理、质量提升和宣传引导等关键环节入手，持续优化品牌发展环境，切实维护品牌形象 和声誉，为品牌化经营筑牢根基。 加速数字化，助力土特产流量出圈。短视频、直播等新兴传播媒体的兴起，名主播带货、村支书直 播、田间地头产地溯源……形式多样的流量助推下，打破了土特产囿于县域、难觅销路的困境，使土特 产搭上“网红经济”的快车道，成为农产品消费市场的热销品。据统计，2024 年全国农村网络零售额同 比增长6.4%，农产品网络零售额同比增长15.8%。电商直播助农已经成为土特产出圈出彩的新赛道，不 仅扩大了土特产的知名度，而且还渗透至产业链后端，倒逼智能化物流、冷链运输加速布局，驱动供应 链持续优化，有力推动土特产朝着标准化、规模化、品牌化大步迈进。同时，土特产“出圈”也增加了 地域风情、乡土文化的吸引力，各地结合文旅产业的组合拳，往往可以打造极具IP 色彩的地域名片。 新业态蓬勃发展之际，规范引领至关重要。为确保土特产网络化经营行稳致远，需加快制定契合行业特 性的精细标准，让从业者有章可循；着力提升主播专业素养与道德水准，使其成为优质土特产的可靠代 言人，为直播带货行业筑牢规范根基，推动数商兴农的可持续发展。 推动共享化，激活土特产致富增收。各地政府通过一系列政策“组合拳”形成联农带农机制，不仅 有助于实现从家户生产到现代农业的有序发展，更是使产业链增值收益留在农村、留给农户的应有之义。 各地政府要以政策“造血”，聚焦新型农机购置、技术研发，缓解资金压力、撬动技术迭代；以财政“输 血”，税收优惠应量体裁衣，依产业特性实施阶梯式减免，降低运营成本、护航可持续发展；以基建“活 血”，搭建数据平台动态监控市场供需、价格波动、物联信息，助力经营主体精准决策，降低市场风险。 以人才“补血”，组织农业技术专家、农技人员构建培训团队，送技上网、下乡，传授种植养殖前沿技 术、经营管理知识，加速科技成果转化，提升农户与经营主体素养。进一步鼓励多种模式的集约化经营， 推动订单农业，与农户签订产销契约，保障农产品销路；引入合股机制，让农户以土地经营权、劳动力 等入股，参与利润分配，共享产业红利；试行利润返还，将加工、销售增值收益按比例返还农户，以共 享化激活利有所享，带动农户成员更多分享产业链增殖收益。 热点链接1：梅县柚子 11 月7 日，在广东考察的习近平总书记走进柚子林，同乡亲们亲切交流。考察中，得知今年金柚喜 获丰收、销路畅通，总书记十分高兴。他指出，发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，要加强 以土特产为代表的乡村特色产业，正在成为壮大县域富民产业的主攻方向，点燃了乡村产业振兴的 重要引擎，筑牢了农民致富增收的产业根基。 科技应用，推动农文旅融合，不断延伸产业链、增加附加值，带动更多农民群众增收致富。 梅县区是著名的“中国金柚之乡”，柚子种植已有百年历史，梅县金柚是当地农业的一张“金名片”。 柚农5 万多户，依托金柚产业人均年收入1 万多元，占农业人口人均年收入的40%……当地种植了上百 年的“土特产”，如今成为农民的“致富果”。习近平总书记上一次到广东考察，是在2023 年4 月， 那次到广东总书记也考察了“土特产”——茂名荔枝。从荔枝园到柚子园，可见总书记对乡村特色产业 的关注。习近平总书记曾形象而深刻地指出，各地推动产业振兴，要把“土特产”这3 个字琢磨透。 心之所系，行之所至。河南光山的油茶、陕西柞水的木耳、山西大同的黄花、陕西延安的苹果、广 东茂名的荔枝、山东枣庄的石榴、广西来宾的甘蔗……到地方考察时，习近平总书记一次次走进田间、 果园、车间，给乡村特色产业发展把脉开方。 热点链接2：陕北苹果 陕西延安，由于特殊的地理环境，日照时间长，昼夜温差大，生长出的苹果甜美多汁。2022 年10 月，习近平总书记在延安的苹果园内与果农交流时称赞，“你们找到了合适的产业发展方向。” “陕北的气候、光照、纬度、海拔等非常适宜发展苹果种植”，习近平总书记说，“这是最好的、 最合适的产业，大有前途”。 乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招。 热点链接3：柳州螺蛳粉 2021 年4 月，习近平总书记在广西柳州考察调研时，来到柳州螺蛳粉生产集聚区，了解特色产业发 展情况。他叮嘱大家，发展产业一定要有特色。 “螺蛳粉就是特色，抓住了大家的胃，做成了舌尖上的产业。”发展乡村产业，不像过去就是种几 上岸村·忠政 6 亩地、养几头猪，只有延长产业链、提升价值链，才能把特色做成优势。 热点链接4：枣庄石榴 2023 年9 月，在山东枣庄考察石榴种植园时，总书记指出，“要做好品牌、提升品质，延长产业链， 增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富”。 热点链接5：餐桌上的土特产 近年来，全国土特产消费市场快速形成，越来越多的“土特产”走出乡村，走向百姓餐桌。截至2024 年底，全国已组织开展三批农业品牌精品培育计划，培育土特产品牌总数达到226 个： 江西的赣南脐橙、新疆的库尔勒香梨、云南的普洱茶等成为消费者心目中的“网红”产品。然而， 土特产消费的网络走红也暴露出乡村特色产业发展的一些困境，由于缺少产业规划、准入门槛不高、小 微经营散布，出现了生产标准难以统一、产品质量参差不齐，产品同质化严重、市场内卷式竞争，产业 链聚集效应差、延链慢、附加值低等问题。推动土特产发展提质增效，已经成为加快形成农业新质生产 力的迫切要求。 第五章 红色革命文化传承。 红色文化是广东一笔不可或缺的精神财富和极其丰厚的政治资源。党的十八大以来，习近平总书记 多次强调用好红色资源，要让信仰之火熊熊不息，让红色基因融入血脉，让红色精神激发力量。 传承弘扬抗战时期红色文化，有助于坚定中国共产党人的理想信念，培育和践行社会主义核心价值 观。在中国共产党领导下，成千上万的南粤儿女前赴后继奔赴抗日战场：有的血染疆场、壮烈牺牲；有 的捐款捐物、踊跃参军；有的坚守气节、宁死不屈；有的忍辱负重、毙敌无形……一个个英雄群体及英 雄人物，挺起了不屈的铁骨脊梁。华南抗战的伟大胜利，离不开革命先烈不屈的精神意志和为人民谋解 放、为民族谋复兴的豪情壮志。这种用生命铸就的革命精神是爱国主义教育的生动教材，是新时代共产 党人高扬理想信念，践行社会主义核心价值观的动力源泉。 传承弘扬抗战时期红色文化，有助于铸牢中华民族共同体意识，促进粤港澳大湾区融合和港澳地区 的国家认同。在中国共产党领导和部署下，粤港澳三地多次出现互动抗日的精彩事例，从粤港共同发动 “八一三献金运动”到文化名人在广州、香港接续宣传抗日，从组建港澳回乡服务团，到中国文化名人 大营救，粤港澳三地呈现了全民族团结抗战的壮阔图景。这种多民族、多文化、多种力量融合的特殊场 域，为华南抗战胜利提供了重要支撑。东江纵队与盟军合作、文化名人大营救以及海外华侨支援广东抗 战的相关革命遗址是广东与港澳同胞、海外侨胞共同抗战的物证，为大湾区文化共生、铸牢中华民族共 同体意识提供了历史奠基。文化认同既是国家认同的重要内容、民族复兴的历史密码，也是湾区融合的 精神纽带。粤港澳抗战文化遗存承载着全民族抗战的集体记忆，对于深化港澳地区共同家园意识，促进 港澳地区的国家认同，推动大湾区融合发展，具有重要现实意义。 传承弘扬抗战时期红色文化，有助于阐释全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。华南抗战史 是一部微缩的“全人类共同价值教科书”。华南抗日纵队与盟军开展了一系列军事、情报和救援合作， 折射了风雨同舟、共赴使命的国际主义精神，极大地提升了中国共产党的国际地位和影响力，是中国共 产党践行世界反法西斯统一战线的有力例证。在华南抗战中，南粤儿女和粤籍侨胞，以国家利益和民族 大义为重，竞相捐钱捐物，踊跃参军抗日，用生命诠释捍卫正义的内涵。国际友人纷纷通过国际媒体宣 传广东抗战，积极呼吁维护世界和平，彰显了公平与正义的道义力量。国共联合抗战、华侨支援华南抗 战以及配合盟军在太平洋战场对日作战等是弘扬全人类共同价值的生动故事，可以转化为全人类共享的 和平记忆和正义叙事，从而为照亮全人类共同繁荣发展之路提供素材。 传承弘扬抗战时期红色文化，有助于激扬开放创新的奋斗豪情，为中国式现代化的广东实践提供思 想武器。面对孤悬敌后、装备落后、敌强我弱的严峻形势，华南抗日纵队没有墨守成规，而是秉承开放 包容态度和大胆创新精神，积极探索新战术、新战略。东江纵队成立之初，吸纳了知识分子、爱国青年、 华侨、普通群众等加入革命队伍，体现了开放包容的态度。华侨子弟和港澳爱国青年先后回来参加东江 纵队达1500 多人。东纵之所以能从小变大，从弱变强，并多次以少胜多，秘诀之一就是充分发挥游击 战术的灵活性和不拘一格的用人方式。为应对日寇入侵香港，东纵在战斗中逐步将游击战推进到海上、 城市。这些战术创新无不彰显南粤儿女敢于突破、勇于变革的智慧。华南抗战所积淀的开放创新精神， 上岸村·忠政 7 是广东人民弥足珍贵的精神财富，必将激励广东人民克服一切艰难险阻，奋力推进中国式现代化的广东 实践。 重温华南抗战的历史，就要从其积淀的红色文化中汲取信仰的力量，接受精神的洗礼，用以凝心铸 魂，用以攻坚克难，充分发挥其在坚定理想信念，构建社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识， 推动构建人类命运共同体，推进社会主义现代化建设等方面的价值引领作用。 背景链接： 南粤大地具有光荣的革命传统，在近代历史长河中孕育出辉煌灿烂的红色文化。呈现好广东抗战的 红色历史、精神印记和文化遗存，阐释好抗战时期广东红色文化的时代价值，能为推进中国式现代化的 广东实践凝聚奋进动力。 党领导的华南抗战的独特贡献为抗战时期广东红色文化的厚植积淀提供了实践素材。红色历史是红 色文化形成的基础和核心内容。中国共产党在领导华南抗战中，紧紧依靠人民群众，深入组织和领导抗 日救亡运动，深入敌后开展游击战争，使广东成为国统区抗日救亡运动中心之一、抗日民族统一战线的 模范省区、全国抗战文化活动的典范和配合盟军对日作战的前哨，谱写了一曲英勇无畏、可歌可泣的壮 丽史诗，为广东红色文化积淀提供了生动素材。 华南抗战对伟大抗战精神的生动诠释，为抗战时期广东红色文化的拓展积淀提供了根基源泉。红色 精神体现着党的根本宗旨和要求，是红色文化的政治根基和思想源泉。广东战场作为全国抗战的重要战 场，广大军民与全国军民一道，用鲜血和生命捍卫民族尊严，为赢得全国抗日战争的最后胜利作出了重 大贡献。华南抗战的伟大历史进程及革命先驱的铁骨脊梁，生动诠释了伟大抗战精神，展现了天下兴亡、 匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、 坚韧不拔的必胜信念，拓展形成了抗战时期广东红色文化的核心内涵。 华南抗战中形成的红色资源为抗战时期广东红色文化的物化积淀提供了载体支撑。星罗棋布的广东 抗战遗址是广东抗战红色文化不可移动的物态写照，可移动红色文物是党领导华南抗战的历史记录，体 现着党的本质属性、核心价值。在抗日战争中，广东留下了革命斗争、统战记忆、文化抗争、会议航标、 办事机关、军事协作等各种类型红色旧址。这些革命丰碑已积淀为具有浓厚历史感和重大启迪意义的历 史文化遗存，是爱国主义教育的生动课堂。 丰富多样的可移动红色文物是抗战时期党在广东浴血奋战革命实践的历史记录和革命斗争精神的 集中彰显。广东党组织及华南抗日纵队先后创办了《前进报》《抗战报》《新潮报》《新华南》《华商 报》等一批红色报刊。此外，还有诸如《广州，四月的轰炸》《在广州》《三水两农夫》等文艺作品， 展现了广州人民在战火中的坚韧与团结，《杜鹃花》《东江纵队之歌》《奋起救国》《良口烽烟曲》等 歌曲成为激发全民抗战的号角。抗战时期广东红色报刊及文艺作品，具有鲜明的革命情怀、民族情怀， 生动展现了粤港澳三地对日寇的英勇抗争和爱国情感，诠释了伟大抗战精神。 第六章 在城市治理中彰显人情味 国庆假期，江苏苏州留园附近的金阊实验小学校停车场免费对外开放。打电话询问前往路线，接线 员有问必答，还热情地介绍周边旅游情况。拖着行李游玩，容易束手束脚。浙江杭州西溪路608 号公交 换乘点提供超过160 个寄存柜，方便前往灵隐景区的游客换乘公交、寄存行李。【第一段以现象事例切 入，以苏州停车场免费开放、杭州公交寄存服务为例，展现城市对游客需求的精准响应，通过具体场景 揭示“小事背后的治理温度”。】 主动替游客考虑、破解出行难题，两件暖心小事，促人思考：城市的人情味从何而来？源于基层治 理体贴、真诚、务实。【过渡设问，引出后文主要观点。】 源于很“懂我”的体贴，愿意把更多资源留给百姓。为确保游客吃得合口、放心，安徽黟县、广东 顺德等地的机关食堂，国庆假期开门迎客，营造宾至如归的旅游环境。江苏南京石榴新村，设计的新房 涉及20 个面积段、36 种户型，供原地回迁居民选择，尽可能满足差异化居住需求，曾经的“一线天” “握手楼”升级为现代化新小区。槽点、痛点变亮点的背后，是城市管理者将心比心的换位思考，将群 上岸村·忠政 8 众“心上事”转化为自身“上心事”的行动自觉。【分析论点一：源于“懂我”的体贴。 以安徽黟县 机关食堂开放、南京石榴新村户型设计为事例，突出“换位思考”与“资源倾斜”，强调治理者从“管 理思维”转向“用户思维”，体现“以人民为中心”的发展思想。】 源于勤沟通的真诚，视市民的金点子为治理的智慧。群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。 四川成都“开门治堵”，第二批治堵点位清单中，88 个点位全部来自市民意见。上海普陀区多次开展“苏 河议事厅”大讨论，邀请人大代表、政协委员、居民等各方代表集思广益，与相关项目负责人直接对话， 推动治理精细化措施落地。城市治理从来不是“政府独奏”，而是需要各界共同参与的“社会交响”。 当各方声音被倾听、智慧广汇聚、期待有回应，治理便不再只是单向执行任务，而成了有互动的情感联 结。【分析论点二：分析论点二：源于勤沟通的真诚。以成都“开门治堵”、上海“苏河议事厅”为事 例，彰显“共建共治共享”理念，通过制度化的民意吸纳机制，将市民智慧转化为治理效能，强化治理 合法性。】 源于善统筹的务实，懂得如何将系统观念贯穿于城市规划、建设、治理全过程。“小区有车占用了 消防通道，系统及时发现并通知车主挪走”，河北雄安新区从一开始就做好“云”上规划，城市计算中 心的100 多个业务系统顺畅运行，为市民提供全方位优质服务。“在规划时就要打好提前量”，重庆经 济技术开发区为地下管网预留足够的接口和扩建空间，将智慧化监管系统应用到各条线路，以承载更大 规模产业发展的未来需求。在顶层设计上注重系统集成、在落实执行中加强协同配合、在打磨细节时讲 求精益求精，为了一个目标形成合力，城市发展的“里子”就会更厚实、“面子”就会愈亮丽。【分析 论点三“源于善统筹的务实”。雄安新区“云规划”、重庆经开区地下管网预留为事例，强调系统性思 维与前瞻性布局，体现“城市治理现代化”中科技赋能与可持续发展的协同关系。】 城市有人情味，发展彰显大格局。一座敞开胸怀、展现温情、不断释放善意的城市，其建设、发展 也必定是见“物”更见“人”，具有更强的包容性、成长性。“指哪修哪，件件有回应”——最近广东 深圳网友“卷尺哥”因为专盯公共设施“小毛病”走红网络，而市政部门总是第一时间响应、迅速解决 问题，充分展现了城市应有的治理速度、服务温度。当每一个到访于此、生活于此的人都能感受到被尊 重、被关怀，进而产生还想来、长久住期待，这样的城市便能集聚起更多人气，拥有更旺盛的生命力。 【升华段落，格局与温度统一，强调人情味藏于日常沟通、人民满意的工作标准中。回归“以人为本” 的治理本质，点明人民城市的价值归宿，提升论述的政治站位与时代意义。】 城市的人情味，就藏在能发现群众皱眉、开颜的日常沟通里，藏在把人民满意作为根本标准的工作 追求中。坚持以人为本，顺应人民群众对美好生活的向往，取得更多带有温度的发展成就和治理成效， 这是建设现代化人民城市的题中应有之义，也是中国式现代化的动人之处。【结尾强调人情味藏于日常 沟通、人民满意的工作标准中。回应标题，升华主题。】 【城市治理以人为本金句分享】 1、城市的人情味，就藏在能发现群众皱眉、开颜的日常沟通里，藏在把人民满意作为根本标准的 工作追求中。 2、城市有人情味，发展彰显大格局。一座敞开胸怀、展现温情、不断释放善意的城市，其建设、 发展也必定是见“物”更见“人”。 3、民生无小事，枝叶总关情。 4、人民是战胜一切风险挑战的力量源泉，坚持一切为了人民、一切依靠人民，就能凝聚一往无前 的磅礴伟力。 5、坚持以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们的发展就 有了坚定的立场、正确的方向，也就有了温暖的底色、无穷的力量。 第七章 全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化 奋力绘就和美乡村“新画卷” 乡村是农民的生活家园。今年中央一号文件明确提出“建设宜居宜业和美乡村”。从农村人居环境 上岸村·忠政 9 整治提升、乡村基础设施建设到着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌，每一项具体部署都渗透 着党中央对亿万农民的牵挂、对美丽乡村的期许，更为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了 前进方向。 建设宜居宜业和美乡村，要在打造美好环境上下实功。乡村要发展，环境是底色。改善农村人居环 境，是实施乡村振兴战略的一项重点任务。 建设宜居宜业和美乡村，要在创造幸福生活上出实绩。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁 重的任务仍然在农村，只有农民富裕了，才能实现共同富裕。 建设宜居宜业和美乡村，要在培育乡风文明上出实招。乡风文明是乡村振兴的灵魂。乡村不仅要塑 形，更要铸魂；不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”。 建设宜居宜业和美乡村是一项长期任务、系统工程，必须稳扎稳打、久久为功，一年接着一年干、 一件接着一件抓，不可一蹴而就、急于求成。只有真正把好事办好、实事办实，实现乡村由表及里、形 神兼备的全面提升，才能让农民群众在全面推进乡村振兴中拥有更多获得感、幸福感、安全感，从内而 外让农民就地过上现代文明生活，让乡村成为人人向往的美好之地。 第八章 十件民生实事 一是深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。 二是优化生育支持政策。三是推进城镇保障性安居工程建设。 四是大力推动健康养老服务体系建设。 五是深入推进“四好农村路”建设和农村生活污水治理。 六是加大食品药品安全监督检测力度。 七是开展“放心消费粤行动”。 八是开展病险水库除险加固和地质灾害隐患治理。 九是提高低保、特困人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴保障水平。 十是提高惠企利民服务便捷度。我们要优化民生服务供给，突出抓好“一老一小”保障，让孩子们 茁壮成长、老年人乐享幸福。 结尾篇：广东取得的每一项成绩、实现的每一步跨越、赢得的每一次胜利，根本在于习近平总书记 作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个 确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最 大底气、最大保证，是我们奋进新征程最大的信心所在、底气所在、力量所在。 上岸村·忠政
