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在区政府第二次廉政工作会议上的讲话
同志们：
近期，国务院、省政府、市政府陆续召开了政府廉政工作
会议，对政府系统廉政建设提出了新要求、新任务。区政府
决定，下午在这里召开区政府第二次廉政工作会议，主要目
的是：深入贯彻落实国务院、省、市政府廉政工作会议精神，
对政府系统廉政建设工作进行再强调、再部署。刚刚，区编
办围绕权责清单制度建设工作做了专题发言，讲的很好，我
都赞成。
回顾20XX 年政府系统廉政工作，应该说还是很有成效的，
具体表现为“四个有”：一是源头防腐有为。我们动态调整
实施了“X＋X”清单（权力、责任、涉企收费和公共服务、
中介服务清单），建成政府权力运行监管平台。完善依法决
策、法律顾问制度，推行无纸化联网审批。全面落实党风廉
政建设“一岗双责”，从严治党主体责任得到加强。二是专
项治理有方。全区上下坚持“两学一做”学习教育制度化、
常态化，深入开展“讲重作”专题警示教育。扎实推进“四
风”、财政借款追缴、财政资金规范管理、审计发现问题整
改等四大专项整治行动，全面落实省委巡视整改任务。三是
政风转变有效。坚持把纪律规矩挺在前面，坚决防止“四
风”反弹，共查处违反中央八项规定精神案件XX 起、处理
XX 人。四是惩治腐败有力。立案查处违纪违法案件XXX 起，
处分违纪人员XXX 人。坚持抓早、抓小，对苗头性、倾向性
问题及时诫勉提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党
政纪轻处分和组织处理成为大多数，防止小错酿成大祸。
在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，上述案件查处
的数据也从另一个角度说明，当前我区“四风”问题仍然屡
禁不绝，一些领域腐败问题仍时有发生，政府系统廉政建设
和反腐败工作任重而道远。我们要深刻认识廉政建设和反腐
败工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫
感，以更有力措施进一步推进反腐倡廉各项工作。下面，就
廉政工作，我讲三点意见。
第一，强化思想意识，切实筑牢反腐防线
党员干部发生腐败问题，绝大多数与政治立场不坚定、理
想信念缺失有着密不可分的关系。加强廉政建设，必须把讲
政治、守规矩放在首要位置，从源头筑牢防线。
首先，要坚定不移强化“四个”意识。去年热播的《人民
的名义》这部电视剧，在座许多人应该都看了。剧中的高育
良之所以从一个谨小慎微的领导干部逐步滑向腐败深渊，就
是因为没有坚守住自己的政治立场，没有看好守住自己的底
线。党的十八届六中全会正式确立了以习近平同志为核心的
党中央。党的十九大主要精神之一，就是要坚决维护习近平
同志的核心地位，坚决贯彻习近平总书记的系列重要讲话精
神和治国理政新理念、新思想、新战略。李克强总理在X 月
XX 日的国务院廉政工作会议上也再次强调，要更加紧密地团
结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，锐意进取，扎实做
好政府系统反腐倡廉工作。为此，广大党员干部要牢固树立
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近
平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。
要严守政治纪律和政治规矩，服从党中央的集中统一领导，
把确保党和国家方针政策的贯彻落实作为重要政治纪律，不
折不扣的做到有令必行、有禁必止。
其次，要毫不松劲落实“一岗双责”。今天参会的绝大部
分都是各镇街道、园区、区直单位的“一把手”。履行好第
一责任，就要抓好班子、带好队伍，当好党风廉政建设的
“局中人”、“带头人”和“监管人”。你们在座各位，要
对单位的党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过
问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。这四个“亲
自”绝不是一句空话，不要认为会后组织干部职工召开一个
廉政工作会议就万事大吉了。要真正从日常活动着手，从点
滴行为着力，切实管好人、管好事、管好钱，建立防范、发
现、警示、查处、规范机制。其他班子成员要履行好“一岗
双责”，抓好职责范围内和分管科室的党风廉政建设，消除
工作盲区和薄弱环节，做到业务工作和廉政工作同部署、同
推进。各单位的纪检书记、纪检组长，要有当好“铁面包
公”的精神，切实履行好同级监督责任，不仅要监督好副职，
更要监督好主职。
再次，要弛而不息遏制“四风”反弹。在作风建设高压态
势已经常态化的形势下，仍然有一些党员干部顶风违纪，说
明我们的作风建设工作任重道远。大家在日常工作中，务必
要严格执行中央八项规定和省、市、区相关意见精神，坚持
不懈纠正“四风”，坚决防止不正之风反弹回潮。要继续精
简会议和文件，使干部从“文山会海”中解脱出来。同时，
要结合脱贫攻坚工作，多进村入户、多听取贫困群众的心声，
帮助群众解决困难和问题，以看得见、摸得着的作风转变，
赢得群众信任。
第二，把握重点工作，纵深推进廉政建设
习近平总书记在X 月XX 日的中纪委二次全会上强调，要
一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除
错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向
深入。今年是贯彻党的十九大精神开局之年，抓好党风廉政
建设，营造风清气正的政务环境，实现廉政建设与经济发展
相互促进，尤其具有十分重要意义。
首先，要深化“放管服”改革。李克强总理在国务院廉政
工作会议上明确提出，要围绕使市场在资源配置中起决定性
作用和更好发挥政府作用，不断将“放管服”改革引向深入。
同时，提出了“六个一”要求（即企业开办时间再减一半，
项目审批时间再砍一半，政务服务一网办通，企业和群众办
事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的
证明一律取消）。对此，我们要坚持把“放管服”改革作为
反腐倡廉的治本之策，持续予以推进，以权力“瘦身”为廉
政“强身”。一是抓好“放”。各有关部门要主动做好上级
下放职权事项的承接工作，结合机构和职能整合，对同一事
项涉及多部门的，要注重协同配合，切实做到接的住、接的
好。继续清理行政审批项目，同步清理具有审批特性的其他
权力事项和公共服务事项，斩断行政权力寻租、与民争利的
灰色途径。二是抓好“管”。要积极推进信用监管体系和行
政审批标准化建设，加快开展区属国有企业负责人薪酬制度
改革试点，完成金桥集团公司市场化改革。持续实施旅游综
合执法、城市管理执法和环卫体制改革，理顺城乡规划建设
管理机制。三是抓好“服”。要全面推行“互联网+政务服
务”模式，健全重大项目办理征询反馈机制，促进政务数据
整合和行政效能提升。优化项目代办服务体系，推行“减证
便民”，简化审批流程，提升服务实效。完善“多规合一”、
“多证合一”、全程电子登记等改革举措，推行银行网点代
办营业执照新模式，探索开展“企业到政府办事最多跑一
次”试点改革，着力营造“四最”营商环境。
其次，要管好公共资源。公共资源是人民的财富，一分一
厘都不能浪费。要进一步完善制度、从严管理，为财政资金
装上“安全锁”、“增效器”。一是从严监管财政资金使用。
要进一步强化预算约束，健全预决算公开机制，实现政府资
金和单位经费管理透明化。按不低于X%的幅度压减一般性
支出，确保“三公经费”只减不增。提高涉农资金统筹使用
效益，切实解决“打酱油的钱不能买醋”等问题。扎实推进
审计监督全覆盖，加强干部离职和任期经济责任审计，实行
全口径公布、全流程公开和全方位监督，把有限的资金最大
限度地用到保民生、补短板、增后劲上来。二是从严监管政
府投资项目。要进一步加强国有资产精细化管理，完善国有
资产评估、产权交易等规则和流程，从源头上预防腐败。严
格执行政府投资项目管理办法，全面规范项目储备、审批、
建管等程序，确保项目严格按照批准的设计方案实施。三是
从严监管公共资源交易。加强招投标过程监管，严肃查处规
避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等问题。加强
政府采购监管，推进公共资源在线透明交易、全程监管。对
违法违规采购行为，严肃追究直接责任人和主管领导责任。
再次，要依法全面履职。加快建设职能科学、权责法定、
执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，筑
牢法制“篱笆”，防范权力“越线”。一是坚持依法行政。
进一步完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，
涉及重大公共利益和群众切身利益的决策，要向社会公开征
求意见。健全区政府规范性文件制定工作程序，完善政府规
范性文件“立、改、废、释”制度，及时修改、废止不符合
经济社会发展要求、与法律法规相抵触或者不一致、相互之
间不协调的政府规范性文件。二是强化执法监管。加强食品
药品安全、安全生产、环境保护、劳动保障等关系群众切身
利益的重点领域执法监管，坚决依法查处各类违法行为。加
强行政执法人员培训管理，规范行政执法行为。加强和改进
行政复议工作，切实保障群众合法权益。三是推进政务公开。
在社会保障、项目审批、工程招投标、大宗物品采购、公益
事业、土地出让、产权交易等重点领域，抓住决策、执行、
结果等权力运行的关键环节，加大公开力度，凡政府重大决
策事项、政策规定、审批程序、办事标准等，只要不涉密，
一律按照有关程序通过政府网站和有关媒体等及时向社会公
开，增强政府工作的透明度和公信力，让权力在阳光下运行。
第三，注重责任落实，严格规范从政行为
打铁还需自身硬。作为党员干部，肩负党和人民重托，必
须以更高的标准树立严格自律的标杆，切实当好履职尽责的
表率、务实担当的表率、勤勉敬业的表率、清正廉洁的表率。
首先，要争当示范表率。习近平总书记多次强调，全面从
严治党，要抓住领导干部这个“关键少数”。今天在座的都
是“关键少数”，必须发挥表率作用，坚持纪挺法前，严格
执行廉洁自律各项规定，严肃党内组织生活，要求党员干部
做到的自己首先做到，要求党员干部不做的自己坚决不做。
坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，把好用权“方向盘”，
系好廉政“安全带”，决不能以权谋私，决不能搞特权。注
重家庭、家教、家风，在管好自己的同时，从严教育管理好
亲属和身边工作人员，严禁利用职权或影响力为家属亲友谋
取私利。
其次，要自觉接受监督。接受监督才能制约权力，才能时
刻保持清醒。下步，我们要牢牢抓住党内监督这个关键，深
入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展
“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢拒腐防变的思想道
德防线，增强干事创业的行动自觉。要自觉接受人大法律监
督、政协民主监督，主动接受群众监督，畅通投诉举报渠道，
认真听取群众意见，严肃查处侵害群众切身利益的不正之风
和腐败问题。
再次，要强化责任担当。廉洁是从政者的本色，勤政是公
务员的本分。各地各部门党员干部要坚持干字当先、务实笃
行，坚决将区委、区政府各项决策部署落实到位，决不允许
敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为。在上
次的区政府第二次全体会议上，我就提过明确要求。区政府
办公室已经将全年重点工作任务分解细化成XXX 个小项，分
别明确了责任单位和配合单位，通过文件印发给大家。各地
各部门要逐项细化要求、明确时限，不折不扣的兑现对全区
人民的承诺。要用好督查“利器”，对执行政策不力、工作
落实不到位的坚决纠正、督促整改；对失职渎职、造成严重
后果的，严肃追责，决不迁就，真正做到问事必问人、问人
必问责、问责必问效。
同志们，政府党风廉政建设，关系党和政府形象，关系全
区发展稳定大局。让我们以踏石留印、抓铁有痕的作风，常
修为政之德，常怀律己之心，常行清廉之举，以风清气正、
廉洁高效的政务环境，服务和保障经济发展，为加快贵池
“三优池州”样板区建设做出新的更大贡献。
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