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颜培天
广东省高质量发展大会是广东省委、省政府主办的新春开年重要会议，自2023年起连续三年在农历春节后首
个工作日召开。
首届大会于2023年1月28日在广州白云国际会议中心国际会堂召开，以“为全省高质量发展描绘奋进蓝图”
为核心目标，聚焦推动全省高质量发展 。
2024年2月18日，会议在深圳设置主会场，以“加快产业科技互促双强，走好高质量发展之路”为主题
2025年2月5日，大会在广州召开，围绕“建设现代化产业体系”主题
2026年2月24日，大会在广州召开，围绕“制造业与服务业协同发展”主题
两种考法
1、细节判断对错
2、对应关系
注意：公基一般最多涉及一道题
题外话：省考申论重点，面试重点
在全省高质量发展大会上的讲话（2026年2月24日）
同志们，朋友们：
雨水刚过，正是春播的好时节。今天是农历马年开工第一天，今年是“十五五”开局起步第
一年。每一次新的启程，总给人无限憧憬、也给人无穷力量。在浓浓的年味中，我们再次吹响集
结的号角，以制造业与服务业协同发展为主题，共同探讨广东高质量发展新路。
二十四节气
春季：立春、雨水、惊蛰、春分、清明、谷雨
夏季：立夏、小满、芒种、夏至、小暑、大暑
秋季：立秋、处暑、白露、秋分、寒露、霜降
冬季：立冬、小雪、大雪、冬至、小寒、大寒
春分：春分这一天太阳直射赤道，昼夜等长。
夏至：太阳直射北回归线，白昼最长。
秋分：日光直射赤道，形成昼夜等长。
冬至：太阳直射南回归线，北半球的白昼达到最短，且越往北白昼越短。
2月13日，全省铁路旅客发送量刷新春运历史纪录；2月20日，珠江游旅客量创4.54万人次历
史新高；2月21日，港珠澳大桥车流量创2.95万车次历史新高；2月23日，白云机场、深圳机场
（广东四个千万级机场：广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、揭阳潮汕机场）旅客吞吐
量双双突破历史纪录，喜人的数据见证着广东发展的蓬勃气象，彰显着全省上下的奋斗热情。在这
里，我代表广东省委、省政府，向各位领导嘉宾，向全省父老乡亲，致以美好的新春祝福！向春节
期间各条战线坚守岗位的奉献者，向节后各行各业投入工作的劳动者，致以崇高敬意和衷心感谢！
制造业与服务业的协同融合、衍生转化是产业发展的重要趋势，现代化产业体系是中国式现代化的
物质技术基础。我们党在领导和推进现代化建设进程中，始终注重夯实产业基础、优化产业结构、平衡
产业关系。新中国成立后特别是改革开放以来，一手大抓工业，迅速赶上并加快了世界工业化进程，一
手大抓服务业，使之成为国民经济的“半边天”和吸纳就业的“主渠道”，推动我国产业发展实现规模
和质量的双跃升，有力支撑________和________两大奇迹。新时代以来，总书记深刻把握大国经济和现代
化产业体系特征，提出把发展经济的着力点放在实体经济上、保持制造业合理比重、坚持三次产业融合
发展等一系列新理念新思想新论断，引领我国产业体系朝着________化、________化、________化方向发
展，构筑起完整性、先进性、安全性的强大优势。
制造业与服务业的协同融合、衍生转化是产业发展的重要趋势，现代化产业体系是中国式现代化的
物质技术基础。我们党在领导和推进现代化建设进程中，始终注重夯实产业基础、优化产业结构、平衡
产业关系。新中国成立后特别是改革开放以来，一手大抓工业，迅速赶上并加快了世界工业化进程，一
手大抓服务业，使之成为国民经济的“半边天”和吸纳就业的“主渠道”，推动我国产业发展实现规模
和质量的双跃升，有力支撑经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。新时代以来，总书记深刻把握大国
经济和现代化产业体系特征，提出把发展经济的着力点放在实体经济上、保持制造业合理比重、坚持三
次产业融合发展等一系列新理念新思想新论断，引领我国产业体系朝着智能化、绿色化、融合化方向发
展，构筑起完整性、先进性、安全性的强大优势。
总书记悉心指导广东产业发展，明确要求推进产业结构优化升级，加快建设实体经济、科技创新、
现代金融、人力资源协同发展的产业体系；强调要坚持以制造业立省，强化数字经济引领，建设具有国
际竞争力的现代化产业体系。我们牢记总书记殷殷嘱托，每年高质量发展大会都聚焦产业主题，从产业
科技互促双强，到建设现代化产业体系，再到制造业与服务业协同发展，认识日益深化、目标日益清晰、
工作日益精进，更有底气、更有实力回答好这个关键课题。
实际（技）金融人
推动制造业与服务业协同发展，是顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路。纵观产业发展
历史变迁，两业协同一直在动态演进，一方面产业分工持续深化，裂解出越来越多的细分行业，一方面
产业协同日益紧密，不同产业相互嵌入、跨界融合，催生出新业态新模式，都大大提升了生产效率、促
进了生产力发展。进入信息化时代，生产性服务业全方位赋能先进制造业，叠加实体经济与数字经济的
深度融合，带动制造业服务化和服务制造化双向拓展，使得产业体系不断迭代升级，成为经济增长重要
的决定性力量。刚才，我们参观中看到的华为乾崑“硬件+软件”驱动新能源汽车智能化、希音“小单
快反”柔性供应链打通生产端和需求端等，都是产业变革在企业层面的生动展现。（面试积累案例）广
东是制造大省、服务大省，更要顺势而为、向上突围，在两业协同中实现产业发展由大到强，成就一个
相融相长、耦合共生的现代化产业体系。
推动制造业与服务业协同发展，是拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举。当前，新一轮科技革
命和产业变革加速突破，人工智能、生物制造、量子通信等前沿科技集群式爆发、多领域融合，对两业
协同发展提出紧迫要求，也提供了坚实支撑。当传统工厂升级为智慧工厂、无人工厂，当人工智能应用
于疾病筛查、新药研发，当机器人活跃于工业产线、家庭生活，两业协同推动制造能力、服务效率呈现
倍数级、指数级增长，极大促进了新质生产力的发展。在这种背景下，全球竞争范式从基于产品或服务
的单项竞争，逐步转向基于产业生态的复合竞争、综合竞争，必须以新技术加持两业协同、激发聚变效
应，才能占据发展制高点。广东具有领先的数智技术、海量的数据资源、丰富的应用场景，更要抢抓机
遇、用好优势，在两业协同中实现产业发展并跑领跑，成就一个引领时代、走在前列的现代化产业体系。
推动制造业与服务业协同发展，是畅通经济循环、丰富群众生活的战略之需。两业协同发展，能够
使生产者高效触及消费者、供给端精准匹配需求端，使生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，在发
展中更好保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。广东产业体系全、供给能力强，有条件推
动制造业与服务业深度协同，统筹深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略，促进供需良性互动，更
好服务和融入新发展格局。人民群众期待更精良的产品、更优质的服务，也需要推动制造业与服务业深
度协同，推进柔性制造、敏捷制造、智能制造，提升个性化、定制化、差异化服务。广东有1.29亿常住
人口，粤港澳大湾区是新发展格局的战略支点，更要扛起责任、主动作为，在两业协同中实现产业发展
提质增效，成就一个供需平衡、造福于人的现代化产业体系。
（一点两地：新发展格局的战略支点、____________的示范地、____________的引领地）
同志们，朋友们！制造业与服务业双向奔赴，关乎广东高质量发展大局、现代化建设全局。要以制
造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，在“制造强省”与“服务高地”相互成就中
打开产业发展新天地，让现代化产业体系这棵大树在广东的发展沃土上深深扎根、茁壮成长。
一是要强壮产业体系主干枝叶。制造业与服务业如同树木的主干与枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。
要毫不动摇坚持实体经济为本、制造业当家，优旧、育新、攀高、向强一起抓，推动传统优势产业稳规
模、提品质、增效益，发展壮大新兴产业、未来产业，“群链一体化”打造产业新支柱，培育更多万亿
元级、千亿元级产业集群。要推动服务业优质高效发展，以科技服务提升制造业核心竞争力，以金融服
务为实体经济注入源头活水，以商务服务为工业产品开具市场通行证。随着人工智能广泛融入千行百业，
在万物互联、平台赋能、数据驱动、软件定义等作用下，我们的生产方式、服务模式正在发生革命性变
化。大变革就是大机遇，无论是制造业还是服务业，希望广大从业者张开怀抱迎接智能时代的到来，依
托人工智能技术底座提升两业协同发展水平，共同塑造广东“先进制造+现代服务”整体优势，共同打
造智能经济新形态。
十个万亿级产业集群：新一代电子信息（最早）、现代轻工纺织、先进材料、绿色石化、现代农业
与食品、智能家电、软件与信息服务、汽车、新能源、超高清视频（最新）
二是要激活经营主体微观细胞。企业是产业体系的细胞单元，细胞活力足、功能强，产业大树才能
更快新陈代谢、生长发育。要重点培育生态主导型“头雁”企业，顺应专业化分工、社会化协同趋势，
支持龙头企业、链主企业组建产业联盟，贯通上下游，联动大中小，从制造走向服务，从服务走向制造，
努力成为提供“制造＋服务”整体方案的全能冠军。要大力培育深耕主业的“尖兵”企业，支持企业聚
焦细分赛道、一门心思凿深井，成长为专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”、服务业“标杆企
业”，形成百花竞放、百业融汇的生动局面。要精心培育枢纽型“平台”企业，支持企业增强资源配置、
渠道掌控、生产统筹能力，高效链接万千制造主体、多元服务机构，催化更广范围、更深层次的两业协
同发展。
三是要厚积科技创新营养能量。两业协同起于科技创新、兴于科技创新，抓住科技创新就拥有了丰
厚滋养、强劲动能。要施足主要养分，聚焦基础性、通用性需求，部署推进共性技术研发和组织模式创
新，串联起科学家的奇思妙想、企业家的真金白银、工程师的灵巧双手，让科技创新浸润每一个行业、
每一家企业。要补齐微量元素，系统梳理跨行业跨领域协同的技术短板，发挥集中力量办大事的优势，
在关键材料、关键元器件、关键设备和基础软件等领域聚力攻坚，疏通制约产业协同融合的卡点堵点。
要掌握独家秘方，聚焦能够定义未来产业形态的多学科交叉领域，前瞻布局战略性、牵引性技术攻关，
以技术优势催生协同新业态、增创竞争新优势。人才是科技创新与产业创新的宝贵资源，要纵深推进粤
港澳大湾区高水平人才高地建设，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，打造一支数量充足、素质优
良的复合型人才队伍。去年“百万英才汇南粤”行动计划吸纳了超110万高校毕业生在粤就业创业，今
年的目标仍然是100万以上。如果每年都有100万高素质人才流入，以增量带存量，就会逐步实现人口
结构、社会结构、经济结构的整体优化。可以想见，再过10年、20年，广东的发展局面一定大不一样。
（科技创新：聚焦需求—发挥优势攻克短板—增创新优势—打造人才队伍）
四是要充盈营商环境阳光雨露。两业协同发展必然伴随新产品、新业态、新模式的持续涌现，迫切
需要构建开放、包容、稳定的营商环境，呵护新生事物成长。要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，
着力破解“老规矩管新质生产力”的问题，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，让低空经济“飞”
起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来，确保既“放得活”又“管得好”。要以扩大开放走
在两业协同发展最前沿，深度融入全球产业分工网络，加快集聚全球制造资源、服务资源，在高水平
“引进来”、高质量“走出去”中擦亮“广东制造”、“广东服务”双品牌。生态好不好、环境行不行，
企业满意度是评判标准。全省各级党委政府将一以贯之与企业真心交朋友、上门听意见，聚焦企业关切
精准滴灌政策，致力打造政务服务最优省，以党委政府的高效率促进企业的高效益。新的一年，要努力
做到干部累一点、速度快一点、质量高一点、结构优一点、底子更厚一点。
同志们，朋友们！谆谆教导我们，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往
开来中推进。地处岭南，筚路蓝缕，辛勤的开拓者越五岭之险，从来都是迎难而上；面向南海，搏风打
浪，时代的弄潮儿闯南洋之远，从来都是勇立潮头。站在新的历史起点上，我们绘制了未来5年的发展
蓝图，展望了到2035年的远景目标。经过“十五五”全面发力、“十六五”决战决胜，我们坚信，一
个现代化的新广东将呈现在世人面前。未来10年，我们将建成一个实力雄厚的广东。经济总量相比
2022年实现倍增、达25.8万亿元左右；人均地区生产总值相比2020年翻一番，达到中等发达国家水平，
经济实力、科技实力、综合实力迈上大台阶。未来10年，我们将建成一个生活殷实的广东。“百千万工
程”推动县镇村面貌发生根本改变，城乡融合、区域协调、陆海统筹的局面可望基本形成，物质文明和
精神文明相得益彰，父老乡亲生活上更加幸福美好、精神上更加自信自强。
未来10年，我们将建成一个活力充沛的广东。_______、_______、_______三大动力（1310战略部署，
1指的是______________总目标）充分激发，南粤大地人才荟萃、企业云集、市场繁荣、产业兴旺，世界
级的大湾区、发展最好的湾区成为现实。一路走来，广东创造了举世瞩目的发展奇迹，举起了“改革开
放看广东”的鲜亮旗帜；接过历史的接力棒，我们当有永争第一、不为人后的雄心壮志，谱写“中国式
现代化看广东”的时代新篇。
1. 两业协同发展必然伴随新产品、新业态、新模式的持续涌现，迫切需要构建开放、包容、稳定的
营商环境，广东优化营商环境、服务两业协同的举措有（）
A. 深化改革，强化新赛道制度供给
B. 扩大开放，融入全球产业分工
C. 加强市场监管，建立行业白名单制度
D. 精准滴灌政策，打造政务服务最优省
2. 2026年广东全省高质量发展大会明确，推动制造业与服务业协同发展，是广东实现高质量发展
的关键举措，其核心意义包括（）
A. 顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路
B. 拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举
C. 畅通经济循环、丰富群众生活的战略之需
D. 破解区域发展不平衡、实现共同富裕的根本路径
3、激活经营主体微观细胞，是推动两业协同发展的重要抓手，广东重点培育的经营主体类型有（）
A. 生态主导型“头雁”企业
B. 深耕主业的“尖兵”企业
C. 规模扩张型“龙头”企业
D. 枢纽型“平台”企业
4、关于“百万英才汇南粤”行动计划及广东人才工作，下列表述正确的有（）
A. 纵深推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设
B. 去年该计划吸纳超110万高校毕业生在粤就业创业
C. 今年目标吸纳100万以上高素质人才，以存量带增量
D. 重点提升海外高精尖人才引进占比，提供更优质的引才政策
