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第三课 坚持和加强党的全面领导
坚持党的领导
1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
（1）重要性：
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党
和国家的根本所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
（2）要求：
党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。
①在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法
院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会，共青团、妇联等群团组织，都要坚
持中国共产党领导。
②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社
会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主
义生态文明，等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方
面各环节。
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，但中国共产党并不是国家重大事务的决定者，国家重
大事务由全国人民代表大会决定。
②中国共产党不负责国家具体事务的管理，管理国家具体事务的职能由政府、监察委员会、人民检察院、
人民法院等行使。
③中国共产党不是国家机关，不履行国家职能。
（3）意义：
走过百年奋斗历程，中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织
力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程
中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和
发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
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2．新时代坚持和加强党的全面领导
（1）原因
坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进
中华民族伟大复兴，关键在党。
（2）要求
①坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领
导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意
义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一
致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。在中国特色社会主义新时代，以习近平同志
为主要代表的中国共产党人，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会
主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业
发展提供了根本遵循。
③建立健全党的领导制度体系。建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领
导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力
和领导水平制度，完善全面从严治党制度，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。
巩固党的执政地位
1.坚持全面从严治党
（1）原因：
①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要
的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。
②在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严
峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，全面从严
治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
③治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党，全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系
党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
（2）要求：
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①坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯
洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创
造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其
中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇
于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
②加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全
面，关键在严，要害在治。
③加强和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
2.坚持科学执政、民主执政、依法执政
含义
区别
科学执政
坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、
社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，
提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
怎样执政--遵循规
律
民主执政坚持为了人民执政、依靠人民执政。
为谁执政--为人民
依法执政
依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律
的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张
通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
靠什么执政--法律
联系
是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本
途径。坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的在于不断改进党的领导方式和执
政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民
有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前
进，胜利驶向光辉的彼岸。
一、区分全面领导与包揽一切
全面领导≠包揽一切
①全面领导是指党对大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。
②坚持党对一切工作的领导，并非党要取代国家和政府的职能。坚持和加强党的全面领导，并不是什么事
情都由党组织来干。
③党是领导一切的，并不是事无巨细，更不是“包揽天下”，而是把方向、谋大局、定政策、促改革、保
落实，确保党始终总揽全局、协调各方。
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