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17
中国人民政治协商会议
75
华诞
中国人民政治协商会议全国委员会12 月29 日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。
党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等同各
民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以
及首都各族各界人士代表欢聚一堂，共迎2024 年元旦。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。他强调
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务
是新时代最大的政治。我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，画好强国建设、民族复
兴的最大同心圆，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，共同谱写中国式现代化的壮美华章。
【主席发言】
习近平指出，2023 年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持稳中
求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，坚决克服内外困难，顽强拼搏、勇毅前行
推动经济恢复发展，圆满实现经济社会发展主要预期目标。经济总量预计超过126 万亿元，
粮食总产再创新高，就业、物价总体稳定，科技创新实现新突破，新质生产力加快形成，
新一轮党和国家机构改革基本完成，高水平对外开放持续扩大，抗洪灾、化债险、保交楼
成效明显，居民收入增长快于经济增长。港澳工作继续加强，反“独”促统坚决有力。中
国特色大国外交扎实推进，我国发展的外部环境继续改善。全面从严治党和反腐败斗争持
续发力，良好政治生态不断巩固发展。成功举办成都大运会、杭州亚运会，我国体育健儿
创造良好成绩。这些成绩来之不易、可圈可点。我们在化危机、闯难关、应变局中创造了
新机遇、赢得了战略主动，极大地增强了信心和底气。
习近平表示，一年来，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署，充分发挥专门协商
机构作用，聚焦中心工作深入开展调查研究、协商议政、民主监督，为党和国家事业发展
作出了新贡献。
习近平强调，2024 年是新中国成立75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键
一年。我们要坚持稳中求进工作总基调，把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求贯穿各
项工作之中，努力在构建新发展格局、推动高质量发展、全面深化改革开放、实现高水平
科技自立自强、全面推进乡村振兴等方面取得更大进展，巩固和增强经济回升向好态势，
增进民生福祉，保持社会稳定，扎实稳健推进中国式现代化建设。
习近平指出，明年也是人民政协成立75 周年。要发扬优良传统，牢记政治责任，紧紧
围绕中心服务大局，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，
不断开创新时代政协工作的新局面。
【纷纷表态】
茶话会由中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持。他指出，要认真学习领会
习近平总书记重要讲话精神，毫不动摇坚持中国共产党的领导，坚持不懈用习近平新时代
中国特色社会主义思想凝心铸魂，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中共
中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到深化改革、推动发展、保障改善民生上来，坚定
信心、开拓奋进，努力为党和国家事业发展作出新贡献，为推进中国式现代化而努力奋斗。
民盟中央主席丁仲礼代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士讲话，表示将更
加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定拥护“两个确立”，坚决做到
“两个维护”，在中国式现代化道路上勇毅前行，共同谱写中华民族伟大复兴的光辉篇章。
政治与法治
1、协商民主： 地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。意义：
保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度，是我国的一项基本政治制度。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会
主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强
大的生命力和显著的优越性。
3、我国民主党派：性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的
建设者、拥护社会。
4、中国人民政治协商会议：
性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国
共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重
要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
职能：
政治协
商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生
态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
民主监
督
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻
执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的
工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
参政议
政
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的
问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或
其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
（建议用时：35 分钟）
一、选择题
1．（2022·广东·高考真题）2021 年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多
位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中
共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30 个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为
具体工作举措。这反映出（ ）
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】B
【详解】①：民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明
中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，①正确切题。
②：人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，②错误。
③：人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料不涉及，也就不体现中国
共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议，③排除。
④：省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督
办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，④正确切题。
故本题选B。
2．（2019·浙江·高考真题）某省政协从政协委员提交的772 件提案中评选出《关于高质
量推进乡村振兴的建议》等30 件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在
①履行政治协商职能
②加强自身建设，提高履职能力
③激发委员们的责任感和使命感
④鼓励委员们行使国家政策决定权
A．①②B．②③C．①④D．③④
【答案】B
【详解】省政协从政协委员提交的提案中评选出优秀提案，并予以表彰，这样做可以激发
委员们的责任感和使命感，可以加强自身建设，提高委员们的履职能力，题肢②和③说法
正确。材料中没有体现出政治协商的相关信息，题肢①说法正确；政协委员没有国家政策
的决定权，题肢④说法错误。本题选择B 选项。
3.全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解
存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这
体现了人民政协（ ）
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】B
【详解】①④：材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，
充分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意。
②：人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力，②错误。
③：人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益，③错误。
故本题选B。
4.市县政协开门就是群众，出门就是基层，处于“一线中的一线”。龙岩市政协紧扣市委
市政府中心工作，践行让群众走进政协，让政协走近群众的理念，打造了登高访谈、提案
之窗品牌；惠安县政协打通委员参与基层协商的“最后一公里”，创新“基层开单、委员
接单、协商解单”工作模式。县市政协探索新路径有利于（ ）
①党的引领，凝聚人心激发社会各界干事创业斗志
②民主监督，聚焦党和国家的中心任务制定方针政策
③增进共识，人民政协充分履行参政议政的国家职能
④制度保障，彰显中国特色社会主义协商民主制度优势
A．①③B．①④C．②③D．③④
【答案】B
【详解】①：龙岩市政协紧扣市委市政府中心工作，让群众走进政协，让政协走近群众，
体现了坚持党的领导，凝聚人心激发社会各界干事创业斗志，①符合题意。
②：政协参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，②错误。
③：人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，③错误。
④：基层开单、委员接单、协商解单，委员履职的成效辐射到了所有的界别群众，协商民
主的理念也随之深入社会、深入基层、深入群众，彰显中国特色社会主义协商民主制度优
势，④符合题意。
故本题选B。
5.安徽六安市县两级政协以打造“六安商量”协商议事平台为抓手，完善协商体系、推动
方式创新，委员们开展走访调研，通过板凳会，田间地头协商等方式组织开展各类协商活
动，在助力六安绿色振兴赶超发展中，架起人民群众“连心桥”。“六安商量”（ ）
①是政协履行职能参与基层社会治理的重要载体
②有利于民主党派更好地行使法律赋予的参与权
③广泛凝聚共识，将政协的优势作用赋能基层治理
④通过发展协商民主，解决了乡村治理存在的难题
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】A
【详解】①：安徽六安市县两级政协以打造“六安商量”协商议事平台为抓手，完善协商
体系、推动方式创新，委员们开展走访调研，通过板凳会，田间地头协商等方式组织开展
各类协商活动，这体现了是政协履行职能参与基层社会治理的重要载体，①正确。
②：材料中主体是政协，而不是民主党派，②错误。
③：委员们开展走访调研，通过板凳会，田间地头协商等方式组织开展各类协商活动，在
助力六安绿色振兴赶超发展中，架起人民群众“连心桥”。这说明“六安商量”能够广泛
凝聚共识，将政协的优势作用赋能基层治理，③正确。
④：此举有利于解决乡村治理存在的难题，而不是解决了，④错误。
故本题选A。
6.2023 年6 月，全国政协副主席率全国政协人口资源环境委员会调研组到贵州，就“保护
生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题，推动绿色发展、促进人与自然和谐共
生、推进美丽中国建设进展情况和不足”和“推动建立健全生态产品价值实现机制”开展
调研，并强调将会认真总结贵州的好经验好做法，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
这表明人民政协（ ）
①发挥专门协商机构作用，为美丽中国建设贡献政协力量
②坚持群众路线，通过实地调研深入推进决策科学化民主化
③积极协调各方利益关系，提高民主协商的效率
④发挥亲密友党的作用，提高民主监督的针对性和有效性
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】A
【详解】①②：全国政协到贵州开展调研，并强调将会认真总结贵州的好经验好做法，把
情况摸清、把问题找准、把对策提实，这表明人民政协发挥专门协商机构作用，为美丽中
国建设贡献政协力量，坚持群众路线，通过实地调研深入推进决策科学化民主化，①②符
合题意。
③：材料强调人民政协通过实地调研，为美丽中国建设贡献力量，没有体现积极协调各方
利益关系，提高民主协商的效率，③排除。
④：中国共产党与各民主党派是亲密友党关系，④排除。
故本题选A。
7.鹿邑县政协自2022 年换届以来，大力推进基层“有事好商量”平台建设，在全县搭建
38 个协商议事室，300 多名委员按照居住地和专长分别编入协商议事室，带动委员协商在
一线、履职到基层。该县政协的举措( )
①促进政协下沉基层，丰富了政协的职能
②拓宽了政协履职的渠道
③有利于政协收集社情民意，提高立法质量
④推动了政协协商有效服务基层治理
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】C
【详解】①：政协的职能是法定的，不能随意丰富，①错误。
②：鹿邑县政协自2022 年换届以来，大力推进基层“有事好商量”平台建设，在全县搭建
38 个协商议事室，300 多名委员按照居住地和专长分别编入协商议事室，带动委员协商在
一线、履职到基层。该县政协的举措拓宽了政协履职的渠道，②正确。
③：政协没有立法权，不能提高立法质量，③错误。
④：协商议事室覆盖镇、街道、园区和行政村、社区，能够为基层治理提供议事的平台，
有利于提高基层治理能力和治理水平，推动了政协协商有效服务基层治理，④正确。
故本题选C。
8．自换届以来，N 县政协探索出“五微政协”工作法：创设“微课堂”,促进广大委员干
部锻炼演讲能力；举办“微论坛”,让各界别政协委员用较小篇幅宣讲“大道理”；开展
“微协商”,灵活运用“院落路边协商”“田间地头协商”等多种方式；提倡“微建议”,
以提案为重点，为助推县域经济社会高质量发展贡献力量；推行“微服务”,切实让老百姓
感受到“委员就在身边”。这反映了该县政协（ ）
①推进多元共治，通过民主监督凝聚社会共识
②搭建民意桥梁，通过积极作为展现履职担当
③发挥机构优势，通过有效协商赋能地方治理
④拓宽参政渠道，通过方式创新落实参政议政
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】C
【详解】②③：创新探索“五微政协”工作法，搭建了民意反映的桥梁，展现履职担当；
推动政协工作向基层延伸，发挥了协商民主的特殊优势，有利于促进地方治理，②③符合
题意。
①：材料中提到的是政协探索出“五微政协”工作法，并未体现“多元共治”,①不符合题
意。
④：材料中政协探索出“五微政协”工作法，切实让老百姓感受到“委员就在身边”，但
并不涉及“拓宽参政渠道”,④不符合题意。
故本题选C。
9．S 区政协开办“局长讲堂”，邀请政府职能部门“一把手”上台开讲，讲部门情况、讲
行业政策，引领委员紧跟决策、把握政策；开展“每周悦读”，围绕当周重要会议及社会
热点自拟主题并领学、促学、督学，引领委员共学新知、深入交流。这些活动有利于（
）
①提高政协管理国家和社会重大事务的能力
②拓宽协商议政思路，丰富协商议政成果
③强化监督职能，增强社会各方面共识
④提高协商能力，更好发挥政协职能作用
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】C
【详解】①：管理国家和社会事务的主体是国家机关，政协不是国家机关，不具有管理国
家和社会事务的职能，①说法错误。
②：S 区政协邀请政府职能部门“一把手”上台开讲，讲部门情况、讲行业策，引领委员
紧跟决策、把握政策；开展“每周悦读”，围绕当周重要会议及社会热点自拟主题并领学、
促学、督学，引领委员共学新知、深入交流，有利于拓宽协商议政思路，丰富协商议政的
成果，②符合题意。
③：材料并未涉及政协的民主监督职能，③不符合题意。
④：委员们通过读书坚定了信仰、开阔了视野、增强了本领，有利于提高协商能力，更好
发挥政协职能作用，④符合题意。
故本题选C。
10．2023 年8 月2 日，深圳市政协举行“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会，
为深圳加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展积极建言献策。市政府要求相关职能
部门认真分析相关意见建议，抓落实，重结果，见成效，共同推动深圳市制造业高质量发
展。材料表明（ ）
①政协作为政府职能部门赋能地方发展
②协商民主是社会主义民主的重要形式
③优化政协职能利于政府更好发挥作用
④政协在国家治理体系中发挥重要作用
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】D
【详解】②④：深圳市政协举行“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会，为深圳
加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展积极建言献策，说明协商民主是社会主义民
主的重要形式，政协在国家治理体系中发挥重要作用，②④符合题意。
①：我国政协是爱国统一战线组织，不是政府职能部门，①错误。
③：材料强调政协在国家治理体系中发挥重要作用，不涉及政协职能优化的问题，③排除。
故本题选D。
11.近年来，我国大力推进新能源发展，但同时又面临新的问题，一大批新能源设备将批量
“退役”，如果处理不当，会严重危害生态环境。为此，全国政协开展一系列调查研究，
委员们就“政策法规体系不完善，经营主体责任未落实，技术标准水平偏低，市场机制不
健全”等问题向党中央递交提案。提案修改完善后，中央又转交全国人大常委会、科技部
等部门去落实。上述材料表明（ ）
①政协委员有向中央提交提案的权利
②政协履职有利于推动基层社会治理体系和治理能力现代化
③政协在履行参政议政的职能
④政协在履行政治协商的职能
A．①②B．①③C．②③D．②④
【答案】B
【详解】①③：全国政协开展调查研究，委员们就“政策法规体系不完善，经营主体责任
未落实，技术标准水平偏低，市场机制不健全”等问题向党中央递交提案，说明政协在履
行参政议政的职能，政协委员有向中央提交提案的权利，①③正确。
②：材料表明政协履职推动国家治理体系和治理能力现代化，不涉及基层社会治理体系和
治理能力现代化，②不符合题意。
④：题干体现政协履行参政议政的职能，没有体现政治协商，④不符合题意。
故本题选B。
12.“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”在中国的政治和社会生活中显
示出独特的政治优势。天津市政协召开“促进生产性服务业高质量发展”专题协商会；九
三学社天津市委副主委率教育、医疗专家一行8 人赴威宁县开展教育及医疗帮扶活动，助
力贵州高质量发展；天津市政协委员牛桂敏对“双碳”背景下交通减排如何破局提出建议。
这表明( )
A．政协委员履行民主监督职能保障民生
B．政协发挥参政议政，民主协商的优势
C．中国共产党对民主党派进行组织领导
D．政协开创多党合作政治协商新方式
【答案】B
【详解】B：政协对国家大政方针和地方重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态环境
建设等的重要问题，在决策之前和实施之中可以进行政治协商；也可以开展调查研究，通
过提案等形式向中国共产党和国家机关提出意见和建议，进行参政议政。天津市政协召开
“促进生产性服务业高质量发展”专题协商会；政协委员牛桂敏对“双碳”背景下交通减
排如何破局提出建议，体现了政协发挥参政议政，民主协商的优势，B 符合题意。
A：民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其
工作人员的工作，通过建议和批评进行监督，材料中并没有体现政协委员履行民主监督职
能，A 不符合题意。
C：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策
的领导，不是组织领导，C 错误。
D：材料强调了民主党派及人民政协履行职能，并没有体现政协开创多党合作政治协商新方
式，D 不符合题意。
故本题选B。
13.2023 年7 月12 日，全国政协在北京召开“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专
题协商会，与会的100 余位政协委员围绕当前农业农村发展的重要问题和农民反映的实际
问题积极建言献策。这表明（ ）
①协商民主有利于提高决策的科学化水平
②政协委员通过建言资政直接行使国家权力
③政协聚焦当前党和国家中心任务履职尽责
④专题协商为民主党派参政议政开辟了新渠道
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】A
【详解】①③：全国政协在北京召开“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商
会，政协委员围绕当前农业农村发展的重要问题和农民反映的实际问题积极建言献策，有
利于提高党和国家决策的科学化水平，也是政协履职尽责的表现，①③正确。
②：政协委员不能直接行使国家权力，②错误。
④：专题协商并没有开辟新的参政议政渠道，且材料未涉及民主党派，④排除。
故选A 项。
二、非选择题
14．（2019·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2019 年是中华人民共和国成立70 周年，人民政协也将迎来70 华诞。人民政协是国家治理
体系的重要组成部分。
第十三届全国政协委员由34 个界别组成，包括中国共产党、8 个民主党派、无党派民主人
士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及
特别邀请的人士。
2018 年，全国政协召开了1 次全体会议、2 次专题议政性常委会会议、2 次专题协商会、19
次双周协商座谈会、2 次网络议政远程协商会、1 次网络讨论会、18 次对口协商会、4 次提
案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。
【答案】人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协
商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协汇聚了各党派
团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势；聚焦党和国家中心任务，参政议政，民
主协商和民主监督；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策
科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
【解析】对于本题，要围绕人民政协和国家治理体系组织答案。首先要答出人民政协的性
质和地位。其次要结合材料信息，说明人民政协汇聚了各党派团体、各方代表人士，具有
独特的政治优势；人民政协聚焦党和国家中心任务，履行政治协商、民主监督、参政议政
职能。最后指出人民政协履行职能有利于推动决策科学化民主化，有利于推进国家治理体
系和治理能力现代化。
【解题关键】由设问可知本题知识范围是人民政协，设问类型、答题方向是地位和作用，
材料核心是国家治理体系。因此，在解读材料的时候需注意哪些语句体现的是国家治理内
容。
15．（2023·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2023 年6 月，《中共上海市政协党组关于充分发挥人民政协专门协商机构作用推动上
海打造全过程人民民主最佳实践地的意见》（以下简称《意见》）经市政协十四届八次党
组会议审议通过，予以印发。《意见》为上海政协“站、室、点”平台载体建设锚定了靶
心——加快探索在落实国家发展战略最前沿、改革发展第一线、城市建设主战场设立政协
委员工作站和界别委员工作室；根据实际需要，设立政协委员联系服务群众的联系点，更
好打通委员联系界别群众的“最后一公里”。“站、室、点”围绕经济社会发展、人民城
市建设等重大问题经常交流互动、深入协商议事、广纳社情民意，着力增强政协协商服务
基层治理的效能。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析上海市政协在“打造全过程人民民主最佳实践
地”中的作用。
【答案】①坚持党的领导，发挥爱国统一战线组织的作用，巩固和扩大党长期执政的群众
基础。②设立政协委员工作站和界别委员工作室，有利于政协更好履行政治协商、民主监
督和参政议政的职能，充分发扬人民民主。③设立政协委员联系服务群众的联系点，有利
于吸纳民意，汇集民智，让人民当家作主的权利得到充分彰显。④增强政协协商服务基层
治理的效能，有利于发展基层民主，激发治理活力，实现人民对美好生活的向往。
【解析】此题考查主体明确：上海市政协，答题方向明确在……中的作用，在组织作答时
需牢固中国人民政治协商会议的相关知识。
（1）★性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民
主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
（2）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、
人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾
同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
（3）★主题：团结和民主。
（4）★职能：政治协商、民主监督、参政议政。
（5）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（6）工作要求：
①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿
政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进
团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
【解题关键】在于能够结合材料，找到上海市做法的具体意义并能够与政协的职能、作用
相对接。
