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06
中国与欧盟建立全面战略伙伴关系
20
周年
2023 年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20 周年。作为全球两大主要经济体，20
年来，双方本着合作共赢的精神，保持互惠互利合作，在经济、文化、科学合作等领域 取
得了长足发展。20 年来，中国和欧盟本着合作共赢的精神，保持互惠互利合作，在经济、
文化、科学合作等领域取得了长足发展。2024 年，中法也将迎来建交60 周年。法国是中
国在欧盟的第三大贸易伙伴，中国是法国在亚洲的第一大贸易伙伴。面向未来，中国和欧
洲、中国和法国之间存在巨大的合作空间，但也有挑战需共同应对。近日，中欧第九届
“欧洲论坛”分别于布鲁塞尔和巴黎两地与上海连线同步举行。来自中国和欧盟政商学界
的决策者、企业家和专家学者，共同就中欧未来经济合作、中欧关系走向、中法合作机遇
和挑战等话题展开深度探讨。中欧国际工商学院院长汪泓在接受媒体采访时表示，市场的
作用不可替代，开放的要求不可降低，战略的全球合作是必然趋势。
2023 年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20 周年。中欧高层交往频密，各领域对
话合作全面开展，中欧关系呈现良好的发展势头。
2022 年，中国是欧盟最大的进口来源国和欧盟商品的第三大买家，中国和欧洲经济联
系紧密，中国对欧洲的经济发展至关重要。“经贸合作一直是中欧关系的压舱石，也是双
方广泛联系的重要纽带。中国经济快速崛起给欧洲带来了机遇。欧洲需要中国的市场和投
资，中国的工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化建设需要欧洲的技术与经验。中欧
加强合作才能实现共赢。”
欧盟许多领导人意识到，加强与中国的合作对话，共同探索应对气候危机的方案，有
助于在减少二氧化碳排放等方面取得实质性进展。中国在气候变化、可持续发展、消除贫
困等全球治理领域起到了重要作用。随着欧洲国家自主意识提高，与中国合作的态度会更
积极。
中欧之间确实存在竞争关系，中欧之间的社会制度和发展道路不同，会出现一些摩擦，
但这些不应该成为阻碍合作的理由。当前国际形势动荡不安，全球性挑战层出不穷，国际
社会只有同舟共济才能更好地应对挑战。欧洲应该正视差异，客观看待中国发展，为中欧
发展注入新动力。中欧是多极化世界的两大力量、两大市场、两大文明，中欧关系具有全
球影响和世界意义，中欧应当坚持全面战略伙伴关系定位，加强战略沟通和协调，增进互
信、聚焦合作、克服干扰，携手应对全球性挑战。
当代国际政治与经济
1、国家利益是影响国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。中欧推
动全面战略伙伴关系向前发展，符合中欧共同利益。
2、经济全球化是不可逆转的历史大势，总体而言，经济全球化符合经济规律，符合各方利
益。中欧推动全面战略伙伴关系向前发展，有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场
推动中欧共同发展。
3、中国与欧盟仍互为最主要的贸易伙伴，中欧各具经济优势，互补性强。中欧推动全面战
略伙伴关系向前发展，有利于促进国际合作，实现互利共赢。
4、“愿景”顺应和平与发展的当今时代主题，反映了爱好和平、向往发展的国家和人民的
共同要求。
5、中国坚定维护自己的国家利益。不同国家的具体国家利益存在差别甚至对立，我国的伙
伴关系国家同我国在具体国家利益上存在差异，这是我国进一步划分伙伴关系的重要原因。
6、我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路。我国关于中欧关系的主张，有
利于中欧关系良性发展，有利于打造中欧全面战略伙伴关系。
7、欧盟是世界一体化程度最高的区域性组织，其集团优势使其具有广泛的国际影响力。在
国际组织中占有重要地位，国家事务中发挥重要作用。
（建议用时：40 分钟）
一、选择题
1．2023 年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20 周年，外交部发言人毛宁在例行记者会
上表示，中国与欧盟作为世界两大力量、两大市场、两大文明，我们愿同欧方一道推动中
欧大交流、大合作，在交流合作中增信释疑、缩小分歧，以中欧关系的稳定发展为动荡的
世界持续注入确定性和正能量。中国重视同欧盟的合作关系是基于( )
①中欧加强合作符合中欧双方的共同利益
②中欧以共同体的方式实现双方共同目标
③中国与欧盟各具经济优势，互补性强
④欧盟是具有超国家性质的区域性国际组织
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①③：国家利益和国家力量是影响国际关系的决定性因素，中国重视同欧盟的合
作关系是基于中国与欧盟经济上互补性强，具有共同的国家利益，①③符合题意。②：我
国奉行独立自主的和平外交政策，我国奉行“不结盟”原则，中欧不是以共同体的方式开
展合作，②表述错误。④：该选项强调的是欧盟的类型，与我国与欧盟的合作原因无关，
④不符合题意。故本题选B。
2．2023 年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20 周年，我们愿同欧方一道推动中欧大交
流、大合作，在交流合作中增信释疑、缩小分歧，实现中欧关系的稳定发展。中国重视同
欧盟的合作关系是因为( )
①欧盟是具有超国家性质的区域性国际组织
②中欧是以共同利益为合作基础的盟友
③中国与欧盟各具经济优势，互补性强
④中欧加强合作有利于世界多极化发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】③：中国与欧盟各具经济优势，互补性强，这反映了中欧关系，是中国重视同欧
盟的合作关系的原因，③符合题意。④：中欧都是世界多极化的重要一极，中欧关系的发
展不仅有利于中欧，也有利于世界多极化的深入发展，④符合题意。①：欧盟是当今世界
一体化程度最高的区域性国际组织，但是不具有“超国家性质”，①说法错误。②：中国
不和任何国家或国际组织结盟，中欧不是“盟友”关系，②说法错误。故本题选D。
3．2023 年是中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20 周年。20 年来，中国把握好中欧关系发
展大方向和主基调，同欧方开展各领域互利合作，不断为中欧关系发展注入新动力。中国
重视同欧盟的合作关系是因为( )
①中国与欧盟各具经济优势，互补性强
②加强合作有利于维护双方的共同利益
③欧盟是当今世界区域一体化组织的典型
④中欧均以促进共同发展为首要外交目标
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】①②：中国把握好中欧关系发展大方向和主基调，同欧方开展各领域互利合作，
不断为中欧关系发展注入新动力。中国重视同欧盟的合作关系是因为中国与欧盟各具经济
优势，互补性强，加强合作有利于维护双方的共同利益，①②符合题意。③：欧盟是当今
世界区域一体化组织的典型，这是欧盟的性质，不是重视合作的原因，排除③。④：在中
欧合作中，中欧均以促进共同发展为目标，但不是首要外交目标，④错误。故本题选A。
4．2023 年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20 周年。作为世界两大力量、两大市场、
两大文明，我们愿同欧方一道推动中欧大交流、大合作，在交流合作中增信释疑、缩小分
歧，实现中欧关系的稳定发展。中国重视同欧盟的合作关系是因为( )
①欧盟是具有超国家性质的区域性国际组织
②中欧均以促进共同发展为首要外交目标
③中国与欧盟各具经济优势，互补性强
④中欧加强合作有利于世界多极化发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：中国重视同欧盟的合作关系不是由欧盟的性质决定的，主要是由双方的共同
利益决定的，故①不符合题意。②：中欧首要的外交目标是维护自身的国家利益，故②表
述错误。③④：中国重视同欧盟的合作关系主要是中欧有合作优势，有利于促进世界多极
化发展，故③④符合题意。故本题选D。
5．2023 年4 月初，法国总统马克龙对中国进行了国事访问。两国元首就双边关系、中国
—欧盟关系等问题深入交换意见，重申愿在相互尊重彼此主权与领土完整和重大利益基础
上，推动紧密持久的中法全面战略伙伴关系不断发展。这表明( )
①法国总统虽非政府首脑但是国家元首，有外交权力
②中国与具有超国家性质的欧盟具有广泛的共同利益
③主权独立、领土完整是国家存在和发展的最高利益
④中法推进经贸往来利于推动中欧乃至世界繁荣发展
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】A
【解析】①：“法国总统马克龙对中国进行了国事访问”“两国元首”表明实行半总统制
的法国，总统虽非政府首脑但是国家元首，有外交权力，①正确。②：“就双边关系、中
国—欧盟关系等问题深入交换意见”表明中国与欧盟具有广泛的共同利益，中法合作、中
欧合作由着坚实的基础，②正确。③：国家安全利益是国家的最高利益，主权独立、领土
完整是国家安全利益的重要方面，③错误。④：材料反映的是中法全面战略伙伴关系不断
发展，未涉及中法推进经贸往来及其后果，④不符合题意。故本题选A。
6．改革开放后，中国逐渐扩大了与各主要区域组织的合作，与非盟、欧盟、东盟等全球主
要区域组织建立了全面战略伙伴关系，合作范围涉及经济、贸易、人文、科技等不同领域。
中国日益成为各主要区域组织最活跃的观察员和伙伴国。这充分表明( )
A．全人类共同价值已成为各国之间交往的基本价值遵循
B．维护世界和平，促进共同发展是世界各国的共同期待
C．我国坚持共商共建共享，坚持以多边主义实现共同发展
D．我国坚决维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治
【答案】C
【解析】A：“全人类共同价值已成为各国之间交往的基本价值遵循”说法不符合国际社
会现实，A 排除。B：“维护世界和平，促进共同发展”是我国外交政策的基本目标，
“维护世界和平，促进共同发展是世界各国的共同期待” 说法不符合国际社会现实，B 排
除。C：中国加强与各主要区域组织的合作，与全球主要区域组织建立全面战略伙伴关系，
合作范围涉及经济、贸易、人文、科技等不同领域，这说明我国坚持共商共建共享，坚持
以多边主义实现共同发展，C 符合题意。D：材料不涉及霸权主义和强权政治，D 排除。故
本题选C。
二、非选择题
7．阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告明确提出，促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体。其核心
内涵之一就是，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致
力于扩大同各国利益的汇合点。
在美国式“民主、对抗、专制”的话术诱导下，一些欧洲国家开始强调与中国的所谓
“制度对抗”，并试图推动欧盟形成“加大对华施压”的统一立场，中欧之间的战略互信
经受了严峻考验。当前，乌克兰危机中的立场分歧又成为袭向中欧关系的寒流，加之多重
因素相互交织叠加，对中欧关系产生了消极影响。
2023 年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20 周年。结合材料，运用世界多极化的知识，
谈谈中欧双方应如何不断充实和拓展中欧合作内涵。
【答案】①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。欧洲国家应从维护自身
国家利益出发，自主决定本国的对华政策。
②国家间的共同利益是合作的基础。中欧关系受到不同国家性质的影响，双方应求同存异
尊重差异，寻求利益的汇合点，在维护自身利益的同时兼顾他国合理关切，在谋求本国发
展中促进中欧共同发展。
③欧洲国家应顺应和平与发展的时代潮流，摒弃冷战思维和零和博弈，维护和倡导国际关
系民主化，尊重中国的历史文化、社会制度和发展道路，通过谈判与对话解决分歧，扩大
合作领域，增强政治互信，充实和拓展中欧合作内涵。(考生如从其他角度作答，言之有理
可酌情给分)
【分析】背景素材：国际局势
考点考查：世界多极化的相关知识
能力考查：获取和解读信息调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。
本题要求分析中欧双方应如何不断充实和拓展中欧合作内涵，可用的知识要点为影响国际
关系的决定性因素、时代主题、国际关系民主化，解答时，获取材料信息，结合知识要点
作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：欧洲国家不应受美国话术诱导，而应有自己的立场→可联系影响国际关系的决
定性因素：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
关键词②：欧洲国家不应与中国进行所谓“制度对抗”，应致力于中欧利益的汇合点→可
联系影响国际关系的决定性因素：国家间的共同利益是合作的基础。
关键词③：促进世界和平与发展，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的
全球伙伴关系→可联系时代主题、国际关系民主化：顺应和平与发展的时代潮流，维护和
倡导国际关系民主化。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
8．2023 年的春天，中国外交注定不平凡。中国式现代化展现出“为人类做出新的更大的
贡献”的中国担当。
深化高层互动：元首外交战略引领下，外交布局不断深化。3 月习近平主席访问俄罗
斯，双方深化新时代全面战略协作伙伴关系。4 月欧盟委员会主席冯德莱恩与马克龙总统
同期访华……中国已同世界上182 个国家建立外交关系，新朋友越来越多，老朋友越来越
铁。
推动开放合作：新兴领域合作不断拓展；高质量共建“一带一路”得到广泛响应；同
不同地区国家深化发展战略对接；博鳌亚洲论坛、中国进出口商品交易会国际宾客接踵而
至……中国不断扩大高水平对外开放，让世界各国共同分享中国发展的机遇和红利。
贡献中国智慧：中国不是乌克兰危机当事方，但从未袖手旁观，而是秉持客观公正立
场，真诚劝和促谈。为推动乌克兰危机和平解决，习近平主席同俄乌领导人交流，中方认
为“对话谈判是解决乌克兰危机唯一可行出路”，中国始终站在和平一边。
(1)2023 年，中国外交的不平凡让中国式现代化展现出不平凡的世界意义。结合材料，运用
《当代国际政治与经济》的知识，谈谈你对此的理解。
(2)针对上述材料涉及的国际热点，有媒体在外交部例行记者会上提出以下问题，请选择其
中一个问题，从外交部发言人的视角，答记者问。（要求：有理有据、逻辑顺畅、表达简
介，不超过200 字）
问1：5 月23 日俄罗斯总理米舒斯京在出席中俄商务论坛时表示，加强中俄两国合作关系
将有利于两国经济。可能有些西方国家会对中俄加强合作表示担忧或者不满，甚至会考虑
因为涉俄因素而实行制裁。请问中方对此有何评论？
问2：我们注意到，在2023 年全球贸易投资促进峰会开幕式上，不少与会人士表示看好中
国经济前景，称脱钩将给全球经济发展带来额外负担。德国西门子董事会主席、美国芯片
制造商英伟达首席执行官在接受采访时也表示，中国市场不可替代，退出中国市场不是一
种可行选项。发言人对此有何评论？
【答案】(1)①中国式现代化是走和平发展道路的现代化，新时代中国外交的根本遵循和行
动指南是习近平外交思想。②我国秉承共商共建共享的全球治理观，推动建设相互尊重、
合作共赢的新型国际关系，倡导国际关系民主化。③我国高质量发展和高水平开放，对世
界产生强大吸引力，发展全球合作伙伴，推动各国共同发展。④在俄乌等国际矛盾问题上
致力于维护世界和平，推动地区冲突走向政治解决，推动构建人类命运共同体，谱写着维
护世界和平的新篇章。⑤因此，中国式现代化展现出“为人类做出新的更大的贡献”的中
国担当，不平凡的外交让中国式现代化展现出不平凡的世界意义。
(2)答案示例：
问1：我国一贯奉行独立自主的和平外交政策。中方历来在平等互利基础上同包括俄罗斯
在内的世界各国开展正常经贸合作。我们一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授
权的单边制裁和长臂管辖。中俄之间的合作既不针对第三方，也不受第三方干扰和胁迫。
中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业正当合法权益。
问2：中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。今年以来，中国经济运行保持恢复向
好态势，市场潜力不断释放，受到全球投资者青睐，不少国家都看好中国经济前景，中国
吸引全球投资热度不减。我们将继续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，同各国
企业共享中国市场和开放红利。中国永远不会自己关上开放的大门。一切愿意同我们合作
共赢的国家，我们都愿意与他们相向而行，共同推动世界经济繁荣发展。
【分析】背景素材：中国外交的不平凡让中国式现代化展现出不平凡的世界意义
考点考查：提高开放型经济水平、全球治理、我国的外交政策、构建人类命运共同体
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问
要求运用《当代国际政治与经济》的知识，谈谈你对中国外交的不平凡让中国式现代化展
现出不平凡的世界意义的理解。本题属于分析说明类试题，解答时把握材料关键信息，调
动运用教材知识分析回答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中国式现代化展现出“为人类做出新的更大的贡献”的中国担当→可联系中国
式现代化是走和平发展道路的现代化、习近平外交思想；
关键词②：深化高层互动：元首外交战略引领下，外交布局不断深化→可联系建设新型国
际关系，倡导国际关系民主化；
关键词③：推动开放合作：新兴领域合作不断拓展……中国不断扩大高水平对外开放，让
世界各国共同分享中国发展的机遇和红利→可联系我国高质量发展和高水平开放；
关键词④：贡献中国智慧：中国不是乌克兰危机当事方，但从未袖手旁观，而是秉持客观
公正立场，真诚劝和促谈→可联系构建人类命运共同体，谱写着维护世界和平的新篇章。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。此题属于开放性试题，
这类试题的答案不是唯一的，允许考生发表不同的看法，鼓励创造性思维。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：有些西方国家会对中俄加强合作表示担忧或者不满，甚至会考虑因为涉俄因素
而实行制裁→可联系我国一贯奉行独立自主的和平外交政策、坚决维护中国企业正当合法
权益；
关键词②：中国市场不可替代，退出中国市场不是一种可行选项→可联系中国发展离不开
世界，世界发展也需要中国。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
