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2025环球网校一级建造师《水利水电工程管理与实务》直播密训
第11章 施工进度管理(10分)
11.1 工程建设程序【1分】
【考点】建设项目的类型及建设阶段划分【重要】
【考点】施工准备阶段的工作内容
根据《水利部关于进一步优化调整水利工程建设项目施工准备工程开工条件的通知》(水建设
〔2024〕90号)【25年变】
1.施工准备工程开工条件
①水利工程建设项目可行性研究报告已经批准;
②环境影响评价文件已经批准;
③年度投资计划已经下达或建设资金已经落实;
项目法人即可组织开工建设施工准备工程。
2.施工准备工程建设内容
【考点】建设实施阶段的工作内容【重要】
人(项目法人、施工与监理单位、质量安全监督单位)、材机(主要设备和材料)
1.主体 条件
钱(建设资金)、图(施工详图);施工准备和征地移民
开工
程序 开工之日起15个工作日内备案(项目法人向项目主管单位+上一级主管单位)
2.项目法人与设计、监理、施工等单位是合同关系
工程任务和规模、工程等级及设计标准、工程布置及建筑物、机电及金属
结构(110kV)、
重大 施工组织设计(水库枢纽和水电站工程的混凝土集料、土石坝填筑料、工
分类
3.设计 程回填料料源发生重大变化;水库枢纽工程主要建筑物的导流建筑物级
变更 别、导流标准及导流方式的重大变化)
(批准到 一般 其他属一般(次要、局部、附属等)
验收交付 一般→项目法人组织有关参建方研究确认后实施变更,并报项目主管部门核备,
使用) 项目主管部门认为有必要时可组织审批。
程序 重大→项目法人按原报审程序报原设计审批部门审批;
重中之重(涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面重大
设计变更→应当征得可行性研究报告批复部门的同意
11.2 水利工程验收【8分】
【考点】验收的分类及工作内容
(1)工程验收应在施工质量检验与评定的基础上,对工程质量提出明确结论意见。
(2)项目法人应在自工程开工之日起60个工作日内,制定法人验收工作计划,报法人验收监督
管理机关和竣工验收主持单位备案。
【考点】项目法人验收的要求【重要】
1.验收组织
法人验收 1.分部工程 2.单位工程 3.合同工程
主持单位 项目法人(委托监理单位) 项目法人
验收工作组 项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造(供应)商、(运行管理单位)
代表人数 每个单位不宜超过2名 每个单位不宜超过3名
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【注】列席单位:大型分部→质量监督机构;单位工程→质量和安全,法人验收监督机关
视情况待定。
2.验收程序(单位工程为例)
【注】大型水利枢纽工程主要建筑物分部工程同单位工程:核定。
分部工程为核备。合同工程:20个工作日是否同意验收。
3.验收条件与验收内容【建议熟读,多多益善】
(1)验收条件
分部工程 单位工程 合同工程
工程项目按合同约定完成并进
所有单元工程已完成 所有分部工程已完建并验收合格
行有关验收
已完成单元工程施工质量经评 分部工程验收遗留问题已处理完
定全部合格,有关质量缺陷已 毕并通过验收,未处理的遗留问 测量、缺陷、结算、现场清理、
处理完毕或有监理机构批准的 题不影响单位工程质量评定并有 档案资料
处理意见 处理意见
合同约定的其他条件 合同约定的其他条件 合同约定的其他条件
注:单位工程投入使用验收除应满足以上条件外,还应满足以下条件:
①工程投入使用后,不影响其他工程正常施工,且其他工程施工不影响该单位工程安全运行;
②已经初步具备运行管理条件,需移交运行管理单位的项目法人与运行管理单位已签订提前
使用协议书。
(2)验收内容
分部工程 单位工程 合同工程
检查工程是否达到设计标 检查工程是否按批准的设计内容完 检查合同范围内工程项目和工
准或合同约定标准的要求 成 作完成情况
现场清理、运行情况、资料整
评定工程施工质量等级 评定工程施工质量等级 理、施工质量、结算、完工日
期、验收鉴定书
检查分部工程验收遗留问题处理情
对验收中发现的问题提出 验收遗留问题处理情况、对验
况及相关记录
处理意见 收中发现的问题提出处理意见
对验收中发现的问题提出处理意见
注:单位工程投入使用验收除完成以上工作内容外,还应对工程是否具备安全运行条件进行
检查。
【考点】阶段验收的要求【重要】
验收 分类 主持单位 验收委员会
①枢纽工程导(截)流验收、水库下闸蓄水验 验收主持单位、质量和安
竣工验收
收、引(调)排水工程通水验收; 全监督机构、运行管理单
阶段 主持单位或其委
②水电站(泵站)首(末)台机组启动验收(试 位的代表等
托的单位主持
运行:水电站72h、泵站24h/48h) 参建单位被验收
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引(调)排水工程通水验收
【考点】专项验收的要求【重要】
1.专项验收
①环保设施(验收期限→3、12个月;
②水保设施(验收资料制备、竣工验收→项目法人);
③移民安置验收应当自下而上顺序组织进行。
自验:承担移民安置任务的县级人民政府
初验:县级以上人民政府或者其规定的移民管理机构
终验:移民安置验收主持单位
④建设档案(3个等级:优良→90 分、合格→70分、不合格→以下);
保管期限是永久、30年和10年,
序号 归档文件范围 保管期限 归档单位
施工文件
1 工地实验室成立、资质、授权及外委试验协议、资质文件 30年 施工单位
2 施工日志、月报、年报、大事记 30年
2.项目竣工图编制要求
1)使用施工图编制竣工图
①按施工图施工没有变更的,由竣工图编制单位在施工图上逐张加盖并签署竣工图章。
②一般性图纸变更且能在原施工图上修改补充的,可直接在原图上修改,并加盖竣工图章。修改处
应注明修改依据文件的名称、编号和条款号,无法用图形、数据表达或标注清楚的,应在标题栏上方或
左边用文字简练说明。
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2)重新绘制竣工图
①有下述情形之一的均应重新绘制竣工图:
A.涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变。
B.图面变更面积超过20%。
C.合同约定对所有变更均需重绘或变更面积超过合同约定比例。
②重新绘制竣工图按原图编号,图号末尾加注“竣”字,或在新图标题栏内注明“竣工阶
段”。重新绘制竣工图图幅、比例和文字字号及字体应与原施工图一致。
③施工单位重新绘制的竣工图,标题栏应包含施工单位名称、图纸名称、编制人、审核人、
图号、比例尺、编制日期等标识项,并逐张加盖监理单位相关责任人审核签字的竣工图审核章。
竣工图审核章式样如图所示。
【考点】竣工验收【重要】
1.验收要求
验收 时间 主持单位 验收委员会
全部完成并满足一定运行 竣工验收主持 竣工验收主持单位、有关地方人民政府和部
条件后1 年内进行,适当 单位 门、有关水行政主管部门和流域管理机构、
竣工验收
延长期限,但最长不得超 (初步设计批 质量和安全监督机构、运行管理单位的代表
过6个月 准文件确定) 以及有关专家
一定运行条件是指:1.泵站工程经过一个排水或抽水期;2.河道疏浚工程完成后;3.其他工
程经过 6个月(经过一个汛期)至12个月。
【注】①申请报告后20个工作日内同意是否验收。
②申请竣工验收前,项目法人应组织竣工验收自查(同单位工程验收)。
2.工程交接与移交(时间与人物)
手续 时间 对象
交接 合同完工验收或投入使用验收后30个工作日内 项目法人与施工单位
移交 竣工验收鉴定书印发60个工作日内 项目法人与运行管理单位
注:(1)施工单位向项目法人递交工程质量保修书(合同工程完工验收情况、质量保修的
范围和内容、保修期、保修责任、保修费用和其他)、完成施工场地清理以及提交相关竣工资料,
项目法人应在30个工作日内向施工单位颁发经单位法定代表人签字的合同工程完工证书。
(2)项目法人向运行管理单位移交的包括工程实体、其他固定资产和工程档案资料等。
11.3 水力发电工程验收(1分)
【考点】验收的要求【重要】
验收申请
阶段验收
时间 部门
工程截流验收 计划截流前6个月 省级人民政府能源主管部门
向工程所在地省级人民政府能源主管部门报送工
工程蓄水验收 计划下闸蓄水前6个月
程蓄水验收申请,并抄送验收主持单位
在第一台水轮发电机组进行机 向工程所在地省级人民政府能源主管部门报送机
机组启动验收
组启动验收前3个月 组启动验收申请,并抄送电网经营管理单位
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验收申请
验收
时间 部门
特殊单项工程 验收计划前3个月 向工程所在地省级人民政府能
枢纽工程专项 验收计划前3个月 源主管部门报送验收申请,并
工程竣工 工程基本完工或全部机组投产发电后的一年内 抄送技术主持单位
第12章施工质量管理(11分)
12.1 水利水电工程质量职责与事故处理【4分】
【考点】质量管理职责
项目法人 建设工程合同(勘察、设计、施工)、委托监理合同、技术咨询合同、技术服务合同
检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别,
检测单位
每个类别分为甲级、乙级2个等级
水利工程勘测设计失误按照对工程的质量、功能、安全和投资的影响程度, 分为一般
勘测设计失误、较重勘测设计失误和严重勘测设计失误三个等级。
设计单位 影响施工进度、不符合强制性标准要求,资料不真实等属于严重
质量管理违规行为和质量缺陷/安全生产管理违规行为(一般、较重、严重)/勘测设
计失误,稽察问题,不良行为记录
【考点】质量监督的内容【重要】
监督期 从工程开工前办理质量监督手续始,到工程竣工验收委员会同意工程交付使
(含合同质量保修期) 用止
专职质量监督员和兼职质量监督员(凡从事该工程监理、设计、施工、设备
人员
制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员)
监督工作 项目划分与评定、监督检查、工程验收、质量问题等
质量终身责任制 责任单位的法定代表人、项目负责人、直接责任人
【考点】水利工程质量考核
质量管理工作分值占考核总分的75%,质量提升工作分值占考核总分的25%。
考核结果分4个等级(ABCD),A级(得分90分及以上)
考核对象 考核指标
(1)质量管理体系建立情况
项目法人 (2)质量主体责任履行情况
(3)安全度汛落实情况
(1)质量监督工作计划
质量监督机构
(2)工程质量监督检查情况
(1)施工现场管理
施工现场管理及实体质量
(2)实体质量情况
其他扣分项主要考核指标和分值为:
A.发生严重违法违规行为的,每发生一起扣20分。
B.存在弄虚作假、故意隐瞒情况的,该项目质量管理效果评价得分为0分。
【考点】水利工程事故分类与事故报告内容【必会】
根据《水利工程质量事故处理规定》(水利部令第57号)
一、质量事故等级【25年变】
1.分类依据
水利工程质量事故按直接经济损失、事故处理所需合理工期,分为特别重大质量事故、重大质量
事故、较大质量事故、一般质量事故。
2.分类标准
(1)特别重大质量事故,是指造成直接经济损失 1亿元(人民币,下同)以上,或者事故处理所
需合理工期 6个月以上。
(2)重大质量事故,是指造成直接经济损失 5000万元以上1亿元以下,或者事故处理所需合理
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工期 3个月以上6个月以下。
(3)较大质量事故,是指造成直接经济损失 1000万元以上5000万元以下,或者事故处理所需
合理工期 1个月以上3个月以下的事故。
(4)一般质量事故,是指造成直接经济损失 100万元以上1000万元以下,或者事故处理所需合
理工期 15日以上1个月以下的事故。
二、质量事故报告和应急措施【25年变】
1.质量事故上报
质量事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人和项目法人。项目法人应当在质量事故发现
2h内,向负责项目监督管理的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构(以下统称项
目监督管理部门)报告,并在 24h内报送事故报告。
2.事故报告内容
(1)工程概况。主要包括工程名称、工程等级、建设地点、主要功能、批复工期,项目法人及
其主要负责人姓名、电话。
(2)质量事故情况。主要包括事故发生的时间、工程部位、事故发生的简要经过以及相应的参
建单位。
(3)事故发生原因初步分析。
(4)估算事故等级。主要包括初步估算的直接经济损失、事故处理所需合理工期、事故等级。
(5)事故发生后采取的措施及事故控制情况。
(6)其他应该报告的情况。
【考点】水利工程质量事故调查的程序与处理的要求【重要】
一、水利工程质量事故调查
(1)特别重大质量事故由水利部组织调查。
(2)重大质量事故,由省级水行政主管部门、流域管理机构按照项目监督管理权限组织调查。
(3)较大质量事故,由县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构按照项目监督管
理权限组织调查。
(4)一般质量事故由项目法人组织调查。
事故调查组应当自成立之日起 60日内提交事故调查报告,延长的期限最多不超过60日。
二、水利工程质量事故处理的要求
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1.处理原则(“四不放过”)
事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育
不放过。
2.处罚
违反《水利工程质量事故处理规定》,事故相关单位迟报、谎报、瞒报水利工程质量事故的,由
项目监督管理部门依据职权责令改正,给予警告或者通报批评;情节严重的,处 5万元以上10万元
以下的罚款。
3.质量缺陷的处理
1.定义 小于一般质量事故的质量问题
2.质评 合格
质量
3.内容 产生的部位、原因、对质量缺陷是否处理和如何处理以及对建筑物使用的影响等
缺陷
备案表组织:监理单位;
4.填写
签字:参建单位
【考点】水力发电工程质量管理
1.电力质监机构对电力建设工程的质量监督,根据工程类别、规模、建设周期等特点,按以下原
则分类实施。
①第一类工程,按照质监大纲规定程序及内容进行质量监督。
②第二类工程,采取抽查和并网前阶段性检查相结合的方式进行质量监督。
③第三类工程,采取抽查方式进行质量监督。
④第四类工程,不需进行质量监督。
2.“三检制”:班组初检、作业队复检、项目部终检。
3.水力发电工程质量事故处理
根据《水电建设工程质量管理暂行办法》(电水农〔1997〕220号)
(1)工程质量事故分类
按对工程的耐久性、可靠性和正常使用的影响程度,检查、处理事故对工期的影响时间长短和直
接经济损失的大小,工程质量事故分类为:
①一般质量事故;
②较大质量事故;
③重大质量事故;
④特大质量事故。
(2)事故调查权限原则:
①一般事故由项目法人或监理单位负责调查。
②较大事故由项目法人负责组织专家组进行调查。
③重大事故和特大事故由质监总站负责组织专家组进行调查。
(3)事故的处理方案原则
处理方案
事故类型
提出 实施
一般事故 造成事故的单位 监理单位批准后实施
造成事故的单位
较大事故 (必要时项目法人可委托设 监理单位审查、项目法人批准后实施
计单位提出)
项目法人组织专家组审查批准后实施
重大及特大事故 项目法人委托设计单位
(必要时由上级部门组织审批后实施)
12.2 施工质量检验【7分】
【考点】项目划分原则
1.项目按级划分为单位工程、分部工程(不宜少于5个)、单元(工序)工程等三级。
2.划分程序
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【考点】施工质量检验的要求【重要】
1.工程中检验不合格的项目处理规定
(1)原材料、中间产品一次抽样检验不合格时,应及时对同一取样批次另取两倍数量进行
检验,如仍不合格,则该批次原材料或中间产品应当定为不合格,不得使用。
(2)单元(工序)工程质量不合格时,应按合同要求进行处理或返工重做,并经重新检验
且合格后方可进行后续工程施工。
(3)混凝土(砂浆)试件抽样检验不合格时,应委托具有相应资质等级的质量检测机构对
相应工程部位进行检验。如仍不合格,由项目法人组织有关单位进行研究,并提出处理意见。
(4)工程完工后的质量抽检不合格,或其他检验不合格的工程,应按有关规定进行处理,
合格后才能进行验收或后续工程施工。
单元(工序)工程质量达不到合格标准时,应及时处理。处理后的质量等级按下列规定重新
确定:
(1)全部返工重做的,可重新评定质量等级。
(2)经加固补强并经设计和监理单位鉴定能达到设计要求时,其质量评为合格。
(3)处理后的工程部分质量指标仍达不到设计要求时,经设计复核,项目法人及监理单位
确认能满足安全和使用功能要求,可不再进行处理;或经加固补强后,改变了外形尺寸或造成工
程永久性缺陷的,经项目法人、监理及设计单位确认能基本满足设计要求,其质量可定为合格,
但应按规定进行质量缺陷备案。
2.如何定未涉及的评定标准
(1)临时工程质量检验及评定标准
由项目法人组织监理、设计及施工等单位根据工程特点,参照《单元工程评定标准》和其他
相关标准确定,并报相应的工程质量监督机构核备。
(2)其他
工程项目中如遇到《单元工程评定标准》中尚未涉及的项目质量评定标准时,由项目法人组
织监理、设计及施工单位按水利部有关规定进行编制和报批。
【考点】评定标准【必会】
2.单元
级
1.工序 (工序 3.分部(单元A+…) 4.单位(分部A+…) 5.工程项目
别
A+…)
混凝
中间
主 外
主 一 质 产品、 土试
要 观
标 控 般 所 主 所 量 原材 件 所 主 质量 所 主 资
( 得
准 项 项 有 要 有 事 料、金 (≥ 有 要 事故 有 要 料
隐 分
目 目 故 属、机 30
蔽) 率
电 组)
符
70% 已
合 100 已处 合
合 全部合格 全部合格 处 全部合格 全部合格 70% 全部合格
格 % 理 要
格 理
求
50 70 全 符
90% 100 90% 未 70% 100 未发 70% 100
优 100 % % 部 优良等 合
合 %优 优 发 优 %优 生较 85% 优 %优
良 % 优 优 合 级 要
格 良 良 生 良 良 大 良 良
良 良 格 求
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特殊:不划分工序单元工程
不划分 合格 主控项目100%;一般项目70%合格(河道疏浚90%)
工序 优良 主控项目100%;一般项目90%合格(河道疏浚95%)
单位工程施工质量优良标准:
(1)所含分部工程质量全部合格,其中70%以上达到优良等级,主要分部工程质量全部优良,且
施工中未发生过较大质量事故。
(2)质量事故已按要求进行处理。
(3)外观质量得分率达到85%以上。
(4)单位工程施工质量检验与评定资料齐全。
(5)工程施工期及试运行期,单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约
定的标准要求。
【考点】评定工作组织要求【重要】
注1:工程外观质量评定:项目法人组织,工程师以上职称;评定组应不少于5人,大型工程宜
不少于7人。
注2:工程质量监督报告应当有工程质量是否合格的明确结论。
【考点】评定表的使用
1.验收评定表与备查资料的制备规格采用国际标准 A4(210mm×297mm)。验收评定表一式四份,
2.经计算得出的合格率用百分数表示,小数点后保留1位,如果为整数,则小数点后以0表示。
3.检验(检查、检测)记录应真实、准确,检测结果中的数据为终检数据,并在施工单位自评意见
栏中有终检负责人签字。检测结果可以是实测值,也可以是偏差值,填写偏差值时必须附实测记录。
4.对于主控项目中的检查项目,检查结果若基本符合质量要求,其检验点的合格率按 100%计。
对于一般项目中的检查项目,检查结果若基本符合质量要求,其检验点的合格率按 70%计。检查
结果若符合质量要求,其检验点的合格率按 90%计。
第13章 施工成本管理(5分)
【考点】水利水电工程定额【重要】
1.其他材料费、零星材料费、其他机械费,均以费率形式表示,其计算基数如下:
①其他材料费,以主要材料费之和为计算基数;
②零星材料费,以人工费机械费之和为计算基数;
③其他机械费以主要机械费之和为计算基数。
2.压实定额均按压实成品方计。根据技术要求和施工必需的损耗,在计算压实工程的备料量和运
输量时,按式计算:
每100压实成品方需要的自然方量=(100+A) 设计干密度/天然干密度
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3.混凝土的配料和拌制损耗已包含在配合比材料用量中。定额中的混凝土用量,包括了运输、
浇筑、凿毛、模板变形、干缩等损耗。
【考点】工程量清单【重要】
1.工程量清单构成
①分类分项工程量清单;
②措施项目清单(不要求列明工程量);
③其他项目清单(要求计列的费用:暂估价、暂列金额[可能发生的合同变更而预留的金额、
分类分项工程项目和措施项目合价的5%]);
④零星工作项目(“计日工”)清单
2.投标报价表组成
投标报价主表:投标总价、工程项目总价表、分类分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、
其他项目清单计价表、零星工作项目清单计价表。
【考点】投标阶段成本管理【必会】
一、基础单价
1.费率及调整系数
采购及保管费费率 材料单价调整系数
材料名称 费率(%) 材料类型 调整系数
水泥、碎石、砂、块石 3.3 主要材料(水泥、钢筋等) 1.13
钢材 2.2 次要材料 1.03
油料 2.2 购买的砂、石料、土料 1.02
其他材料 2.75 商品混凝土 1.03
施工机械使用费类型 调整系数
施工机械台时费定额折旧费 1.13
修理及替换设备费 1.09
安装拆卸费 1.00
第二类费用分为人工(中级工)、动力、燃料或消耗材料
2.材料预算价格
材料预算价格 计算公式
材料原价 材料原价=含税价格/(1+增值税率)
运杂费 运杂费=运距×收费标准
运输保险费 运输保险费=材料原价×费率
采购及保管费 采购及保管费=(材料原价+运杂费)×费率
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二、单价分析表
1 直接费 (1)+(2)
(1) 基本直接费 1)+2)+3)
1) 人工费 ∑定额人工工时数×人工预算单价
2) 材料费 ∑定额材料用量×材料预算价格
3) 机械使用费 ∑定额机械台时用量×机械台时费
(2) 其他直接费 (1)×其他直接费率
2 间接费 1×间接费率
3 利润 (1+2)×利润率
4 材料补差 (材料预算价格—材料基价)×材料消耗量
5 税金(9%) (1+2+3+4)×税率
6 工程单价 1+2+3+4+5
三、投标报价策略
①高报(差、长、不好、计日工);低报(好、宽松、可利用、多);
②不平衡报价(提高:早日结账收款、今后工程量会增加、修改后工程要增加,内容解释不清楚
的可以适当降低)
③无利润(不得不)
【考点】施工阶段成本管理【重要】
8 个工程:施工临时工程、土方开挖工程、混凝土灌注桩、土方填筑工程、混凝土工程、砌体工
程、疏浚工程、闸门及启闭机安装
1.原则
(1)按施工图纸所示有效工程量计量;
(2)按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米(米、吨)单价支付、按《工程量清单》
相应项目工程的总价支付;【单体体积0.1m³(面积0.1㎡ )】
(3)其他属于该项目的,应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量每立方米(米、吨)单
价中,不另行支付。
2.特殊
(1)图纸特殊
接缝(接触)灌浆按的是设计图纸;
(2)另行支付
①场地平整不包含在土方明挖;
②坝体填筑的碾压试验费用、混凝土配合比试验费,按《工程量清单》相应项目的总价支付;
③不可预见地质原因引起的超填工程量按相应项目或变更项目的每立方米工程单价支付;
④疏浚中的辅助措施(浚前扫床和障碍物的清除、排泥区围堰、隔埂、退水口及排水渠)另行计
量支付。
(3)项目特殊
混凝土坝中的止水、止浆、伸缩缝按施工图纸以米(平方米)为单位计量支付。
砌体中的止水设施、伸缩缝、沉降缝不另行支付。
第14章 施工安全管理(9分)
【考点】项目法人的安全生产责任【重要】
1.项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案,并自工程开工之日起 15 个工作日内报有管
辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。
2.重大危险源
依据事故可能造成的人员伤亡数量及财产损失情况(与水利工程建设项目风险管理和安全事故应
急管理中事故划分标准一致),重大危险源划分为一级重大危险源、二级重大危险源、三级重大危险
源以及四级重大危险源等 4级。
3.事故隐患排查治理
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(1)各单位可按照清单直接判定隐患等级。
①基础管理(人员与方案)
②临时工程(营地及施工设施建设、临时设施、围堰工程)
③专项工程(临时用电、深基坑等)
④其他(防洪度汛、液氨制冷、安全防护、未断电且无人监管的拌合机、TBM以及盾构检修)
(2)对于排査出的事故隐患,有关责任单位要立即组织整改,不能立即整改的,要做到整
改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。
【考点】施工单位的安全生产责任【重要】
一、安全生产考核的要求
1.安管人员 企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员
安全
生产 安全生产知识:政策、法规、制度、规章、规范、安全生产技术
2.考试内容
考核 管理能力:危险源、风险、隐患、事故、应急的处理以及安全生产教育培训
3.证书 合格成绩有效期1年,有效期为3年(期满前3个月内申请)
二、企业安全生产费用
专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。
水利水电工程施工企业以建筑安装工程造价的2.5%为依据,于月末按工程进度计算提取企业安全
生产费用。
建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产
费用。
工程竣工决算后结余的企业安全生产费用,应当退回建设单位。
三、施工单位安全生产教育
施工单位应对三级安全教育培训情况建立档案。
(1)公司教育(一级教育)主要进行安全基本知识、法规、法制教育。
(2)项目部(工段、区、队)教育(二级教育)主要进行现场规章制度和遵章守纪教育。
(3)班组教育(三级教育)主要进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。
四、施工场地安全标志与安全色
安全标志 安全色
几何图形是带斜杠的圆环 传递禁止、停止、危险或提示消防设备、
禁止标志 红色
(禁止…) 设施的信息(供油管)
几何图形是黑色的正三角形
警告标志 黄色 传递注意、警告的信息(排油管)
(当心…)
几何图形是圆形
指令标志 蓝色 传递必须遵守规定的指令性信息(供水管)
(必须…)
几何图形通常是方形(矩形)
提示标志 绿色 传递安全的提示性信息(排水管)
(…出口)
【考点】安全生产监督管理的内容
1.安全生产信息分类
基本分类 备注
基本信息 单位基本信息和水利工程基本信息
危险源信息 危险源基本信息、管控措施方案信息
隐患信息 隐患基本信息、整改方案信息、整改进展信息、整改完成情况信息
事故信息 生产安全事故和较大涉险事故信息
应急管理信息 应急预案信息、应急预案演练信息、应急队伍信息、应急物资和装备信息
2.事故报告时限
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3.构建构建水利安全生产风险管控“六项机制”
构建水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管控“六项机制”。
水利生产经营单位原则上每季度至少组织开展1次危险源辨识工作。
4.“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待,直奔基层、直插现 场”的“四不两直”
检查方式。
5.“双随机、 一公开”:随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及
时向社会公开。
【考点】水力发电工程建设各方安全生产责任
根据《电力建设工程施工安全监督管理办法》规定
1.应在电力建设工程开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施,包括电力建设工程基
本情况、参建单位基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应急预案等内容
向建设工程所在地国家能源局派出机构备案。
2.电力安全信息报送
《国家能源局综合司关于做好电力安全信息报送工作的通知》(国能综安全〔2014〕 198号),明
确了电力安全信息报送工作。
(1)信息报送范围
①电力事故(造成直接经济损失达到100万元以上的事故)
②事件(电力安全事件和信息安全事件)
(2)报告程序及时限
电力事故(社会影响较大的电力安全突发事件):信息报送责任单位负责人接到电力事故报告后,
应当于1h内报告上级主管单位和有关派出能源监管机构,抄报相关地方人民政府电力管理等有关部门。
全国电力安委会成员单位接到电力事故报告后,应当于1h内向国家能源局值班室报告。
其他事件:时间间隔12h。
3.施工反措(三十项)【25年增】
(1)防止高处坠落事故
脚手架作业层外侧应设置两道防护栏杆和不低于 180mm 高的挡脚板。吊篮内作业人员不应超过 2
人。
(2)防止坍塌事故
高度超过2.0m的竖向混凝土构件,在钢筋绑扎过程及绑扎完成后、侧模安装 完成前,必须采取
有效的侧向临时支撑措施。
脚手架搭设必须按规定设置扫地杆、剪刀撑、连墙件等。
(3)防止起重伤害事故
起重机械严禁超载,严禁同时操作三个动作。在接近额定载荷时,严禁同时操作两个动作(注:
三个动作即吊重物、旋转和起重机械的上升下降)。
【考点】项目风险管理【重要】
一、风险管理
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人员伤亡 风险
风险处置方法
经济损失 损失 概率
工期延误 大 大 风险规避
风险分类
环境影响 小 大 风险缓解
大 小 风险转移
社会影响
小 小 风险自留
二、施工危险源辨识与风险评价
1.危险源类别、级别
危险源分五个类别,分别为施工作业类、机械设备类、设施场所类、作业环境类和其他类。
危险源分两个级别,分别为重大危险源和一般危险源。
2.危险源辨识
危险源辨识可采取直接判定法、安全检查表法、预先危险性分析法及因果分析法等方法。
直接判定为重大危险源的表格总结如下
施工作业类:开挖、爆破、脚手架、模板、设备安装、拆除、降排水
机械设备类:起重吊装(非常规10kN)及安装拆卸
设施场所类:存弃渣场、基坑(5m)、围堰、仓库油库、供电、隧洞
作业环境类:粉尘、超标准洪水、有毒有害气体及有害化学品泄露
其他类:营地选址、其他单项(新技术、新工艺、新材料、新设备危险性较大的单项工程)
3.危险源的风险评价
危险源的风险级评价可直接评定法、安全检查表法、作业条件危险性评价(LEC)法。
D(=LEC)值区间 危险程度 风险等级
D>320 极其危险,不能继续作业 重大风险 红
320≥D>160 高度危险,需立即整改 较大风险 橙
160≥D>70 一般危险(或显著危险),需要整改 一般风险 黄
D≤70 稍有危险,得要注意(或可以接受) 低风险 蓝
三、工程建设安全生产责任保险【25年增】
(1)工作原则
行业推动、市场运作。预防为主、防赔结合。全面推进、规范实施。
(2)安责险实施
安责险保险责任应包括投保项目的施工企业因生产安全事故造成的从业人员(含劳务分包单位从
业人员、劳务派遣人员、灵活用工等)人身伤亡赔偿,第三者人身伤亡和财产损失赔偿,事故抢险救
援、医疗救护、事故 鉴定、法律诉讼等费用。
水利工程建设安责险以项目施工标段为单元由承包的施工企业投保。
对于新开工水利工程,安责险费用在水利工程建设项目安全生产措施费中列支。
【考点】安全事故应急管理【必会】
1.事故分级
生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。
事故等级
特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故
损失内容
30人以上(含本数,
死亡 10人以上30人以下 3人以上10人以下 3人以下
下同)
或者重伤(包
3人以上10人
括急性工业中 100人以上 50人以上100人以下 10人以上50人以下
以下
毒,下同)
或者直接经济 5000万元以上1亿元 1000万元以上5000万 100万元以上
1亿元以上
损失 以下 元以下 1000万元以下
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较大涉险事故,是指发生涉险 10人以上,或者造成 3人以上被困或下落不明,或者需要紧急疏
散 500人以上。
2.事故信息报告
水利生产安全事故信息报告包括:事故文字报告、电话快报、事故月报和事故调查处理情况报告。
事故文字报告应包含事故单位名称、类型、主要负责人、联系方式、上级主管部门(单位),事
故发生时间、事故发生地点、事故工程概况、伤亡人员基本情况、事故简要经过、事故已经造成和可
能造成的伤亡人数,初步估计事故造成的直接经济损失、事故抢救进展情况和采取的措施,其他有关
情况。
3.报告程序和时限
4.生产安全事故应急响应
应急响应设定为一级、二级、三级 3个等级。
特别重大→一级、重大→二级、较大→三级
一般或较大涉险→由水利部监督司会同相关业务司局、单位跟踪事故处置进展情况,通报事故处
置信息。
5.保障措施
包括:信息与通信保障;人力资源保障;应急经费保障;物资与装备保障。
三、项目部应急预案
按照《电力建设企业应急预案编制导则》DL/T 2519—2022,施工单位项目部应当编制综合应急预
案、专项应急预案、现场处置方案三种应急预案,构成项目部应急预案体系。
1.专项应急预案包括:自然灾害类、事故灾害类、公共卫生事件类、社会安全事件类等四类。
2.现场处置方案主要内容:
(1)事故风险描述。
(2)应急工作职责。
(3)应急处置:①现场应急处置程序。②现场应急处置措施。
(4)注意事项。
【考点】安全生产标准化的要求
(1)等级
一级:90分以上(含)且不低于应得分的70%;
二级:80分以上(含)且不低于应得分的70%;
三级:70分以上(含)且不低于应得分的60%。
(2)水利安全生产标准化达标动态管理
达标单位在证书有效期内累计记分达到10分,实施黄牌警示;累计记分达到15分,证书期满后
将不予延期;累计记分达到20分,撤销证书。
发生一般水利生产安全事故且负有责任的;存在重大事故隐患或者安全管理突出问题
记15分 的;存在非法违法生产经营建设行为的;生产经营状况发生重大变化的;按照水利安
全生产标准化相关评审规定和标准不达标的
发现在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;不接受检查的;迟报、漏报、谎报、
记20分
瞒报生产安全事故的;发生较大及以上水利生产安全事故且负有责任;“黑名单”
第15章 绿色建造及施工现场环境管理【7分】
【考点】废水、废物、噪声、粉尘和废气、危险品控制
1.废水控制
当地政府无规定时,不应低于 80%。
①工程废水控制:主要污染物为悬浮物时可分别采用自然沉淀法、絮凝沉淀法、水力旋流法、综
合法等。
主要污染物为碱性时宜采取中和措施。
主要污染物为石油类污染物时宜设置隔油池或采用絮凝除油剂消除。
污染物为化学需氧量(COD)时宜采用曝气处理。
废水沉淀的泥浆宜干化处理后运至弃渣场填埋。
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②生活污水控制
(1)食堂、澡堂、集体盥洗室废水宜设置拦截装置,通过隔油池或采用成套油水分离装置排放。
条件不具备时,可引至化粪池排放。
(2)普通厕所污水和粪便应经化粪池发酵、分解后排放;移动环保型厕所污水和粪便应集中回
收进行无害化处置。
③地表降水防护
2.废物控制
固体废弃物包括工程弃渣、工程废弃物、办公及生活垃圾、危险废弃物等,其处置应做到资源化、
减量化与无害化。固体废弃物应遵循分类处置的原则,宜设置专门的弃置场所。
3.噪声控制
(1)0类声环境功能区:昼间50dB(A),夜间 40dB(A);突发+15dB(A)
(2)控制措施:降噪、消音、隔声间封闭等;爆破噪声(合理控制单响药量、合理设计爆破抵
抗线、适当增加堵塞长度)
4.粉尘控制
带捕尘装置、洒水降尘、集料生产宜优先采用湿式或半干式生产工艺、封闭。
【考点】节能减排与生态保护
1.节能减排目标的考核项目一般包括电力(10KV)、燃料、材料等消耗量。
2.生态保护:包括陆生植物保护与恢复、陆生动物保护、水生生态保护、湿地生态保护等。
【考点】健康保护与环境监测
环境监测应包括人工巡视、仪器采样、调查访问,监测结果应及时记录、分析、反馈、处理。
(1)工程废水监测时机:生产试运行2次;生产高峰期1次;料源、工艺发生变化1次;
生活污水监测时机:初期2次,高峰期1次。
(2)工程弃渣、固体废物监测时机:工程弃渣堆放处每月1次、雨季每周1次;固体废物露天堆
放处每月1次,雨季每月2次。
【考点】绿色施工评价
1.绿色施工示范工地
(1)评价指标按其重要性和难易程度分为“控制项”、“一般项”、“优选项”。
(2)绿色施工示范工程按绿色施工水平高低分为优良、合格和不合格三个等级。根据综合得分,
原则上60分以下为不合格,60~80分为合格,80分以上为优良。
①绿色施工管理评价 (占评价分值60%):环境保护、节材和材料资源利用、节水和水资源利用、
节能和能源利用、节地和土地资源爱护
【“四节一环保”(节能、节地、节材、节水和环境保护)】
②绿色施工技术和创新评价(占评价分值20%)
③绿色施工成效评价(占评价分值20%)
2.电力建设绿色施工专项评价
根据《电力建设绿色施工专项评价办法》
绿色施工专项评价是指对工程建设项目绿色施工管控水平、资源节约效果、环境保护效果和
量化限额控制指标等进行的评价。
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