《关于加快公共数据资源开发利用的意见》政策解读

点击上方蓝字关注我们

• 《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（主体文件）

• 配套政策

• 《公共数据资源登记管理暂行办法》

• 《公共数据资源授权运营实施规范(试行)》

• 《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》

• 着力激发供数动力：明确共享、开放和授权运营三种开发利用方式，对资源供给进行体系化部署。

• 着力释放用数活力：鼓励各方利用公共数据开发更多产品，提供更好服务，繁荣产业生态。

• 规范授权运营活动：建立公共数据资源登记制度、授权运营情况披露机制，提出监督管理要求，确立了授权运营的制度规则框架。

• 完善公共数据目录管理，实施”一数一源一标准”治理机制

• 深化政务数据共享，推动”高效办成一件事”场景数据共享

• 有序推动公共数据开放，优先在民生紧密相关、社会需求迫切的领域开放

• 探索整体授权、分领域授权、依场景授权等多种授权运营模式

• 建立公共数据资源登记制度，对纳入授权运营范围的公共数据资源实行登记管理

• 授权运营纳入”三重一大”决策范围，明确授权条件、运营模式、运营期限、退出机制和安全管理责任

• 实施”管住一级、放活二级”的授权模式，运营机构不得参与自身交付数据产品再开发

• 建立授权运营情况披露机制，公开公共数据产品和服务能力清单

• 用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用

• 用于产业发展、行业发展的公共数据经营性产品和服务，实行政府指导价管理

• 价格形成实行”三级”管理：

• 由相关部门核定运营机构最高准许收入

• 由授权主体制定具体产品和服务的上限收费标准

• 由运营机构在上限内确定具体收费标准

• 建立健全分类分级、风险评估、监测预警、应急处置等工作体系

• 严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场

• 严禁未经授权超范围使用数据

• 鼓励开发数据模型、数据核验、评价指数等多形式数据产品

• 大幅扩大公共数据资源供给：在气象、交通、社保、自然资源等领域，将有大批高质量公共数据陆续供给出来，畅通公共数据获取渠道。

• 进一步激发全社会用数活力：通过”要素数据×”三年行动计划、举办大赛、发布典型案例等方式，激活各方力量参与公共数据价值挖掘和创造。

• 扩大社会有效投资：加快国家数据基础设施布局建设，加大经费投入力度，引导社会资本有序参与开发利用。

• 促进数据产业发展：将数据产业作为鼓励发展类纳入产业结构调整指导目录，相关企业可享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。

• 北京市：发布《关于加快北京市公共数据资源开发利用的实施意见》，明确建立授权运营价格形成机制，探索整体授权运营。

• 温州市：发布《温州市公共数据资源整体授权运营实施方案》，实行”管住一级、放活二级”的整体授权模式，构建公共数据开发利用环境。

• 青岛市：印发《青岛市公共数据资源授权运营实施方案》，采用整体授权模式推进全市公共数据资源授权运营工作，运营期限为5年。

• 交通运输领域：正在制定《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》，聚焦基础设施智慧扩容、安全增效、旅客联程运输等领域。

• 公共数据开发利用的制度规则初步建立，数据产品和服务显著丰富，重点行业和地区将取得明显成效

• 制度规则更加成熟，数据要素在赋能实体经济、扩大消费、提升治理能力等方面的作用将充分发挥

神龙谈数字（神龙同城科技（成都）有限责任公司）尊重知识产权，若存在侵权，请联系我们处理；内容有误，也欢迎指正。

扫描二维码获取

更多精彩

神龙谈数字