【免费下载】北约秘书长2025年年度报告

2026年3月，美国海军新闻网发表文章《北约秘书长2025年年度报告》。

2025年，北约开启了新的篇章。北约做出了重大决策并采取了果断行动，以捍卫联盟，保护其生活方式，并保障大西洋两岸十亿人民的安全。

面对日益危险和复杂的安全环境，以及多重威胁和挑战，北约变得更加强大。俄罗斯仍然是对其安全以及欧洲-大西洋地区和平与稳定的最重大、最直接的威胁。

其对乌克兰发动的残酷侵略战争已持续五年，并得到了朝鲜、伊朗和白俄罗斯的支持。战略竞争日益加剧，恐怖主义对北约构成持续威胁，其南部邻国局势动荡不安。北约保持警惕，并将继续维护联盟的安全。

本文《北约秘书长2025年年度报告》英文原文76页，文末附目录。扫码文末二维码，加入蓝军开源情报知识星球会员，免费下载本文原文。需要译文或者报告订制请加微信：19118805880（微信同号）

关键词：反无人机系统；成本效益分析；定向能武器；电子战；无人机系统；国防经济学；乌克兰冲突

这是蓝军开源情报的第 551 期分享

编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）

转载请联系授权（微信号：Lanjunqingbao2081）

2025年全年，俄罗斯持续试探北约，其行为愈发肆无忌惮，包括侵犯领空、破坏活动和恶意网络攻击。北约对俄罗斯的挑衅行为做出了迅速、明确且果断的回应。为保护盟军海上关键基础设施，北约启动了“波罗的海哨兵”行动。为加强警惕性，强化东翼威慑和防御，北约还启动了“东部哨兵”行动。在陆地、海上和空中部署更多兵力，有力地展现了盟军的团结、实力和决心。

2025年6月在海牙举行的具有历史意义的北约峰会是联盟发展历程中的一个里程碑。盟国领导人一致同意采取措施，显著增强北约的威慑和防御能力。各盟国承诺到2035年，每年将国内生产总值的5%用于国防开支。其中3.5%将用于核心国防建设，并实现2025年商定的雄心勃勃的北约新能力目标。另外1.5%将用于国防和安全相关投资，例如民防准备和韧性建设、创新发展、关键基础设施保护以及国防工业建设。

海牙国防投资计划使北约更加公平，并更好地重新平衡了盟国的安全负担。据估计，到2025年，北约盟国在核心国防需求上的总支出将超过1.4万亿美元（按2021年不变价格计算）。欧洲盟国和加拿大正在加大投入，其承诺的增加体现在国防开支的大幅增长上。2014年至2025年间，北约欧洲成员国和加拿大的年度国防开支增加了一倍多，实际增幅高达106%。

仅在2025年，北约在欧洲和加拿大的盟国就共投入了5740亿美元用于国防，与2024年相比，实际增长了20%。所有盟国报告的国防开支均达到或超过了2014年首次设定的2%的目标，许多盟国大幅增加了开支，其中三个盟国已提前实现了2025年3.5%的新目标。

这表明北约盟国认识到其安全环境的变化，以及履行集体义务的必要性。这让所有成员国更加安全，但各方需要保持这种势头。北约方面期待盟国在下次安卡拉北约峰会上展现出他们正朝着5%的目标稳步前进，并证明这一目标切实可行。

在海牙，盟国还同意迅速扩大跨大西洋防务工业合作：提供原始工业产能和更多创新，以便各盟国的武装部队获得所需的能力，并使其能够继续支持乌克兰。北约正与欧盟和其在印太地区的伙伴就此及其他领域密切合作。

北约重申了对乌克兰的坚定支持，并在2025年全年持续加大对乌克兰的援助力度。北约启动了“优先乌克兰需求清单”计划，该计划正通过盟国和伙伴国的资金，向乌克兰输送美国军事装备。这是只有美国才能快速、大规模提供的至关重要的火力，它正在帮助乌克兰守住前线，保护其人民。

北约的长期支持意味着乌克兰如今能够自卫，处于确保公正持久和平的有利地位，并有能力在未来遏制俄罗斯的任何侵略。除了现有的援助乌克兰的项目和机构，例如北约安全援助和乌克兰培训计划之外，北约在2025年还成立了首个北约乌克兰军民联合组织。

位于波兰的联合分析、培训和教育中心目前正在分享来自战场的重要经验。北约还在2025年通过调整指挥结构继续加强其威慑和防御能力。位于美国的诺福克联合部队司令部的责任区扩大到包括丹麦、芬兰和瑞典。

北约还在挪威启用了一个新的联合空中作战中心，以加强在高北地区、北极地区以及整个联盟范围内的空中作战能力。2025年全年，北约及其盟国继续开展强有力的演习计划，以检验和训练各盟国的武装部队及其能力，确保各方始终做好威慑和防御的准备。

北约方面期待今年7月在安卡拉举行的北约峰会能够巩固联盟在2025年取得的成就。北约绝不能掉以轻心，也绝不能浪费时间，因为这关系到十亿人的安全。在全球充满不确定性的时代，牢固的跨大西洋纽带仍然至关重要。北美和欧洲在北约框架下始终团结一致，这才是各方在日益危险的世界中继续保持安全的关键所在。

《北约秘书长2025年年度报告》

【目录】

前言  4

致为服务者  5

一、北约2025：更强大的联盟   6

二、坚定的联盟：跨领域的威慑与防御  8

三、随时待命的联盟：韧性与民事准备  19 

四、投资强盛：2025年国防支出      23 

五、制造业安全：能力保障生产与创新   27 

六、面对侵略：盟国持续对乌克兰的支持   36 

七、防止局势动荡：危机管理  40 

八、安全合作：与伙伴国家协作  44 

附件  47 

附件一：北约概况    48 

附件二：北约及盟国在 2025的关键多国演习附件    54 

附件三：北约成员国国防开支 (2014-2025)    60

添加微信：lanjunqingbao2081

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