【会员下载】加速美国野火管理系统的技术创新

2026年1月2日，兰德公司发表文章《加速美国野火管理系统的技术创新》。

在本报告中，我们研究了在由众多参与者组成的分散式野火管理系统中，创新是如何产生的。我们确定了三大系统性障碍：各自为政的努力、资源匮乏且不稳定，以及重灭火而轻预防和灾后恢复的倾向。借鉴国防、情报和能源领域四个公共部门创新引擎的经验，我们在本报告中概述了加速技术发现、测试和应用的方法。最后，我们建议成立一个国家协调机构，将创新者与终端用户联系起来，并加快在实地行之有效的方法的推广。

在第二章中，我们梳理了野火研究和当前的创新体系，并评估了该体系的优势和挑战。在第三章中，我们从其他领域（国家安全、能源和健康）的领先机构中提炼出加速创新的经验教训。在第四章中，我们将研究文献转化为创建和实施野火技术创新新协调实体的实用指南。在第五章中，我们为加强野火管理系统的创新提供建议。

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关键词：美国野火；技术创新；国防高级研究计划局；能源高级研究计划局；国防创新单位

这是蓝军开源情报的第 615 期分享

编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）

转载请联系授权（微信号：19118805880）

野火损失的增长速度超过了美国预防、检测和应对的能力。包括燃油测绘、火灾检测和救援工具在内的有前景的技术，有潜力减少损失。然而，由于野火管理系统分散、资源有限且错位，且激励机制偏向扑灭而非缓解和准备，它们从试点到广泛应用的速度过慢。

研究人员结合文献综述和利益相关者访谈，评估野火技术创新如何从想法到现场应用，并识别创新何时以及如何停滞。团队追踪了联邦、州、地方、部落、非营利和私人机构的系统，定位创新管道中的瓶颈点。

与此同时，研究人员研究了四个政府主导的创新组织——国防高级研究计划局、能源高级研究计划局、国防创新单位和In-Q-Tel——的模型，以识别可转移的实践以加速创新。

一、主要要点

野火管理周期涵盖预防、准备、响应与扑救以及恢复，但大部分注意力和资源都投入到扑灭上。

野火技术创新系统是多中心且复杂的。权力分配给联邦、州、地方、部落、领地、私人和非营利机构。

创新系统由创新者、加速器和技术使用者组成，但很少有加速器提供资金、信息共享和试点测试机会。缺乏加速器限制了创新的大规模开发和采用。

创新体系的优势在于众多创新者、多条资金和创新路径，以及其坚定的个人支持者。

其弱点包括限制协调的壁垒、分散且主要为小规模的新技术预算，这些技术无法支持更大规模或长期的项目，以及市场和激励机制偏向抑制技术。这三大限制反过来为创新者和技术使用者带来了各种挑战。

系统的碎片化阻碍了协调，其有限的资源——尤其是在非抑制技术投资方面——使得在市场不确定或长期前景不确定的情况下，难以投资于大规模技术进步。

来自其他领域的创新机构为应对野火技术创新体系的碎片化和资源限制提供了经验。

研究文献为创新网络提供了三种治理模型：共享治理联盟模式、主导组织模式以及协调者或网络管理组织。

二、推荐

创建一个野火创新NAO，协调创新者、加速器和用户，加速有前景技术从早期开发到采纳和扩展的过渡，贯穿整个野火管理周期。

确保NAO拥有利益相关者委员会、联邦资金锚点，并具备接受慈善资金的能力。

让NAO开展以下活动：划定边界、建立利益社区、扫描技术视野、提供非金融技术转型支持、创建或吸引信誉良好的投资者以激励他人、直接资助研发、通过问题导向奖品提供资金，以及平衡投资组合以确保减缓和应急技术获得支持。

《加速美国野火管理系统的技术创新》

【目录】

关于本报告 iii

摘要 v

图表目录 xi

第1章 引言 1

1.1野火挑战 1

1.2项目范围 3

1.3框架假设 3

1.4研究方法与路径 3

1.5技术创新的发生：一个示例 5

1.6本报告的结构安排 6

第2章 野火创新体系面临的挑战 9

2.1野火创新体系是由多方主体、多中心格局与多元创新者、加速器及用户构成的复杂集合 12

2.2野火创新体系正在发展，但受资金限制 18

第3章 领先创新加速机构的经验借鉴 21

3.1从职能而非组织架构中学习 21

3.2创新机构的职能可应对资源约束问题 28

3.3四家创新加速机构概况 34

第4章 组织设计方案 39

4.1构建方向 39

4.2新型创新协调机构的三种方案 40

4.3为何网络型管理组织契合当前需求 41

4.4加速创新的组织设计方案 43

4.5结论 53

第5章 强化野火管理创新的建议 55

5.1关于设立新型协调机构的总体建议 55

5.2治理建议 56

5.3推荐核心活动 56

5.4创新支撑体系的建议准则与实践方法 59

5.5创新加速的机遇 61

缩略语 63

参考文献 65

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