政务AI招标周评(09.08–09.14):A类3条追平历史最高,拆开一看2条是同一家银行

关于「问数观察」

这里不聊AI八股。我是做政务AI一线落地的人，只聊三件事：问数到底是不是真变量、政务AI为什么用不起来、它到底怎么赚钱。说人话、反共识、不站队。

🔵 一、本周招标内容（事实概览）

我让爬虫去财政部中国政府采购网跑了近一周（2026-09-07 ~ 09-14）的政务AI相关公告，按「智能问数」「政务大模型」「智能体」「智慧政务」等关键词轮询、去重后，拿到 43 条公告。

先交代口径，这是上期欠的账。

上一期我披露了窗口重叠问题：09-01 期手动补跑导致与 08-24 期窗口重叠、混入 7 条重复。本期回到周一 16:00 定时任务，窗口 09-07 ~ 09-14 与上期首尾相接、零重叠——我把 43 条 URL 与上期逐一比对，重复条目为 0。发布日期分布也验证了这一点：43 条全部落在 09-08 至 09-12，没有一条是上期窗口里的旧闻。

所以本期只有一套口径：43 条，全部真实新增。

### 1. 总量与采购阶段

本周 43 条按采购阶段拆分：中标 12 条、公开招标 12 条、竞争性磋商 6 条、成交 4 条、更正 5 条、终止/废标及其他 4 条。

出结果的（中标+成交）16 条，还在招的（公开招标+磋商）18 条，更正和废标 9 条。跟上期"开考和交卷一样多"相比，本期开考的略多于交卷的——市场在起跑的一侧略微加码。

### 2. 地区分布：江苏 5 条居首，16 省上榜

地区分布上，江苏 5 条居首，广东、北京、广西、上海、浙江各 4 条，湖北 3 条，新疆、山东、天津、福建、内蒙古、陕西各 2 条。

延续上期"极度分散"的格局：16 个省份上榜，第一名只有 5 条。连续两期没有任何一个省份形成集中投放——政务AI采购仍然是普遍撒网式的小额试点。

### 3. 谁在采购：高校科研 53.5%，政府政务 25.6%

按采购人行业分，本周 高校科研 23 条（53.5%）、政府政务 11 条（25.6%）、其他 6 条、医疗卫健 2 条、传媒文旅 1 条。

高校科研继续占一半以上。值得注意的是问数相关项目的行业分布完全倒过来了：9 条问数/数据智能相关里，政府政务占 6 条——问数的苗头出现在政务口，而不是高校里，这个信号后面细说。

### 4. 花了多少钱：披露率 18.6%，合计 2447.1 万

本周 8 条披露了预算（占 18.6%），合计约 2447.1 万元：

- 漳州市公安局龙文分局（福建）：1931万 · 公开招标（视频智能化大模型应用服务）★

- 清华大学（北京）：180万 · 公开招标（大模型训练服务器）

- 北京航空航天大学（北京）：125万 · 公开招标（工业领域智能化开发工具终期验收测试）

- 中华人民共和国上海海关（上海）：59.2万 · 公开招标（海关视觉大模型及场景应用智能体开发）★

- 安徽师范大学（安徽）：54万 · 公开招标（智能体管理与开发平台算力支撑系统）

- 常州纺织服装职业技术学院（江苏）：47.8万 · 公开招标（AI智能体平台）

- 中国科学院上海高等研究院（上海）：30万 · 公开招标（实验数据解析智能体）

- 江苏省通信管理局（江苏）：20万 · 竞争性磋商（法律法规智能体运行维护）★

最大的一笔是漳州市公安局龙文分局 1931 万，占本期披露总额的近八成——政务公安侧砸出本期唯一的千万级单子。

而 2447.1 万里，问数/数据智能相关的预算只有 47.8 万，就是常州纺织职院那个 AI 智能体平台（靠"智能体平台"命中 C 类）——占 2.0%。

### 5. 本周重点招标项目

（1）政务AI重点（★ 13 条，按周报脚本固定信号词判定；全部为本期新增，无重复）

最值得盯的三组：

- 喀什地区数字政府"一网通办·政务大模型"建设项目（新疆）——本期同时出现废标公告和（二次）竞争性磋商公告：第一次废标，二次重招。主体预算未披露，但数字政府+政务大模型的组合，是本期政务侧体量感最强的一条线索。

- 枝江市人工智能+政务服务项目（湖北）——第 2 次采购废标终止，紧接着挂出第 3 次采购磋商公告。两年内第三次招标，落地难度可见一斑。

- 重庆市经济运行调度综合智能体建设路径研究（重庆 · 成交）——市发改委的经济运行调度智能体，研究类项目已出结果。

其余：漳州市公安局龙文分局视频智能化大模型 1931 万（福建 · 公开招标）、上海市公安局智能体构建及测评工具子系统（上海 · 公开招标）、江苏省通信管理局法律法规智能体运维 20 万（江苏 · 磋商）、景宁畲族自治县人民检察院司法鉴定审查智能体（浙江 · 公开招标）、柳州市人民检察院算力配套更正 + 柳州市第一职业技术学校大模型计算资源中心中标（广西 ×2）、龙湾农商银行 AI 问数智能体更正公告 ×2（浙江，见下文口径坦白）。

（2）问数 / 数据智能相关（9 条，A/B/C 分级）

- A｜浙江省知识产权保护中心 产业专利导航问答智能体（重新采购）（浙江 · 竞争性磋商）——本期唯一真正的政务口新增 A 类，且是重新采购。

- A｜龙湾农商银行"AI问数智能体"更正公告 ×2（浙江 · 更正）——同一项目连发两条更正公告，占了 A 类 3 条里的 2 席。注意标题里写明"非政府、非国企采购、自主采购"——这是家银行的自采项目，不是政务采购。

- B｜太仓市娄江新城医院（瑞金医院太仓分院）数智化建设项目（二期）（江苏 · 废标终止）——智能终端应用及 AI 中台软件，B 类数据智能近邻，已废标。

- C｜喀什地区数字政府"一网通办·政务大模型" ×2（新疆 · 磋商+废标）

- C｜枝江市人工智能+政务服务 ×2（湖北 · 第3次磋商+第2次废标）

- C｜常州纺织服装职业技术学院 AI智能体平台（江苏 · 公开招标 · 47.8万）

说完结论，把口径坦白放在这里： 龙湾农商银行那两条更正公告被标了 ★，是因为标题里"非政府"三个字命中了周报脚本的"政府"信号词——这是固定词表的已知误伤，我原样保留、不加手工修正，只在正文说清楚：它是银行自采，不是政务项目。同样，"产业专利导航问答智能体"这个 A 类，严格说是"问答智能体"命中词表，它是不是你理解的那种"问数"，边界自己判断。历史上八期用的都是同一套词表，改一处就全不可比了。

🔵 二、跨八周趋势（数据事实）

单看一周容易被噪声带偏。我把近八期（07-27 / 08-03 / 08-10 / 08-17 / 08-24 / 09-01 / 09-07 / 09-14）的同口径数据拉成一条趋势线：

政务AI招标总量一直很稳（47 → 35 → 41 → 42 → 43 → 44 → 42 → 43），而「问数/数据智能相关」的渗透率是：27.7% → 8.6% → 24.4% → 14.3% → 9.3% → 27.3% → 11.9% → 20.9%。

八期均值 18.1%，依然没有方向。渗透率的起伏仍然是噪声——上期 11.9% 是真实低点，本期 20.9% 是干净口径下的真实反弹，一低一高都是真的，趋势依旧不是。

但把 A 类单独拎出来：八期分别是 2 / 0 / 3 / 0 / 1 / 1 / 1 / 3，累计 11 条；八期总量累计 337 条。

11 除以 337，等于 3.3%。

🔵 三、结论：怎么看这批数据

事实摆完了，说三点。

第一，A 类 3 条追平历史最高，但先别激动。 拆开看：3 条里 2 条是同一家农商银行的更正公告——同一个项目、同一家采购人、连发两条更正，真正的增量只有浙江省知识产权保护中心那一条"产业专利导航问答智能体"，而且还是重新采购。A 类 3 条追平历史最高，是词表命中和重复公告共同抬出来的，不是需求突变。

第二，"废标重招"本期成对出现，这是比渗透率更硬的信号。 喀什政务大模型第一次废标、二次重招；枝江人工智能+政务服务第二次废标、第三次重招。政务AI项目买得越多、废得也越多——招标文件写不清需求、验收标准立不住，是落地难在采购环节的直接投影。这比"问数出现几条"更能说明政务AI的真实成熟度。

第三，政务口的钱在流向"大平台"，不在问数。 本期最大单笔是漳州公安 1931 万的视频智能化大模型，其次是上海海关、上海公安的智能体平台类项目。八期累计 337 条里 A 类问数 11 条、占 3.3%——比上期算的 2.7% 略微抬升，但仍在同一个数量级上打转。

所以结论没变，只是更结实了：政务AI的采购盘子是热的，热的是大模型平台和智能体底座，问数只是盘子里零星的配菜。

而问数要真正立起来，靠的不是再多几个叫"问数"的项目，是先把数据治理这块地基打牢——这恰恰是已经发过的那篇要说的。

🔵 附录：本周政务AI招标项目清单（43条）

下面是把本周抓取、去重后的 43 条政务AI相关公告完整列出。标 ★ 的是政务AI重点（周报脚本固定信号词判定），共 13 条；标 A/B/C 的是与「问数/数据智能」相关的项目（A 直接问数/ChatBI、B 数据智能近邻、C 政务数据底座关联），共 9 条。本期与上期（09-07 期）零重叠，43 条全部为新增。 预算列「—」表示公告未披露金额。

### 重点：9 条问数/数据智能相关（A/B/C）

### 全文 43 条清单

数据口径：中国政府采购网公开检索（关键词轮询），抓取区间 2026-09-07~09-14，按 URL 去重后 43 条。本期窗口与上期（08-31~09-07）首尾相接、零重叠，43 条全部为新增（发布日 09-08~09-12）。预算仅统计公告明示金额。完整结构化数据见 招标情报/分析/summary.json 与 指标框架_政务AI招标.md。

🔵 结语

这周渗透率从 11.9% 回到 20.9%，A 类 3 条追平历史最高。

但拆开看更冷静：3 条 A 类里 2 条是同一家银行的更正公告，真正的政务口新增只有 1 条，还是重新采购。八期 337 条累计下来，A 类 11 条，3.3%。

比渗透率更值得记下的是"废标重招"：喀什二次重招、枝江三度开标——政务AI的坑，先废在采购环节。

📌 互动

你单位的 AI 项目有过废标重招的经历吗？卡在需求、预算还是验收？评论区聊聊，我挑典型的接着拆。

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