高考试题赏析︱2026年高考政治试题(重庆卷)非选择题及答案解析

2026年普通高中学业水平选择性考试

思想政治（重庆卷）

二、材料题。（共52分）

17.人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务……人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。

       今年是我国确立社会主义制度70周年。1956年，生产资料私有制的社会主义改造取得决定性胜利，标志着我国进入了社会主义社会。社会主义制度的确立，为实现以人民为中心的发展奠定了根本政治前提和制度基础。

      材料一 在资本主义私有制下，社会生产以最大化私人产品供给、最大化剩余价值追求为目标。随着技术进步和社会生产效率提升，满足人们物质需求的私人产品供给日益丰富；但满足民生需求的卫生、教育等公共产品供给相对不足。这一现象最早由美国经济学家约翰·肯尼思·加尔布雷思揭示，被称为“加尔布雷思矛盾”。

    材料二 人类发展指数（Human Development Index，简称HDI）由联合国开发计划署于1990年提出，涵盖健康长寿、知识获取和生活水平三部分内容，用以取代单一的人均GDP衡量指标，为评估人类发展水平提供了重要的量化工具。图a描述了1990〜2023年中国、发展中国家平均、世界平均人类发展指数的变化，图b描述了2023年中国人类发展指数涉及的主要指标的世界排名。

注：①HDI<0.55为低人类发展水平组，0.55≤HDI<0.7为中等人类发展水平组，0.7≤HDI<0.8为高人类发展水平组；②图b中的数字表示相关指标的位次；③根据联合国开发计划署、世界银行、国际劳工组织公布的相关统计数据绘制。

      材料三  公共服务关乎民生，连接民心。“十二五”到“十四五”时期，立足经济社会发展实际，党中央在国民经济和社会发展五年规划建议中对我国公共服务建设进行了顶层谋划和系统部署；国务院依据全国人大通过的五年规划纲要，接续制定了公共服务领域的三个专项五年规划。“十二五”“十三五”时期，我国重点推进基本公共服务“广覆盖”；“十四五”时期又大力发展普惠性非基本公共服务和生活服务，推进公共服务“提质扩容”和“高品质多样化升级”。党中央在“十五五”规划建议中，要求围绕保障和改善民生，在稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。

（1）结合材料一，运用辩证否定思维分析解决“加尔布雷思矛盾”的根本出路。（6分）

【参考答案】

①以社会主义公有制取代资本主义私有制，从制度上破除“加尔布雷思矛盾”产生的根源。（3分）②社会主义生产的目的由追求最大化的剩余价值转为满足人民生产生活需要和发展需要，坚持投资于物与投资于人相结合。（3分）

（2）根据图a，概述1990—2023年中国人类发展水平相较于发展中国家和世界平均水平的变化特征。（5分）

【参考答案】

自1990年以来，中国人类发展水平持续攀升。从低人类发展水平组，经中等人类发展水平组，进入高人类发展水平组；先后超过发展中国家平均水平和世界平均水平。（5分）

（3）结合图b，从发展成果由人民共享的视角，分析如何补短板以进一步提升中国的人类发展水平。（9分）

【参考答案】

继续加大教育投入，不断提升劳动者素养，推动劳动报酬和劳动生产率同步提升。（3分）提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入分配中的比重，扩大中等收入群体 。（3分）加大对教育医疗、公共卫生领域的财政转移支付力度，提高居民健康水平。（3分）

（4）结合材料三，分析中国共产党在推进公共服务建设、增进民生福祉中的执政智慧。（12分）

【参考答案】

①以广大人民的根本利益为根本的出发点和落脚点，在人民美好生活需要的实现中，汇集民心民意，厚植执政基础。（4分）②遵循公共服务发展规律，科学地谋划不同时期的公共服务目标任务，与时俱进地增进民生福祉发展。（4分）③运用民主、法定的制度程序将公共服务的系统谋划转化为方针政策措施，领导政府等国家机构及全社会协调一致推进公共服务建设。（4分）

       人既是经济发展的手段，亦是经济发展的目的。投资于人包括两个维度：一是将人作为投资活动的承载者，注重教育、培训等人力资本投资，以切实提升社会生产力水平；二是将人作为投资活动的受益者，坚持惠民生和促消费紧密结合，拓展人的全面发展空间。

（5）说明在推进高质量发展进程中，应如何正确认识和处理投资于人两个维度的辩证关系。（10分）

【参考答案】

①两个投资维度相互区别，二者特点、作用不同，在推动高质量发展过程中把握二者的差异性，不能相互替代，各按其规律发展。（5分）

②两个投资维度互为条件，相辅相成，二者具有同一性。推动高质量发展中推动二者相互促进、协调发展。（5分）

       经济社会迅速发展，涌现大量新就业形态劳动者，如网约车司机、外卖骑手等。据统计，我国新就业形态劳动者已达8400万人，其权益保障存在一些亟待解决的问题。一是平台算法规则可能导致劳动者为抢单、抢时而违反交通法规，引发事故甚至伤亡。二是报酬结构导致劳动者倾向于通过高频次接单、长时间工作来保障收入，产生“过劳”现象。三是工作时间、地点不固定，很多劳动者接单即上岗，与平台不构成劳动关系，出现职业伤害时难以主张平台的责任。

      习近平总书记强调，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障⋯⋯及时总结经验、形成制度。”2026年1月，人力资源和社会保障部提出要制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》。

（6）结合材料，参照我国劳动法律法规相关规定，指出该办法应包括的三项基本权益，并就如何保障这些权益提出具体建议。（10分）

【参考答案】

①获得劳动安全保护的权益（权利），建立健全劳动安全制度。（3分）②休息休假的权益（权利），科学确定劳动者的劳动强度和工作时长，建立健全休息休假制度。（4分）③享受保险保障（社会保险和福利）的权益（权利），建立健全相应的风险分担机制，为劳动者遭遇职业伤害时提供赔偿（补偿）。（3分）

【试题分析】

本题以“人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标”立意，围绕“坚持人民至上、增进民生福祉”主线，串联社会主义制度优势、“加尔布雷思矛盾”、人类发展指数评估、公共服务建设实践、投资于人的发展逻辑、新就业形态劳动者权益保障等素材，构建起“宏阔制度叙事—量化发展成就—具体政策实践—微观民生关切”的完整情境链条。

从模块看，综合考查《经济与社会》《政治与法治》《哲学与文化》《法律与生活》四册内容；从能力看，六个设问依次指向辩证否定思维运用→图表信息概括→发展成果共享分析→执政智慧归纳→矛盾关系辨析→法律权益应用，形成“原理阐释—信息获取—价值分析—归纳提炼—辩证思维—法治实践”的完整能力梯度。命题既彰显中国特色社会主义制度的优越性，又引导学生体悟党的执政为民情怀，实现知识、能力与价值导向的有机统一。

第（1）问，要求考生运用辩证否定思维分析解决“加尔布雷思矛盾”的根本出路，考查辩证否定观及“扬弃”的实质，引导学生在对比资本主义与社会主义制度差异中深化对社会主义制度优势的理解。设问限定“运用辩证否定思维”，必须紧扣辩证否定的实质——既肯定又否定、既克服又保留。作答路径应落到三个层次：制度上，以社会主义公有制取代资本主义私有制，从根源上破除矛盾；目标上，社会主义生产目的由追求剩余价值最大化转向满足人民需要；手段上，既肯定资本发展生产力的积极作用，又补齐公共产品供给短板，坚持投资于物与投资于人相结合。

第（2）问，要求考生概述图a中中国人类发展水平相较于发展中国家和世界平均水平的变化特征，考查图表信息获取与概括能力，引导学生体认中国发展的历史性成就。作答要把握三点：一是总趋势——自1990年以来中国HDI持续攀升；二是阶段跨越——由低人类发展水平组经中等水平组进入高水平组；三是比较结果——先后超过发展中国家平均水平和世界平均水平。关键在于凸显“相较于发展中国家和世界平均水平”的比较视角。

第（3）问，要求考生从发展成果由人民共享的视角，分析如何补短板以提升中国的人类发展水平，考查收入分配、共同富裕与共享发展理念，考查学生依据图表解决现实问题的能力。立足图b显示的短板指标，从三个维度作答：教育维度——加大教育投入、提升劳动者素养、推动劳动报酬与劳动生产率同步提升；分配维度——提高劳动报酬在初次分配中的比重、提高居民收入在国民收入分配中的比重、扩大中等收入群体；健康维度——加大对教育医疗和公共卫生的财政转移支付力度、提高居民健康水平。核心是既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”。

第（4）问，要求考生分析中国共产党在推进公共服务建设中的执政智慧，考查中国共产党的执政理念与执政方式。材料三呈现党对公共服务建设的顶层谋划与系统部署，宜从执政理念与执政方式提炼“智慧”：执政为民——以人民根本利益为出发点和落脚点，汇集民心民意、厚植执政基础；科学执政——遵循公共服务发展规律，科学谋划不同时期目标任务、与时俱进；民主执政——通过民主程序汇集民意、使党的主张充分反映人民意愿；依法执政——依据法定程序将党的主张转化为方针政策，领导各方协调推进。

第（5）问，要求考生正确认识和处理“投资于人”两个维度的辩证关系，考查矛盾的对立统一，考查学生辩证分析问题的思维方法。须从“区别”与“联系”两方面展开：二者相互区别（对立性）——特点、作用不同，不能相互替代，应按各自规律发展；二者互为条件、相辅相成（同一性）——应相互促进、协调发展，统一于高质量发展实践。

第（6）问，要求考生指出该保障办法应包括的三项基本权益，并提出保障建议，考查劳动者权益保障与劳动法律法规的运用。从材料三个问题反推三项权利：算法规则导致交通违法伤亡→获得劳动安全保护的权利，对应建立健全劳动安全制度；报酬结构导致“过劳”→休息休假的权利，对应科学确定劳动强度和工作时长、建立健全休息休假制度；缺乏劳动关系导致职业伤害难追责→享受社会保险和福利的权利，对应建立健全风险分担机制、为职业伤害提供赔偿。建议可从“建立制度”或“落实制度”两个维度作答。