村里准备开展村超、村BA、村晚，有人说：发挥村民的自主作用重要。有人说：发挥组织引导重要。请谈谈你的看法。

突发暴雨的情况下，有以下是四种情境:

(一)三位独居老人因洪水被困于房屋内;

(二)安置点出现因物资分配引发的冲突；

(三)塌方导致通往城镇的道路被堵塞;

(四)上游水库水位上涨逼近警戒线，即将超出安全标准，可能会有泄洪风险。

请你为这四种情境制定一个紧急响应的优先级顺序并说明理由，并选取其中一种情境提出具体的应对措施。