2026年国考地市级申论试卷解析及参考答案

【题目分析】

从作答任务看：“简要说明如何做的”，主要分析提炼江化铁路物流中心在“提供和优化现代化铁路物流服务”方面的做法。主要要体现出做法的过程及结果，即“做法+目的效果”。

从要求看，“全面、准确、有条理”属于常见要求，注意作答字数即可。

【材料分析】

为落实国家推动绿色物流、优化运输结构的政策，作为铁路物流业务的市场经营主体，江化铁路物流中心积极与江化市庆北工业园协调，整合物流资源，为园区企业提供全流程铁路运输服务。

庆北工业园是位于内陆地区的综合性产业基地。作为园区的龙头企业，盛力钢铁有限公司在距离主厂区不到一公里处新建了铁运原材料卸料区，数条铁路轨道在此交汇，火车车厢内的矿石由巨型翻车机倾倒进集料区，再通过传送带直接输送至原料厂。

过去，盛力钢铁主要通过公路运输矿石。公司曾经也试过铁路运输，工厂离港口距离仅75公里，但需先经铁路将矿石由码头运至30公里外的铁路货运站，再经汽车转运入厂。经成本核算，最终还是选择了公路运输。

“2020年初，我们与上级部门协同推进，新建了8条园区铁路专用线，实现非临港钢铁企业铁路专用线接入全覆盖。随后，经我们多方协调，港口、铁路及园区铁路专用线的物流费用均下调约50%，这样就比公路运输有了明显优势。”江化铁路物流中心张主任说。【与上级部门协同推进，新建铁路专线，降低物流成本】

物流费用的下降吸引了园区内不少钢铁企业选择铁路运输。然而，随着钢铁企业货物量的不断增长，铁路的运输和装卸能力又出现了新的瓶颈。对此，江化铁路物流中心经过反复研究论证，于2023年陆续启动了一系列升级改造项目。

“我们通过协调上级部门扩建铁路线路、增加班次，并为各个货运站升级改造装卸设备，从而提升整体运力，确保货物高效周转，保障企业的运输需求。”张主任说。【升级改造项目，如扩建铁路线路、增加班次，升级改造装卸设备，提升整体运力，确保货物高效周转】

2023年11月，改造完成的江化货运北站新增一条到发线路，货场面积和装卸能力都增加了一倍，铁路的运输能力也增加了80%。扩能改造后，园区钢铁企业的铁路运输占比越来越高。江化铁路物流中心还依托铁路网络优势，整合社会物流资源，与多家钢铁企业签订了“物流总包”协议，运价降幅达14%。【托铁路网络优势，整合社会物流资源，与企业签订了“物流总包”协议，降低运输成本】

2024年3月，盛力钢铁与江化铁路物流中心正式签署“物流总包”协议，全面启动铁路运输。“以前我们主要都是靠公路运输，现在有50%以上是铁路运输，铁路运输一吨能省3.5元。仅铁矿石一项，我们年运输量1100万吨，粗略计算，运输成本节省接近4000万元。”盛力钢铁田经理说，“根据‘物流总包’协议，年发运量超过300万吨即可享受26.5元/吨的总包价，这个价格很有吸引力。公路运输价格波动较大，成本不好控制。长期稳定的价格是我们经营的重要保障。”

“对于签订协议的企业，我们提供包括运输方案选择、交通工具衔接、物流装备开发和单证手续办理等‘一条龙’服务。同时，我们从前端放货到装车、挂运，一直到卸车，每个环节都有人盯控，确保货物安全。”张主任说。【提供‘一条龙’等全流程服务，实现全流程监管，确保货物安全】

实际上，除了服务像盛力钢铁这样有大宗货物运输需求的企业，江化铁路物流中心也关注到需要长距离运输的散货杂货。园区的富同有限公司是一家箱包进出口企业，箱包体积大、重量轻，货值不算太高。过去，像这种对物流成本比较敏感的进出口企业，大都设在沿海城市。但是，老板唐先生却把工厂设在了位于内陆地区的庆北工业园。“我是本地人，早有意愿回家乡投资，但我们以外贸为主，之前测算出的运费很不合适，所以一直没有落地。”唐先生说。

对于内陆地区，很多散杂货物来源都比较分散，无法直接用铁路专列运输。“打通铁路进港的‘最后一公里’，是实现多式联运‘无缝’切换的重要一环。”张主任说，“以往园区货物需要用汽车短驳至国际陆港，每个集装箱的拖车费是1700元。如今通过我们积极协调，开通了直通国际陆港的铁路专用线，实现了园区企业货物的就地发运。”【开通直通国际陆港的铁路专用线，实现多式联运‘无缝’切换，打通铁路进港的‘最后一公里’】

“相比海港城市，在内陆设厂主要差在内陆运费，能省下拖车费，成本就能降低不少。而内陆地区场地租赁和人工成本都比沿海地区要低，两头算下来在园区设厂更划算。”唐先生说。出于同样的考虑，越来越多的外贸企业把工厂搬到了庆北工业园。

“传统公路运输具有灵活便捷的优势，但在长距离、大宗货物运输方面，其能耗与排放相对较高。铁路运输则凭借其运量大、单位能耗低的特点，成为构建高效、低碳综合交通运输体系的关键环节。”张主任说。

【参考答案】

铁路物流中心的做法有：

1、与上级部门协同推进，新建铁路专线，降低物流成本。

2、升级改造项目，如扩建铁路线路、增加班次，升级改造装卸设备，提升整体运力，确保货物高效周转。

3、托铁路网络优势，整合社会物流资源，与企业签订了“物流总包”协议，降低运输成本。

4、提供“一条龙”等全流程服务，实现全流程监管，确保货物安全。

5、开通直通国际陆港的铁路专用线，实现多式联运“无缝”切换，打通铁路进港的“最后一公里”。

【评分说明】

以上5点，每点2分，共10分，其中下划线内容为得分要点

二、“给定资料2”中提到“莲语农业”的实践探索在经济效益、生态效益和社会效益方面取得了良好成效，请分别谈谈这“三效”的具体体现。（15分）要求：归类准确，内容全面，条理清晰，不超过300字。

【题目分析】

从作答任务看，“分别谈谈”意思是分开写，“具体体现”意思是不需要高度概括，把“三效”——经济效益、生态效益和社会效益三个方面取得的成效简要梳理出来即可。

从作答要求看，“归类准确”意思是三个方面内容准确对应，“条理清晰”意思是分点书写，同时注意作答字数。

【材料分析】

走进路宇村的“巧手工坊”，数十位老年人正围坐在一起剥莲子。“在家闲着也是闲着，来这儿吹着空调挣钱，还能唠嗑。”72岁的何奶奶笑着说。

这个温暖场景的背后是年轻人苏晓返乡创业的故事。2019年，苏晓考察了多个农业项目都不太满意。困惑之际，她向父亲寻求建议。父亲老苏常年致力于莲子品种研究，恰巧发现了一个莲心清甜的野生莲种，并将其命名为“莲湖果莲”。【经济效益】父亲告诉她，相比其他项目，果莲市场的竞争比较小。因此，苏晓决定听从父亲的建议，做一名“果莲农人”。

2020年7月，苏晓在离家10公里的齐平区路宇村找到了规模化种植基地。该村河网密布，曾改造了千亩荷塘，但莲藕产业收益一直上不去。与村党支部孟书记交谈后，双方一拍即合。苏晓找到了理想的果莲种植基地，而路宇村也由此获得产业升级的契机【经济效益】。区政府得知这一合作意向后，非常支持，根据农业产业扶持政策提供了30万元创业补贴，并协调农技站专家组建帮扶小组。同年，苏晓联合村委会创办了“莲语农业”公司，并吸纳返乡青年负责种植技术和市场运营【社会效益——吸纳青年就业】。公司通过土地流转获得50亩荷塘，开启规模化种植。【经济效益】

【经济效益：开展规模化种植，带动村子产业升级】

【社会效益：吸纳返乡青年就业】

苏晓团队虚心向老师傅们请教，快速掌握了种植技术要领，但也很快遇到鲜食莲子采摘时机把控和保鲜两大难题。这导致产品损耗率很高，有限利润空间被大幅挤压。无奈之下，苏晓向区里寻求帮助。在区政府协调下，“莲语农业”联合省农科院、农业大学和电子科技大学的有关科研团队展开攻关，成功研发了成熟度识别准确率达95%的视觉系统，配合改进后的分段预冷和气调保鲜技术，莲子保鲜期延长至5天。2021年5月，该技术体系通过市级认证，推动制定了鲜食果莲的地方标准，为果莲产业的规范发展和价值提升打开了新局面。【社会效益】

【 “社会效益”，研发的技术体系推动制定了地方标准，能规范产业发展和提升产业价值】

在市场开拓初期，“莲语农业”又遇到了销售困境。因鲜食莲子保质期短且知名度低，多家大型综合商超拒绝合作。苏晓调整了思路：“小众产品也许更适合特色商超。”这一思路带来了转机，大型连锁生鲜超市“悦品鲜”的采购经理品鉴果莲后高度认可。当年夏季，莲湖果莲在“悦品鲜”上市，广受欢迎【经济效益】。

借助“悦品鲜”的供应链优势，莲湖果莲销至全国，年产值近千万元，同时带动了周边农产品的销售【经济效益】。产业快速发展的同时，用工短缺问题随之出现。果莲产业属于劳动密集型产业，莲蓬采摘和脱粒都需要人工操作。此时，苏晓注意到留在村里的近半村民都是老年人，便萌生了一个想法。与村委会沟通后，“莲语农业”发布了一份特殊的“招工启事”：招聘莲子脱粒员工，不限年龄，月薪3000元起……

【经济效益：借助供应链优势，扩大了市场份额，产值近千万，并带动周边农产品销售】

第二天上午，加工点外聚集了七八十位前来应聘的中老年村民。面对远超预期的人数，苏晓决定全部录用，并将加工点命名为“巧手工坊”。“这一举措既解决了‘莲语农业’用工问题，也让这些人获得了一定收入【社会效益】。”孟书记说。

【社会效益：提供就业机会，吸纳大龄村民就业，增加村民收入】

随着规模的扩大，“巧手工坊”开始吸引大学生的加入。这些年轻人主要负责技术研发与运营管理等工作，为“莲语农业”的发展注入了新的活力【社会效益】。“我很看好这个家门口的产业。”大学生小戴表示。

【社会效益：吸引大学生加入，且企业发展注入了新的活力】

2024年底，“莲语农业”推出“藕鳖共养”生态养殖新模式。苏晓解释道：“甲鱼就像‘生态工人’，它们吃福寿螺保护莲藕，排泄物还能肥田，保护生态。”在实施过程中，“莲语农业”建立起一套严格的环保标准体系，包装环节采用氮气保鲜并拒绝使用防腐剂，种植环节创新使用沼液肥料。这套生态种植标准最终被纳入区农业技术推广手册【生态效益】。

【生态效益：1、“藕鳖共养”生态养殖新模式，有利于保护生态；2、建立严格的保护标准体系，促进生态农业发展；3、生态种植标准最终被纳入区农业技术推广手册，扩大生态农业使用范围】

2025年初，“莲语农业”的生态养殖模式在邻村得到推广，亩均收益提升40%，还带动了周边三个村庄共同发展【经济效益】。更可喜的是，这种生态农业模式吸引了文旅部门的关注，被区文旅局纳入“农耕体验游”特色项目。“借助项目资助，村里新建了栈道、凉亭，并增设了公共停车位、公厕等公共服务设施，不仅为游客提供了便利，村里整体环境也更好了。”孟书记兴奋地说。【社会效益】

【经济效益：生态养殖模式，提升亩均收益，带动周边村庄共同发展】

【社会效益：借助““农耕体验游”特色项目，赠送公共停车位、公厕等，推动公共服务设施完善和改善乡村环境改善】

看着满载莲子的货车驶出村口，苏晓感慨道：“农业产业化发展不是简单的规模扩张，而是要让产业链上的每个环节都能创造价值。我们最大的收获，是找到了经济效益、生态效益和社会效益‘三效’共生的实践之路。”

【参考答案】

“三效”的具体体现有：

一、经济效益：1、开展规模化种植，带动村子产业升级。2、扩大了市场份额，销售产值近千万，并带动周边农产品销售3、生态养殖模式，提升亩均收益，带动周边村庄共同发展。

二、生态效益： 1、生态养殖新模式有利于保护生态；2、建立严格的保护标准体系，促进生态农业发展；3、生态种植标准被纳入区农业技术推广手册，推动生态农业可持续发展。

三、社会效益： 1、形成地方标准，规范产业发展和提升产业价值；2、吸纳大龄村民就业，增加村民收入；3、吸引返乡青年和大学生加入，为企业发展注入了新的活力；4、借助特色项目，推动公共服务设施完善和改善乡村环境改善

【评分说明】

以上三个层面，经济和社会层面各5分，生态层面3分，总体表达2分。

三、S市科委拟面向社会发布“2026年公众参与科学项目”，假如你是S市科委的工作人员，请根据“给定资料3”，拟写一份发布词，呼吁公众积极报名参加。（20分）要求：宗旨明确，介绍全面，语言有力。不超过450字。

【题目分析】

从题干看，作答任务是写一份发布词，让群众参与“2026年公众参与科学项目”，目的呼吁公众积极报名参与，属于动员劝说类文章写作。重点介绍“2026年公众参与科学项目”是什么及参与该项目的意义及作用讲清楚，最后谈下如何报名参加，可以按照“是什么+为什么+怎么办”思路展开。

从要求看：“宗旨明确”指紧扣“呼吁公众积极报名参加”宗旨展开；“介绍全面”指对该项目相关内容介绍要全面，即公众最关心的内容全面介绍；“语言有力”指为达到动员目的，语言有感染力和说服力。

【材料分析】

2025年1月，S市发布了一批“公众参与科学项目”。项目发布人S市科委负责人说：“我们大力推动‘专业科研+公众参与’这种公众科学模式的实施，是希望营造崇尚科学、尊重科学的浓厚氛围，提升市民科学素养，为知识生产注入新动能。”【项目要达到的目的】

目前，S市科委的“公众参与科学项目”网络平台上，正在持续推进一系列公众可参与的科学项目，例如“我的自然百宝箱”“鸟撞调查”“昆虫家谱”“貉口普查”等项目。这些项目由不同研究机构发起，每年持续更新并反馈研究成果。【项目内容】

以“貉口普查”项目为例，它由F大学和市林业总站于2019年联合发起，以公众科学模式开展对国家二级保护动物貉的研究。该项目补充了S市城市野生动物相关数据，构建起公众参与科学研究的新范式，2023年还被选入全市“生物多样性优秀实践案例”，2025年获得政府专项资助。

“貉口普查”项目负责人F大学章教授介绍说，公众科学模式是职业科学家与公众协同研究的科研模式，涵盖数据收集、技术探索、问题研究等方面。该模式打破了职业与年龄壁垒，让公众广泛参与到科学研究之中，既可以增加公众对科学的了解，也能从不同领域为科研人员提供启发。【介绍该项目特点及作用】

10岁的豆豆对野生动物特别感兴趣，妈妈带着他参加了不少相关的科普讲座、科学讲坛活动。从前，他总感觉科学有点遥不可及，参加“貉口普查”活动后，豆豆觉得自己“离科学近了”。木匠许师傅凭借自学的昆虫摄影技术参与过多类公众科学活动，他说感觉自己就像一块海绵，每次参与都能吸收很多知识养分，还被评为了优秀参与者。软件工程师小郭已第三次担任普查领队，很享受“公众科学家”的隐藏身份，他说：“与一群志同道合的人做一件很纯粹的事，改变了我对科学家‘高冷’的刻板印象，其实他们很务实、很谦逊。”【从市民角度介绍参与该项目收获】

2019年刚开始启动“貉口普查”项目时，章教授团队购置了80多台红外照相机，与市民共同布设于城市绿地、公园等区域，搭建起野生动物监测网络。这些设备至今仍在运行，曾拍摄到国家一级保护动物小灵猫因施工惊扰迁移的画面，科研人员据此预判其迁移路径会被小河阻隔，便联合绿化部门架设临时浮桥，帮助小灵猫安全渡河并找到新的栖息地。

“在项目实施过程中，我们发现短期集中调查更符合公众参与习惯。因此自2020年起，我们结合貉的活动规律与公众空闲时间，重新优化方案，设计了周末两天的集中调查路线。”章教授介绍。2023年夏，300多位经培训的市民，在周末夜间利用手电和城市灯光，调查貉的分布和数量，记录小区环境、猫粮投喂、垃圾管理等影响貉活动的状况。仅用两个夜晚，就完成了90个小区的普查，这相当于传统科研团队两个半月的工作量。目前，此项目已有千余名“公众科学家”参与。

“公众参与科学项目”以具体科学问题为导向，按照“项目发布-公众注册-项目培训-观察记录-数据上传-处理校验-研究结论”的流程推进。科研团队负责专业科研问题设计、任务拆解、课题项目发布。公众在“公众参与科学项目”线上平台注册报名，通过在线教程、直播培训、线下讲座等形式学习掌握设备使用、样本记录等，然后参与研究，如开展观察、记录并上传信息。最后，科研团队多源验证相关数据，形成并发布研究报告。例如，2024年12月发布的《S市昆虫名录》，收录物种数从3090种提升至3556种，其中20%的新增记录是公众科学家们发现的。【介绍项目流程及参与方式】

“我们支持各领域的科学家积极申报‘公众参与科学项目’，立项后将予以专项经费支持，以促进更多科学家、科学爱好者和其他志愿者直接开展更深入的科研合作。”S市科委负责人表示。近些年S市的“公众参与科学项目”主要集中在生态学领域，接下来将扩展到天文学、心理学等多个领域。目前S市科委正联合相关部门、高校、科研机构等进行筹备，计划在2026年1月发布8个项目。【参与该项目的机会及项目涵盖内容】

【信息整理及写作思路】

标题——关于2026年公众参与科学项目的发布词

对象——全市市民及新闻媒体（发布词是在新闻发布会上的讲话稿）

开头——介绍背景目的及主题

正文——项目内容及特殊+参与项目意义+参与方式

结尾——呼吁号召广大市民积极参加。

【参考答案】

关于“2026年公众参与科学项目”的发布词

广大市民、各界媒体朋友：

大家好。去年我市发布了一批“公众参与科学项目”，在营造崇尚科学、提升市民科学素养方面取得了极大成功。今年我市将开展“2026年公众参与科学项目”，介绍如下：

一、项目内容丰富、特色鲜明。目前正在推进一系列科学项目，如“我的自然百宝箱”“鸟撞调查”“昆虫家谱”“貉口普查”等，项目主要集中在生态学领域，所有项目采用“专业科研+公众参与”的模式，让职业科学家与公众协同研究。

二、免费参与，机会难得。所有科研项目我们提供专项经费支持，增进公众对科学的了解，拉近与科学家的距离，还能为科研人员提供启发，且项目结束后会评选优秀参与者并颁发证书。

三、参与流程。1、报名。在“公众参与科学项目”线上平台注册报名。2、培训。通过多种形式学习掌握设备使用、样本记录等。3、参与研究。通过观察记录-数据上传-与科研团队验证相关数据——形成并发布研究报告。

希望广大市民积极参与，为科研发展做出贡献！

【评分说明】

从格式、内容及语言表达三个方面赋分。

1、格式方面，标题1分，开头背景目的1分，结尾呼呼号召1分；

2、内容方面，包括“项目内容”“参与意义”“参与方式”三个方面，每个方面5分，共15分；

3、语言表达及结构方面，2分。

四、假如你是G县“共享村落”试点项目专项调研组成员，请根据“资料4”阐述“共享村落”试点项目推进缓慢的原因，并提出下一步工作建议。（20分）要求：（1）原因阐述全面、准确、有条理；（2）所提建议有针对性，切实可行；（3）不超过450字。

【题目分析】

从作答任务看，包括分析原因并提出公众建议

从作答要求看，“原因”要全面、准确、有条理；“建议”有针对性且切实可行。

【材料分析】

为盘活农村闲置资产、增加农民财产性收入、促进城乡资源互补，G县积极探索“共享村落”试点项目。该项目旨在通过租赁闲置宅基地和农房使用权，吸引城市资本下乡，促进城乡融合发展。

G县“共享村落”试点项目于2023年5月正式启动，消息发出后引起广泛关注，村民们对这项政策充满了期待。大渭村村民王大婶兴奋地说：“我家老房空了好几年，要是租出去不仅能赚点钱，还能让城里人来村里住，热闹热闹。”G县政府积极推动政策落地，召开了多次专题推进会，并通过媒体进行大力宣传。

2023年7月，大渭村迎来了首位承租人——退休教师袁先生。一直向往乡村生活的袁先生夫妇获悉该项目后，多次咨询并实地考察，最终以4万元租金取得一处农房的10年使用权。袁先生坦言，除了价格比城里划算，他更看重的是田园生活。对于10年租期，72岁的他解释道：“如果82岁后身体还硬朗，再续签也不迟。”

此后几个月，尽管咨询和看房的人不少，但成交量并不理想。到2024年底，大渭村首批50户房源仅成交9户，其中6户为退休人员，3户为文创从业者，平均租金为3.8万元/10年，低于政府预期的5万元。G县其他村的情况也和大渭村差不多。

为深入了解“共享村落”试点项目推进缓慢的原因，加快项目推进速度，2025年3月，G县政府成立了专项调研组，对试点村落展开调研【点题】。

在大渭村，村民韩大爷说：“这房子毕竟是祖辈传下来的，租出去收不回来咋办？”来自外地的华先生表示：“我想把租的房子改造成民宿，但政策规定最长租20年。我投入了大量改造资金，20年后怎么办？”【问题1：政策不完善，对房屋回收及承租方损失未明确】

在袁先生家，他带调研组参观了自己的菜园和改造后的房屋。袁先生说：“住在这里很舒服，空气也好。不过，有些地方确实需要改善，比如天然气普及和环境卫生，这些都会影响大家的居住意愿。”调研组注意到，大渭村村内道路比较狭窄，部分路段坑洼不平。此外，村里的污水处理设施简陋，生活垃圾也未能及时得到处理。【问题2：居住设施不完善】

在大千村调研时，村党支部书记老程向调研组反映：“政策是好政策，但执行起来太难。我们村天然气入户申请交上去半年了还没有下文。我们也咨询了几个上级部门，都表示农村天然气项目一个部门说了不算，需要统筹协调才行。”【问题3：部门众多，统筹协调难，导致政策执行困难】

小阳村的村党支部徐书记向调研组讲起近期发生的一起纠纷。租户小吕在院子里办聚会，因声音过大而引发村民投诉。小吕向调研组解释：“我开了文创工作室，为聚人气，周末在院子里搞个小聚会。好多村民说我们‘太吵’‘不像话’。村里既没有合适的活动场所，也没有相关规定，确实不知道该如何把握分寸。”【问题4：缺乏活动场地及聚会活动方面的规定，导致群众不理解】

调研组来到前卫村，村干部小刘向调研组反映：“最近有几个年轻人过来看房想开工作室，但一看村里啥都没有，就走了。要是能有个像样的咖啡馆或者书店，说不定能吸引更多人。”村党支部书记老宋叹了口气：“除了出租房子没啥别的了，年轻人来了连个能待得住的地方都没有。”【生活配套设施不完善，吸引力不够——可以与“问题2”合并：】

在调研过程中，调研组还重点关注了“新村民计划”项目的实施情况。该项目作为“共享村落”项目的子部分，旨在通过引入外来人才和项目盘活乡村资源，同时带动传统手工艺等本地特色产业的发展。项目运营负责人董经理介绍：“‘新村民’携带经营项目入驻，可通过‘基础租金+收益分成’模式获得空间使用权。根据合同，创业者需将20%营业收益投入村发展基金，并雇佣2名本地村民。”

然而，该项目实施效果并不理想。大渭村的竹编艺人杨师傅说：“‘新村民’带来了不少新项目，但我们这些本地传统工艺还是无人问津。竹编手艺搭不上这个便车。”小阳村陶艺师吴师傅也表示：“‘新村民’虽然开了陶艺工作室，但人家做的跟小阳村陶艺完全是两码事，对我们没啥帮助。”

调研组了解到，小阳村曾因“新村民计划”项目发生过冲突。村里的陶艺工作室运营三个月仍未按照承诺聘用2名帮工，一些村民产生了不满，并干扰工作室正常运营。调研组进一步调查发现，项目合同中缺乏对违约情形的具体约束条款，所以出现的纠纷难以得到有效解决。董经理反思道：“人人参与，人人共享，便是‘共享村落’的含义。但是理想与现实之间还存在不小差距，我们还有很长的路要走。”【问题5：“新村民计划”项目在带动本地传统工艺帮助不大，且项目合同规定不完善，导致出现纠纷难以解决】

【参考答案】

原因及建议有：

1、政策不完善，对房屋回收及承租方损失未明确。建议：完善房屋出租方面的政策规定，明确房屋回收及承租方损失的补偿办法，确保承租方利益。

2、生活及配套设施不完善。建议：普及天然气，改善环境卫生，改善村内道路，完善污水处理设施，及时处理生活垃圾等，完善生活居住等方面的基础设施建设；同时修建特色咖啡馆或书店，完善配套设施建设，增加项目吸引力。

3、部门众多，统筹协调难。建议：整合部门职能，建立跨部门统筹协调制度，设立综合办事窗口，同时完善监督问责机制，加大政策执行落实力度。

4、缺乏活动场地及聚会活动方面的规定。建议：完善公共文化设施建设，修建专门活动场所，并明确聚会活动制度，避免扰民。

5、“新村民计划”项目在带动本地传统工艺帮助不大，且项目合同规定不完善，导致出现纠纷难以解决。建议：加快项目融合发展，用“新村民计划”项目带动本地传统工艺发展，同时完善项目合同规定，为解决纠纷提供制度依据。

【评分说明】

共五点，每点4分，共20分。其中，问题1分，建议3分；

五、“资料5”中提到“多样性蕴含着创造力”，请你对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字

【题目分析】

从作答任务看，结合话题写文章，话题本身就明确了文章的论点，即“多样性蕴含着创造力”，对这句话的理解应该包含了以下几层含义：

（1）多样性是什么，要阐述多样性的含义及特点；

（2）多样性为什么能够蕴含创造力，即多样性是通过哪些途径和方式蕴含创造力的，必须阐明多样性是如何蕴含创造力的，这是文章写作的重点和难点。

（3）既然多样性能蕴含创造力，那么如何做才能形成多样性，不能空谈道理，这就需要略谈下如何形成多样性，从而能够让道理落地，达到理论指导实践的目的。

【材料分析】

2024年，由金教授领导的“环境考古”团队在某权威杂志上发表了关于古人类下颌骨化石的研究成果，为人类起源的研究提供了新视角。

“环境考古就是将目光投向更广阔的天地和更遥远的过往，其核心内容之一在于探讨过去的人地关系，即人类如何适应、利用和改造自然环境，以及这些环境变化如何反作用于人类社会，这要求站在不同学科的角度，借助考古发掘出来的各种遗存材料，解读人类与环境的互动历史。我们就是这样一支由考古学、地理学、地质学、生物学等多学科成员组成的‘跨界’团队。”【人员构成的多样性】团队成员季研究员说。

“2004年考研时，我从考古学专业转向地理学，加入导师金教授的‘环境考古’研究团队。当时，金教授交给我一个极具挑战性的课题：探讨‘现代人起源和扩散’。”团队的另一名成员赵老师回忆道。这意味着她不但要走出校园寻找遗址，还要不断摸索合适的研究方法。

“挑战确实不少。不过挑战就像锻炼时的痛苦一样，是成长和进步的必经之路。”她感慨道，“从纯粹的文科背景转向理科，需要补充大量地球科学和生物学知识，需要在全新环境中摸索前行。”在此过程中，她通过广泛阅读文献、参加讲座和研讨会等，逐渐构建起自己的知识体系。

2010年，博士研究生毕业后的她选择留在金教授的团队，成为一名老师。“在课程设置上，我们注重文科与理科的融合，让学生既学习考古学、历史学等人文社科课程，也学习地球科学、生物学等自然科学课程。”赵老师说，“团队鼓励学生广泛涉猎不同学科的知识，培养他们的跨学科思维和创新能力。”【不同背景知识的人能形成跨学科思维和创新能力】

团队成员小马本科攻读的是自然地理学，研究生阶段选择将环境考古作为研究方向。最终，她在古蛋白质组学领域形成独特优势，其研究成果已成功应用于多个研究项目，并获得了业内认可。

赵老师认为，良好的学术氛围对跨学科研究至关重要。团队特别注重营造开放、包容、创新的学术氛围，定期举行学术研讨会和讲座，邀请国内外知名学者来校交流，鼓励学生参加国际学术会议和实践项目，拓宽学术视野，增强实践能力。

“每周组会上，不管是博士生、硕士生，还是刚加入团队的本科生，都可以畅所欲言，提出质疑或建议。”博士生小郭印象深刻，“不管是谁汇报，赵老师都会鼓励大家随时提问，积极讨论。”

金教授深有感触地说：“团队的师生讨论，能突破同质思维局限，碰撞出多元化、差异化观点，推动大家探索新视角，提升决策和问题解决能力，进而促进突破性创新【解释了多样性通过什么途径和方式产生创造力的，这是关键信息点】。正如美妙动听的器乐合奏是由多种乐器发出不同的音色并巧妙融合而产生的，多样性蕴含着创造力。”

【写作思路】

总论点：尊重并善用多样性，实现高水平发展

[写作结构一]

解释多样性的含义及特点

从多个角度分析多样性是如何蕴含创造的，每个角度略写如何实现多样性。如：

培育多样性的科研团队，提升科研创新能力。

促进产业形态的多样性融合，推动产业创新发展。

加快城乡要素的多样性流动，推动城乡融合高创新发展。

[写作结构二]

解释多样性的含义及特点

可以自选角度分析多样性分析多样性是如何蕴含创造力的。如：

“讲道理分析+举例子分析+反面摆事实分析”；

略写如何实现多样性。

【参考文章1】

以多样性赋能 激活社会创造力 

当今社会已经进入创新发展的时代，但社会的创造力从何而来呢？“多样性蕴含着创造力”意思是多样性本身包含创造力，只有形成多样性，创造力才能会出现；多样性越丰富，则创造力的来源越多元化。这句话为创造性的来源指明了方向。因此，在推动创新发展的今天，只有重视并善用多样性，才能激发各方面的创造力，推动高水平创新发展。

多样性的核心是形成差异化和多元化形态。可以通过思维的差异化和多元化形成创新力；可以通过产业融合的差异化和多元化激发创造力；可以是城乡要素差异化和多元化融合激发创造力。

培育多样性的科研团队，提升科研创新能力。积力之所举则无不胜也，众志之所为则无不成也。当今世界，各学科融合发展成为社会大趋势，科研需要融合不同学科背景的人组成，他们能提出更多元的思路，避免陷入‘思维定式’，通过思想的碰撞，形成科研创新点。如在当下的考古领域，需要考古学、地理学、地质学、生物学等多学科成员参与，团队能突破同质思维局限，碰撞出多元化、差异化观点，推动大家探索新视角，进而促进突破性创新。因此，在推动科技创新的今天，必须推动科研团队的多样性，加快不同领域、不同背景可以人员的交叉融合，激发科研的创造力，从而夯实科研创新发展的基础。

促进产业形态的多样性融合，推动产业创新发展。单丝不成线，独木不成林。产业形态单一，那么发展路径就会单一，遇到困难可能会停滞。相反，产业的多样性能提供更多新的发展路径，实现“此花不开那花开”的局面，从激发源源不断的活力。过去文化产业、旅游产业泾渭分明，导致发展乏力，现在各个地方通过文化搭台，把文化资源与旅游资源深入融合，走出一条文旅融合发展之路，极大带动地方经济文化发展。因此，在追求产业创新发展的今天，我们需要加快多元产业融合发展，通过多样性产业赋能，从而为区域经济活力提供重要保障。

加快城乡要素的多样性流动，推动城乡融合高创新发展。俗话说，流水不腐，户枢不蠹。流动的河水充满活力，不会出现静水腐臭的情况。同理城乡要素的多样性流动，能够打破了城乡之间的‘壁垒’，促进不同要素的融合、碰撞，让乡村获得了发展的“活水”。反观当下，部分地区城乡割裂严重，城市的人才、资金和资源无法流向乡村，乡村发展无法形成创造力，导致城乡发展差距拉大。因此，在推动城乡融合发展的今天，需要打破城乡发展的壁垒，加快城乡多样性要素的融合，激发高质量发展的活力，走出一条城乡融合、共同富裕的发展道路。

当下社会，我们已经进入创新发展的阶段，各个地方都在积极探索创新发展的道路。既然多样性蕴含着创新力，这就需要我们提高认识，并转变发展的观念，加快促进科技、产业、社会、文化等融合发展，在各个领域形成多样性，从而形成创新点，为创新性社会加速发展增添源源不断动力。

[说明，此篇文章写作框架，有三个分论点并列的写法，易于学习操作]

【参考文章2】

融合多样性，提升社会创造力

世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。当下社会，融合发展成为时代潮流，“跨界”成为时髦的词汇，这些现象都提示我们，这个世界已经进入新的发展阶段，多元化、多样性时代成为时代的特点，因为“多样性蕴含着创造力”。因此，在新的历史时代，只有打造各领域的多样性，才能提升社会方方面面的创造力。【结合社会背景提出观点】

“多样性蕴含着创造力”意思是多样性的事物本身包含着创造力，多样性是产生创造力的充分条件。多样性能突破同质局限，碰撞出多元化、差异化，激发创新点，进而促进突破性创新。这句话为创造力的来源指明了方向——因此，在创新发展的今天，要提升社会方方面面的创造力，我们必须认识到融合多样性的重要性和必要性，必须用好多样性这关键一招。 【解释句子含义并进一步明确文论点】

著名历史学家费孝通先生说过，各位其美、美人之美，美美与共、天下大同。每种事物都有其优美之处，让多种美好事物相互融合碰撞，通过多样性产生差异化和多元化形成创新点，从而产生更加美好的结果。这就如同美妙动听的器乐合奏是由多种乐器发出不同的音色并巧妙融合而产生的。【引用分析多样性如何产生创造力的】

文化艺术如此，一个城市的发展也是如此。合肥从过去的县城小邑，到成长为中国最具有创造力的城市之一，主要原因在于融合多样性激活社会创造力。有人形象的用“集中生智”“芯屏汽合”来描绘合肥形成的多样性产业。正是因为这些多样性的产业可以促进资源和要素的在产业链上下游流通，形成虹吸效应，这些不同的产业巧妙融合，形成相互咬合的齿轮，形成了一棵树摇动另外一棵树，一片云推动另一片云的结果。

东北，作为共和国长子，成为建国之后新中国工业支柱。如今，东北的发展却不尽如人意，很大原因是因为东北过度依赖钢铁、化工等国有企业，产业模式单一，转型升级的过程中，没有形成多样性的产业，导致发展滞后。近几年，以哈尔滨为代表的城市尝试把传统工业与文化旅游融合，把冰雪优势与体育产业融合，初步形成了多元化的产业体现，经济发展呈现较大活力。只要沿着这条正确的道路走下去，相信东北的未来会越来越好。

【结合合肥和东北发展的实际，摆事实举例子说明多样性对形成创造力的作用】

习近平主席在深化改革的会议上指出，要持续深化改革，建立国内统一大市场，就必须打通区域壁垒，形成资源、人才、资金等多样性要素的流通，通过差异化和多元化重组激发经济社会发展活力。总书记的讲话高屋建瓴，充分认识到融合多样性对创新发展的重要性，各省市、各地区必须提高思想站位，充分重视融合多样性发展对激创造力的作用，多方探索，因地制宜，走出一条多样性发展之路，通过差异化和多元化激发经济社会文化等方方面面的创造力。【引用总书记讲话分析多样性的重要性及如何做】

问去哪的清如许，唯有源头活水来。多样性就是创造性的活水源头。让我们以多样性为抓手，不断激发经济社会的创新力和创造性，推动中国经济迈上更高层次的发展道路。【最后总结观点】

[说明，此篇文章写作框架灵活，打破固有分论点的写法]

开头结合社会特点提出观点，

第二段阐述了“多样性蕴含创造力”的含义及原因；

第三、四、五段通过讲道理和摆事实举例子论述了多样性是如何产生创造力的；

第六段引述习近平主席讲话，拔高说理的高度并阐述多样性的现实意义

最后一段总结观点。

【偏离题意的网络范文1】

用好系统观念 激活多样创造

进入新时代以来，系统观念被认为是具有基础性的思想和工作方法，在分析发展规律、规划长期战略、全面深化改革等工作中被反复强调。万事万物是相互联系、相互依存的，要激发多样性中的创造力，就要把事物视为有机整体，运用系统观念发现创造力、激活创造力。

激活多样性中蕴含的创造力，并不是一蹴而就的。需要敢于拥抱多样性、善于整合多样性、精于管控多样性，才能让创造力有序链接、有力迸发。

突破思维局限，开展多方合作。“单丝不成线，独木不成林”，如果没有多元参与，必然限制发展空间，削弱创造活力。以“莲语农业”为例，如果仅靠创业者一己之力，返乡创业的难度可想而知。在开发果莲产品过程中，地方提供种植基地和创业补贴，科研机构攻关保鲜技术，特色商超打开广阔销路，返乡人才负责种植技术和市场运营……凝聚多方合力，才能推动产业链上的每个环节创造价值。这充分说明，激发多样性中的创造力，就要打破思维壁垒，在充分发掘和利用外部资源中激发创造力。

建立互补机制，实现深度融合。多样性蕴含着创造力，但并不意味着多样性一定会带来创造力，只有让各个主体从“物理拼接”变为“化学反应”，才能让创造力实现指数级增长。以公众参与科研来说，有的地方大力推动“专业科研+公众参与”的公众科学模式，一方面，发挥科研团队的引领作用，负责专业科研问题设计、任务拆解、课题项目发布；另一方面，激活公众的集体智慧，打破参与者的职业与年龄壁垒，鼓励公众广泛参与科学研究，二者相得益彰，使得公众科研工作有序推进。所以，只有让多样性深度融合，才能激发“1+1>2”的创造力。

加强规范引导，持续协同创新。多样性蕴含着创造力，正如美妙动听的器乐合奏，需要多种乐器发出不同的音色，更需要指挥家统一调度，将其巧妙融合。比如，在“共享村落”试点项目中，城市的需求和乡村的资源看起来很契合，可在供需对接之后，就暴露出乡村设施短板、服务缺失等问题，制约了城乡联动发展，要解决这些问题，就需要地方政府及时介入管理，补齐设施、健全机制、优化服务，才能缩小理想与现实之间的差距。可见，需要管理者的规范引导，才能持续有效激发多样性中所蕴含的创造力。

“和羹之美，在于合异。”西晋史学家陈寿在《三国志》中以此比喻羹汤之所以美味，正在于将各种不同的调料恰到好处地调和在一起。系统观念正是这样一把金钥匙，让我们以整体之眼审视差异，以调和之手激活创造，让多样性的力量在有序融合中迸发。把握事物之间相互联系、相互依存的规律，方能聚合分散的资源、唤醒沉睡的潜力、归位无序的活力，让每一个主体的创造力都在碰撞中活力四射。

【偏离题意的网络范文2】

以多样性促进突破性创新

"多样性蕴含着创造力。"从铁路物流服务、"莲语农业"实践，到"2026年公众参与科学项目"，再到"共享村落"建设，都从不同维度印证了这一真理。

其核心就在于能突破同质思维局限，碰撞出多元化、差异化观点，推动探索新视角，提升决策和问题解决能力，进而促进突破性创新。正如美妙动听的器乐合奏是由多种乐器发出不同的银色并巧妙融合产生的。因此，多样性蕴含着创造力，唯有以整合资源为基、广泛参与为要、共享交流为径，才能在多元要素的碰撞中催生创新力量、实现发展突破。

以整合资源为基，实现创新共生。资源的多样性是创造力的基础，唯有打破资源壁垒、整合多元资源，才能让不同要素相互赋能、共生发展，这正是材料5中跨学科团队打破学科壁垒、整合不同领域知识实现创新的核心逻辑。材料1中物流资源的整合、多部门的协同，打破了行业间的隔阂，实现了资源高效利用，催生了物流发展的创新模式；材料2中"藕鳖共养"的生态融合、政企校的联合科研，打破了领域边界，让生态与产业、科研与实践深度衔接，孕育出兼具生态效益与经济效益的创新成果，这都是通过资源整合，让多样性资源转化为创新动力的生动实践。在发展过程中，我们要主动打破行业、领域、地域的界限，整合各类优质资源，推动资源高效配置，让多元资源在融合中催生创新活力，实现"1+1>2"的创新效应。

以广泛参与为要，注入创新动能。主体的多样性是创造力的核心，唯有打破职业、年龄、身份的壁垒，鼓励全民参与，才能汇聚多元智慧、注入创新动能，这与材料5中科研团队吸纳不同学科成员、鼓励各类观点表达的理念高度契合。材料3中，发布会动员全体市民参与科学项目吸纳市民、木匠、程序员等不同群体加入，不同职业的视角碰撞，为科研创新注入了新的活力；材料2中，"巧手工坊"吸纳中老年人就业、吸引大学生加入，中老年的传统技艺与大学生的创新思路相互融合，让传统工艺焕发新的生机，这正是多元参与催生的创新成果。我们要搭建开放的参与平台，拓宽参与渠道，让不同群体都能发挥自身优势、贡献智慧力量，让多元主体的参与成为创新发展的不竭动力。」

以共享交流为径，促进创新互补。思想的多样性是创造力的关键，唯有营造开放包容的共享交流氛围，才能让不同观点碰撞融合、实现创新互补，这正是材料5中科研团队"每周组会畅所欲言、师生平等讨论，定期开展学术交流"的核心价值所在。材料4中，"共享村落"秉持"人人参与、人人共享"的理念，不同主体在共享中交流经验、互补优势，实现了创新互补；材料5的科研团队，通过开放包容的学术交流，让跨学科的思想相互碰撞，打破了单一学科的思维局限，推动了科研领域的突破性发展这种思想层面的多样性交流，正是突破创新瓶颈、实现跨越式发展的关键。我们要搭建交流平台，鼓励不同观点自由碰撞、相互借鉴，让思想的火花在交流中绽放，让创新在互补中突破，让多样性真正成为创造力的沃土。

多样性是创新的沃土，是发展的密码。从资源整合到广泛参与，从共享交流到思想碰撞，多样性的价值体现在创新发展的每一个环节。唯有坚守"整合资源、广泛参与、共享交流"的路径，尊重多样性、拥抱多样性、善用多样性，才能让多元力量充分涌动，让创新之花遍地绽放，为高质量发展注入源源不断的创造力。

【偏离题意说明】

这两篇文章共性之处，都在谈论如何做才能形成创造力，分论点全部的对策性观点。这与文章主题意思偏离，“多样性蕴含创造力”这句话本身就是论点，文章要对这句话展开分析论述，即这句话是什么意思，重点分析为什么说“多样性能够蕴含创造力”，多样性是通过哪些途径和方式形成创造力的，这是本文展开写作的重点，以上两篇文章从总体结构看，已经偏离写作重点，故而为偏离题意的文章。