【真题】2025年浙江省常规、定向选调生考试《申论》试题及答案解析

2025年浙江省常规、定向选调生考试《申论》试题及答案解析

注：此试题来源于考生回忆及网络整理，仅供学习参考！

材料一：

国庆假期，乐清企业、温州SJ电子科技有限公司的新能源汽车配套连接器产品组装车间依旧是热火朝天的景象，15条生产线开足马力赶制订单。“产品生产任务已经排到年底。”企业负责人介绍。该企业从传统电气转型，如今为新能源汽车生产配套连接器等产品，今年上半年产值同比增长89.3%，年产值突破3亿元的“小目标”已经近在眼前。

电气产业是乐清支柱产业，总产值超过1500亿元，占全国低压电气市场份额的65%。乐清电气集群是全国唯一一个以县域为主导的国家先进制造业集群，通过打造完备且具有韧性的产业链，乐清电气产业本地配套化率超过85%。当地以集群为依托，引导产业链向上下游两端延链强链，以智能物联、新能源、新材料、高端装备等为代表的新兴产业迅猛成长，交出一份争气的成绩单。

今年1至8月，乐清规上工业增加值同比增长15.9%，在全省45个工业大县中排名第一。电气产业作为乐清的主导产业支撑有力，今年1至6月，该产业规上工业增加值增速15.9%。新兴产业快速增长，作为数字经济核心产业的制造业、新能源、新材料、高端装备等产业的规上工业增加值增速分别达到19.6%、20.8%、24.8%和18.1%。这意味着，集群内产业结构已从电气产业“一枝独秀”转向细分新兴产业“百花齐放”。

近年来，低压电气的主要市场之一——房地产行业的不景气，一度让乐清电气需求滑坡。“求变”成为整个集群的共识。“凡是用电的地方都与电气产品相关”，当地政府和企业抓住这一特点，寻找新市场。“从产品端下功夫，让产品从‘电器’变‘电气’，虽然一字之差，但领域大大拓宽。”乐清市分管工业的副市长表示。

“充电桩业务正在高速增长，它已经成为我们的未来。”BG电气科技有限责任公司负责人屠总感叹。如今在该企业，一半业务来自传统开关电器，一半业务来自新能源充电桩。“技术壁垒不算特别大，产业集群赋能效应很明显。”屠总说。身处乐清，企业能更容易获得行业信息、专业人才资源和专项政策支持，一批为龙头企业配套的链上企业成为众多小微企业研发转型、闯入新市场的重要支撑力量，相比闭门造车，时间、精力成本都大大下降。BG电气花3年时间，成功研发了新能源汽车充电桩产品，进入了吉利汽车供应商名单。

今年刚落地乐清的浙江YX新材料科技有限公司是一家乐清当地的回归企业。其主打产品碳纤维复合材料，广泛应用在汽车船舶、航空航天等领域。企业回归乐清后，就开始为各类成套柜体、防爆电器、变压器等电气行业研发性能更优的复合材料产品。

JXY电子电器股份有限公司在传统断路器中植入通信模块专用芯片及传感器，生产出了智能互联网断路器产品，单台售价可达200元，相比20元一只的传统电气产品，产品单价提升10倍，并一举打入欧洲市场。

企业忙着研发，政府则发挥搭建平台的作用，将更多市场资源“打包”送到企业面前。近年来，乐清举办的中国电器文化节更加突出“数字赋能”以及高端化、绿色化、融合化；引入中国充电联盟举办行业供应链大会；推动中国电器装备集团在乐清设立联络点；对接国外市场，成立RCEP电气行业合作委员会、开通乐清湾港区多式联运跨境贸易物流等，帮助企业更快出海……

材料二：

上世纪80年代初，濒临倒闭的德清砖瓦厂与中科院上海硅酸盐研究所创办“科研生产联合体”，被中科院誉为产学研合作“德清模式”，这是科研体制改革的一次成功探索。之后，德清锚定创新驱动发展战略，“无中生有”发展地理信息产业，落地莫干山地磁大科学装置研究院……多年来，德清县研发投入强度始终保持全省县域第二，多次夺得“科技创新鼎”。

“地磁大科学装置研究院落地德清，是因为配套了产业落地项目，实现了长期培育和短期见效的双目标平衡。”莫干山高新区地信发展中心汤主任认为，县域单纯地承接原始创新确有难度，但其具备产业基础、要素成本、环境容量等比较优势，如果同时有相关产业项目成熟一个、落地一个、见效一个，那么，县城就有可能探索出原始创新和产业培育并进之路。

研究院成立不久，零磁装备项目、光腾激光技术项目等率先进驻当地，成立了7家科技企业，虽然刚刚起步，但德清地磁产业扎根起势。与传统“科学-技术-产业”的发展路径不同，德清采取反向操作，先立足本地培育产业和孵化场景，在市场中论证技术的必要性和科学性，再来推动原创性、颠覆性科技创新。

在中科卫星应用德清研究院的微波目标特性测量实验室，六米多高的穹顶设计，内部布满锥形吸波材料，让人仿佛置身于太空之中。“这个科学装置能与卫星‘对话’。”实验室负责人刘工程师介绍，实验装置模拟卫星在太空不同轨道拍摄地球的状态，通过扫描精准地将目标物实时状态传输到电脑上，从而去“解码”卫星传输回来的图像数据，从理论研究到成果转化，中科卫星应用德清研究院已走过七年，微波遥感技术已应用到航天、国土、能源、海洋等各行各业，也为德清地理信息产业奠定了“行业话语权”。

这些年，德清充分发挥高能级平台优势，抢滩布局智能网联汽车、低空经济、集成电路三大新兴产业，积极探索新质生产力新赛道。今年上半年，全县高新投资占比46.5%，居全省第一。

材料三：

“我们的高效新型储能系统设备建设项目顺利推进，离不开宁海经济开发区的提前介入、多次协调，这份支持让我们对今后的发展增添了信心。”不久前成功实现了项目“拿地即开工”，该项目相关负责人颇为感慨。

宁海县民营经济发达，宁海经济开发区更是宁海民营经济和科技企业的重要集聚区。如何更好地服务企业，助力经济和生产力发展，是宁海经济开发区精益求精的重点。

制定印发《深化作风建设优化营商环境活动实施方案》，重点关注提升服务工作质效、提升干部能力素质、推进工作作风不断优化等方面，实现软环境优化；以环球中心为阵地打造“民商法治诊所”，为企业提供法治体检、合规指导、风险防控、法治宣传、纠纷化解等公共法律服务；推进政务服务增值化改革，联合县企业服务中心打造集成化、专业化助企增值新模式，推动政策、资源、资金等精准直达……

多年来，宁海经济开发区加强统筹协调，以问题为导向优化营商环境，为企业的增效生产提供保障。去年以来，宁海经济开发区更是真抓实干，推进营商环境优化提升“一号改革工程”，建立联动服务工作机制，为项目签约落地至开工建设提供全事项、全链条、全周期的服务，推进重大项目落地。

“宁海经济开发区常上门听需求、问困难，打破了我们小微企业服务享不优、资源找不到、实惠得不全的困境。”“针对我们的企业特点，宁海经济开发区主动与我们联系，精准输送政策，为我们的发展减负。”“‘民商法治诊所’帮助我们‘对症下药’，更好地维护自身权利，解决了后顾之忧。”在宁海经济开发区，诸如此类的声音不绝于耳。围绕企业发展需求，做好工业投资项目跟踪服务，提升企业发展水平，宁海经济开发区实现了问题早发现、困难早解决、措施早落实、效果早体现。

材料四：

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。《决定》明确了进一步全面深化改革的重大原则，其中一条是“坚持以人民为中心”。习近平总书记指出：“改革发展必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，依靠人民创造历史伟业！”

“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”党的十八大以来，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”成为我党推进改革的庄严承诺。从大的“卷面”看，我们以改革促脱贫攻坚，通过8年持续奋斗，832个贫困县和12.8万个贫困村全部摘帽，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，书写了人类减贫史上史无前例的伟大实践。从各领域“考题”看，我们将改革的颗粒度实化细化，精准施策，打通难点堵点。围绕就业、教育、医疗、社保、住房、养老等方面，一系列既有针对性又有含金量的改革举措出台，让百姓实打实感受到改革带来的红利。在总结改革开放成功经验时，习近平总书记阐述了改革开放事业与人民主体地位的关系，他指出：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。”

8月下旬，浙江省委十五届五次全会在杭州举行，这是我省全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，奋力实现勇当先行者、谱写新篇章新定位新使命的重要会议。会议强调，“要强化改革责任保持一贯到底之心，完善贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署闭环落实机制，牢固树立改革没有局外人和旁观者的观念，汇聚起‘改革戏大家唱’的强大合力”。

材料五：

浙西山区的C县L乡M村，因地处水源保护地而工业发展受限。早些年，M村村民只能依靠在山上烧木炭土窑、养猪维持生计。20年前，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，M村凭借山清水秀的优势，积极参与全县文旅景区集群建设，村民们在家门口吃上了“生态饭”“旅游饭”。

为拓展乡村旅游产业新空间，2019年L乡通过资产重组、资源整合、多村抱团等形式，成立L乡新农村发展股份有限公司，进一步激活乡村沉睡资源、壮大村级集体经济。

“这两年的蓝莓采摘季，村里安排我负责蓝莓基地的游园管理工作，一天工资有200块哩！”60多岁的老金非常满足。这个蓝莓基地采摘园是L乡新农村发展股份有限公司于2021年在M村投资建设的项目，集蓝莓采摘、观光游玩于一体，面积超60亩，为当地村民提供了30余个就业岗位，帮助村民增收近3万元。

C县着眼山区农村老人“舌尖上的单调”“精神上的匮乏”等现实难题，在全县各乡镇创设乡村养老文明实践点。M村的居家养老服务照料中心，就是文明实践点之一。

M村的村委楼并不“体面”——在村口的两层小楼设置了两间办公室，旁边挨着公共厕所。但这种“寒酸”正是为了给村中老人的幸福“加码”。去年5月，M村村委把原来位于村中心的村委楼“让”给老年人，投资100余万元改建为居家养老服务照料中心。

中心一楼是老年食堂，用以解决老人吃饱吃好这一“关键小事”。这里定时定点提供可口的饭菜，在每顿四菜一汤的基础上，还会根据老年人的需要提供包子、面条等。每到饭点，老年食堂都会有三四十位老人前来用餐。二楼是村卫生室，常驻医生可随时为老人提供医疗帮助；三楼为老年活动室，包含阅读室、乒乓球室和棋牌室，走廊上还摆放着按摩椅。

这些年，为探路共富，M村发动各方参与到“先富帮后富”的行动中来。M村入股联营的实业公司、外地客商投资建设的葡萄草莓园、本村村民开办的民宿等，都为低收入村民提供相应岗位，让他们在家门口能就业增收。今年，M村村民人均可支配收入有望超过5万元，再上新台阶。

“现在，我们村老百姓在家门口就可以实现就业，也有很多年轻人回到了家乡创业，每年村民还可以拿到村里的分红，通过5G远程医疗在家就可以让省城的专家医生看病，老百姓的日子可以说是越过越红火。”M村党总支书记、村委会主任老姜说。

材料六：

“村民说事”制度源于宁波市象山县。2009年4月，象山县西周镇杰上村为解决水库引水工程赔偿款分配问题，尝试开展“村民说事”，让村民有事敞开说，说了及时商量、马上去办，成功地解决了难题。经过多年探索实践、深化提升，“村民说事”构建起以党组织为核心，以“说、议、办、评”为主要内容的制度体系，实现了集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的基层治理方式创新。

C县R镇T村的“村民说事室”成立于2017年，当时村里因统一整理荒地盖公园的事情产生争论，村两委决定参照“象山范本”，成立“村民说事室”，把这件事摊开来说一说。

这块荒地涉及村民46户，平时荒着大家都没什么意见，村里一提出建设公园的想法，就有村民发出了反对声音。“我家在那儿种了蔬菜的，现在要都收去造公园，到时候就要花钱买菜了。”“是啊，一平方米才补偿100元，这么便宜的价格，我宁可荒着。”几个涉及土地征用的群众你一句我一句，场面越来越“热闹”。最后通过讲明政策，大部分村民表示理解，但仍有9户坚决不同意。

接下来的6天，T村村委明确责任人、说事方式，村干部、党员、村民代表、乡贤轮番上门，9个人，9套方案，一户户做工作。做完工作后，再次召开说事会，就公园设计图纸征询大伙意见，说明时间节点、实施方式。在村民的配合下，土地测量、面积公示、合同签订……“说事会”上议定的事项一件一件落实，短短一个多月时间，零乱的荒地就被收拾干净平整，砌好甬道，铺上草坪，种上花木，搭起凉亭……公园不仅成了村民饭后散步的好去处，也成了游客观景休憩的场所。2017年底，在“村民说事”的评议会上，当初反对最激烈的村民主动参会，在评价单上打出了“非常好”，为村干部耐心细致的工作点赞。

村民说事，干部听事，共破难事。T村把一间小小的“说事室”变成了群众的“顺气室”“解困室”，做到了小事不出村、大事不出镇。如今，一套完整的“村民说事”制度在村里有序运行。遇到重大问题，随时开会说事；在会上商定初步意见，然后再广泛征求群众意见，召开村民代表会议讨论决定。现在的T村，不仅化解了一些“压箱底”的矛盾，还根据村民在说事会上的提议建起了休闲公园、老年公寓、文化礼堂等，村容村貌也大为改观。

说村民的心里话，解村民的烦心事，“村民说事”推动了村民的自我认同和乡村的价值重建。通过“村民说事”的平台，家家户户越来越关心T村发展的问题。

材料七：

2017年，C县G镇S村村集体经济经营性收入不到8000元，负债20多万元，村建设基本靠上级补助，是个典型的经济薄弱村。随着“美丽乡村”建设的不断推进，S村“两委”班子成员为改变村庄落后的面貌，增加村民和村集体收入，决心做出改变。2018年4月，村“两委”班子前往杭州、宁波、绍兴等地考察，学习乡村旅游发展项目，结合本地旅游资源和发展现状，以村民代表大会形式商定玻璃吊桥项目。S村大胆创新“村股份经济合作入股+村民入股+政府支持”的工作路径，采取众筹方式运作，引入现代企业经营模式，注册成立了山乡旅游开发有限公司，开发运营该项目。在筹资过程中，S村坚持“不落一人、全村平衡”的原则，以每股1000元的标准和“村集体51%+村民49%”股权分配比例筹措700万元，年底按股权分红。该项目仅一年多时间即收回成本。

S村的实践尝到了甜头，村集体和村民都有了收益，周边村也纷纷表示想参与。在G镇党委的协调下，周边8个村成立了党建联建，统筹带动片区内土地、资金、人才等发展资源的科学配置和集约利用，着力打造全域乡村旅游产业。联建村在项目实施上突破行政区划限制，通过“集体+集体”众筹、“多村联建、股份均分”等方式，发挥各自生态资源优势，谋划特色联营联建共建项目，实现了项目资源、游客资源和业态资源的共享。

创业带就业，村民变股民。为完善股权结构和治理方式，G镇按照项目利润65%分红、35%再次投入，实现农村旅游项目可持续发展，增加农民股金收入。在开展集体众筹时，建立红色引领、结对帮扶机制，由党员和村干部与低收入农户结对，帮低收入农户筹资入股，分红时优先归还所垫付的本金，并让低收入农户享有后续红利，成功帮助全村低收入农户脱贫。

“我们将党建与乡村振兴深度融合、同频共振，探索出了一条村强、民富、产业兴的共同富裕有效路径。”G镇党委书记说。

问题一：

县域经济是浙江经济的一大特色。2023年，浙江GDP“千亿县（市、区）”达28个，全国县（市）人均收入20强独揽14席，凸显浙江县域经济先发优势。根据材料1-3，围绕“浙江县域经济高质量发展”话题，自拟题目，写一篇短评。（30分）

要求：观点鲜明，论述深刻，结构完整；字数不超过600字。

问题二：

为了在农村基层宣传贯彻党的二十届三中全会精神，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，《C县日报》“三农版”拟刊登一篇以“改革开放是亿万人民自己的事业”为话题的议论性文章，供广大村民群众阅读。请你根据给定材料4-7撰写这篇文章。（60分）

要求：

（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；

（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；

（3）文风亲民、务实，读者意识强；

（4）不拘泥于给定材料；

（5）字数1000-1200字。