
“十五五”规划纲要前瞻布局未来产业,瞄准引领未来发展重点领域,构建未来产业全链条培育体系,推动具身智能等六大未来产业成为新的经济增长点。
演小品、展示武术、融入歌舞表演……2026年央视总台春晚,具身机器人在多个节目登场、大秀本领。不禁让人感叹:人工智能正加速从“科幻”走向“现实”。
“十五五”规划纲要前瞻布局未来产业,瞄准引领未来发展重点领域,构建未来产业全链条培育体系,推动具身智能等六大未来产业成为新的经济增长点。本刊采访了部分全国政协委员、行业专家,为“十五五”时期具身智能等智能原生应用产业化建言献策,推动科技创新和产业创新深度融合,让AI激活产业创新、赋能社会发展。
当AI长出“身体”
“智能原生应用的核心价值在于让AI长出身体,让人工智能从数字工具升级为实体能力、从数字空间走向实体经济。”全国政协委员、中国工程院院士陈左宁说。
具身智能驱动的智能原生应用是AI与实体经济深度融合的高级形态,是发展新质生产力的关键抓手。陈左宁认为,智能原生应用通过新模式新业态推动产业变革,在智能制造、仓储物流领域引发颠覆性革命,成为连接数字经济与实体经济的重要纽带。
2025年,我国人工智能产业活力迸发、亮点纷呈,国内企业发布多款人工智能芯片产品,智能算力规模达1590EFLOPS,国内大模型引领全球开源生态,人工智能企业数量超过6000家,核心产业规模预计突破1.2万亿元。
研究机器人20多年的全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光对人工智能产业蓬勃发展感到兴奋。她认为,全球人工智能产业竞争趋于白热化,抢占科技与产业的制高点刻不容缓,“数字人、智能服务终端等产物,正重构商业消费、城市管理的原有模式,展现出全新的产业价值与社会价值。”
2025年8月,国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,提出新一代智能终端、智能体等应用普及率到2027年超70%、到2030年超90%,智能经济成为我国经济发展的重要增长极,推动技术普惠和成果共享。
在全国政协委员、北京交通大学数智轨道交通研究院院长钟章队看来,当前在政策推动下,AI原生应用已形成AI原生网联交通、AI原生教室、AI原生智慧家居三大典型场景,覆盖出行、教育、生活等民生领域,智能原生应用催生了新业态、新需求、新职业。
场景开放推动AI“落地”
AI技术向上,寻求突破认知与协同的局限;AI应用向下,解决真实场景的需求痛点。
“自动驾驶可能是第一个通向具身智能体的产品。想象一个场景,病人在医院做CT,不再需要抬去,病床自动‘驾驶’去了。”全国政协委员、科学技术部原副部长李萌说,自动驾驶是个广泛概念,目前自动驾驶正处在奇点时刻,谁先突破谁就能取得先发优势。
何为“场景”?简单来说,场景就是新兴事物提供展示应用的舞台,加快其产业化进程。2025年11月,国办印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》,首次从国家层面对场景培育和开放进行系统部署。
北京市人大代表、百度集团资深副总裁梁志祥关注到2026年各地两会上有10多个省市热议自动驾驶,“全国已有20多个城市出台政策,不同城市探索出不同模式,带来发展增量。”
当前全国各地虽有不少新场景,但仍以小规模、区域性为主,场景验证缺乏区域级联动,成为智能应用规模化产业化的关键卡点。
场景是痛点,更是机遇。全国政协委员、工业和信息化部原副部长王江平发现,智能化已经超越简单的“汽车+AI”模式,逐步向移动智能空间升级。以座舱为例,目前初步形成了人、车、家生态融合,实现了车与家庭智能设备的实时互联与场景预设。
2025年12月,北京大学武汉人工智能研究院吕鹏团队的调研数据显示,武汉1727名自动驾驶乘客中,95%体验后表示将继续使用,超七成期待其成为未来主要出行模式,印证了自动驾驶的市场接受度与发展潜力。
场景培育和开放既需要基础设施和平台的“硬建设”,也需要法规、制度、政策等“软创新”。
全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进先后就推动相关科技成果落地提交5个提案。他认为,选择有条件的都市圈建立5到10个区域级的工程验证平台,打造具有全球影响力的自动驾驶应用集群,包括京津冀、长三角、大湾区、成渝,以及极适合于做全岛环岛性自动驾驶的海南岛。
AI是未来生活的一部分
人工智能快速发展引发的一个社会担忧是,岗位替代问题。
“人工智能确实会替代一部分岗位,但是会发展出更多新岗位。”李萌认为,岗位的“一进一出”在时空上是不一致的,建议加强就业形势监测和趋势研判,完善就业兜底机制和社会协商机制,政府、企业、社会共同努力开辟多种就业,解决可能出现的集中性就业替代和分布式就业增加的矛盾,过渡好替代就业和增加就业之间的时间差、地区差。
在无人机等新兴产业领域有着丰富从业经验的侯军以物流数据为例讲述行业发展:“我国快递业务量突破2000亿件,每天超过6亿件,未来很快还要翻倍。从业人员、快递小哥人数是没办法翻倍的,而且面临老龄化问题。我们的美好生活需要人工智能、具身机器人介入。”
发展AI,归根到底是为了赋能实体经济、服务人民生活。目前,DeepSeek、豆包等原生应用正逐步向养老康养、教育医疗等领域延伸,成为提升民生福祉的重要抓手。
全国政协委员、中国社会科学院经济研究所原所长黄群慧建议,在推动技术进步的同时,政策导向要更多地“投资于人”:一方面提升人力资本,对新质生产力的供给侧产生推动作用;另一方面对收入水平、社会保障和公共服务的投资,也直接带来需求侧的提升。
人工智能引发的技术滥用、深度伪造、数据侵权等伦理问题,受到行业高度关注。
对此,中国信息通信研究院副院长敖立展望行业发展,要注意监管形态从传统的静态转变为未来的动态,监管对象从单纯的人发展到“人+智能体”。这得到同样从事人工智能研究的国务院参事薛澜赞同,他建议提前布局高等级智能原生应用的制度设计,从社会兜底角度探索数据隐私保护、算法公正、事故责任认定等问题的解决。
以人为本,科技向善。“以敬畏之心,守护AI技术向善而行”是大家的共识。
审核:史慧玲

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