
践行“六大控制七个零”和“充分准备、一丝不苟、万无一失、一次成功”的工程建设全过程精细化管理理念,落实“标准化、集约化、一体化、契约化”基本管理原则。
聚焦经验反馈,凝练良好实践,建立知识管理机制,助推全产业链工程建设管理能力协同进阶,久久为功打造中核集团新时代卓越工程项目管理模式。
文章精选于中核集团《工程管理双月观察》
投稿邮箱 wuchenghao@cnncnit.cn
国际热核聚变实验堆(ITER)作为全球规模最大的能源科技合作项目,其核心装置托卡马克(Tokamak)的建造高度复杂,对工程管理能力提出了前所未有的挑战。中国核电工程有限公司牵头的联合体于2019年中标ITER项目主机安装(TAC-1)合同。这是中国核能企业首次以工程总承包模式参与国际大科学工程,标志着中核集团30余年核电工程建设总承包能力获得国际高端市场认可。TAC-1合同涵盖托卡马克核心设备安装,涉及542个安装包,采用固定总价合同模式,工时总量在合同阶段已提前确定。
受ITER项目技术复杂、设计成熟度不足及施工经验有限等因素影响,安装包工时效率波动较大,传统工时管理模式难以有效支撑项目成本与进度控制,工时效率管理成为项目履约的关键问题。为应对上述挑战,项目团队以问题为导向,围绕安装包执行全过程,系统构建了安装包工时效率管理体系,并配套开发数字化工时管理工具,实现工时数据的实时采集、动态分析与闭环改进。在总结TAC-1项目实践的基础上,从问题识别、体系设计逻辑、实施路径及应用成效等方面,系统梳理该管理创新的形成过程与实践经验,为类似国际大科学工程提供了可借鉴的管理思路。
传统工时管理模式的局限性
在常规工程项目中,工时管理多依赖于班组日报、手工台账及周期性统计报表。该模式侧重于事后核算与成本归集,在工艺成熟、施工界面清晰、变化较少的工程环境中具有一定适用性。然而,ITER TAC-1项目的实践表明,传统模式在国际大科学工程中存在明显的滞后性,通常按周或更长周期汇总的数据难以支撑实时过程控制,往往在问题造成累计偏差后才被暴露,从而使项目错失最佳的调整窗口。
此外,传统模式的数据颗粒度偏粗,统计层级多停留在安装包表面,无法区分不同工序、施工条件或组织方式对工时的深层影响,导致管理决策高度依赖经验判断而非量化分析。由于缺乏有效的闭环验证机制,即便实施了技术改进也难以通过量化手段评估效果,造成经验难以沉淀与复制。在ITER这种具有高重复性与强接口依赖的大科学工程中,这些缺陷被进一步放大,迫切需要构建一种能够实现“实时感知、精准分析、持续改进”的新型工时管理模式,以应对成本与进度的双重压力。
工时效率管理体系的
构建思路与方法
1. 总体构建思路:基于PDCA的闭环管理模型
项目团队以计划、实施、检查、处理(PDCA)循环作为核心方法论,确立了以安装包为单元、以工时效率为核心的管理理念,构建起覆盖施工全过程的闭环管理体系。在该体系的逻辑框架下,首先通过计划(Plan)明确各安装包的基准工时与效率目标;随后在执行(Do)阶段利用数字化手段实时采集现场工时数据;进而通过检查(Check)开展多层级偏差分析,精准识别效率瓶颈;最后在改进(Act)阶段针对性制定干预措施并进行效果验证。
这种思路将工时效率确立为反映施工执行状况的关键量化指标,通过持续的跟踪与对比分析,为管理决策提供了坚实的数据支撑。该方法不仅解决了TAC-1项目的具体问题,更是基于国际大科学工程安装阶段普遍具备的高复杂度与高重复性特点进行的抽象总结,因此在类似工程中具有较强的参考与推广价值。

安装包工时效率管理体系总体框架图
2. 工时数据模型与标准化采集机制
为支撑管理体系的精准运行,项目团队首先建立了结构化的工时数据模型。该模型将工时信息解构为“安装包—工序—工时类别—人员属性—作业环境”等多维数据单元,实现了数据要素的标准化定义。其中,工时类别统一划分为标准作业工时、等待工时、辅助工时及返工工时,为后续深度开展效率归因分析提供了清晰的逻辑框架。
在采集环节,项目引入了移动端数字化工具,将数据采集行为无缝嵌入日常施工流程,实现了现场实时录入。这一机制确保了数据来源的唯一性、采集颗粒度的统一性以及统计口径的标准化。数据自动关联至具体的作业人员、班组、施工区域及工序信息,构建了可追溯的完整数据链条。
通过标准化数据模型与实时采集机制的有机结合,项目取得了显著的管理能力提升:数据时效性由传统的周级统计提升至日级动态监控;分析颗粒度从安装包级细化至工序级,实现了精准透视;管理响应周期因此大幅缩短,异常问题得以及时干预。
值得强调的是,该体系的核心价值并非依赖于特定的软件工具,而在于其标准化的数据模型与统一的分析逻辑。这使得该管理方法论具备跨项目、跨场景的良好推广适应性。
3. 工时效率评价与多层次分析方法
项目团队提出以工时效率(基准工时/实际工时×100%)作为衡量施工效能的核心评价指标。为了实现精准管控,体系构建了从宏观到微观的四个分析层级:在“项目级”层面,重点监控整体工时消耗与基准的偏离趋势,为宏观决策提供数据支持;“板块级”则通过比较不同系统或区域的效率差异,旨在识别管理或技术层面的普遍性短板。
在更具针对性的微观层面,“安装包级”通过跟踪单个工作包的效率动态,能够快速锁定表现异常的问题包;而最底层的“工序级”分析则深入至关键作业环节,如焊接、表面处理等,精准定位制约效率的根本瓶颈。这种分层递进的分析框架,实现了从发现宏观异常到定位微观环节的逻辑跨越,为后续的针对性干预和资源调配提供了明确的指向性依据。

工时效率分层分析框架
4. 改进措施与闭环验证机制
在工时效率分层分析的基础上,项目团队将管理重点由识别偏差进一步延伸至定位瓶颈与实施改进,围绕制约工时效率提升的关键因素,系统制定针对性改进措施,并通过数据化手段持续验证实施效果。

工时效率提升四维驱动模型
基于工时效率分析结果,项目团队将改进措施主要归纳为以下几类:
一是以瓶颈工序为导向实施技术与工艺优化。针对工时效率长期偏低、影响关键路径的工序,通过优化方案、改进工艺或引入高效手段,降低工时消耗,提升作业效率。
二是以工时效率为依据优化资源配置与施工优先级。突破经验判断模式,动态调整人力、机具和作业面资源,优先保障高影响、高风险环节,减少资源错配和无效工时。
三是以工序衔接为重点优化施工组织模式。分析工时数据,识别工序衔接不畅问题,调整施工顺序和组织方式,压缩非增值时间,提升连续作业比例和施工节奏稳定性。
四是以经验沉淀为目标提升人员能力与学习效率。针对关键工序开展专项培训,依托数字化平台固化并共享成熟安装包的工时数据与工艺要点,缩短学习曲线,降低重复失误导致的工时损耗。
项目团队持续通过工时效率指标跟踪评估改进效果,将成果反馈至决策层,并作为后续策划与配置的依据,逐步形成“分析—改进—验证—再优化”的闭环管理机制,推动工时效率由阶段性提升向长期稳定优化转变。
Feeder超导接头
安装包工时效率提升实践
Feeder馈线超导接头安装是ITER TAC-1项目中工序复杂、质量要求高且重复实施次数多的典型安装包类型,对施工组织能力和工时效率管理提出了较高要求。项目初期,首个超导接头安装包受技术变更频繁、工艺重复验证、人员熟练度不足等因素影响,工时效率仅约68%,暴露出显著的进度与成本风险。
通过细致的工序级分析,项目团队明确了工时损耗主要集中于“狭窄空间焊接”与“接头表面精密处理”两个关键瓶颈环节,前者作业效率低下,后者则因质量不稳定导致频繁返工。针对这些问题,项目实施了综合性改进措施,在工艺上升级,引入微型自动焊机替代部分手工焊,并采用可控喷砂工艺取代手工打磨,实现了质量与速度的双重提升;在资源管理上,基于实时效率数据动态调度,优先保障关键路径上的焊工与专用设备,有效减少了资源等待时间;同时优化了施工组织,重新规划绝缘、组装、测试等作业顺序,以减少工序间的闲置时间;此外,还将首件施工中总结的经验教训固化为图文并茂的作业指导,快速推广至后续所有班组。
改进措施的效果得到了充分验证。实施改进后,该接头安装的工时效率呈现明显的阶梯式上升趋势,并最终稳定在高效区间。整个序列的施工周期累计缩短约2个月,有力地验证了以数据驱动的闭环管理机制在推动现场持续改进、提升工效方面的实际成效。

Feeder超导接头安装工时效率趋势
ITER国际大科学工程TAC-1项目实践表明,针对国际大科学工程复杂、高重复性等施工特点,构建以安装包为单元、以工时效率为核心、以数字化工具为支撑的精细化管理体系,是推动工程管理从经验驱动向数据驱动转型的重要路径。该体系在方法论上构建了基于PDCA的“数据—决策—行动—验证”闭环机制,实现了管理模式的系统性升级;在实践中通过数字化工具与标准化流程,实现了管理颗粒度的精细化与管控时效的实时化;在价值上不仅直接带来工时节约与进度保障,更形成了可复制、可演进的组织能力。
该体系在TAC-1合同执行中显著提升了项目履约效率与风险管控能力,并已在SMSA等后续合同中实现推广,体现了在重大工程项目管理体系化、标准化与现代化方面的持续进步。这一管理实践不仅为中核集团工程管理能力的系统提升提供了支撑,也为我国参与国际大科学工程积累了重要经验。
原文刊于《中国核工业》杂志2026年第3期


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