如何写好纪律检查建议书(附模板)

纪律检查建议书是纪检监察机关履行监督责任的重要载体，也是深化以案促改、做实做细“后半篇文章”的关键抓手。一份高质量的建议书，不仅能精准指出问题，更能推动被监督单位堵漏建制、改进工作。

纪律检查建议书的定义与作用

纪律检查建议主要是指党的纪律检查机关根据开展监督检查等工作发现的问题，就所涉及的人员或组织，依据党章党规党纪向有关党组织提出的处理建议，其适用对象是党组织，而非个人或一般单位。其法律依据主要见于《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第十九条：“纪检监察机关对监督中发现的突出问题，应当向有关党组织或者单位提出纪律检查建议或者监察建议。”

纪律检查建议书的三大作用：

纠偏警示作用——指出被监督单位在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，起到警示震慑作用。

堵塞漏洞作用——针对制度机制层面的短板，提出改进意见，推动源头治理。

压实责任作用——督促党委（党组）履行主体责任，推动问题整改到位。

什么时候需要制发纪律检查建议书

根据《监督执纪工作规则》及相关规定，以下情形可以制发纪律检查建议书：

党组织在管党治党中存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题的；
党组织在选人用人、作风建设、党内政治生活等方面存在普遍性、倾向性问题的；
在纪律审查中发现党组织存在制度漏洞、管理薄弱环节的；
对巡视巡察、审计等监督发现的问题整改不力、敷衍应付的；
需要以纪律检查建议方式督促党组织履行主体责任的。

需要注意的是，纪律检查建议书不同于日常的工作提示或口头提醒，其具有正式文书的约束力，被建议单位必须在规定期限内书面报告整改落实情况。因此，制发建议书应当审慎，确有必要方予制发，避免泛化、滥发。

纪律检查建议书的基本结构与写法

一份规范的纪律检查建议书，通常由标题、主送单位、问题来源及依据、主要问题、建议内容、整改要求、落款等七部分构成。

（一）标题

标题一般采用“关于+事由+的纪律检查建议”的格式。例如：《关于××单位在选人用人工作中存在突出问题的纪律检查建议》。标题应简明扼要，突出核心问题。

（二）主送单位

直接写明被建议单位的全称或规范简称。

（三）问题来源及依据

简要说明建议书的制发依据和问题来源。例如：“根据你单位党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况监督检查结果”“结合近期查处的××案件暴露出的问题”“根据巡视巡察反馈意见”等。同时引用《监督执纪工作规则》等相关条款作为法理依据。

（四）主要问题

这是建议书的“病灶”诊断书。要求：事实清楚、证据确凿、定性准确、语言精练。应按照“总体评价+具体问题”的结构展开。总体评价点明被监督单位在某个方面存在的总问题；具体问题则逐条列出，每条问题应包含“表现+后果+根源”。

写法示例：“你单位党委在履行全面从严治党主体责任方面存在以下突出问题：一是主体责任空转。2018年以来，党委会未专题研究党风廉政建设工作，班子成员‘一岗双责’落实流于形式，对分管领域干部日常监督管理缺失。二是制度执行‘灯下黑’。在工程建设招投标领域，未严格执行‘三重一大’决策制度，××项目在未履行公开招标程序的情况下直接指定承建方，涉及金额××万元，存在较大廉政风险……”

（五）建议内容

建议是建议书的“处方”，必须具有针对性、可行性和强制性。

·针对性—— 每条建议都要对应前面的具体问题，不能“头痛医脚”。

·可操作性—— 建议要具体、可落实，避免“进一步加强学习”“提高思想认识”等空泛表述。应明确“做什么”“怎么做”“达到什么效果”。

·强制性—— 建议虽非处分，但具有纪律约束力，措辞应当坚定明确，如“责令”“要求”“限期”等。

示例：“针对上述问题，现提出以下纪律检查建议：1. 责令你单位党委于收到本建议书之日起15日内召开专题民主生活会，围绕落实主体责任方面存在的差距开展批评与自我批评，并于会后5日内将会议情况报我委。2. 建议对××项目招投标违规问题进行调查处理，追究相关责任人责任，并将处理结果报我委备案。3. 限你单位在30日内修订完善《‘三重一大’决策制度实施细则》，明确决策事项清单、决策程序、监督机制，并报我委审查。”

（六）整改要求

明确要求被建议单位在收到建议书后限期整改，并将整改情况书面报告。

（七）落款

包括提出建议的纪检监察机关名称（全称）、成文日期，并加盖公章。。

撰写纪律检查建议书的四个原则

依规依纪——问题认定和建议提出必须有党纪法规依据，不得超出权限；
实事求是——问题必须真实、准确，有证据支撑，不拔高不降低；
问题导向—— 聚焦突出问题，不面面俱到，建议要“一针见血”；
注重实效——建议要能落地、可检查、能见效，避免空泛表态。

语言风格要求：纪律检查建议书属于党政机关公文，语言应当庄重、平实、简明。避免使用“可能”“大概”“也许”等模糊词语；避免口语化表达；避免冗长啰嗦。措辞要体现纪律的严肃性，使用“应当”“必须”“严禁”“责令”等规范性词语。

常见错误及规避方法

错误1：问题部分“只见森林，不见树木” 。只泛泛说“管党治党不力”，不列举具体事例、不引用证据，导致被建议单位无所适从。纠正方法：每条问题都要有“具体表现+后果+根源”，尽量引用查实的案例或数据。

错误2：建议内容大而化之。如“请加强学习”“提高政治站位”，这些属于原则性要求，不具备操作性。纠正方法：将宏观要求转化为具体行动。例如“加强学习”可以改为“党委理论学习中心组每季度至少组织一次全面从严治党专题学习，并建立学习考勤和研讨发言制度”。

错误3：整改要求没有牙齿。只提建议，不提时限、不设后果，使建议书缺乏约束力。纠正方法：明确整改期限，规定书面报告格式，明确逾期不整改的责任后果。

错误4：问题与建议“两张皮”。指出的问题和提出的建议缺乏对应关系，甚至相互矛盾。纠正方法：建议内容应逐条回应前面的问题，保持逻辑上的“一对一”或“多对一”关系。

错误五：程序缺失或审批层级错误。建议书未经过纪委（常委）会审议，或超越权限向不相关的单位提出。纠正方法：纪律检查建议书以纪委名义发文，经纪委主要负责人审批或常委会集体讨论决定，并统一编号、存档。

特别提示：纪律检查建议书发出后，纪检监察机关应当对整改落实情况进行跟踪督办。可采取听取汇报、查阅资料、实地核查等方式进行“回头看”，对拒不整改或整改弄虚作假的，应依规依纪追究相关人员责任，防止建议书“一发了之”。

依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察公文写作》及各级纪委监委实务经验整理