夜雨聆风同志们：
规范涉企行政检查，是广大市场主体普遍关注的焦点问题，更是直接关系营商环境优化、关乎企业发展信心提振的大事。大领导着重强调，要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，切实依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。严格规范涉企行政检查，坚决遏制各类乱检查行为，实打实为企业减负松绑，才能真正让民营企业卸下包袱、轻装上阵，安心经营干事、专注长远发展。
市场经营主体是市场经济的基本单元、活力源泉。我们必须严格恪守执法程序、持续优化执法方式，把涉企行政检查全面纳入法治轨道，坚决减掉企业各类不必要的负担，留出企业心无旁骛经营、自主健康成长的充足空间，才能持续稳定企业发展信心、稳定全社会市场预期，为经济平稳健康发展筑牢根基。
第一，明晰检查权责，织密制度笼子管住“任性之手”。
让民营企业轻装上阵，首要就是划清执法边界、厘清权责清单。要严格划定行政执法权限范围，明确行政检查实施主体，全面向社会公布行政检查事项清单，真正把行政权力关进制度的笼子，确保每一次行政检查都于法有据、依规开展、规范有序。要主动公开检查标准，系统清理现有检查事项，细化检查各环节流程规范，对行政检查实行全方位、全链条、全覆盖闭环管理。坚决严禁不具备主体资格的组织擅自开展检查，从源头堵住乱检查的口子，杜绝随意检查、任性检查。着力破解检查标准不透明、执行尺度不统一等问题，不让企业无所适从，切实为企业减压减负，持续激活市场经济一池春水。
第二，优化检查方式，坚守无事不扰护航企业发展。
检查频次过多、多头重复检查，一直是企业反映强烈的突出问题，而“无事不扰、有求必应”，正是企业最期盼的营商环境。我们要严格管控日常行政检查年度频次，坚守法定职责必须为、法无授权不可为，该检查的坚决查到位、守住监管底线，不该检查的坚决不插手、不打扰企业经营，做到履职不越位、监管不缺位。既要为企业健康发展保驾护航，也要坚决守牢人民群众生命健康和公共安全防线。一方面，大力推行无扰式非现场检查，依托书面核查、部门信息共享、智慧监管、大数据筛查分析等手段，能够通过线上监管完成核查的，原则上不再开展现场上门检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。另一方面，全面推行“综合查一次”制度，强化部门统筹协调，对同一企业开展的多项检查，原则上合并一次性完成，坚决清理、取消各类不合理、不必要的行政检查，真正为企业松绑解压。
第三，把握执法尺度，坚持过罚相当彰显执法温度。
以罚代管、逐利执法、过度处罚等乱象，群众有意见、企业有怨言，一直饱受社会诟病。规范涉企行政检查，核心就是通过严格规范执法、及时纠正偏差，维护法律尊严权威，营造公平竞争的市场环境。我们要严格遵循“过罚相当”原则，科学界定行政处罚裁量标准，合理规范裁量幅度，坚决纠治以罚增收、以罚代管等违规行为。同时坚持教育与处罚相结合，多用告知、提醒、劝导等柔性执法方式，对初次违法、危害后果轻微且主动及时整改的，依法依规不予处罚。要坚决防范整治选择性执法、趋利性执法，严肃追责问责乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，精准纠治“小过重罚”“重过轻罚”等执法偏差，以公正文明规范执法，为民营经济发展营造安心舒心的良好环境。
同志们，民营企业和民营企业家是我们自己人。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是党中央始终坚守的重大原则。我们要始终站稳服务企业立场，持续规范涉企执法行为，用心用情优化营商环境，让民营企业拥有稳稳的安全感，能够心无旁骛谋经营、一心一意抓发展，不断激发市场主体内生动力，为经济高质量发展注入源源不断的强劲动力！
