夜雨聆风越南政策税收红利中国厂商机会监管转弯
2025 年，越南开发的手游拿下 49 亿次下载，全球第二，仅次于中国（53 亿）——94.5% 来自海外。约 210 家活跃工作室，一年推出 27,388 款新游（GameGeek 报告 / 腾讯新闻 8/17 转引）。
但 2025 年越南游戏市场规模预计只有 4 亿美元，2026 年才有望突破 6 亿。
全球第二大"游戏制造国"，自己却"喂不饱"——钱都被海外市场赚走了，本土市场留不住收入。
就在上周六（8/15），越南政府签发了第 237 号决议
NQ-237/NQ-CP：把《文化产业法》草案正式纳入国会 2026 年立法计划，8/18 生效。
这不是一个程序性动作那么简单——草案里藏着一整套给"越南制造游戏"的系统性税收优惠方案。而且这个方向不是从零开始：国会已通过 NQ 28/2026/QH16 文化发展决议（2026/7/1 生效），确认"文化活动收入免 2 年企业所得税 + 后 4 年减半"的框架——这次草案要做的是把它扩展到游戏行业，并首次在法律层面定义"越南制造游戏"。
🎁 核心红利预览（东南亚首个系统性游戏研发税收优惠）
• 符合条件的游戏，免 2 年企业所得税，其后 4 年减半；
• 制作团队专家和员工，个人所得税同样免 2 年、后 4 年减半；
• 合规游戏可试运营最多 90 天，只需提前 10 天通知监管机构。
一、先搞懂：越南为什么要给游戏发红包
背景是"下载大国，收入小国"的结构性困境：
• 越南开发的手游 2025 年下载量 49 亿次，全球第二，仅次于中国（53 亿）；
• 但收入大头都在海外——94.5% 的下载来自海外，本土市场收入占比极小；
• 越南本土游戏公司普遍"替别人打工"：新加坡主体持 IP、越南公司承担研发生产。
换句话说：越南有全球最强的"游戏代工产能"，却没有自己的"游戏品牌和收入"。
政策底层逻辑："想拿我的税收优惠，先讲我的故事"——让游戏成为越南文化出口的一张牌。
二、红包拆解 1：2 年免税 + 4 年减半（企业所得税 + 个人所得税）
• 企业所得税：鼓励类游戏开发活动的收入，前 2 年全免，后 4 年减半缴纳；
• 个人所得税：直接参与这些游戏制作的专业人员，同样享受 2 年全免 + 4 年减半；
• 配套机制：由文化体育旅游部专家委员会评审认定。
注意两个细节：① 不是所有游戏都有份——必须满足"越南制造游戏"定义；② 与高新技术产业的"四免九减半"不同，游戏行业这次是 2+4 专属方案，别混。
三、红包拆解 2：90 天试运营通道
这是被很多人忽略、但对中小团队最实用的一条：符合条件的越南游戏，可以试运营最多 90 天，只需提前 10 天通知监管机构。
对比现状：现行 147 号法令要求游戏上线前有 30 天通知期——90 天试运营是把"通知前置"变成"试跑后置"，节奏明显放宽。
但有两个硬条件：试运营期间玩家总数 < 10,000 人；不得产生任何收入。
翻译成人话：官方给你 90 天"内测窗口"，但只能小规模、不能收费——本质是给产品一个"合规试错"的缓冲期，而不是让你提前赚钱。
四、"越南制造游戏"的门槛：30% 越南籍 + 越南故事
这是整份草案最关键的创新——第一次在法律层面正式定义"越南制造游戏"：
1️⃣ 本地企业持有软件的合法知识产权（IP 必须在本土企业手里）；
2️⃣ 内容包含越南文化或历史元素；
3️⃣ 直接参与制作的人员中，至少 30% 是越南公民。
这三点设计非常精准：
• 第 1 条堵住了"挂名越南、IP 全在境外"的纯代工模式——想拿优惠，IP 得留下；
• 第 2 条是文化导向——"想免税，先讲越南故事"；
• 第 3 条是产业导向——强制本土人才比例，把就业留在越南。
五、从 147 严管到税收扶持：越南监管的 180 度转弯
很多人对越南的印象还停留在"严管"——这没错，但政策方向正在变：
| 严管时代 | ||
| 扶持时代 |
六、对中国厂商：机会与门槛并存
✅ 机会 1：政策红利窗口
草案若 10 月通过，2026 年底-2027 年将是落地窗口——提前布局的团队能吃到第一波。
✅ 机会 2：越南题材 = 差异化门票
做越南题材（历史/民间传说/本土 IP）的团队 = 拿到政策红利入场券——东南亚 RPG 红海中，越南题材反而是差异化空白。
✅ 机会 3：合资/本地化架构
"30% 越南籍 + 本地企业持 IP"倒逼架构调整——新加坡/本地主体持 IP + 越南公司研发的架构可符合定义。
🚧 门槛 1：IP 要留在本地
纯"中国 IP + 越南代工"模式拿不到优惠——需要调整股权/IP 架构。
🚧 门槛 2：内容要过"越南故事"评审
文化部专家委员会评审——不是随便加点越南元素就能过关，需要真正的本地化内容深度。
🚧 门槛 3：90 天试运营有天花板
1 万玩家、零收入——适合小规模验证，不适合直接放量。
七、更大的信号：东南亚会跟风吗？
这是东南亚第一个系统性的游戏研发税收优惠方案（vneconomy 用 "Unprecedented"——史无前例——来形容）。
• 印尼：东南亚最大市场，政策以分级（IGRS）和内容监管为主，扶持远不如越南——越南抢跑后，印尼会不会跟进？
• 泰国：游戏产业促进法正在重写（8/18 最新动态），方向同样是"促进行业发展"；
• 马来西亚：MyDigital 数字战略下有游戏扶持，但系统性税收优惠尚未成型。
对中小团队的启示：东南亚的政策红利正在从"监管洼地"转向"扶持高地"——选市场时，"政策友好度"应该和"市场规模"同等权重。
产能不是壁垒，品牌和 IP 才是。
越南这波操作，本质是拿税收换 IP、拿优惠换故事——"想免税，先讲越南故事"。谁能把越南故事讲好，谁就能同时拿到政策红利和本地市场。政策窗口已经打开，10 月国会见分晓。
关于我：东南亚 RPG 获客圈 🎨
专注东南亚游戏出海与 AI 创业观察。每天一篇，帮你少走弯路。
数据说明：本文政策信息来自越南政府第 237 号决议（NQ-237/NQ-CP，2026/8/15 签发、8/18 生效，luatvietnam.vn 原文）、vneconomy（《Unprecedented tax incentives proposed to boost Vietnam's gaming industry》）、congnghevadoisong/baomoi（税收优惠与 90 天试运营提案细节）、Nghị quyết 28/2026/QH16（国会文化发展决议）、越南公安部 game.gov.vn（游戏产业定位与 2030 年 10 亿美元目标）。产业数据来自 GameGeek《越南手游行业报告 2025》（与 Sensor Tower 合作，越南官方 game.gov.vn 确认：49 亿下载、全球第二仅次于中国 53 亿、94.5% 海外、210 家工作室、27,388 款新游、印度占下载量 13.93%）、T-Accelerate Capital《Vietnam Gaming Landscape H1 2026》（腾讯新闻 8/17 转引：2025 年新增用户 78% 流向老游戏、内购收入 +83%）、广大大×Gamota《2026 东南亚手游营销趋势报告》（2026 H1 越南下载 76.5M/-9.7%、收入 1.77 亿美元/+7.5%）、行业测算（2025 年市场规模约 4 亿美元、2026 年有望突破 6 亿美元、CAGR 约 11%）、digitalinasia（147 号法令影响、85% 游戏未授权）。147/2024 号法令与 174/2026 号法令为越南官方公开法规。注意：税收优惠与 90 天试运营目前处于《文化产业法》草案/提案阶段，尚未生效（2+4 框架已由 NQ 28/2026/QH16 确认，但游戏行业具体条款待定），最终条款以 2026 年 10 月国会审议通过后的官方文本为准。市场判断仅供参考。
