温州一小学暑期免费“托管”已10年!课程任选、不收任何费用、外校生也可参加

暑假开始，暑期托管班的话题

持续引发舆论热议

如何缓解学生暑期“看护难”问题？

也成了家校之间讨论最多的话题

教育部网站正式发文，提出

引导支持有条件的地方

积极探索开展暑期托管服务工作

往期报道：

浙江这一区率先官宣！温州家长：希望尽快安排

多地政府出手，官方托管！

而在我们温州有这样1所学校

已默默开展暑期免费托管

达10年之久

接下来市民朋友

就和小编一起来了解下

暑期托管服务如何开展？有何要求？

温州学校又是如何做的？

先来看看教育部通知全文↓

关于支持探索开展暑期托管服务的通知

暑假临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，近期一些地方推出了暑期托管服务，这是减轻家长负担、解决人民群众急难愁盼问题的创新举措，是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的有益探索。为引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作，现将有关事项通知如下。

一、鼓励学校积极承担。地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，并作为学党史、为人民群众办实事的重要载体。同时，积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。

二、引导教师志愿参与。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

三、坚持学生自愿参加。暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。地方教育部门和学校要主动向家长宣传告知具体安排。同时，积极引导家长关心重视孩子暑假生活，尽量抽出一定时间，加强亲子陪伴、交流互动，使孩子的暑假生活更加丰富多彩。

四、合理安排服务内容。托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。提供托管服务的学校应开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

五、积极拓宽资源渠道。有条件的地方和学校在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源；要积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。

六、坚持公益普惠原则。地方教育部门要会同有关部门完善暑期托管服务经费保障机制，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。

七、切实保障师生安全。地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。

温州学校这样开展↓

从2011年至今，10年来，瓯海区泽雅镇第一小学在每年暑期开展这样的活动：

●从周一到周六，每天都有电子琴、围棋等免费趣味社团课程安排。

●无论是否该校学生、不限名额、不限籍贯、20多门课程任选、来者不拒，不收任何费用。

此外，春秋季（即上下两学期），在课后或周末，也开展了免费课程。

这个学校到底是如何做到的？免费托管的秘诀又是什么？对学生和学校又带来哪些影响？记者近日来到学校一探究竟。

现场：暑期从周一到周六
学校教室上起了免费趣味课程

7月8日上午，记者来到瓯海区泽雅镇第一小学。正值暑期期间，学校却依然热闹。在一间教室里，40多个孩子正跟着围棋老师谭永辉认真学习。

王明珺和周恩哲是泽雅一小的学生，都是在学校选择了围棋课程从而第一次接触了围棋。

“暑期二四六上课，每次课程一个半小时。跟家里很近，从家里走过来就几分钟的路程。”王明珺和周恩哲异口同声。两个孩子的父母也同样忙碌，“只有晚上爸妈才有空。”

不同的是，王明珺是新温州人，老家在重庆。这个围棋班，新温州人占到了一半以上。

围棋老师谭永辉是围棋业余五段，在一小教习围棋6年。事实上，谭永辉并不是泽雅一小的老师，而是该校“乡村少年宫”项目聘请的公益老师。

“2016年，刘老师通过家长联系到我工作的棋院，当时互相都不认识。刘老师就说，我是泽雅一小的老师，我这边有个公益课程，在学校给学生免费上课，你愿不愿意？”谭永辉考虑了一下爽快答应了。

于是，这一教就教了6年多。“只有象征性的交通补贴和餐费，因为我住在泽雅，也喜欢传播围棋知识，也是被刘老师精神感动。”谭永辉说。

谭永辉口中的刘老师就是泽雅一小学生工作处主任、“乡村学校少年宫”项目负责人刘宝祥。

不限名额、不限籍贯
课程任选、来者不拒

刘宝祥今年55岁，在泽雅一小教了30多年书。从2011年开始负责“乡村学校少年宫”项目，平均每年约300多名学生免费获得暑期、春秋的在校趣味课程培训。除了本校学生，还接收外校学生就读，不限名额，不限籍贯，今年外校学生有40多名。

毕业学生给刘宝祥献花

该项目由中央文明办、中国福利彩票公益金支持，是指依托乡镇中心学校现有场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所，面向乡镇学生免费开放，学生们可自愿选择参加乡村学校少年宫的各式活动项目。

“我们学校是乡村小学，在校学生600多名，民工子弟学生占比约1/3，家庭经济条件普遍较为紧张。”刘宝祥说，“泽雅这里趣味培训班也不多，到了暑假，家长就面临带娃的难题。”

根据两年的摸索，2013年开始少年宫每年分春季、暑期、秋季组建并开设以文学、艺术、体育、非遗类活动为主的各类学生社团20多个。邀请了校内和校外辅导员，采用了菜单式的长期培训的模式。每年7月初举行家长会暨暑期少年宫开班典礼。接着是为期50天左右的学校少年宫暑期素质拓展营公益活动（去年因疫情改为线上，今年因疫情防控要求和校园基建、修缮项目的影响，缩短为40天左右），每周一三五或者二四六开课，周日学校休息一天。

贴在学校门口的2021年暑期安排表

暑假前学校通过发放社团活动申请表，接受家长和孩子们的报名，学员们可以根据自己的兴趣爱好选择社团培训。“暑期社团没有限制名额和条件，只要愿意来参与，我们都欢迎，包括不是本校的学生也欢迎。20多门课程由孩子选择。报名多的话，就多排几个班，报名少的话，就少排。”刘宝祥说。

陈睿妍是该校5年级学生，从一年级到现在5年时间，依托乡村少年宫，学习了篆刻、排球、画画、剪纸等课程。

“培训机构费用高，暑期一个课程要上千元。这里全免费，还任学生自己选择课程。原先我家孩子就选了两门课程。开设的课程也比较丰富，基本的类型都涉及到了。一方面解决了家长带娃难的问题和经济压力，还给小孩拓展了自己的爱好和兴趣。”陈睿妍妈妈介绍，“只要时间允许，这么多课程，一门、两门，学生都可以选。”

此外，在春、秋季的趣味社团每周开展1次，时间在周一至周五的下午3:10-4:50；或是周末时间，都是免费学习。

学校墙上张贴的社团课程介绍

一年9万元财政补助
10年为家长节省学费900多万元

刘宝祥算了一笔经济账，一年一个学生（暑期+春秋），在外学习，一门课程一个学期算1000元，一年至少3000元，300多个孩子，家长至少要花费90多万元的学费。这样算下来，10年为家长节约近900多万元。事实上，每年该项目仅获得9万元财政补助。

成果展演

“学校办少年宫，说起来容易，但是在开办中，会遇到各种各样的问题。”泽雅一小校长潘显芬说，“这个落地的过程，都是刘宝祥去负责。”

首先就是经费，每年瓯海区财政4万元的补助经费和中央福利彩票资助3万元，共计7万元，加上瓯海区文明办少年宫建设考核一等奖奖励2万元，所有补助经费9万元。水电场地学校承担，还要购买上课的物料，比如围棋、小提琴、绘画材料。授课老师交通、餐饮补只能贴象征性补助一点。

安全问题，刘宝祥主持召开开班仪式，请家长到会，多次强调安全问题，让家长尽量接送孩子，同时签订安全责任书；管理问题，刘宝祥主动请缨，进行值班；纪律问题，刘宝祥制定规则，学生无故缺课，三次就取消学习名额，保障学校纪律；暑期结束，评选优秀学员进行奖励；最难的还是师资问题。公益项目，又是在乡村，长年累月常态化开展，去哪里找专业老师？

刘宝祥于是发动本校有特长的老师献爱心进行授课，跟泽雅当地的培训机构老师谈合作，寻求大学生志愿者力量……

小提琴老师曹凤兰是乐清人，在此授课8年多，要从乐清坐车2点小时来上课，“学生很认真，刘老师和校长对我也很关心，所以来这里教孩子上课，觉得挺开心的。”曹凤兰说。林建飞是泽雅一小的语文老师，是名书法爱好者，家住市区将军桥，也被刘宝祥动员起来参与少年宫项目。“给学生一个艺术的平台，缓解山区孩子的经济压力，也发挥自己的特长，也被刘老师所感动吧。”林建飞说。

如此开源节流、“省吃俭用”之下，学校近年来还购置了葫芦丝、古筝等器材给学生社团学习之用。

学校墙上随处可见社团学生作品展示

“我们说刘老师是一年365天，至少300天在学校。”潘显芬说。从2011年至今，特别是每年两个月的暑假时间（周日学校休息一天），刘宝祥基本放弃休息，在校主持管理乡村学校少年宫日常和社团活动。

辛勤的付出，也换来了学生成才甜美的成果。

几年来，学生的剪纸、书法、绘画、童谣、歌唱、舞蹈等作品多次获得省、市、区级奖；2019学年，学校合唱社团代表瓯海区参加2019年首届温州市少年宫优秀节目大展播;小提琴社团演奏的《我的祖国》在学习强国平台上展播。2016年至2021年连续六年被评为瓯海区艺术节优秀组织奖。2014年至2021年连续八年被评为区学校少年宫建设一等奖。2016年和2019年两次被市文明办评为温州市未成年人思想道德建设优秀阵地。