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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
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信
微
系
联
题
押
准
精
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信
微
系
联
一
唯
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第 2 章建筑市场主体制度
2.1建筑市场主体的一般规定
2.2建筑业企业资质制度
2.3建造师注册执业制度
2.4建筑市场主体信用体系建设
2.5营商环境制度
2.1建筑市场主体的一般规定
2.1.1自然人、法人和非法人组织
2.1.2建设工程委托代理
2.1.1自然人、法人和非法人组织
8
考点1：自然人★ 1 7
9
4
8
考点2：法人★★ 信 3
微
系
考点3：非法人组织★ 联
题
考点1：自然人★
准
押
精
1.民事权利能力和民事行 为能力
自然人的民事权利能力既包 括自然人享有民事权利的资格，也包括自然人承担民事义务的资格。
自然人从出生时起到死亡时止， 具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
自然人的民事权利能力一律平等。
自然人的民事行为能力分为完全行为能力 、限制行为能力、无民事行为能力三种。
2.自然人在建设工程中的地位
自然人不具有工程承包的资质，不能承包建筑工 程 。
1
7 8
9
考点2：法人★★
信
3 8
4
微
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有 民事权利和承担系民事义务的组织。
联
一
1.法人应当具备的条件 唯
（1）依法成立
法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。
法人以其主要办事机构所在地为住所。有必要的财产或者经费是法人进行民事活动的物质基础。
（2）能够独立承担民事责任
法人以其全部财产独立承担民事责任。
（3）有法定代表人
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。
法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人
章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。
法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。
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2.法人的分类
法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。
（1）营利法人（分配利润）
8
营利法人包括有限责任公司、股份有限7公司和其他企业法人等。
1
9
4
8
营利法人经依法登记成立。 信 3
微
系
营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
联
题
（2）非营利法人（不分
准
配押利润）
精
非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
（3）特别法人
机关法人、基层群众性自治组织 、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织等属于特别法人。
有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所
需要的民事活动。
3.企业法人与项目经理部的法律关系
（1）对于大中型施工项目，施工企业应当在施工 现 场设立项目经理部；小型施工
1
7
项8目可以由施工企业根据
9
实际情况选择适当的管理方式。
信
3 8
4
微
项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程 施工项目需要组系建的非常设的下属机构。
联
一
（2）在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理 。是唯受企业法人的委派，对建设工程施工项
目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。
（3）由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任，项目经理部行为的法律后果将由企
业法人承担。
典型例题
1.【单选】关于法人类型的说法，正确的是（）。
A.法人分为营利法人、非营利法人和特别法人B.营利法人的设立无须登记
C.特别法人是指农村集体经济组织法人 D.非营利法人包括机关法人、事业单位、社会团体
【参考答案】A
2.【单选】下列关于法定代表人的说法，正确的是（）。
A.依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人
B.法定代表人的一切行为后果，均由法人承担
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C.法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，可以对抗善意相对人
D.法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法定代表人承担民事责任
【参考答案】A
3.【多选】下列关于项目经理部的说法，正确的有（）。
A.项目经理部自行承担行为后果 B.在每一个施工项目上，必须设立项目经理部
C.项目经理部不具有法人资格
D.项目经理部是施工企业根据建设工程施工项目需要组建的非常设的下属机构
E.项目经理部是常设机构
【参考答案】CD
考点3：非法人组织★
非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。
非法人组织与非经登记的组织、非法组织不一样。
8
7
1.非法人组织的类别 9 1
4
8
3
（1）个人独资企业。
微
信
系
（2）合伙企业。 联
题
押
普通合伙企业由普通合伙准人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。
精
有限合伙企业由普通合伙 人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙
人以其认缴的出资额为限对合伙 企业债务承担责任。
（3）不具有法人资格的专业服务 机构（律师事务所、会计师事务所）
在建设工程中，非法人组织可以作为 建设单位、设计单位、监理单位等参与项目。
2.非法人组织的相关规定
非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。
8
典型例题 1 7
9
8
4
【单选】下列关于非法人组织的说法，正确的是（）。 信 3
微
A.非法人组织是非法组织 B.非法人组织 是非经登记联的
系
组织
一
C.非法人组织具有法人资格 D.非法人组织能 够 依 法唯以自己的名义从事民事活动的组织
【参考答案】D
2.1.2建设工程委托代理
考点1：代理的法律特征和主要种类★★
考点2：建设工程代理行为及其法律关系★★
考点1：代理的法律特征和主要种类★★
1.代理的法律特征
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为，代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。
（2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为。
（3）代理行为必须是具有法律意义的行为。
（4）代理行为的法律后果归属于被代理人。
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2.代理的种类
（1）委托代理
数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。
（2）法定代理
典型例题
【单选】关于代理法律特征的说法，正确的是（）。
A.代理行为不能导致法律权利义务关系的变化
8
B.代理人实施代理行为时没有独立进行
1
7意思表示的权利
9
4
8
C.代理行为的法律后果由代理人与信被3代理人共同承担
微
系
D.代理人必须在代理权限范围
联
内实施代理
题
【参考答案】D
准
押
精
考点2：建设工程代理行 为及其法律关系★★
建设工程活动中涉及的代理 行为比较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。
1.建设工程代理行为的设立
（1）依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代
理。
（2）一般的代理行为可以由自然人、法人担 任代理人，对其资格并无法定的严格要求。
下列人员可以被委托为诉讼代理人： 8
1
7
9
①律师、基层法律服务工作者；
信
3 8
4
微
②当事人的近亲属或者工作人员； 系
联
一
③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 唯
（3）建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理。
民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，法律规定用书面形式的，应当用
书面形式。
委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
2.建设工程代理行为的终止
有下列情形之一的，委托代理终止：
（1）代理期限届满或者代理事务完成；
（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托。（不必以对方同意为前提）
（3）代理人丧失民事行为能力；
（4）代理人或者被代理人死亡；
（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。
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3.转托他人代理应当事先取得被代理人的同意
代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。
转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就
第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。
转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任。但是，在紧急
情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。
4.无权代理与表见代理
（1）无权代理
①情形：自始未经授权；超越代理权；代理权已终止。
②相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。
行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
③被代理人予以追认：无权代理可转化为有权代理，产生与有权代理相同的法律效力，并不会发生代理人
8
7
的赔偿责任。 9 1
4
8
3
被代理人不予追认：对被代理人不信发生效力，无权代理人需承担因无权代理行为给被代理人和善意相对人
微
系
造成的损失。 联
题
押
（2）表见代理 准
精
①表见代理除需符合无权 代理的一般条件外，还需具备以下特别构成要件：
1）须存在足以使相对人相信 行为人具有代理权的事实或理由。这是构成表见代理的客观要件。
2）须本人存在过失。其过失表现为 本人表达了足以使相对人相信有授权意思的表示，或者实施了足以使相
对人相信有授权意义的行为，发生了外表 授权的事实。
3）相对人须为善意且无过失。这是构成表 见代理的主观要件。
②表见代理对本人产生有权代理的效力，即在相对人与本人之间产生民事法律关系。本人在承担表见代理
8
行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行 为而遭受的损失。 1 7
9
8
4
5.代理中不当或违法行为应承担的法律责任 信 3
微
（1）代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损 害 的，应当承联
系
担民事责任。代理人和相对人恶意
一
串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责 任。唯
（2）相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。
（3）代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的
代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
典型例题
1.【单选】关于民事法律行为委托代理的说法正确的是（）。
A.委托代理授权应当采用书面形式
B.委托代理授权不明的，代理人应当承担全部法律责任
C.同一代理事项的委托代理人可以为数人
D.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为的，应当承担全部法律责任
【参考答案】C
典型例题
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2.【单选】乙施工企业委托员工王某与甲建设单位办理结算事宜。后王某离职，乙未及时将该情形告知甲。
此后，王某又和甲签署了一份结算文件。关于该结算文件的说法，正确的是（）。
A.对乙无效 B.其后果由乙承担
C.其后果由王某承担 D.对甲无效
【参考答案】B
典型例题
3.【单选】代理人知道或者应当知道代理事项违法，仍然实施代理行为，关于违法代理责任承担的说法，
正确的是（）。
A.仅由被代理人承担责任 B.仅由代理人承担责任
C.由被代理人和代理人按过错承担按份责任 D.由被代理人和代理人承担连带责任
【参考答案】D
重点回顾
8
考点 内容 1 7
9
4
8
自然人 自然人的民事权利能力既包括信 3自然人享有民事权利的资格，也包括自然人承担民事义务的资格
微
依法成立 系
联
有自己的名题称、组织机构、住所：主要办事机构所在地、财产或者经费：物质基础
法人应当 押
准
法人以其全部财产独立承担民事责任
精
法人 具备的条
法人章 程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人
件
法定代表人 因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依
照法律或者法人 章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿
营利法人：有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等，登记成立，营业执照签发日
期为营利法人的成立日期
法人的分
非营利法人：事业单位、 社会团体、基金会、社会服务机构
类
特别法人：机关法人、基层 群众性自治组织、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组
织 8
1
7
9
法人 大中型施工项目，应当设项目经理 部，小型施工项目，可以
8
设4项目经理部
信
3
企业法人 项目经理部是施工企业根据建设工程施 工项目而组建的非微常设的下属机构
系
与项目经 项目经理部不具备独立的法人资格，无法独 立承担民事联责任，项目经理部行为的法律后果
一
理部的关 将由企业法人承担 唯
系 项目经理：在每个施工项目上必须有一个经企业 法人授权的项目经理。是一种施工企业内
部的岗位职务
非法人
类别：个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构
组织
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。
代理的法
（2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为
律关系
（3）代理行为必须是具有法律意义的行为
建设工
（4）代理行为的法律后果归属于被代理人
程委托
代理的种 建设工程中的代理多为委托代理
代理
类 数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权
应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理
代理的设
可以被委托为诉讼代理人的人员：①律师、基层法律服务工作者；②当事人的近亲属或者
立
工作人员；③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民
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情形：①代理期限届满或者代理事务完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③
代理的终
代理人丧失民事行为能力；④代理人或者被代理人死亡；⑤作为被代理人或者代理人的法
止
人、非法人组织终止
经被代理人的同意或追认：被代理人承担。代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示
承担责任
转代理
未经被代理人同意，代理人承担。例外：在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需
建设工
要转委托第三人代理的，由被代理人承担
程委托
情形：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止
代理
被代理人追认：被代理人承担；被代理人不追认：无权代理人承担
无权代理
相对人：催告30日内追认，被代理人未作表示，视为拒绝追认。善意相对人有撤销权利，
撤销以通知方式作出
特别构成要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；须本人存在过
表见代理 失；相对人须为善意且无过失
法律后果：有权代理的后果，由被代理人承担，可以追偿
8
2.2建筑业企业资质制度
1
7
9
4
8
3
信
2.2.1建筑业企业资质条件和等级微
系
联
2.2.2建筑业企业资质的申请题、许可、延续和变更
押
准
2.2.1建筑业企业资质条
精
件和等级
考点1：建筑业企业资质条 件★★
考点2：施工企业的资质序列 、类别和等级★★
考点1：建筑业企业资质条件★★
1.有符合规定的净资产
企业净资产是指企业的资产总额减去负债以 后的净额，是属于企业所有并可以自由支配的资产，即所有者
权益。
8
2.有符合规定的主要人员 9 1
7
8
4
信
3
取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。
微
系
3.有符合规定的已完成工程业绩 联
一
唯
对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企 业 ，未进入全国建筑市场监管与诚信信息
发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。
4.有符合规定的技术装备
考点2：施工企业的资质序列、类别和等级★★
1.施工企业的资质序列
施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。
2.施工企业的资质类别和等级
将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务。
综合资质和专业作业资质不分等级；施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分
专业承包资质不分等级）,其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。
2.2.2建筑业企业资质的申请、许可、延续和变更
考点1：建筑业企业资质的申请★
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考点2：建筑业企业资质的许可★
考点3：建筑业企业资质的延续和变更★★★★
考点4：禁止无资质、越级、以他企业名义承揽工程的规定★
考点1：建筑业企业资质的申请★
企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。
建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备
案手续。
企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。
具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。
考点2：建筑业企业资质的许可★
非常规考点。
考点3：建筑业企业资质的延续和变更★★★★
8
7
1.企业资质证书的使用与延续 9 1
4
8
3
各有关部门和单位在对企业跨地区信承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证
微
系
书原件，企业资质情况可通过扫描联建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。
题
押
资质证书有效期为5年。准建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证
精
书有效期届满3个月前，向原 资质许可机关提出延续申请。
资质许可机关应当在建筑业 企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视
为准予延续。
2.企业资质证书的变更
企业在建筑业企业资质证书有效期内名称 、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门
办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。
8
建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人告知资质 许可机关，由资质许可机关在1 7官网发布信息。
9
8
4
企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原 建筑业企业资质的，信应3当申请重新核定建筑业企业
微
资质等级。 联
系
一
3.不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 唯
企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，有下列情形之一
的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请：
（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程
的；
（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；
（3）未取得施工许可证擅自施工的；
（4）将承包的工程转包或违法分包的；
（5）违反国家工程建设强制性标准施工的；
（6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；
（7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（8）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；
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（9）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；
（10）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；
（11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；
（12）其他违反法律、法规的行为。
4.企业资质证书的撤回、撤销、吊销和注销
（1）撤回：
企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他
有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企
业资质的升级增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤
回其建筑业企业资质证书。
被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级
同类别资质的申请。
8
7
（2）撤销： 9 1
4
8
3
有下列情形之一的，资质许可机关信应当撤销建筑业企业资质：
微
系
①资质许可机关工作人员滥用联职权、玩忽职守准予资质许可的；
题
押
②超越法定职权准予资质准许可的；
精
③违反法定程序准予资质 许可的；
④对不符合资质标准条件的 申请企业准予资质许可的；
⑤依法可以撤销资质许可的其他情形。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质 许可的，应当予以撤销。
（3）注销：
有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作
8
废，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可 机关： 1 7
9
8
4
①资质证书有效期届满，未依法申请延续的；②企业依 法终止的；③资质证信书3依法被撤回、撤销或吊销的；
微
④企业提出注销申请的；⑤法律、法规规定的应当注销建 筑 业企业资质联的
系
其他情形。
一
撤回：不再符合条件 唯
撤销：原本就不符合条件
吊销：取得资质证书后违法
注销：取消登记的事项
典型例题
1.【单选】根据《建筑业企业资质管理规定》，关于建筑业企业资质的说法，正确的是（）。
A.在资质证书有效期内，企业地址发生变更的，资质证书无需办理变更手续
B.企业发生重组需承继原企业资质的，应当申请重新核定企业资质等级
C.企业发生合并的，可以直接承继原企业资质等级
D.在资质证书有效期内，企业法定代表人发生变更的，应当在办理资质证书变更手续后办理工商变更手续
【参考答案】B
典型例题
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2.【多选】企业申请建筑业企业资质升级，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请的情形有（）。
A.超越本企业资质等级承揽工程 B.未依法纳税
C.未依法履行工程质量保修义务 D.未取得施工许可证擅自施工
E.未按照规定缴纳社会保障资金 【参考答案】ACD
典型例题
3.【多选】关于建筑企业资质证书的申请和延续的说法，正确的有（）。
A.企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质
B.申请人以书面形式承诺符合审批条件的，行政审批机关根据申请人的承诺直接作出行政批准决定
C.建筑企业只能申请一项建筑企业资质
D.建筑企业资质证书有效期届满前6个月，企业应当向原资质许可机关提出延续申请
E.企业按规定提出延续申请后，资质许可机关未在资质证书有效期届满前作出是否准予延续决定的，视为
准予延续
8
7
【参考答案】ABE 9 1
4
8
3
考点4：禁止无资质、越级、以
微
他信企业名义承揽工程的规定★
系
1.禁止无资质承揽工程 联
题
押
2.禁止越级承揽工程 准
精
分包工程发包人没有将其 承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、
项目核算负责人、质量管理人员 、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承
揽工程。
重点回顾
考点 内容
资质序列 综合资质、施工总承包资质、专业承 包资质和专业作业资质
企业可以申请一项或多项建筑业企业资质
8
1
7
企业首次申请或增项申请资质，应当申请最 低等级资质
8
4 9
施工企业 企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书 复印件的二维码查询信
3
微
系
资质的告 资质证书有效期为5年。应当于有效期届满3个月前 ，向原资联质机关提出延续申请
一
知承诺制 资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满 前做出唯是否准予延续的决定；逾期未做出决
和证书申 定的，视为准予延续
请、延续和 企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在
变更 工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续
企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建
筑业企业资质等级
不予批准
恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；
资质升级
发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的
和增项
企业资质
撤回：不再符合条件
证书的撤
撤销：原本就不符合条件
回、撤销、
吊销：取得资质证书后违法
吊销和注
注销：取消登记的事项
销
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