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【第一篇 省直县乡四页纸】省市+县乡都要看
预测1:数字经济与智能化挑战/数字化中国
乘数字东风，扬发展之帆
在科技飞速发展的当下，数字化建设宛如一场汹涌澎湃的浪潮，席卷着社会的各个角落，重
塑着经济、政务与生活的形态，成为驱动发展的核心动力。把握数字化机遇，以数字赋能各领域，
方能在时代浪潮中踏浪前行，驶向高质量发展的彼岸。
数字化助力产业革新，激发经济活力。产业领域是经济发展的主战场，数字化在此正掀起一
场颠覆性变革。传统制造业曾受困于生产效率瓶颈、产品同质化严重等难题，数字化技术的融入则
如春风化雨，带来新生机。智能工厂里，工业机器人精准操作、自动化生产线高效流转，通过物联
网传感器，设备实时“交流”，精准调配生产资源，次品率大幅降低，产能呈指数级攀升。同时，
大数据分析为企业洞悉市场需求提供“火眼金睛”，企业得以依据消费者偏好迅速调整产品设计、
优化功能，从批量生产迈向定制生产，抢占高端市场份额。
以新能源汽车产业为例，车企借助数字化平台整合全球供应链，确保关键零部件及时供应；利用模
拟仿真技术加速研发进程，缩短新车上市周期。数字化营销更是拉近与消费者距离，线上预约试驾、
个性化配置下单，让购车流程便捷流畅，推动产业蓬勃发展，带动上下游产业链协同共进，为经济
增长注入源源不断的动力，使得我国在全球汽车产业变革中弯道超车，成为领军力量。
数字化赋能政务优化，提升治理效能。政务服务关乎国计民生，数字化转型为其开辟全新路
径，实现从“群众跑腿”到“数据跑路”的跨越。各地政务服务一网通办平台纷纷上线，整合多部
门业务，打破信息孤岛，民众足不出户即可办理证件申领、税费缴纳、社保医保查询等诸多事务，
原本繁琐复杂的审批流程在数字系统里被简化、标准化，限时办结，大大节省时间成本。在城市管
理方面，数字城管系统宛如“城市大脑”，实时监控交通流量、空气质量、公共设施运行状况，通
过智能算法预测拥堵路段、及时调配警力疏导交通；发现井盖丢失、路灯故障等问题，第一时间精
准派遣维修人员。基层治理借助数字化网格管理，网格员手持终端采集社情民意、排查安全隐患，
信息实时回传指挥中心，问题快速处置反馈，构建起高效、精细、协同的治理新格局，增强群众安
全感、幸福感，让城市有序运转，社会和谐稳定。
数字化添彩美好生活，拓展幸福维度。民众生活的点滴改变，映射出数字化建设的温暖底色。
数字技术让教育资源跨越山海，偏远山区的孩子通过在线课堂与名校名师“面对面”，共享优质知
识盛宴，打破教育不公的坚冰；数字图书馆、虚拟博物馆丰富精神食粮，指尖轻点，古今中外文化
瑰宝尽览无余。医疗健康领域，远程医疗会诊让疑难病症患者无需长途奔波，就能得到大城市专家
精准诊断；电子健康档案实时更新、智能穿戴设备监测健康数据，为个性化医疗、疾病预防筑牢根
基。日常消费中，电商平台、移动支付普及，购物、点餐、打车一键搞定，便捷生活触手可得；智
能家居系统依循生活习惯自动调节灯光、温度、电器运行，营造舒适家居环境。数字化全方位融入
生活，拓宽生活边界，提升生活质感，让人们尽享科技带来的美好福祉。一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
但不可忽视，数字化建设征程中仍存在网络安全威胁、老年人数字融入困难等问题亟待解决。
这需要政府、企业、社会多方合力，筑牢网络安全防护堤，开展数字助老行动，确保数字化成果全
民共享。
时代巨轮滚滚向前，数字化东风正劲。唯有顺势而上，深耕数字化建设，以数字驱动产业腾
飞、政务精进、生活提质，方能扬起高质量发展之帆，驶向中华民族伟大复兴的光明未来。
预测2：高质量书写为民答卷
“人民 ”二字重千钧。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。天 地之大，黎元为
先。感动中国年度人物孟二梅，以小小的肩膀扛起了近千名滞留乘 客不挨饿的大承诺；32 年如一
日扎根特教讲台的刘玲琍，用初心之爱为听障孩子 撑起了一片天空。新征程上，要坚持走好群众
路线，将人民利益“置顶 ”，将服务 群众作为“第一责任 ”，敢于用群众期盼来对标，用民生诉
求来对照，努力办好群众的急难愁盼事，提高人民满意度。要用好“ 四下基层 ”这个生动教材，
勤于下基 层、到田野、入农户，在面对面宣讲、心贴心交流中不断回应人民关切、体现人民 愿望、
增进人民福祉。
站稳人民立场，赓续历史荣光。利民之事，丝发必兴。中国共产党始终以“全 心全意为人
民服务 ”为根本宗旨，始终践行着“人民至上 ”的理念，同人民想在一 起、干在一起，取得了
一个又一个胜利。“中国共产党领导人民取得革命胜利，是 赢得了民心，是亿万人民群众坚定选择
站在我们这一边。”踏上中国式现代化建设 新征程，我们要始终把人民利益放在最高位置，坚持情
为民所系、权为民所用、利 为民所谋，更好赢得群众信任和支持，真正夯实党的执政根基。
下足实干功夫，办好民生关切。根深才能叶茂，本固方可枝荣。党的十八大以 来，习近平
总书记一次次深入基层一线，与群众面对面话家常、叙情谊、察民情， 为党员干部做好群众工作
树立了榜样、作出了表率。要“ 以百姓心为心 ”，深入践 行“ 四下基层 ”制度，用好“三提三
知 ”群众工作法，带着真心，放下架子，走进 田间村居、生产一线、两企三新等重点领域问民需、
寻良策，把群众的意见反映上 来，把面临的问题发现出来。坚持问题导向，紧盯组织力不强、发
展力不足、创新 力不够等突出问题，深入调查研究，找准切 口，精准施策，切实解决好富民强村、
稳岗就业、强基固本等实际问题，用实打实的干事业绩回应群众期盼。
增强服务本领，展现时代担当。当前，党的群众工作面临着利益诉求多样化、 工作对象多
元化、价值取向复杂化等特点，对党员干部的政治定力、实战本领、作 风素养等提出更高要求，
必须做到强化理论武装，做到知行合一，切实提高解决实 际问题的水平。党的二十大报告明确提
出，“增强干部推动高质量发展本领、服务 群众本领、防范化解风险本领 ”。要注重自我提升，争
当开路先锋，主动到经济发 展、改革创新、信访矛调等复杂领域磨砺心志，在推动发展、改善民
生的具体实践 中总结新经验、探索新规律，增强破题实功，提升攻坚干劲。紧抓党纪学习教育契 机，
逐章逐条对标找差，做到知之守之，增强规矩意识，强化履职担当，不负群众 期待，不负组织重
托，一步一个脚印走好初心为民之路。
为者常成，行者常至。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。面 向新未来，
迈步新征程，我们要始终坚持以人民为中心，下足功夫不断保障和改善 民生，擦亮“ 民生 ”字
眼，共同书写出更温暖、更幸福的民生新答卷。
其他论点参考：
常怀公仆意识，绘好“ 民心地图 ”，奋力书写“人民至上 ”的初心篇章。一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
善谋富民之策，把准“ 民生脉络 ”，尽力谱写“执政为民 ”的幸福篇章。
勇于责任担当，敢破“ 民情难题 ”，不断续写“实干为民 ”的行动篇章。
【第二篇 省市综合四页纸】省市综合同学必看：
预测1:用高质量消费提振经济活力
以高质量消费激活经济“一池春水”
——从供需适配到生态优化的发展新路径
“消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。”中央经济工作会议将“着力
扩大国内需求”列为2025年重点工作，强调“培育壮大新型消费”。在传统消费动能趋缓、结构性
矛盾凸显的当下，以高质量消费激活经济活力，既是破解供需错配的关键之举，更是构建新发展格
局的战略选择。
破局之钥：在供给侧改革中锻造消费升级“强引擎”。消费升级的本质是供需关系的重构。过
去“大路货”充斥市场的时代，消费者“用脚投票”倒逼产业转型。华为“全屋智能”解决方案将
家居消费推向场景化、个性化新阶段，2023年带动生态链企业增收超百亿；故宫文创以“传统文化
+现代设计”破圈，年销售额突破 25 亿元，印证了“没有夕阳产业，只有夕阳思维”。这些案例揭
示：高质量消费不是简单提高客单价，而是通过技术创新、文化赋能提升供给体系适配性。正如经
济学家刘元春所言：“供给侧结构性改革必须瞄准消费升级的‘靶心’，让产业转型与民生需求同频
共振。”
活力之源：用新场景培育消费增长“新蓝海”*。从淄博烧烤“现象级出圈”到“村超”赛
事带火县域经济，消费新场景不断打破空间与业态的边界。成都“交子大道”通过数字人民币试点
打造智慧商圈，客流量同比增长40%；拼多多“农货上行”工程推动300余款地标农产品销量破百
万单，让田间地头直连城市餐桌。这些实践昭示：消费活力的释放需要创造“人无我有”的体验价
值。商务部“消费促进年”部署的“消费季”“美食节”等活动，正是通过场景创新激活蛰伏的需
求。当前，沉浸式文旅、银发经济、绿色消费等新赛道方兴未艾，谁能率先构建“触手可及的美好
生活图景”，谁就能抢占未来发展制高点。
长效之基：以制度创新筑牢消费生态“压舱石”。 海南自贸港建设国际旅游消费中心，通过
离岛免税政策吸引消费回流，2023年销售额突破600亿元；上海出台全国首部《消费者权益保护条
例》，设立“冷静期”制度破解预付卡顽疾。这些探索表明：消费信心的提振离不开制度保障。一
方面要完善质量标准体系，严厉打击大数据杀熟、虚假宣传等乱象；另一方面需优化政策供给，如
扩大新能源汽车购置税减免、支持刚性和改善性住房需求。正如诺贝尔经济学奖得主班纳吉强调：
“良好的消费生态是市场经济运行的润滑剂，能产生‘乘数效应’。”
《管子》有云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”当中国社会主要矛盾转化为人民日一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，消费已从生存型转向品质型。从“有没
有”到“好不好”，从“将就”到“讲究”，这场静悄悄的消费革命正在重塑中国经济版图。唯有以
创新供给激活需求，以优质服务提振信心，以制度护航释放潜力，方能将 14 亿人的消费意愿转化
为高质量发展的澎湃动能，书写“以民为本”的经济新篇章。
预测2:文化的传承与创新
文化传承与文明互鉴
标题：从“和合共生”到“美美与共”：中华文明的全球表达
核心论点：以非遗国际化为载体，推动文明对话与文化自信。
- 分论点1：传统节日的现代转化（案例：春节申遗与海外“中国年”活动）。
- 分论点2：文化遗产的数字化传播（案例：敦煌壁画VR展吸引全球观众）。
- 分论点3：文化产业的国际竞争力（案例：网络文学“出海”带动文化软实力提升）。
金句：“文化不是孤岛，而是连接世界的桥梁；传承不是守旧，而是创新中的坚守。”
预测3:粮食安全 国之大者
“这些年，党中央出台了 系列 持粮⻝ 产的政策举措，就是要让中国 的饭碗牢牢 端在
⼀ ⽀ ⽣ ⼈
中，就是要让种粮农⺠有钱挣、得实惠， 越过越好。希望种粮 户发挥规模经营优势，
⾃⼰⼿ ⽇⼦ ⼤
积极应 现代农业科技，带动 农户多种粮、种好粮， 起为国家粮⻝安全贡献 量。”近 ，
⽤ ⼴⼤⼩ ⼀ ⼒ ⽇
习近平总书记给安徽省太和县的种粮 户徐淙祥回信，向当地的乡亲们表示问候，对全国的种粮
⼤ ⼤
户提出殷切期望。 粮⻝安全是国家安全的重要基础，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等 事。
⼤
习近平总书记专⻔给种粮 户回信，关 粮⻝ 产，彰显了对粮⻝安全的 度重视，是对 农⺠
⼤ ⼼ ⽣ ⾼ ⼴⼤
群众和农业农村 部的巨 舞，进 步增强了全国上下扛起粮⻝安全重任的决 和信 。
⼲ ⼤⿎ ⼀ ⼼ ⼼
多种粮、种好粮，要提 农⺠种粮积极性。
⾼
多种粮、种好粮，要保障种粮农⺠种好地。
多种粮、种好粮，要培养造就新型农⺠队伍。
保障粮⻝安全是 个永恒的课题，是 项系统 程。深刻认识粮⻝安全是“国之 者”，充分
⼀ ⼀ ⼯ ⼤
调动 农⺠种粮积极性，持续提升粮⻝供给保障能 ，把粮⻝安全的主动权牢牢掌握在 中，
⼴⼤ ⼒ ⾃⼰⼿
就 定能为夺取全 建设社会主义现代化国家新胜利提供有 支撑。
⼀ ⾯ ⼒
预测4: 以“创新链”撬动新质生产力的支点
核心论点：从基础研究到产业应用，构建科技与经济深度融合的生态。
- 分论点 1：突破“卡脖子”技术——强化基础研究投入（案例：量子计算、人工智能芯片研
发）。
- 分论点2：产业链升级——传统产业数字化转型（案例：智能制造赋能纺织业提质增效）。
- 分论点3：人才链激活——青年科学家与工匠精神的协同（案例：航天领域“90后”团队突
破技术壁垒）。
金句：“新质生产力是高质量发展的‘密码’，需以创新链穿透产业链，以人才链激活价值链。”
以智能科技助力高质量发展一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
五年前的两会上，“人工智能”第一次被写入了政府工作报告。在航天产品制造车间，利用AI
设备对产品进行检查，可以发现肉眼难以察觉的微观缺陷；在中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片
区，智慧停车、智慧路灯、智慧排污检测等一系列创新应用正在逐步变为现实……当前，智能科技
日益融入生产生活各个领域，成为引领高质量发展、赋能高品质生活的重要力量。
人工智能的发展需要抢占竞争高地，坚持自主创新。如今在互联网、移动互联网、大数据等多
方面需求推动下，先进的计算机、网络、云服务等技术的支撑下，人工智能再次风生水起。以机器
学习为代表的理论与技术得到快速、长足的发展，并且展现出非凡的应用前景。相应的人工智能系
统，例如无人车、无人机、服务机器人等也纷纷走到前台，跃跃欲试地进向人类生活的方方面面。
从娱乐、出行到支付手段，人工智能悄然改变着我们的生活。国务院印发《新一代人工智能发展规
划》，指出人工智能成为国际竞争的新焦点、经济发展的新引擎，带来社会建设的新机遇。
人工智能的发展需要长远思维。逼停飞机、坠落伤人、偷拍隐私……自无人机技术应用以来，
屡屡发生的安全事件就如影相随。无独有偶，人工智能围棋程序“阿尔法狗”以 3∶0的成绩完胜
人类棋手时，有专家断言，人工智能对现行法律制度的挑战已初露端倪，未来若人工智能具有自主
性和情感，其法律地位及与人的法律关系定位将成为难题。新一代人工智能正加速向经济社会各个
领域渗透，将对我们的生产方式、生活方式产生深刻影响。在享受人工智能的巨大便利之时，也应
长远规划、未雨绸缪，及时预见到它对社会秩序可能产生的冲击。
抢占智能科技竞争高地，需要激发协同创新合力。从推动科技创新，到科技成果转化，再到提
升产业智能化水平，都需要各主体、各环节协同配合。我们主动强化企业科技创新主体地位，通过
构建人工智能领域开放协同创新平台，连接高校、科研院所和行业内中小企业，助力构建产学研用
紧密结合、上下游顺畅衔接、跨行业跨领域有效协同的创新链条。//推动创新链产业链资金链人才
链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平，有助于打通从科技强到产业强、经济强、国家
强的通道，以企业自身高质量发展推动智能经济高质量发展。
从工业革命到信息革命，再到今天的物联网、人工智能，技术创新的周期间隔越来越短，科技
呈现加速发展态势，这就要求相应的法律法规、监管措施也要跑出加速度。推动人工智能快速发展，
需要技术和监管共同发力，用其所长、避其所短，让人们尽情享受现代科技带来的舒适与便捷。
预测5：改革创新 共绘科技强国新蓝图/守正创新促发展
从古至今科学技术凝聚着中国劳动人民的智慧结晶，推动社会不断发展。“惟改革者进，惟创
新者强，惟改革创新者胜”，古有发明之父鲁班巧用木头化腐朽为神奇;火箭之父万户用火药化梦想
为实践;今有天眼之父南仁东打造世界最大望远镜，探索浩瀚宇宙;水稻之父袁隆平培育杂交水稻，
解决温饱问题。他们用科技创造新时代新社会新文明，然而现在亦有滥用科技的现象存在。科技是
一把双刃剑，我国科技自立自强之路，核心在于培育与汇聚高水平创新人才，共绘科技强国新蓝图。
不懈追求，当有“玉经琢磨多成器”的匠心。从现代药物研发至建筑业的数字化革新，从无线
通信飞跃至 5G 高速网络，科技应用的日新月异，是科研工作者日积月累、精益求精的结晶。每一
份科技影响力的彰显，都凝聚着他们不懈追求与团结协作的心血。常言道：“匠心独运”，“匠心”
的背后是心力的倾注，科技之巨轮更需持之以恒的专注与努力。“驽马十驾，功在不舍”，科技创新
非天成，需要“滴水穿石”之功，方能有“水滴石穿”之效。时代青年应立志成为“一流的匠人”，
怀揣“一等的匠心”，潜心科研，以科技之名，绘就青春最绚烂的篇章，实现个人价值与社会梦想一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
的双重飞跃。
勇搏浪潮，当有“壮心未与年俱老”的坚持。无论是水下“护国之盾”核潜艇，还是夜空“亮
眼之星”北斗卫星导航系统，从历史的沉浸体验到未知空间的勇敢探索，科技之光遍洒社会每一个
角落，点亮了“九天揽月”的壮举，辉映着“未来中国”的梦想，引领国家走向强盛。科技之速，
瞬息万变；科技之精，毫厘不差，其魅力已深深融入日常生活，影响遍及全球。这辉煌成就，源自
深厚的知识底蕴与丰富的实践经验，是科研工作者多年如一日的坚守与无数次失败后的坚韧铸就。
时代青年应秉持攀登精神，勇于实践，勤于探索，以创新为翼，加速科技发展，为中国科技竞争注
入新活力，共绘民族复兴的壮丽画卷。
奔涌浪花，当有“直挂云帆济沧海”的信心。科技以无限魅力、深邃奥秘与壮阔图景，持续震
撼人心，点燃智慧之光，照亮时代之路。青年作为科技的“源动力”、创新之钥，其创造力、激情
与智慧，是推动科技跨越的不竭动力。从跟随到引领，从模仿到超越，中国在科技征途上疾驰，满
载创新活力，引领全球科技浪潮。信心是个人的“心力量”，也是科技的“芯力量”，是通往成功的
基石。青年应满怀“扬帆之自信”、“奋进之豪情”投身科研洪流，以思维的火花与实践的汗水，共
铸科技星辰，开启发展新篇章，在时代洪流中再创辉煌。
在时代的浩瀚海洋中，让我们携手并进，踏科技之浪，逐时代之光。以青年之朝气，科技之力
量，共绘中华民族伟大复兴的壮丽画卷。让每一次创新都成为推动社会进步的坚实步伐，让每一份
努力都凝聚成照亮未来的璀璨星光。在科技的浪潮中，我们不仅是见证者，更是创造者，以不懈追
求和卓越贡献，书写属于自己的时代华章。
例题：“给定材料5”中提到“‘守’与‘创’的关系要处理好，在守正中把稳舵盘、保持航
向，在创新中寻求突破、扬帆远航”。请你对此进行深入思考，参考给定材料，联系实际，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
【参考论点】
总：守正创新促发展
1.分析守正创新的辩证统一关系（论证中要分析出：守正对创新的作用，比如基础性/方向性；
创新对守正的作用，比如推动性/注入活力/带动与时俱进等）
2.在守正中把稳舵盘、保持航向——侧重分析如何守正（可用论证：重视传统产业、金融要坚
持为民服务、要传承优秀传统文化……）
3.在创新中寻求突破、扬帆远航——侧重分析如何创新（可用论证：发展新兴产业、要积极产
业转型、金融产品要创新多元、文化创造性转化创新性发展……）
围绕“‘守’与‘创’的关系要处理好，在守正中把稳舵盘、保持航向，在创新中寻求突破、
扬帆远航”引发出中心论点，例如“既要守正也要创新”，“守正创新共促发展”等。分论点论证包
括：守正与创新的关系；如何守正；如何创新。
预测6:从文化传承、乡村振兴与改革创新的三维坐标锚定中国方位
“观古今于须臾，抚四海于一瞬。”当黄河长江的波涛与数字时代的浪潮激荡共鸣，当农耕文
明的厚重与科技革命的轻盈交织共舞，中华民族正以独特的文明密码解码时代命题。从良渚古城遗
址的玉琮辉映北斗卫星的轨迹，从千年梯田的阡陌纵横到智慧农场的数字孪生，历史长河奔涌的浪一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
花里，蕴藏着走向未来的磅礴力量。
根脉所系：在文化传承中筑牢精神坐标。敦煌莫高窟的数字化工程让千年壁画“走出洞窟”，
全球访问量突破 2 亿人次；故宫博物院“数字文物库”上线8.3 万件藏品，让传统文化在云端焕发
新生。这些创新实践揭示：文化传承不是简单的文物陈列，而是创造性转化与创新性发展。在苏州
平江路历史街区，非遗缂丝技艺与现代服装设计碰撞，年产值突破5亿元；《中国诗词大会》以“技
术+人文”重构文化传播范式，吸引超 30亿人次观看。正如费孝通所言：“文化自觉是时代命题的
解题之钥。”当三星堆青铜神树与航天器同框亮相世界舞台，我们读懂了“何以中国”的深层密码
——传统与现代的对话，本质是文明基因的延续与升华。
沃土所育：在乡村振兴中激活文明基因。浙江“千万工程”实施二十载，造就万千美丽乡村，
带动乡村旅游年收入超8000亿元；四川战旗村将郫县豆瓣传统工艺标准化，产品远销50 余国，擦
亮“川菜之魂”金名片。这些生动实践诠释：农业农村现代化不是对传统的背离，而是文明根脉的
时代萌发。在陕西梁家河，数字技术赋能苹果种植，物联网系统使亩产提高 30%；在贵州塘约村，
“三变改革”让资源变资产、农民变股东，集体经济三年增长 20 倍。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格
利茨评价：“中国乡村振兴实践，为全球农业文明转型提供了东方方案。”从《齐民要术》的农耕智
慧到“绿水青山就是金山银山”的发展哲学，这片土地始终在传承中创新，在守护中突破。
潮流所向：在改革创新中开辟文明新路。深圳前海从滩涂之地崛起为全球金融创新高地，制度
创新成果全国复制推广58项；安徽小岗村“宅改”试点唤醒沉睡资产，农户年均增收2.3万元。改
革创新的壮阔图景中，蕴含着文明演进的内在逻辑：北斗导航系统融合古代天文智慧与现代航天科
技，服务全球137国；京张高铁智能动车组传承詹天佑“人字形”铁路的创新基因，创造时速350
公里自动驾驶新纪录。经济学家诺斯指出：“制度变迁是文明进步的阶梯。”从商鞅“立木为信”到
现代信用体系建设，从《梦溪笔谈》的科技观察到“揭榜挂帅”的攻关机制，改革创新始终是中华
文明破浪前行的风帆。
站在两个百年交汇的历史坐标点回望，敦煌壁画中的飞天与 C919 大飞机划破长空的轨迹，在
时空中交织成文明传承的 DNA 双螺旋结构。从河姆渡的碳化稻谷到袁隆平的海水稻，从《周易》
的变易思想到数字经济的新蓝海，五千年文明积淀不是前行的包袱，而是创新的沃土。唯有以文化
自信铸魂，以乡村振兴筑基，以改革创新赋能，方能在时代大潮中既守住“中国性”，又创造“现
代性”，让文明的火炬照亮民族复兴新征程。
预测7:数字碳中和 绿色发展的必经之路
以数字密钥启绿色之门 在可持续发展中重塑文明范式
——从技术革命到制度创新的碳中和路径探索
“仰观宇宙之大，俯察品类之盛。”当敦煌壁画中的飞天与碳卫星监测系统在数字空间相遇，
当良渚水利工程的古老智慧与智慧电网在云端交融，一场以数字技术重构文明发展逻辑的变革正在
上演。联合国《数字碳中和路线图》指出：数字技术可助力全球减排15%，这不仅是技术命题，更
是关乎人类文明存续的战略抉择。
数字筑基，技术革命开辟降碳新维度。杭州“城市大脑”通过实时分析45万个停车位数据，一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
每年减少无效行车碳排放 12 万吨；国家电网“能源互联网”接入新能源电站超 300 万座，清洁能
源利用率提升至 97.3%。这些实践揭示：数字化不是简单的工具迭代，而是生产关系的重构。腾讯
AI Lab 研发的“碳寻计划”，通过算法优化钢铁生产流程，单吨钢碳排放下降 18%；阿里云“能耗
宝”为中小企业提供碳管理方案，累计节省电力60亿度。正如图灵奖得主姚期智所言：“数字技术
正在将碳中和从物理世界的减法变为数字空间的乘法。”从智能电网的“虚拟电厂”到碳卫星的“天
眼监测”，数字基建已成为碳中和的神经中枢。
绿色重构，发展模式催生文明新形态。宁德时代“灯塔工厂”通过数字孪生技术，使每GWh
产能能耗降低35%；京东“青流计划”运用区块链溯源，带动2000余家供应商实现包装减碳40%。
这些转型印证：绿色发展不是增长的枷锁，而是新质生产力的孵化器。在内蒙古库布其沙漠，光伏
治沙模式创造“板上发电、板间种植、板下修复”的立体生态，植被覆盖率从 3%升至 65%；在深
圳大鹏新区，碳普惠平台将市民绿色行为转化为碳积分，兑换公共服务，注册用户突破300 万。经
济学家诺德豪斯指出：“当绿色转型的边际收益超过边际成本时，就会触发文明跃迁的临界点。”从
新能源汽车渗透率超35%到光伏组件产量占全球80%，中国正书写着发展与保护共生共荣的新叙事。
制度破局，协同治理构建命运共同体。全国碳市场启动两年累计成交额超 100 亿元，推动重
点行业碳排放强度下降6%；欧盟碳边境调节机制（CBAM）倒逼出口企业建设数字化碳账户体系。
这些变革昭示：碳中和本质是全球治理话语权的重构。深圳出台数据要素交易规则，碳数据资产质
押融资突破50亿元；浙江建立“浙里碳效”数字平台，对12万家工业企业进行碳效评级。制度创
新正在打破“绿色不可能三角”：通过数字确权解决环境外部性难题，借助智能合约实现生态补偿
精准化，依托区块链构建全球碳信用体系。正如《人类简史》作者赫拉利预言：“数字文明时代，
碳代码将比遗传代码更能定义人类命运。”
从《周礼》的“土圭之法”测日影定节气，到张衡地动仪感知自然脉动，中华文明自古就有天
人合一的生态智慧。今天，当敦煌的经变画遇上碳中和的数字孪生，当都江堰的分水智慧融入智慧
水务系统，我们正在创造新的文明范式。这不是简单的技术叠加，而是文明基因的数字表达。唯有
以数字技术解生态方程，用制度创新写发展算法，方能在“双碳”征程中既绘就青绿山水，又谱写
发展新篇，为人类命运共同体贡献东方智慧。
【第三篇 县乡四页纸】县乡同学必看：
预测1:减基层之负 增实干担当
近日，习近平总书记在重庆考察时深入社区了解基层减负情况，强调“ 为基层减负要明确权
责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞 清楚” 。基层强则国家强，
基层安则国家安。为基层减负，松的是束缚，紧的是状态，增的是担当。
为基层减负，松绑形式主义的束缚。要把干部干事创业的手脚从形式主义、官 僚主义的桎梏、
“套路” 中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。形式主 义、官僚主义深究其根源，
根本在于理想信念和宗旨意识不牢固、责任心缺失。不同部门不同地域的形式主义表象可能并不相
同，但归根结底还是不担当、能力差、 办法少的病根未除。为基层减负，要聚焦以上问题开展全
面检视、靶向治疗，通过 理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各个环节上纠治，切实把一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
基层干部干 事创业的手脚和精力从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，让他们卸下包袱、 轻
装上阵。
为基层减负，拧紧为民服务的状态。负载重物的骏马难以远驰，如果基层干部 把大量宝贵的
时间和精力都耗费在各种迎来送往、报表台账、考核检查上，那服务 群众的精力自然就少了。人
按职责干，事按制度办，只有各方责任分明、各尽其力， 基层干部方能把时间和精力投入到为民
实干上。一段时间以来，各地区各部门精准 施策，以严的基调坚决整治文山会海，以清晰的权责
体系为基层干部降压解忧，以 务实举措激励担当作为，有效推动基层减负工作走深走实，也让基
层干部为民服务 的状态不断提升。
为基层减负，扛起实干担当的责任。溪流若能走出安宁平静的池塘，便有了奔 流向前的激情。
从无谓的事务中解脱出来，基层干部就能把更多时间和精力用在为 民办实事上。一心一意、心无
旁骛干工作，及时解决群众的烦心事、操心事、揪心事，把群众的“ 心上事” 当作自己的“ 上
心事” ，一件一件抓落实，真正办到群众的心 坎里。加“ 马力”提“ 拉力” ，基层干部要积
极扛起责任担当，服务群众“ 零距离” ，把 工作精力真正用在刀刃上，把心思用在推动发展上，
锚定人民对美好生活向往的奋 斗目标不懈努力。
基层减负，不仅是为基层干部松绑，还是为群众提供更有效的服务。要把握好 减负的“ 减
法”和赋能的“ 加法”，减的是文山会海，加的是为基层赋能，提高基层干 部和一线工作人员的
工作能力，让基层充满干事动力、创业活力。
预测2：以中国式现代化解锁乡村振兴四道“密码”
加快农业农村现代化，是全面推进中国式现代化的必然选择，是全面实施乡村振兴的核心任
务、关键所在，需要解锁乡村振兴四道“密码”，为实现中华民族伟大复兴宏伟目标奠定坚实基础。
永葆人民至上之心，解锁乡村振兴“信念密码”。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，
让14亿多人口特别是5亿多农村人口整体迈入现代化，其艰巨性和复杂性前所未有。“千头万绪的
事，说到底是千家万户的事”，全面推动乡村振兴必须坚持为了人民、依靠人民、发展成果由人民
共享的理念，努力汇聚起乡村振兴的强大合力。持续深化“我为群众办实事”实践活动，以“朝受
命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的紧迫感和责任感，及时化解群众身边的操心事、揪心事、烦心事。
充分激发农民群众对乡村振兴战略目标的向往，培育有理想、有抱负、懂农业、爱农村的本土人才
队伍，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。不断实现人民对美好生活的
向往，着力提高农民收入水平、加强基础设施建设、改善农村人居环境，不断增强人民群众的获得
感、幸福感、安全感。
走好产业兴旺之路，解锁乡村振兴“共富密码”。“治国之道，富民为始。”习近平总书记指
出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”所有人共富还是
少数人富裕，这是中国式现代化与西方现代化的根本区别，必须以产业发展为突破口，促进农民增
收、缩小城乡差距，确保现代化进程中没有一人掉队。坚持精准发力，立足资源禀赋、紧盯优势产
业，因地制宜构建“一村一品”“一乡一园”“一县一产”的产业发展格局，使特色产业成为农民就
业增收的支撑力量和村级集体经济的重要增长极。坚持创新驱动，聚焦“三变”改革、盘活资源要
素，有力构筑乡村经营“共富单元”。坚持党建引领，建强“头雁”队伍、发挥“磁吸”效应，引
导党员干部发挥先锋模范作用，把党的组织优势转化为振兴动能，为乡村振兴注入不竭的“红色力
量”。
铸造乡风文明之魂，解锁乡村振兴“精神密码”。乡村振兴既要“塑形”、更要“铸魂”，物一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
质文明和精神文明协调发展、物质生活和精神生活全面改善，才是中国式现代化道路下的乡村振兴。
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，积极培育文明乡风、
良好家风、淳朴民风，让老百姓的“口袋”和“脑袋”同时富起来。深挖乡村传统文化中的积极因
素，促进文化资源与产业发展相结合，通过乡村文化旅游、传统手工艺品制售等方式，让乡村传统
文化彰显价值、服务现实、焕发生机。提升农村公共文化服务水平，增强良好乡风文化引导力度，
用好党群服务中心、新时代文明实践站（所）、农家书屋等载体，满足农民群众精神需求和服务需
要，塑造新时代农民良好精神风貌。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，
构建共建共治共享的乡村治理格局，实现“小事不出村、大事不出乡”，为建设和谐有序新乡村提
供坚强法治保障。
紧绷绿色发展之弦，解锁乡村振兴“宜居密码”。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，
也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”必须尊重自然、顺
应自然、保护自然，围绕“绿”字做文章，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。构
筑绿色屏障，把生态修复和环境保护摆在更加重要位置，统筹山水林田湖草沙综合治理，打好蓝天
碧水净土保卫战，持续增强群众生态宜居幸福感。发展绿色产业，以绿色生态为导向开发乡村经济，
建立健全绿色农产品生产及加工标准体系，促进一、二、三产融合发展，激活乡村振兴“绿色引擎”。
打造绿色家园，做好美丽集镇建设与特色生态资源结合文章，建充满乡愁、富含乡情、凸显乡景的
乡村公共空间，引领农村绿色低碳生活风尚，让绿色成为新时代乡村振兴的“最亮底色”。
党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建
成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
其他论点参考：
参考1:以“双向赋能”激活城乡融合新动能
核心论点：从“通路”到“同路”，探索城乡要素流动与资源互补机制。
- 分论点 1：产业赋能——以特色农业、乡村旅游推动乡村经济造血（案例：农民工返乡创
业带动“一村一品”建设）。
- 分论点 2：治理赋能——数字化平台破解城乡公共服务不均（案例：网格化管理提升基层
治理效能）。
- 分论点 3：文化赋能——传统民俗与现代文明的双向融合（案例：乡村非遗活化与城市文
化反哺）。
金句：“乡村振兴不是简单的‘输血’，而是通过城乡‘双向奔赴’实现可持续的‘造血’。”
参考2:善布“产业发展 ”棋局，探索富民兴村新路径。
善行“筑巢引凤 ”棋势，激发宜居宜业新活力。
善绘“ 塑形铸魂 ”棋谱，展现乡风文明新风貌。
善落“党建引领 ”棋子，增添乡村发展新动力。
预测3：青年责任与时代使命
标题：以“择一事终一生”书写青春答卷
核心论点：青年需在个人理想与家国情怀间找到平衡点。一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
- 分论点1：基层舞台——大学生村官扎根乡村的实践（案例：黄文秀式青年干部群体）。
- 分论点2：科技报国——青年科研人员的创新担当（案例：国产大飞机C919研发团队）。
- 分论点3：价值选择——在功利社会中坚守初心（案例：敦煌守护者樊锦诗的“莫高精神”）。
金句：“青年之志，当如北斗，指引方向；青年之行，当如江河，奔涌向前。”
新时代造就新青年，青年当有为
今年 4 月 21 日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国青年》白皮书，这是我国首次专门就
青年群体发布的白皮书。给予青年正确指引，号召青年努力奋斗，书写属于这一代人的青春之歌。
然而在日常生活中有部分“被动青年”，他们喜欢找理由和借口，习惯懒散、拖延和逃避，而
变得“佛系”“丧系”。“躺平”固然轻松简单，可是努力坚持才最可贵、才能赢得尊重、才能创造
奇迹。时代总是把历史责任赋予青年，当代青年生逢其时，重任在肩，国家的发展、民族的复兴、
人民的幸福皆与青年密切相关，实现第二个百年奋斗目标的火炬已传递到青年手里，当年青年只有
主动锻铸理想信念、掌握过硬本领、锤炼高尚品德，才能成为跑出“加速度”的“火炬手”，才能
成为担当民族复兴大任的时代新人。
有为青年当深耕沃土、厚植其根。青年当勤奋学习、立志成才。铸牢信仰之基，补足精神之钙、
把稳思想之舵、做好思想的必修功课、扎根理想的丰沃土壤，到祖国最需要的地方去，做奋斗者、
实干家，练就过硬本领，勇当实现中华民族伟大复兴的生力军，让青春在祖国和人民最需要的地方
绽放绚丽之花。
有为青年当修枝剪叶、强壮其枝。当代青年要杜绝“等”“靠”“要”思想，树立现在青春是用
来奋斗的，将来青春是用来回忆的思想，将个人的“小我”融入国家发展的“大我”之中，砥砺报
国之志，深怀爱国之心，立足本职，从自身做起，认识到努力奋斗的过程最美，用勤劳的双手、漂
亮的成绩、一流的业绩、实实在在的作为给人生做注脚。
有为青年当施肥浇水、繁茂其叶。人生万事须自为，青年们需充分发挥自身主观能动性、创造
性，仰望星空，脚踏实地，扣好人生第一粒纽扣，面对信息多元的时代，守正创新，持续学习，把
社会主义核心价值观变成日常的行为准则。同时抓住机遇，乘势而上，相信只要迈稳步子、夯实根
基、久久为功，“小树苗”也会“支棱”起来，成长为“参天大树”。
生命对每个人只有一次，而青春则是这仅有一次生命中易逝的一段，当代青年应摒弃“躺平”
式行为，争做“勇为”“敢为”“善为”“真为”的有为式青年，坚信流星虽短暂，但在划过夜空时
已经点燃最美的青春，让我们肩负起历史的使命，让身体里流淌的血液迸发出激情。
其他论点参考：
树立远大理想，胸怀万千山壑，激扬“愿以此身长报国”的青春力量。
勇挑时代重任，肩扛万担千钧，绽放“不待扬鞭自奋蹄”的青春风采。
践行为民初心，眼观万家灯火，展现“俯首甘为孺子牛”的青春作为。
厚植理想信念沃土，争做“一心向党 ”的时代青年。
锤炼过硬本领内功，争做“一心为民 ”的时代青年。
永葆清正廉洁本色，争做“一身正气 ”的时代青年。
预测4：用情用力答好为民服务“满意卷”。
江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。“民为邦本，本固邦宁”。一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
党员干部要以“全心全意为人民服务”为根本宗旨，妙用四则运算“加减乘除”法，聚焦群众所思
所想所需所盼，将为民服务作为工作的出发点和落脚点，用情用力答好为民服务“满意卷”。
服务群众无小事 一枝一叶总关情
群众的“小事”，是构成国家、社会“大事”的“细胞”。生活中，一些看似鸡毛蒜 皮的事不
能被忽视，正如古人所言“一枝一叶总关情”。万家忧乐就体现在点滴小事上， 走群众路线、做群
众工作，首先要重视小事、解决小事，不能“以事小而不为”。
服务群众，善用加法，转变思想用情办。做好群众工作，“用情”最重要，要把关乎群众利益 的
事时刻放心上、抓手上、扛肩上。民心是最大的政治，作为基层干部要将“群众利益 无小事”牢
记心间，始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一责任，把 群众的幸福作为第一
目标，切实解决广大群众特别是贫困群众的生产生活困难和问题。 从疫苗补种，到“留守教育”，
从棚改房，到乡村文明，这些群众关心的，人民关切“小 事”彰显着政府的行动力，权威性，要
端正为人民群众服务的态度，不能只是“身”下， 还要“心”下。
服务群众，善用减法、提升能力有效办。解决群众难题，要满含真诚，要减事项、减材料、减
环节、减费用、缩时限，优化服务流程。更要讲究方法。面对 复杂疑难问题，要善用减法，除掉
繁杂的工作流程。尽职尽责、想方设法，迎难而上、敢于担当，要与群众打成一片，亲身体验群众
的甘苦，真心实意与群众交朋友，把群众当“亲人”，把群众反映的问题当“家 事”，把服务群众
工作当“家业”。首先，不能推诿不作为，决不能好事争着做，难事坏 事争着躲；其次，不能拖
沓缓作为，在规定时限内尽快给予解决或答复，能一天办好的 决不能拖到一个月；再者，不能糊
弄乱作为，要依法按程序解决问题，经得起法律和人 民的检验。宗旨在心、职责在肩， 面对一
串串问题，公职人员要秉承“打铁还需自身硬” 的信念，不断提升执政本领，创新服务方式，真
正为民排忧解难。
服务群众，、改革创新“乘服务”善用乘法，发动群众一起办。李克强总理强调，“要继续保持
好的势头，就必须进 一步释放蕴藏在人民群众中的智慧和力量”，最广泛的人民群众不唯是国家的
主人翁，也 是中国特色社会主义事业的创造者、推动者、主力军。坚持群众路线，始终保持与人
民 群众的血肉联系，讲究群众工作法，重视深入群众调查研究，把群众当亲人、朋友，以 低姿态
去倾听群众的心声；摈弃办公室习气，放下身段，到田间地头、工厂、工地、企 业去，实地查看
生产一线的实际情况；唯如此，才能听到实话、了解民情、收集民意， 从而拟出贴近民心、回应
群众关切、符合群众需要的可行的施政方案。
只要常怀爱民之心、常立为民之志，从一点一滴的细微之处为群众释疑解惑、排忧 解难，每
一点汗水、每一份真诚都不会白费。群众无小事，小事关系到大幸福，始终把 群众的呼声作为第
一信号，把群众的需要作为第一责任，把群众的幸福作为第一目标， 就一定能够赢得信任，凝聚
伟力，筑梦成真！（计空格 1108 字）
预测5: 挺膺时代担当 写实高质量发展
饱蘸“科技创新”之墨，激发新质生产力澎湃动能。写实“先立后破”和“因地制宜”同频共
振的“经济文章”。总书记指出，“要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培
育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力。”
要在新技术不断涌现、产业结构不断调整的时代背景下，对标高水平发展的“齐鲁样板”，与时俱
进加强学习实践，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分发挥科技创新在经济发
展中的支撑引领作用，及时适应符合新质生产力发展要求的思维模式和工作模式，敞开思想解决新一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
问题、放开手脚追求新突破。
饱蘸“绿色发展”之墨，加快产业低碳转型步伐。写实“绿水青山”和“金山银山”交相辉
映的“生态文章”。
饱蘸“粮食安全”之墨，多措并举发展现代农业。写实“谷满粮仓”和“共富新路”精准匹配
的“三农文章”。
饱蘸“中华文脉”之墨，深挖红色革命精神富矿。写实“疏源浚流”和“革故鼎新”双向奔赴
的“传承文章”。
我们作为中华优秀传统文化的传承者、践行者，要坚定深沉的文化自信，坚持古为今用、守正
创新，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力，依托互联网、大数据、云计算、人工智能等信
息技术，让中华优秀传统文化以新姿态、新风采、新面貌走入大众视野，盘活用好红色文化“富矿”，
让红色遗迹“火”起来、红色资源“热”起来、红色故事“讲”起来，继往开来走好“饮其流者怀
其源”的传承之路。
预测6:更新
围绕“更新”这一主题，分论点从“城市更新、产业更新、生活更新”
1.城市更新（推进城市更新/城市发展向新）
2.产业更新（产业转型升级/经济腾飞向新）
3.生活更新（创新民生服务方式/幸福生活向新）
预测7:活力奔涌源于“通”：贸易畅通、人和政通、区域联通
大禹治水，疏浚为要；丝路千年，驼铃为媒。”从都江堰“乘势利导”的水利哲学到“一带一
路”的互联互通，中华民族始终深谙“通则达”的治理智慧。当长三角G60 科创走廊串联九城创新
要素，当粤港澳大湾区构建“1小时生活圈”，“通”已不仅是物理空间的连接，更是制度、要素与
情感的深度交融，成为区域发展的活力之源。
一、贸易畅通：破除壁垒筑就经济“强磁场”
二、人才融通：打破桎梏激活创新“动力源”
三、政令贯通：协同治理构建发展“共同体”
【第四篇 执法四页纸】 执法公安必看
预测1:城市建设 共建共治共享新格局
1、坚持“一个不能少”，要推进公共服务均等化，各类群体享受城市发展的成果。
2、坚持“一丝不能松”，要时刻保持危机意识，规避发展风险，提升城市韧性。
3、坚持“一刻不能停”，要久久为功、持续发力，以钉钉子精神推进更新工作。一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
预测2:以“协调”/执法“刚”与“柔”，打造新时代行政执法新格局
1.宽与严的协调（张弛有度/宽严相济）
2.人才队伍与现代技术的协调（人防与技防的协调）
3.政府与社会的协调（政府主导+群众/社会参与）
预测3:以基层治理现代化助推中国式现代化
党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求，在实现中 国式现代化的
征程中，基层治理的现代化既是中国式现代化的重要体现、应有之义，也是中国式现代化的基础工
程。基础不牢， 地动山摇，要实现中国式现代化 必须要有基层治理的现代化做支撑。
实现中国式现代化，必须要在党的领导下加强基层治理，这是基层治理助推 中国式现代化
的最大保障。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。 以基层治理现代化助推中国
式现代化，必须坚持和加强党的全面领导，将党的领 导贯穿始终。例如上海发挥“能人党员”的
模范带头作用，党建建在田间，建在产业上；再比如浙江的“枫桥经验”所体现的 “党建统领、
人民主体、自治法 治德治‘三治’结合”的鲜明特征。历史和实践证明，只有坚持好党的领的，
基 层治理效能提升才能有方向、有目标、有保障， 才能为中国式现代化提供坚实基 础。
实现中国式现代化，必须要在基层治理中始终坚持“以人民为中心的发展理 念”，实现全体
人民共同富裕的现代化目标。江山就是人民，人民就是江山。中 国式现代化建设的出发点和落脚
点是实现人民对美好生活的向往，因此在基层治 理实践中就要坚持以人民为中心，以增进人民福
祉为出发点和落脚点，不断满足 人民对美好生活的需要，努力提高人民生活品质。“脱贫攻坚”的
胜利正是在基 层治理中践行“人民立场”的最好诠释，上海的旧房改造工作亦是在现代化征程 中
践行“一切为了人民”的最好实践体现。因此， 实现中国式现代化就必须在基 层治理中坚持做到
“从群众中来，到群众中去”，要让广大人民共享发展成果。
实现中国式现代化，要激发乡村治理高效能，谱写乡村振兴新篇章，为中国 式现代化提供
坚实支撑。习近平总书记强调， “推进中国式现代化，必须全面推 进乡村振兴，解决好城乡区域
发展不平衡问题”。全面建设社会主义现代化国家， 最艰巨最繁重的任务仍然在农村。做好基层治
理工作在乡村振兴进程中发挥着催 化剂作用，是推动乡村振兴的关键举措和重要方式。著名的卢
作孚先生就曾说过： 乡村的现代化是中国现代化的基础。因此，当前我们要不断提升基层治理效
能， 助推乡村振兴，为中国式现代化铺就基层发展的坚实基础。
在实现中华民伟大复兴的新征程中我们做好基层工作，提升基层治理效能， 就要牢牢把握
党的领导不动摇，牢记初心使命坚持人民立场不松懈，实现乡村现 代化，为中华民族伟大复兴，
实现中国式现代化打下夯实基础。
【其他论点参考】
围绕“基层治理现代化”这一主题，
分论点：
执法方式创新、
为基层减负、
共建共治共享
围绕“社会治理与基层服务”这一主题
标题：从“网格化”到“心连心”：基层治理的温度与精度一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
核心论点：以数字化工具提升服务效能，构建共建共治共享格局。
- 分论点1：智慧治理——数字平台破解民生痛点（案例：12306系统优化缓解春运压力）。
- 分论点2：多元参与——社会组织与志愿服务的协同（案例：“时间银行”互助养老模式）。
- 分论点3：风险防控——韧性城市建设的实践路径（案例：极端天气下的社区应急响应体系）。
金句：“基层治理的终极目标，是让‘最后一公里’成为‘最暖一公里’。”
预测4:以创新激活营商环境跃迁
“营商环境是企业生存发展的土壤，土质优劣直接关系经济活力。”党的二十大报告明确提
出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的战略目标。在全球产业链加速重构、国内经济
爬坡过坎的关键期，优化营商环境已从“选择题”变为“必答题”，成为激发市场活力、增强发展
韧性的核心引擎。
破冰之举：刀刃向内打破“制度壁垒” 。深圳在全国首创“秒批”企业登记模式，企业开
办时间压缩至 20分钟；浙江推行“最多跑一次”改革，90%以上政务服务事项实现“一网通办”。
这些实践印证：简政放权不是简单的权力削减，而是以制度创新重塑政商关系。世界银行《营商环
境报告》显示，中国全球排名从2018年的第78位跃升至2023年的第31位，其背后是累计取消和
下放超千项行政审批事项的魄力。正如经济学家科斯所言：“降低制度性交易成本，就是最有效的
市场激励。”当前，仍需深化“证照分离”改革，建立全国统一的市场准入负面清单，让“玻璃门”
“旋转门”无所遁形。
固本之策：数字赋能构筑“服务矩阵” 。上海“一网通办”平台整合2000余项政务服务，
企业诉求响应速度提升 60%；广州开发区推出“政策计算器”，运用大数据自动匹配惠企政策，累
计兑付资金超50亿元。数字政府的建设正在重构服务范式：从“人找政策”变为“政策找人”，从
“层层审批”转向“智能秒办”。工信部数据显示，全国 98%的政务服务事项实现网上可办，企业
办事成本平均降低40%。这启示我们：优化营商环境不仅要“减材料”，更要“增智慧”，通过区块
链技术确保政策兑现透明，运用人工智能实现风险预警前置，让政务服务既有速度更有温度。
长效之基：法治护航培育“热带雨林” 。海南自贸港实施外商投资准入“极简审批”，同步
建立国际商事纠纷“一站式”解决机制；北京知识产权法院成立以来，案件平均审理周期缩短30%，
赔偿额度提高5倍。法治化营商环境的关键，在于构建“有求必应、无事不扰”的监管生态。一方
面要完善《优化营商环境条例》实施细则，建立政府失信补偿机制；另一方面需推广“沙盒监管”
“触发式监管”等新模式，对新技术、新业态实行包容审慎监管。诺贝尔经济学奖得主诺斯指出：
“可靠的产权保护比短期政策优惠更能吸引长期投资。”
从春秋时期管仲“通商工之业，便鱼盐之利”的治国智慧，到明清晋商“汇通天下”的商业
传奇，中华文明自古深谙营商环境与经济发展的共生关系。今日之中国，超过 1.7亿市场主体正如
雨后春笋般成长。唯有持续破除隐性壁垒、升级服务能级、筑牢法治根基，才能让各类企业“如鱼
得水”，让创新源泉“竞相涌流”，在高质量发展的征途上，书写新时代“营商环境就是生产力”的
生动答卷。一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
预测5:执法类必看素材文件
【行政执法规范化】
2023年国务院印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》的通知。明年是收官
之年，今年是承前启后的关键一年。
三年行动计划涵盖了以下六大重点任务内容，是政府行政执法工作的重要方向。
（一）全面提升行政执法人员能力素质；
（二）全面推进严格规范公正文明执法；
（三）健全完善行政执法工作体系；
（四）加快构建行政执法协调监督工作体系；
（五）健全行政执法和行政执法监督科技保障体系；
（六）不断强化行政执法保障能力。
法治是治国理政的基本方式，而执法规范化建设则是法治建设的重要环节。在全面推进依法治
国的进程中，加强执法规范化建设，对于提升行政执法效能、维护社会公平正义、保障人民群众合
法权益具有至关重要的意义。
【参考论点】：
加强执法规范化建设，应以完善执法制度为基础；
加强执法规范化建设，应以提升执法人员素质为关键；
加强执法规范化建设，还应以创新执法方式为动力。
智慧执法以精准高效助力良法善治；
智慧执法以透明公正促进良法善治；
智慧执法以创新服务深化良法善治。
补充：【六尺巷工作法】
1、 党建领事聚民心，前沿筑牢阵地。书记领办。支部领跑。党员领岗。核心为党建引领
2、礼让和事润民风，前端预防隐患。德法兼容重宣教。村规民约明进退。积分管理正导向。
3、群众说事畅民意，前线全程商议。说事全覆盖。党员干部，“五老”人员，群众代表组成群众说
事会，聚焦发展大事、民生实事，邻里琐事。流程全规范。建立全清单
4、多元解事化民忧，前站联动调处。搭建“一站式”解纷平台。培育“多元化”解纷队伍。用好
“一体化”解纷机制。
5、网格管事惠民生，前置贴心服务。城市以楼栋为单位，农村以自然村为单位，30-50 户为一个单
位划分为微网格，配备专兼职的网格员，将党组织建立在网格上。一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
6、织密网格，赋能网络，做实“网事”，打通服务群众的“最后一米”群力防事护民安，前哨精准
预警。
依靠人民群众创建伟业，公安民警、党员干部为骨干来重点发挥群众队伍来联防联控，尤其是住户、
商户、安保人员、社区工作者、快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体。
名言补充：
一、为政
1 民为邦本，本固邦宁；
2 为政者亲民，而民亲矣；
3 乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧；
4 治以道德为上，行以仁义为本；
5 政之所顺在顺民心；政之所废在逆民心；
6 知政失者在草野，知屋漏者在宇下。
7 积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也；
8 为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平；
9 人无远虑，必有近忧
二、务实
1 知之为知之，不知为不知，是知也。
2 道虽弥，不行不至；事虽小，不为不成。
3 临渊羡鱼，不如退而结网；
4 谨于言而慎于行；
5 古人学问无遗力，少壮工夫老始成。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。
6 操千曲而后晓声，观千剑而后识器。
7 合抱之木，始于毫末，九层之台，始于累土；千里之行，始于足下。
三、文明，守礼，道德建设
1 毛主席：文明其精神，野蛮其体魄；
2 十九大：要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养。
3 左传：礼，天之经也，民之行也；
4 管子：礼义廉耻，民之四维，四维不张，国乃灭亡。
5 孔子：不学礼，无以立。
6 孟子：敬人者，人恒敬之；爱人者，人恒爱之；
四、创新：
1 道在日新，艺亦须日新，新者生机也，不新则死；
2 一个没有创新的民族，难以屹立在世界先进民族之林。-江
3 有发明之力者虽旧必新；无发明之力者虽新必旧；
4 穷则变，变则通，通则久；
5 苟日新，日日新，又日新。
6 苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧；一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走 1、题干 2、核心材料 3、全篇！】
五、励志/立志
1 心随朗月高，志与秋霜洁。
2 天行健，君子以自强不息；
3 君子务本，本立而道生；
4 见贤思齐焉，见不贤而内自省也。
5 见善如不及，见不善如探汤。
6 古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。
六、展望篇
1 潮平两岸阔，风正一帆悬：
2 自信人生二百年，会当水击三千里：
3 大鹏一日同风起，扶摇直上九万里
4 草木蔓发，春山可望
5 东风随春归，发我枝上花
6 共欢新故岁，迎送一宵中
7 阳和启蛰，品物皆春
8 好风凭借力，送我上青云
七、辩证
1 泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。
2 多言数穷，不如守中。
3 兵无常势，水无常形。
4 莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放出一山拦。
5 睫在眼前犹不见。
6 见骥一毛，不知其状；见画一色，不知其美。
7 不识庐山真面目，只缘身在此山中。
8 不谋全局者，不足谋一域。
八、信念篇
1 位卑未敢忘忧国
2 千磨万击还坚劲，任尔东西南北风
3 石可破也，不可夺其坚；丹可磨也，不可夺其赤
4 苟利国家生死以，岂因祸福避趋之
5 天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物
6 雄关漫道真如铁（昨天），而今迈步从头越
7 天若有情天亦老，人间正道是沧桑（今天）
8 长风破浪会有时（明天），直挂云帆济沧海一定要看到最后一页 有彩蛋 【小题多写关键词 作文三步走1、题干2、核心材料3、全篇！】
