文档内容
为何中国足球总是腐败缠身？
足协掌门陈戌源被查，意味着中国足球反腐取得了新的成果，也
意味着中国足协新一轮“推倒重建”，我们又一次宿命般地回到了“原
点”。
不久前的卡塔尔世界杯上，以日韩为代表的亚洲强队几度把世界
豪强逼到墙角甚至斩落马下的惊艳表现，令很多中国球迷既羡慕又痛
心：为什么同处东亚、同样人种的日韩能行，中国足球却总是搞不起
来？
陈戌源事件在某种意义上做出了“回答”：中国足球是一个“病
人”。
当一国足协之掌门、一国成年男子国足的主帅都沾染黑幕，严重
违纪违法，中国足坛幕后染缸遍布、疾病缠身的状况可想而知。陈戌
源的落马固然是咎由自取，可是随之而来的一个问题是，为什么中国
足球总是腐败缠身？
中国足球迄今为止最成功的案例，就是 1992 年红山口会议后，
于 1994 年开启职业联赛，经过数年卧薪尝胆，锻造出一支公认史上
最强、冲进世界杯的男子国足。其他多数时间里，都少有起色，腐败
是挥之不去的暗影。腐败的侵扰是中国足球改革始终推进不力，中国
足球多年来频跌低谷的根本原因。从李铁现象可见一斑：“朋友圈足
球”“江湖足球”，不断侵蚀着足球发展空间、扭曲着足球生态，令足球逐步软骨化、低能化。而“李铁”不止一个。
腐败问题并不是偶然的、孤立的。始于 2009 年的也是迄今为止
中国足坛最大一次规模的反赌扫黑风暴，将两任足协“掌门”拉下马，
全面荡涤了中国足球的污浊地带，给中国足球争取了数年相对理想的
发展环境。受益于此，中国男足时隔十余年重新打入世预赛亚洲 12
强赛。可是，为什么还会出现新的甚至更为严重的腐败问题？
腐败不断，除了个体因素外，体制机制不顺是更重要的原因。在
足球领域，政社不分、政企不分、官商一体，必然滋生腐败因素，这
已经为各国足球发展史所印证。
正是基于此，2015 年 8 月 17 日，足球改革发展工作会议召开，
《中国足球协会调整改革方案》出炉。方案提出，中国足协与国家体
育总局脱钩，适时撤销足球运动管理中心，理顺中国足协与国务院体
育行政部门的关系，改革完善中国足协人事管理制度和财务资产管理
制度等。自此，中国足球“去行政化”打开局面。
3 年多前，陈戌源“千里迢迢”，从国企领导的位置来到足协，
以职业俱乐部当家人的身份就任中国足球历史上首任专职足协主席，
这本是中国足协去行政化以来一个标志性事件，备受期待。但结果令
人失望，众望所归的“去行政化”为何看上去作用不大？
其实，陈戌源事件并不能说明去行政化的无意义，相反恰恰说明，
去行政化在中国足协这个层面还不够彻底。
以陈戌源力主推动的俱乐部中性化冠名为例，这一过程中，充满
了行政命令式的“一刀切”，引发的舆论批评至今未息。在其他中小俱乐部被迫将名称改得面目全非的情况下，有过陈氏痕迹的“上海海
港”这样的擦边球式名称却能通过审核。足协当然拥有自主权、拍板
权，但不采取民主商议、科学决策的方式，而是摆出闭门造车的姿态，
这是典型的“官式”管理。这种风气，在不顾实际硬推“U23 政策”
等方面亦有体现。当行政化推进不彻底，俱乐部话语权不足，既容易
打击投资者积极性——众多球队解散或退出即为明证，也极易导致暗
箱、勾兑、粘连行为，危害公共利益。
反观近邻日韩，更可洞察我们的不足。比我国早一年开启职业联
赛的日本，施行严格的管办分离，负责管理职业联赛的职业联盟与足
协职责分工、相互协作；韩国也由足球联盟管理韩国职业联赛，独立
运行，与足协分离。日韩的成功经验表明，市场化、社会化、职业化
程度很高的足球，容不得行政化的束缚。
治乱和规范是长期过程，不可能一蹴而就，司法力量介入是治乱
的保障。很多时候之所以乱象不止、乱上加乱，就因为，当某些问题
已经涉法时，足协还在采取内部“类行政”、保护式处理的手段，当
然苍白无力。
总之，我们唯有坚定去行政化、管办彻底分离的信念，扎扎实实
地推进，方能将腐败因素和腐败势力遏制到极致，使之失去游弋空间；
方能理顺体制机制，令联赛等管理事务走上正轨。这是中国足球走出
泥沼，迎来曙光的必然之路。（via 经济观察网）刮骨疗毒还足球风清气正环境
2 月 14 日晚间，湖北省纪委监委网站发出公告称，中国足球协
会主席、党委副书记陈戌源涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委
国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委审查调查。随即成
为震撼全网的消息。
自去年 11 月前任国足主帅李铁被查，到今日“现役”足协主席
任上仓皇落马，意味着足球反腐进入深水区，中国足球反腐历史也被
遽然改写。
足协主席被查，可谓中国足球史上“首例”。中国足坛此轮反赌
扫黑风暴有多猛烈，反腐决心有多大，由此可见一斑。要“动”就动
“硬骨头”，要“追”就追“源头”。反腐一反到底、绝不留情，才
是以刮骨疗毒、壮士断腕意志荡涤足坛浊水的本义。
值得一提的是，这番行动创下了新路径。李铁是有史以来首个被
“问罪”的前任国足主帅。作为男子国足首次冲进世界杯的功勋球员，
李铁身份特殊。其既有“江湖大哥”的风范，又有在数家中超俱乐部
履职甚至挂帅的经历，在他的身上，集中显现着英雄变成反面教材、
“朋友圈”变成中国足球染缸之一的鲜明特征。而从李铁到中国足协
原秘书长刘奕、中国足协常务副秘书长兼国管部部长陈永亮，再到足
协主席陈戌源先后东窗事发的“时间线”来看，李铁已然被视为反腐
取得突破的“关键先生”。这种针对焦点、关键点“集中爆破”带出“大瓜”的手法，具有实效和威力。
身居要位，不思报效国家，不思奋力推动中央制定的足改策略，
玷污绿茵场令中国足球步步陷入困境，这样的行径，必须予以严惩。
唯如此，才能正本清源，还中国足球一个风清气正、充满朝气的环境。
（via 央广网微博）免责声明
本资料仅供内部交流使用，非商业用途。在未取得粉笔许可前，任何人士或
机构均不得以任何方法或形式复制、出版、发放及抄袭本资料内容作商业或非法
之用途，违者必究。
遇见不一样的自己
come to meet a different you
