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路边停车欠费 6000 元，“智慧”用错了地
方
近日，上海浦东居民胡女士向媒体反映：她经常将私家车停在小
区外面路边的停车位上，以为是免费停车，但 8 个月后却发现自己欠
缴停车费 6000 多元。在此期间，她从未接到相关的停车费催缴电话
或者提示短信。
胡女士的遭遇并非个案，也不只是上海浦东存在这样的现象。北
京昌平区、重庆江北区、陕西延安……国内很多城市都开始推行“智
慧停车”模式，其共同特征是，停车时没有收费员来告知或者收费，
需要司机自己下载相关 App 才能知道欠费信息并缴费。因为有些收费
公告牌被遮挡或者不明显，往往司机欠费上千之后，才知道被停车费
“刺”到了。
“智慧停车”能给司机提供缴费便利，本来是好事，可如果在执
行中变味，更像是给车主设的“陷阱”，显然就失去了正当性。从这
些车主的遭遇来看，“智慧停车”暴露的最大问题，是涉嫌侵犯车主
的知情权。一个停车位收费多少，应该有清晰的事先告知。特别是路
边停车位，不同城市不同区域的政策并不一样，收费标准按理来说也
不一样，不能在显眼的位置清楚告知，就容易被车主忽略。
退一步讲，就算没有看到收费公告牌，车主有一定的责任，可是
在车主欠费之后，系统是不是应该通过催缴电话或者提示短信的方式，
1及时告知和提醒。在交管部门的系统里，车主的车牌号一般都绑定了
手机号。要推进“智慧停车”，应当获得这些基础数据的授权，由此
实现催缴信息的联动。否则，如果司机不知道下载缴费 App，欠费也
不知道去交，最终连累个人信用受损，这不是太冤枉了吗？
除了这些程序上的疏漏，更本质的问题还在于，公共道路属于国
有财产，要划为停车位，就属于行政事业性收费，应当遵循公平、公
正、公开等原则。一段道路能不能收停车费，该收多少停车费，应该
要通过听证会等方式，征求各利益相关者的意见。就像上海浦东的胡
女士，她把车停在小区外面的路边，并一直以为那是免费的。像这种
小区周边道路划为停车位，是不是应该征求周边小区业主代表的意
见？特别是一些老旧小区，小区内停车位紧张，小区周边道路可能也
不够宽敞，设收费停车位本应更慎重。
面对这些层出不穷的停车位收费问题，不能再停留于个案的曝光
式维权，相关法规和程序上应有进一步明确。最起码要让司机们知道，
路边设收费停车位是谁决策的、按什么标准确定的停车费，如果觉得
收费不合理，有什么渠道去反映，有没有可能纠偏等等。如果未经公
众的参与，一些部门就决策施行，“智慧停车”只能变成“智慧收
费”，车主不管有什么意见，只能乖乖缴费。这不仅是对公众利益的
侵犯，也会滋生更多社会矛盾。（via 光明网）
23路边停车场收费须明明白白规规矩矩
近日，上海浦东居民胡女士反映：她经常将私家车停在小区外面
路边的停车位上，以为是免费停车，但 8 个月后却发现自己欠交停车
费 6000 多元。在此期间，她从未接到相关的停车费催交电话或者提
示短信。记者近日调查采访发现，不少人在路边停车场收费问题上都
吃过亏。（11 月 8 日《法治日报》）
进入汽车社会后，机动车日益增多而停车资源不足造成了停车难，
很多城市不得不将公共道路旁设置为停车场，以方便市民停车。但多
种迹象显示，路边停车收费乱象频出。今年 5 月，南宁“道路停车收
费太贵”事件成为全网热点。6 月，多封读者来信向《人民日报》反
映地方道路停车收费偏高问题。有的停车场收费公告牌被遮挡或并不
明显；有的停车场以人工代替电子收费，存在私人“乱叫价”的情况；
还有的停车场停车计费混乱，出现了“天价”停车费。这些乱象侵害
了车主知情权、选择权和公平交易权等。
尽管近年来各地陆续出台了相应的停车管理条例、收费标准，对
路边停车收费进行规范，但在实际操作中，一些道路停车收费单位或
者停车收费员，并没有严格按照制度标准实施，增加了车主的停车成
本。对于路边停车收费乱象，必须以问题为导向进行系统整治，以维
护车主合法权益，促进汽车消费。
首先，要保障车主明明白白在路边停车。车主在路边停车也是一
种消费，其知情权等是受《消费者权益保护法》保障的。路边停车是
4免费还是收费，人工收费还是电子收费，以及收费标准和依据是什么，
都应该在路边以显著方式告知车主。所以，各地要统一规范路边停车
收费信息公开，这是基本前提。
其次，以完善的规矩将乱收费关进笼子。从目前情况看，部分地
方停车收费较高，要么是收费标准不统一，要么是收费员私自乱收费。
各地应该依据机动车停车条例，进一步细化路边停车收费规则，包括
统一收费标准、收费方式等，并以专人巡察、安装监控系统、鼓励群
众举报，对路边停车收费进行监督。
再次，对严重侵害车主权益、造成恶劣影响的要严厉整治。在这
方面，“南宁式整治”值得借鉴。南宁“道路停车收费太贵”引发关
注后，不仅南宁纪委监委对 4 名负有责任的领导干部进行免职处理，
而且还快速拿出缩短收费时间、延长免费时间、降低收费标准、设置
最高限价等治理措施，猛药去疴。
如果存在路边停车收费乱象的每个城市，都能像南宁一样通过严
肃问责、铁拳治乱，笔者相信，完全可以实现快速止乱。但最好不要
等到路边停车收费乱象乱到全网关注才出手，因为这会影响城市形象。
车主作为消费者发现权益受损，也要依据《消费者权益保护法》《价
格法》等维权，倒逼收费规范。
鉴于路边停车场收费乱象广泛存在，问题突出，关乎民生福祉，
所以，能否从国家层面部署开展停车收费整治专项行动，也值得考虑。
当各地停车场收费尤其是路边停车收费回归透明化、规范化，无疑降
5低了汽车使用成本，对促进汽车消费大有好处。决不能让收费单位或
收费员把路边停车当“摇钱树”。（via 燕赵晚报）
粉笔说：
近几年，机动车日益增多而停车资源却严重不足，为了缓解停车
难的问题，很多城市将公共道路旁设置为停车场，本是优化城市管理
的有效举措，但多种迹象显示，路边停车收费乱象频出。由于缺乏监
管和统一的标准，停车场经营者有较大的自由裁量权，容易产生乱收
6费的行为，而收费公告牌被遮挡、欠费信息不提醒也让车主频频掉入
停车费的“陷阱”中，虽侵犯了车主的知情权、选择权、公平交易权，
但由于大多数车主并不了解维权途径，即使有意见也只能乖乖缴费。
城市停车问题一直都是老大难问题，因此更需要加强对停车位的精细
化管理，特别是对一些有失公允、明显不合理的收费项目和收费行为
进行必要的规范和纠偏。只有停车收费回归透明化、规范化，才能让
路边停车场成为车主安心驻足的场所。
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