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彻底查清“假⼯程”背后的真问题
近⽇，央视《财经调查》节⽬曝光⼭东省⻘岛市城阳区、即墨区
多个村庄农村⽣活污⽔治理项⽬为“假⼯程”，建好的污⽔井只是摆设，
污⽔处理设施形同虚设，⽽污⽔井井盖更是⼀掰便碎，同时还存在厕
改补贴被冒领等问题。项⽬沦为“样⼦货”和“⾖腐渣”⼯程、“半拉⼦”
⼯程，资⾦⼀轮⼜⼀轮投⼊，⽼百姓的排污难题却始终没有得到解决。
农村⽣活污⽔治理⼀直是美丽乡村建设、农村⼈居环境整治提升
中的重点⼯作，补⻬农村⽣活污⽔治理短板，也是农村群众最期盼改
进的⺠⽣实事之⼀。在尽早解决当地群众⽣活污⽔排放⽅⾯急难愁盼
问题的同时，“假⼯程”背后的造假何以敢公然进⾏、竣⼯验收如何通
过、建设费⽤有⽆专款专⽤、被冒领的资⾦⼜流向了何处等真问题，
恐怕更需要彻底查清、严肃处理。
农村⽣活污⽔治理项⽬虽多为“看不⻅”的地下⼯程，可都是在村
⺠眼⽪⼦底下进⾏的，竣⼯后能否使⽤，村⺠往往也是⼀试便知。这
种公然造假⾏为按道理是很难瞒天过海的。可如此处处造假的“假⼯
程”竟然还是堂⽽皇之出现了，不禁让⼈质疑参与造假的单位究竟底
⽓何来。
这些明眼⼈⼀看就能识别的“样⼦货”“⾖腐渣”“半拉⼦”⼯程，却
顺利通过了上级部⻔的验收。只是验收后能否正常使⽤，仿佛就只是
村⺠们⾃⼰的事情了。由此可⻅，“假⼯程”反映出的是当地在农村⽣
1活污⽔治理项⽬监管上的层层溃败、全链条失守，更是已然把为⼈⺠
服务、为⺠办实事等宗旨理念抛⾄九霄云外。
在“假⼯程”问题中，还有个核⼼问题值得重点关注，那就是“钱
去哪了”。当地为了建设美丽乡村，资⾦⼀轮⼀轮投⼊，可最终连最
基本的关乎⼈居环境卫⽣的⽣活污⽔治理问题都没得到解决，那⼤量
的资⾦都⽤到了哪？还有那些被冒领的厕改补贴，⼜流进了谁的腰
包？这些资⾦使⽤和流向的问题如果能够顺利查清，依附在“假⼯程”
之上的违纪违法之徒恐怕就都要现出原形了。
此外，当地美丽乡村建设项⽬中的道路硬化⼯程同样存在质量问
题，甚⾄还“预留”了⽔泥质量和厚度达标、应付上级检查和⼯程质量
检测使⽤的专⽤地块，“做戏做全套”真可谓让⼈啼笑皆⾮，当地形式
主义等不正⻛⽓之严重，由此也可⻅⼀斑。
媒体曝光后，两区均已第⼀时间介⼊调查，并都表示将对全区农
村⽣活污⽔治理⼯程进⾏全⾯排查，但愿相关表态并⾮出于舆情应对
之需，⽽是真正站在群众⽴场上的⽴⾏⽴改。当地千万不可在调查处
理上再重蹈“假⼯程”的覆辙了，因为只有做到⽆论涉及哪个部⻔、哪
个领导，都毫不留情真调查、真处理，才能真正挽回⺠⼼、修复信⼼、
赢得⼈⼼。（via 中国⻘年报）
2“9000万元建个摆设”？不能让“⾖腐渣⼯程”
沉渣泛起
⽣活污⽔治理⼯程是个“样⼦货”，房前屋后的化粪池和排污管道
根本就没有连通，⼀下⼤⾬，粪池污⽔就会外溢到街上……据 6⽉ 24
⽇央视报道，在⼭东部分地区，包括污⽔处理在内的总投资达 9000
万元的⼯程成了摆设，相关设施不能正常使⽤，被百姓称为“⾖腐渣
⼯程”“半拉⼦⼯程”。更离谱的是，⼯程存在重⼤问题，实际施⼯与竣
⼯图不⼀致，⽤料以次充好，⼯程补贴款明细单中出现去世多年之⼈
的名字等。⽬前，当地表示已成⽴联合调查组，将从严处理，对发现
的问题及时整改。
近年来，类似政策好经被念歪、⺠⼼⼯程变“闹⼼⼯程”的报道不
少。⽐如，有些地⽅的“⽼旧改”⼯程，只注重楼体外⽴⾯的更新，⽽
选择性忽略诸如上下⽔管道等重要功能的更新；个别农业⼤省，灌溉
系统建⽽不⽤，⼀个个机井房矗⽴在⽥野，没有任何连通设施和实际
功能，仅仅为了应付检查；有的经济落后地区盲⽬举债兴建“有轨电
⻋”项⽬，运营后陷⼊“再建缺钱、拆掉费钱、不拆赔钱”的困境，等等。
类似问题有其共性原因。⼀是某些规划在设计之初即不切合当地
实际，匆忙上⻢，存在“⽔⼟不服”问题。⼆是相关部⻔政绩观错位、
责任⼼缺失，在财政资⾦拨付流程⽇趋严格的当下，对“没什么油⽔”
的⼯程，某些部⻔及⼈员往往并不上⼼。再有，存在重建轻管的思维
3惯性，尤其是对不产⽣经济收益的⼯程，因后期维保往往要付出相应
成本，更加剧了某些部⻔不想管、不愿管的⼼态。值得注意的是，⼀
些地⽅某些⺠⽣问题迟迟得不到解决，往往存在“新官不理旧账”的因
素，对于以往的决策、项⽬，继任者不愿为前任收拾烂摊⼦，任凭问
题⻓年摆在那⾥、烂在那⾥。
当⺠⼼⼯程变成“闹⼼⼯程”甚⾄“伤⼼⼯程”，钱花了、事没办，
其负⾯影响是显⽽易⻅的，不但空耗地⽅有限的⼈⼒、物⼒、财⼒等
资源，还变相剥夺百姓真正所需项⽬的实施机会，更会损伤政府形象
和公信⼒。⽆论如何，国家财政资⾦绝不能这么被挥霍。
在城市更新、乡村振兴的背景下，基层治理需要更多探索实践才
能跑出发展加速度，为百姓谋更多福祉。然⽽，100次艰苦摸索的成
果可能都抵不过⼀项“⾖腐渣⼯程”给⼈们带来的冲击。这笔经济账、
⼈⼼账，值得有关地⽅好好掂量。
从⻓远看，办好⺠⼼⼯程，最重要的，还是要让相关决策者确⽴
起正确的政绩观，切实扭转形式主义歪⻛，在制度机制上不断做加法
和乘法，从严问责、举⼀反三，激励⼴⼤官员多做实事、少图虚功。
⼀⽅⾯，建⽴健全责任倒查机制，不论是新账还是旧账，都要将责任
落实到⼈、追查到⼈，以严肃的态度回应公众关切；另⼀⽅⾯，要提
升盲⽬决策的⻛险成本，将“花钱必问效、⽆效必问责”的理念贯穿始
终。同时，要让群众监督举报的反馈机制更加畅通起来，倒逼相关部
⻔能够恪尽职守。
4都说“下⽔道是城市的⾥⼦”，就此⽽⾔，在我国⼴袤⼤地上有⽆
数中⼩城市、乡镇、村庄，诸如治污⼯程等基础设施关乎⽆数百姓的
获得感和幸福感，这更是“全社会的⾥⼦”。让各地⺠⽣⼯程的钱花得
明明⽩⽩、花得物有所值，让暖⼼政策和举措不折不扣地延伸到每⼀
个⻆落，考验着地⽅治理者的能⼒与担当，我们绝不能让“⾖腐渣⼯
程”沉渣泛起。（via ⼯⼈⽇报）
粉笔说：
农村⽣活污⽔治理⼀直是美丽乡村建设、农村⼈居环境整治提升
中的重点⼯作，然⽽近⽇有媒体报道，在⼭东部分地区，存在农村⽣
5活污⽔治理“假⼯程”问题。这不仅造成了⼈⼒、物⼒、财⼒资源的浪
费，还有损政府的形象和公信⼒。由于相关部⻔政绩观错位、责任⼼
缺失，加之这类⼯程⼤多涉及⼈员多、资⾦数额⼤，因此，极易滋⽣
问题。⺠⽣⽆⼩事，每⼀分钱都要花在⼑刃上。⼀⽅⾯，要强化内部
监管，建⽴健全责任倒查机制，切断利益输送链条，坚决纠治发⽣在
群众身边的形式主义和不正之⻛；另⼀⽅⾯，要加强外部监督，畅通
群众监督举报的反馈机制，倒逼相关部⻔严守底线、不越红线。美丽
乡村，不容许“藏污纳垢”，只有拿出“动真格”的态度彻底整治“假⼯程”，
才能不断增强⼈⺠群众的幸福感。
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遇⻅不⼀样的⾃⼰
come to meet a different you
