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上岸航行-应用文
今日课程：P92-P102训练三-训练六
建议这四个题目全部做完
就算没有做完，所有材料必须读完
试着划分材料层次题目训练-训练三
P94
省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。根据“给定资料2”，请为小赵写
一份发言提纲。
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言简明，有逻辑性；（3）不超过400字。题目训练-训练三
省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。根据“给定资料2”，请为小赵写
一份发言提纲。
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言简明，有逻辑性；（3）不超过400字。
作答任务：一份发言提纲——按照发言稿格式即可，标题+称谓+正文
标题：关于+主要内容+文种——关于发展花椒酱产业经验的发言提纲/发展花椒酱产业经验的发言提纲
称谓：尊敬的各位领导、同志们/各位同志们
正文：开头（看材料）+主体（发展花椒酱产业的经验）+结尾（看材料）题目训练-训练三
P92
材料2
1.小赵是省派驻村干部，2015年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。下面是他讲的“脱
贫攻坚” 故事：题目训练-训练三
1.小赵是省派驻村干部，2015年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。下面是他讲的“脱
贫攻坚” 故事：
小赵的身份：池口村第一书记题目训练-训练三
2.我从省城出发，颠簸了10多个小时，才到了池口村。跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。村
支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口
感让我赞不绝口。老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。”吃完饭，放下行李，老韩陪着
我到村里走了走。刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。村民老
左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，屋子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。老
左告诉我：池口村地薄、种粮食收成低，只够糊口。除了种地，自己也不知道还能干些啥。现在家里穷，
一天只能吃两顿饭。像他这样的人家，村里还有好几户。题目训练-训练三
2.我从省城出发，颠簸了10多个小时，才到了池口村。跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。村支书老韩招
呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。老韩
在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到村里走了走。刚开始我还挺乐
观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。村民老左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，
屋子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。老左告诉我：池口村地薄、种粮食收成低，只够糊口。/除
了种地，自己也不知道还能干些啥。/现在家里穷，一天只能吃两顿饭。像他这样的人家，村里还有好几户。
池口村的情况——好坏两个层面
坏的一面：交通不便；池口村地薄、村民收入低，生活贫困，不知道做什么；石甸山光秃秃
好的一面：花椒酱口感鲜香
整理为：过去，池口村地薄，交通不便，村民收入低，不知道做什么，生活贫困，石甸山光秃秃。但是花椒酱口感鲜
香。我们立足发展花椒酱产业，完成脱贫攻坚，经验如下：题目训练-训练三
3.回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上1000多亩
地，已经荒了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃饭就不用愁了。”接下来一个多月，我挨家挨户到
农户家走访，一直在想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，但是“应该做什么、怎么做、怎
么能卖出去”，这些问题不解决，村子就难以摆脱贫困。问题找到了，怎么破题呢？我想到了石甸花椒酱。
这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作花椒酱，一日三餐都离不开它。既然本地这么多人吃，是不是能
产业化，做成一个产品呢？同时，制作花椒酱对花椒的需求量特别大，也能带动花椒种植。2015年当年，
我几乎走遍了省内的大型超市、批发市场，发现和目前市场上的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、
口感独特，不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶贫政策卖到全国去。题目训练-训练三
3.回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上1000多亩地，已经荒
了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃饭就不用愁了。”//接下来一个多月，我挨家挨户到农户家走访，一直在
想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，但是“应该做什么、怎么做、怎么能卖出去”，这些问题不解决，
村子就难以摆脱贫困。问题找到了，怎么破题呢？//我想到了石甸花椒酱。这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作
花椒酱，一日三餐都离不开它。既然本地这么多人吃，是不是能产业化，做成一个产品呢？同时，制作花椒酱对花椒
的需求量特别大，也能带动花椒种植。2015年当年，我几乎走遍了省内的大型超市、批发市场，发现和目前市场上
的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、口感独特，不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶贫政策卖到全国去。
三个层面：第一层再次强调石甸山没有被开发；第二层找到问题；第三层如何破题。其中第二层和第三层的划分就是
问题找到了，怎么破题呢？这句话。
整理出经验：
1.找到问题。挨家挨户走访，思考缺什么，明确必须要解决应该做什么、怎么做、怎么能卖出去的问题。
2.思考破题。发展花椒酱产业，本地有市场，可以产业化发展；带动花椒种植；可以借助扶贫政策卖到全国。题目训练-训练三
4.有了想法，还要有办法。听说要开发石甸花椒酱，不仅是村民，许多村干部也都不相信。老韩说：
“万一卖不出去怎么办？咱们可赔不起啊！”为此，我带着村干部不但到周边县区了解情况，还专程到省
食品研究院咨询石甸花椒酱产业化的可行性，请教生产加工、质量检验以及食品安全等问题，排除了花椒
酱存在有害成分和菌群超标的可能性。这次调研，统一了大家的思想。老韩说：“小赵书记，咱们村干部
都认定你了，今后我们跟着你好好干！”2016年10月，当地第一家村集体企业池口农副产品开发有限责
任公司挂牌， 村民可以技术入股或半成品入股。我代表公司与省食品研究院、省中小企业公共服务平台
签订合作协议，共同开发、推广石甸花椒酱。2017年初，第一批石甸花椒酱上市后，短短几天就销售一
空，村民们都乐坏了。仅靠石甸花椒酱一项，去年村集体就实现了66万元的收入。题目训练-训练三
4.有了想法，还要有办法。听说要开发石甸花椒酱，不仅是村民，许多村干部也都不相信。老韩说：“万一卖不
出去怎么办？咱们可赔不起啊！”为此，我带着村干部不但到周边县区了解情况，还专程到省食品研究院咨询石甸花
椒酱产业化的可行性，请教生产加工、质量检验以及食品安全等问题，排除了花椒酱存在有害成分和菌群超标的可能
性。这次调研，统一了大家的思想。//老韩说：“小赵书记，咱们村干部都认定你了，今后我们跟着你好好
干！”2016年10月，当地第一家村集体企业池口农副产品开发有限责任公司挂牌， 村民可以技术入股或半成品入股。
我代表公司与省食品研究院、省中小企业公共服务平台签订合作协议，共同开发、推广石甸花椒酱。2017年初，第
一批石甸花椒酱上市后，短短几天就销售一空，村民们都乐坏了。仅靠石甸花椒酱一项，去年村集体就实现了66万
元的收入。
有了想法，还要有办法——承上启下，想法——发展花椒酱产业；办法就是如何发展花椒酱
经验：
3.外出调研，统一思想。带领村干部到周边了解情况，到食品研究院咨询花椒酱产业化可能性，青椒加工、质检及食
安问题，排除安全隐患。
4.共同开发推广。成立公司，村民入股；与省食品研究院、省中小企业公共服务平台签订合作协议，提高集体收入。题目训练-训练三
5.我始终没有忘记老韩说的石甸山，没事就上去转悠，考虑到底该怎么开发。2015年外出做市场调
研时， 我看到梅花椒价格非常高，就帮着村里申请到“惠农贷款”，买了1000棵树苗，种到山上。现在，
石甸山已经种植梅花椒500多亩，成为池口村的“绿色银行”。现如今，我不管到谁家，都留我吃饭，谁
家杀鸡或者杀羊，都会想着我。老韩风趣地说：“小赵书记，你现在是我们这的‘狗不叫干部’，乡亲们
的狗见了你不但不叫，还直摇尾巴哩。”题目训练-训练三
5.我始终没有忘记老韩说的石甸山，没事就上去转悠，考虑到底该怎么开发。2015年外出做市场调研时， 我看
到梅花椒价格非常高，就帮着村里申请到“惠农贷款”，买了1000棵树苗，种到山上。现在，石甸山已经种植梅花
椒500多亩，成为池口村的“绿色银行”。现如今，我不管到谁家，都留我吃饭，谁家杀鸡或者杀羊，都会想着我。
老韩风趣地说：“小赵书记，你现在是我们这的‘狗不叫干部’，乡亲们的狗见了你不但不叫，还直摇尾巴哩。”
经验：
5.开发石甸山。申请惠农贷款，购买树苗，打造绿色银行。题目训练-训练三
要点罗列：
段1：小赵的身份-池口村第一书记
段2：池口村情况——开头：池口村地薄，交通不便，村民收入低，不知道做什么，生活贫困，石甸山光秃秃。但是
花椒酱口感鲜香。我们立足发展花椒酱产业，完成脱贫攻坚，经验如下：
段3：经验——找到问题。挨家挨户走访，思考缺什么，明确必须要解决应该做什么、怎么做、怎么能卖出去的问题。
思考破题。发展花椒酱产业，本地有市场，可以产业化发展；带动花椒种植；可以借助扶贫政策卖到全国。
段4：经验——外出调研，统一思想。带领村干部到周边了解情况，到食品研究院咨询花椒酱产业化可能性，青椒加
工、质检及食安问题，排除安全隐患。共同开发推广。成立公司，村民入股；与省食品研究院、省中小企业公共服务
平台签订合作协议，提高集体收入。
段5：经验——开发石甸山。申请惠农贷款，购买树苗，打造绿色银行。题目训练-训练三
要点罗列：
段1：小赵的身份-池口村第一书记
段2：池口村情况——开头：池口村地薄，交通不便，村民收入低，不知道做什么，生活贫困，石甸山光秃秃。但是
花椒酱口感鲜香。我们立足发展花椒酱产业，完成脱贫攻坚，经验如下：
段3：经验——找到问题。挨家挨户走访，思考缺什么，明确必须要解决应该做什么、怎么做、怎么能卖出去的问题。
思考破题。发展花椒酱产业，本地有市场，可以产业化发展；带动花椒种植；可以借助扶贫政策卖到全国。
段4：经验——外出调研，统一思想。带领村干部到周边了解情况，到食品研究院咨询花椒酱产业化可能性，青椒加
工、质检及食安问题，排除安全隐患。共同开发推广。成立公司，村民入股；与省食品研究院、省中小企业公共服务
平台签订合作协议，提高集体收入。
段5：经验——开发石甸山。申请惠农贷款，购买树苗，打造绿色银行。
Ø 别忘了标题+称谓（题干中已经分析出来）题目训练-训练三
整理为参考答案
关于发展花椒酱产业经验的发言提纲
尊敬的各位领导、同志们：
过去，池口村地薄，交通不便，村民收入低，不知道做什么，生
活贫困，石甸山光秃秃。但是花椒酱口感鲜香。我们立足发展花椒酱
产业，完成脱贫攻坚，经验如下：
1.找到问题。挨家挨户走访，思考缺什么，明确必须要解决应该
做什么、怎么做、怎么能卖出去的问题。2.思考破题。发展花椒酱产
业，本地有市场，可以产业化发展；带动花椒种植；可以借助扶贫政
策卖到全国。3.外出调研，统一思想。带领村干部到周边了解情况，
到食品研究院咨询花椒酱产业化可能性，请教加工、质检及食安问题，
排除安全隐患。4.共同开发推广。成立公司，村民入股；与省食品研
究院、省中小企业公共服务平台签订合作协议，提高集体收入。5.开
发石甸山。申请惠农贷款，购买树苗，打造绿色银行。题目训练-训练三
整理为参考答案-1
关于发展花椒酱产业经验的发言提纲
尊敬的各位领导、同志们：
过去，池口村地薄，交通不便，村民收入低，不知道做什么，生活
贫困，石甸山光秃秃。但是花椒酱口感鲜香。我们立足发展花椒酱产业，
完成脱贫攻坚，经验如下：
1.找到问题。挨家挨户走访，思考缺什么，明确必须要解决应该做
什么、怎么做、怎么能卖出去的问题。2.思考破题。发展花椒酱产业，
本地有市场，可以产业化发展；带动花椒种植；可以借助扶贫政策卖到
全国。3.外出调研，统一思想。带领村干部到周边了解情况，到食品研
究院咨询花椒酱产业化可能性，青椒加工、质检及食安问题，排除安全
隐患。4.共同开发推广。成立公司，村民入股；与省食品研究院、省中
小企业公共服务平台签订合作协议，提高集体收入。5.开发石甸山。申
请惠农贷款，购买树苗，打造绿色银行。
以上就是我们通过花椒酱产业脱贫的经验，感谢大家。题目训练-训练三
整理为参考答案-2
关于发展花椒酱产业经验的发言提纲
尊敬的各位领导、同志们：
过去，池口村地薄，交通不便，村民收入低，不知道做什么，生活
贫困，石甸山光秃秃。但是花椒酱口感鲜香。我们知行合一，立足发展
花椒酱产业，完成脱贫攻坚，经验如下：
一、明确想法。1.找到问题。挨家挨户走访，思考缺什么，明确必
须要解决应该做什么、怎么做、怎么能卖出去的问题。2.思考破题。发
展花椒酱产业，本地有市场，可以产业化发展；带动花椒种植；借助扶
贫政策卖到全国。
二、推进落实。1.外出调研，统一思想。带领村干部到周边了解情
况，到食品研究院咨询花椒酱产业化可能性，请教加工、质检及食安问
题，排除安全隐患。2.共同开发推广。成立公司，村民入股；与省食品
研究院、省中小企业公共服务平台签订合作协议，提高集体收入。3.开
发石甸山。申请惠农贷款，购买树苗，打造绿色银行。题目训练-训练三-举一反三
变形1
请根据“给定资料”，总结概括池口村发展花椒酱的主要举措。
要求：全面、准确、有条理；不超过350字。
变形2
请根据给定资料，谈谈为什么老韩说小赵书记是村里的狗不叫干部？
要求：观点明确，条理清晰，不超过350字。
变形3
请根据给定资料，谈谈你对“狗不叫干部”的理解。
要求：观点明确，条理清晰，不超过350字。
变形4
请根据给定资料，谈谈小赵的案例对于广大驻村干部推进乡村发展的启示。
要求：条理清晰，准确全面，不超过300字。题目训练-训练四
P96
假如你是A市非煤矿山安全生产整治工作专班成员，请根据给定资料3，草拟一份整改方案提纲。
要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面。不超过600字。题目训练-训练四
P96
假如你是A市非煤矿山安全生产整治工作专班成员，请根据给定资料3，草拟一份整改方案提纲。
要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面。不超过600字。
11段材料，有没有层次？
层次之间有什么关系？题目训练-训练四
假如你是A市非煤矿山安全生产整治工作专班成员，请根据给定资料3，草拟一份整改方案提纲。
要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面。不超过600字。
作答任务：一份整改方案提纲
标题：关于A市非煤矿山安全生产整改方案提纲
称谓：给谁写？题干中看不出来
主要内容：整改——怎么做
落款：A市非煤矿山安全生产整治工作专班题目训练-训练四
假如你是A市非煤矿山安全生产整治工作专班成员，请根据给定资料3，草拟一份整改方案提纲。
要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面。不超过600字。
作答任务：一份整改方案提纲
标题：关于A市非煤矿山安全生产整改方案提纲
称谓：给谁写？题干中看不出来
主要内容：整改——怎么做
落款：A市非煤矿山安全生产整治工作专班
结构完整——整改方案的结构
措施得当——整改措施得当
要素全面——标题、称谓、正文、落款题目训练-训练四
P95
材料3
1.根据H省安全生产专项整治三年行动计划方案部署，H省组织国家级安全生产专家团队，对全省危
化品、非煤矿山和工贸等行业领域的企业开展安全生产大诊断行动。2021年6月，H省应急管理厅组织安
全生产专项监察组进驻A市，对非煤矿山安全生产开展专项监察。题目训练-训练四
1.根据H省安全生产专项整治三年行动计划方案部署，H省组织国家级安全生产专家团队，对全省危
化品、非煤矿山和工贸等行业领域的企业开展安全生产大诊断行动。2021年6月，H省应急管理厅组织安
全生产专项监察组进驻A市，对非煤矿山安全生产开展专项监察。
背景：H省开展安全生产大诊断行动，进驻A市对非煤矿山安全开展专项监察。题目训练-训练四
2.基本情况如下：题目训练-训练四
3.A市矿产资源丰富，有非矿山31家，其中花岗石矿山12家，区域内花岗石储量超1.2亿立方米，位
居全国前列。A市提出，要构建环境友好、节约高效、矿地和谐、符合生态文明建设要求的绿色矿业发展
模式，但花岗石矿山中尚无一家开展“绿色矿山”创建工作，部分矿产资源开发利用过程中生态破坏和环
境污染问题突出。题目训练-训练四
3.A市矿产资源丰富，有非矿山31家，其中花岗石矿山12家，区域内花岗石储量超1.2亿立方米，位居全国前列。
A市提出，要构建环境友好、节约高效、矿地和谐、符合生态文明建设要求的绿色矿业发展模式，但花岗石矿山中尚
无一家开展“绿色矿山”创建工作，部分矿产资源开发利用过程中生态破坏和环境污染问题突出。
本段中很多同学会将A市矿产资源丰富作为开头，或者将这一段理解为是一个开头，但是你想一下本段材料与其他段
落材料之间是总分关系吗？另外再思考一下，本段是想强调这个内容吗？
A市提示要构建绿色矿业发展模式
但是——转折，存在问题
问题：未开展绿色矿山创建工作，存在生态破坏和环境污染问题。
既然是写整改方案——这些问题必须要解决，但是不要太着急就去反推，谨防材料中有提示或者直接用的措施。题目训练-训练四
4.众晶矿业有限公司大洼花岗石矿越界侵占土地约7200平方米；石桥矿业有限责任公司寨子山冰花
兰矿自2008年以来陆续设置3口取水井，期间既没有开展地下水水资源论证，也未取得地下水取水许可，
长期违法取用地下水用于矿山生产。题目训练-训练四
4.众晶矿业有限公司大洼花岗石矿越界侵占土地约7200平方米；石桥矿业有限责任公司寨子山冰花
兰矿自2008年以来陆续设置3口取水井，期间既没有开展地下水水资源论证，也未取得地下水取水许可，
长期违法取用地下水用于矿山生产。
不管是做什么题目，一定要记住一直给大家强调的阅读方式：一是带着题干读材料；二是上下文联系读材
料；三多关注关联词、标点符号。
问题：1.越界侵占土地；2.长期违法取用地下水。没有开展地下水水资源论证；未取得地下水取水许可。
一定要记着回头看，上下文联系，段4与段3是什么关系？很明显的总分关系。也就是生态破坏和环境污
染的具体展开。题目训练-训练四
5.众晶矿业在设计排土场的西南面约150米处违规倾倒废石，压覆损毁植被面积达15000方米，且形
成高陡边坡。众晶矿业和石桥矿业水土保持方案均要求通过设置截排水沟收集地表水并引流，保持畅通。
但在监察中发现，众晶矿业排土场排洪沟和石桥矿业排土场导流渠均存在损毁淤堵，其中众晶矿业排土场
整体已呈现出明显水力侵蚀痕迹，排土场下游不足1公里处为农田和村庄，水土流失、安全隐患等问题突
出。题目训练-训练四
5.众晶矿业在设计排土场的西南面约150米处违规倾倒废石，压覆损毁植被面积达15000方米，且形
成高陡边坡。众晶矿业和石桥矿业水土保持方案均要求通过设置截排水沟收集地表水并引流，保持畅通。
但在监察中发现，众晶矿业排土场排洪沟和石桥矿业排土场导流渠均存在损毁淤堵，其中众晶矿业排土场
整体已呈现出明显水力侵蚀痕迹，排土场下游不足1公里处为农田和村庄，水土流失、安全隐患等问题突
出。
问题：1.违规倾倒废石，压覆损毁植被，且形成高陡边坡；2.排水沟损毁淤堵。
依然是属于对段3问题的具体展开。题目训练-训练四
6.排查过程中发现，A市的31家非煤矿山均没有落实省、市关于“应排尽排、应统尽统”和“排査全
覆盖、整治无遗漏”的相关要求。资料显示，A市自然资源和规划局《非煤矿山生态环境隐患问题整改清
单》中仅有3家非煤矿山在列，常态化监管存在盲区。题目训练-训练四
6.排查过程中发现，A市的31家非煤矿山均没有落实省、市关于“应排尽排、应统尽统”和“排査全
覆盖、整治无遗漏”的相关要求。资料显示，A市自然资源和规划局《非煤矿山生态环境隐患问题整改清
单》中仅有3家非煤矿山在列，常态化监管存在盲区。题目训练-训练四
段3：
A市提示要构建绿色矿业发展模式
问题：未开展绿色矿山创建工作，存在生态破坏和环境污染问题。
段4：
问题：1.越界侵占土地；2.长期违法取用地下水。没有开展地下水水资源论证；未取得地下水取水许可。
段5：
问题：1.违规倾倒废石，压覆损毁植被，且形成高陡边坡；2.排水沟损毁淤堵。题目训练-训练四
段3：
A市提示要构建绿色矿业发展模式
问题：未开展绿色矿山创建工作，存在生态破坏和环境污染问题。
段4：
问题：1.越界侵占土地；2.长期违法取用地下水。没有开展地下水水资源论证；未取得地下水取水许可。
段5：
问题：1.违规倾倒废石，压覆损毁植被，且形成高陡边坡；2.排水沟损毁淤堵。
整理为：未开展绿色矿山创建工作，存在生态破坏和环境污染问题。1.越界侵占土地；2.长期违法取用地
下水。没有开展地下水水资源论证；未取得地下水取水许可。3.违规倾倒废石，压覆损毁植被，且形成高
陡边坡；4.排水沟损毁淤堵。题目训练-训练四
问题：未开展绿色矿山创建工作，存在生态破坏和环境污染问题。1.越界侵占土地；2.长期违法取用地下
水。没有开展地下水水资源论证；未取得地下水取水许可。3.违规倾倒废石，压覆损毁植被，且形成高陡
边坡；4.排水沟损毁淤堵。
整改措施：构建绿色矿业发展模式，进行生态修复。1.禁止侵占土地，修复土地；2.严禁违法取用地下水，
开展地下水水资源论证，进行取水许可；3.禁止倾倒废石，修复植被，清理废石；4.清理排水沟淤堵。题目训练-训练四
6.排查过程中发现，A市的31家非煤矿山均没有落实省、市关于“应排尽排、应统尽统”和“排査全
覆盖、整治无遗漏”的相关要求。资料显示，A市自然资源和规划局《非煤矿山生态环境隐患问题整改清
单》中仅有3家非煤矿山在列，常态化监管存在盲区。题目训练-训练四
6.排查过程中发现，A市的31家非煤矿山均没有落实省、市关于“应排尽排、应统尽统”和“排査全
覆盖、整治无遗漏”的相关要求。资料显示，A市自然资源和规划局《非煤矿山生态环境隐患问题整改清
单》中仅有3家非煤矿山在列，常态化监管存在盲区。
问题：常态化监管存在盲区。非煤矿山未落实要求；整改清单不全面题目训练-训练四
7.大广山矿业有限公司是一家具备30万吨/年生产能力的镇属民营铁矿，开采深度为35m至负560m，
该矿山水文地质条件属复杂类型，水患严重，曾发生过多起透水事故。尽管如此，企业并未对安全问题足
够重视，甚至没有专门的探放水队伍，而是由外包施工队代替，且未按探放水设计方案进行作业，探放水
设计方案要求，探水孔长度为60m，超前距离20m。现场实际为探水孔长度30m，超前距离10m，缩减
了一半。监察组现场检查时发现，负470m中段水泵房、中央变电所未按设计要求设置防水门，中段内设
置的防水门因轨道、风筒阻挡，企业人员多次尝试都未能将其关闭，防水门失去防水作用。题目训练-训练四
6.排查过程中发现，A市的31家非煤矿山均没有落实省、市关于“应排尽排、应统尽统”和“排査全
覆盖、整治无遗漏”的相关要求。资料显示，A市自然资源和规划局《非煤矿山生态环境隐患问题整改清
单》中仅有3家非煤矿山在列，常态化监管存在盲区。
问题：常态化监管存在盲区。非煤矿山未落实要求；整改清单不全面题目训练-训练四
段6：
问题：常态化监管存在盲区。非煤矿山未落实要求；整改清单不全面
整改措施：加强常态化监管。自然资源和规划局重新制定《非煤矿山生态环境隐患问题整改清单》，严格
督促企业落实应排尽排、应统尽统和排査全覆盖、整治无遗漏的要求。题目训练-训练四
7.大广山矿业有限公司是一家具备30万吨/年生产能力的镇属民营铁矿，开采深度为35m至负560m，
该矿山水文地质条件属复杂类型，水患严重，曾发生过多起透水事故。尽管如此，企业并未对安全问题足
够重视，甚至没有专门的探放水队伍，而是由外包施工队代替，且未按探放水设计方案进行作业，探放水
设计方案要求，探水孔长度为60m，超前距离20m。现场实际为探水孔长度30m，超前距离10m，缩减
了一半。监察组现场检查时发现，负470m中段水泵房、中央变电所未按设计要求设置防水门，中段内设
置的防水门因轨道、风筒阻挡，企业人员多次尝试都未能将其关闭，防水门失去防水作用。题目训练-训练四
7.大广山矿业有限公司是一家具备30万吨/年生产能力的镇属民营铁矿，开采深度为35m至负560m，
该矿山水文地质条件属复杂类型，水患严重，曾发生过多起透水事故。//尽管如此，企业并未对安全问题
足够重视，甚至没有专门的探放水队伍，而是由外包施工队代替，且未按探放水设计方案进行作业，探放
水设计方案要求，探水孔长度为60m，超前距离20m。现场实际为探水孔长度30m，超前距离10m，缩
减了一半。监察组现场检查时发现，负470m中段水泵房、中央变电所未按设计要求设置防水门，中段内
设置的防水门因轨道、风筒阻挡，企业人员多次尝试都未能将其关闭，防水门失去防水作用。
问题：
1.不重视安全问题，没有专门的探放水队伍，未按照探防水设计方案作业。
2、未按设计要求设置防水门，防水门失去作用。题目训练-训练四
8.监察组在金龙矿业有限公司发现，该矿山的最初设计是由省冶金设计院等3家设计单位分别完成的，
企业从3家设计方案中选择了对自己有利的部分，致使现场与3家单位编制的设计、变更均存在差异，相
关资料相互矛盾，可谓“三不靠”，严重违反《建设工程勘察设计管理条例》。当监察人员提出“请介绍
一下你们自行编制的《非煤矿山大检查方案》中组织机构、排查重点、重点工作任务等情况”时，在场的
公司总经理、安全副总、安全科科长面面相觑，无一人能回答出来，监察组又询问了矿山通风线路、防排
水制度、避灾线路等问题，安全科科长的回答和企业提供的现状图不一致。题目训练-训练四
8.监察组在金龙矿业有限公司发现，该矿山的最初设计是由省冶金设计院等3家设计单位分别完成的，
企业从3家设计方案中选择了对自己有利的部分，致使现场与3家单位编制的设计、变更均存在差异，相
关资料相互矛盾，可谓“三不靠”，严重违反《建设工程勘察设计管理条例》。//当监察人员提出“请介
绍一下你们自行编制的《非煤矿山大检查方案》中组织机构、排查重点、重点工作任务等情况”时，在场
的公司总经理、安全副总、安全科科长面面相觑，无一人能回答出来，监察组又询问了矿山通风线路、防
排水制度、避灾线路等问题，安全科科长的回答和企业提供的现状图不一致。
问题：
1.设计由多家单位完成，现场与设计、变更有差异，相关资料矛盾，严格违反《建设工程勘察设计管理条
例》。
2.领导门对于相关问题不了解。题目训练-训练四
9.在水窝子矿业有限公司，监察组通过查看资料和现场询问发现，该企业没有专门的安全管理机构，
安全管理人员身兼数职，安全生产费用计提混乱、未专款专用。下井实地监查中监察组发现在负350m避
灾硐室，打开供水施救设备，无水流出；打开阀门，拿起压风自救面罩，气表无压力；拿起通信电话，无
信号。“这‘三不通’的硐室能避难吗？”监察组人员质问。“这个室已经停用很长时间了，氧气不足，
太危险了，我们还是赶快撤吧。”企业陪同人员边回答边向外走。题目训练-训练四
9.在水窝子矿业有限公司，监察组通过查看资料和现场询问发现，该企业没有专门的安全管理机构，
安全管理人员身兼数职，安全生产费用计提混乱、未专款专用。下井实地监查中监察组发现在负350m避
灾硐室，打开供水施救设备，无水流出；打开阀门，拿起压风自救面罩，气表无压力；拿起通信电话，无
信号。“这‘三不通’的硐室能避难吗？”监察组人员质问。“这个室已经停用很长时间了，氧气不足，
太危险了，我们还是赶快撤吧。”企业陪同人员边回答边向外走。
问题：
1.没有专门的安全管理机构，安全管理人员身兼数职
2.安全生产费用集体混乱、未转款专用
3.避灾硐室长时间停用。供水设施，无水流出；压风自救面罩，气表无压力；通信电话无信号题目训练-训练四
10.监察组发现，企业提供的井上井下对照图、避灾线路图、井下电气设备布置图都与现状图对应不
上，作为第二安全出口的盲斜井不具备行人条件。“我们入井时途经培训室，但企业未进行任何入井安全
培训；查阅领导带班下井记录，多日缺失，领导带班值班表上所列人员为安全科员工，有弄虚作假嫌疑；
入罐前，无安全员检查入井人员安全防护用品佩戴情况，未清点入罐人数，且该罐笼竖井未经验收即投入
使用；在负430m中段工作面，作业人员无法提供作业班组便携式气体检测仪；乘坐斜井人车时，无安全
员检查挂钩、防护链是否挂设完毕就发出提升信号”。题目训练-训练四
10.监察组发现，企业提供的井上井下对照图、避灾线路图、井下电气设备布置图都与现状图对应不上，作为第
二安全出口的盲斜井不具备行人条件。“我们入井时途经培训室，但企业未进行任何入井安全培训；查阅领导带班下
井记录，多日缺失，领导带班值班表上所列人员为安全科员工，有弄虚作假嫌疑；入罐前，无安全员检查入井人员安
全防护用品佩戴情况，未清点入罐人数，且该罐笼竖井未经验收即投入使用；在负430m中段工作面，作业人员无法
提供作业班组便携式气体检测仪；乘坐斜井人车时，无安全员检查挂钩、防护链是否挂设完毕就发出提升信号”。
问题：
1.布置图与现状图对应不上；
2.盲斜井不具备行人条件；
3.未进行任何入井安全培训；
4.领导下井记录弄寻作假；
5.入罐前无安全员检查入井人员安全防护用品佩戴，未清点人数，且罐笼未验收；
6.无法提供便携式气体检测仪；
7.无安全员检查挂钩、防护链。题目训练-训练四
11.针对此次专项监察中发现的问题，监察组要求A市“把准脉，开准方”切实抓好整改，确保取得
实效。为此，A市成了由常务副市长牵头的非煤矿山安全生产整治工作专班……题目训练-训练四
段7：
1.不重视安全问题，没有专门的探放水队伍，未按照探防水设计方案作业。
2、未按设计要求设置防水门，防水门失去作用。
段8：
1.设计由多家单位完成，现场与设计、变更有差异，相关资料矛盾，严格违反《建设工程勘察设计管理条例》。
2.领导门对于相关问题不了解。
段9：
1.没有专门的安全管理机构，安全管理人员身兼数职
2.安全生产费用集体混乱、未转款专用
3.避灾硐室长时间停用。供水设施，无水流出；压风自救面罩，气表无压力；通信电话无信号
段10
1.布置图与现状图对应不上；
2.盲斜井不具备行人条件；
3.未进行任何入井安全培训；
4.领导下井记录弄寻作假；
5.入罐前无安全员检查入井人员安全防护用品佩戴，未清点人数，且罐笼未验收；
6.无法提供便携式气体检测仪；
7.无安全员检查挂钩、防护链。题目训练-训练四
段7：
问题：
1.不重视安全问题，没有专门的探放水队伍，未按照探防水设计方案作业。
2、未按设计要求设置防水门，防水门失去作用。
对策：
1.重视安全，设置专门的探放水队伍，严格按照方案作业；2.重新设置防水门；
段8：
问题：
1.设计由多家单位完成，现场与设计、变更有差异，相关资料矛盾，严格违反《建设工程勘察设计管理条例》。
2.领导门对于相关问题不了解。
对策：
1.按照管理条例审核设计资料，确保现场与资料相符；2.加强领导培训学习；
段9：
问题：
1.没有专门的安全管理机构，安全管理人员身兼数职
2.安全生产费用集体混乱、未转款专用
3.避灾硐室长时间停用。供水设施，无水流出；压风自救面罩，气表无压力；通信电话无信号
对策：
1.设置专门的安全管理机构，专岗专责；2.安全生产费用专款专用；3.确保避灾硐室供水设施、压风自救面罩、通信电话正常；题目训练-训练四
段10
问题：
1.布置图与现状图对应不上；
2.盲斜井不具备行人条件；
3.未进行任何入境安全培训；
4.领导下井记录弄寻作假；
5.入罐前无安全员检查入境人员安全防护用品佩戴，未清点人数，且罐笼未验收；
6.无法提供便携式气体检测仪；
7.无安全员检查挂钩、防护链。
对策：
1.审核布置图和现状图，确保相对应；
2.做好盲斜井建设，确保行人；
3.入井前做好安全培训；
4.加强领导下井监管；
5.安全员在入罐前进行检查，做好人数清点；验收罐笼；
6.准备便携式气体检测仪；
7.安全员做好挂钩、防护链的检查。题目训练-训练四
对策整合为：
1.重视安全，设置专门的探放水队伍，严格按照方案作业；
2.重新设置防水门；
3.按照管理条例审核设计资料，确保现场与资料相符；
4.加强领导培训学习；
5.设置专门的安全管理机构，专岗专责；
6.安全生产费用专款专用；
7.确保避灾硐室供水设施、压风自救面罩、通信电话正常；
8.审核布置图和现状图，确保相对应；
9.做好盲斜井建设，确保行人；
10.入井前做好安全培训；
11.加强领导下井监管；
12.安全员在入罐前进行检查，做好人数清点；验收罐笼；
13.准备便携式气体检测仪；
14.安全员做好挂钩、防护链的检查。题目训练-训练四
对策整合为：
1.重视安全，设置专门的探放水队伍，严格按照方案作业；——安全队伍
2.重新设置防水门；——安全设施
3.按照管理条例审核设计资料，确保现场与资料相符；——图纸设计
4.加强领导培训学习；——安全培训
5.设置专门的安全管理机构，专岗专责；——安全队伍
6.安全生产费用专款专用；——安全费用
7.确保避灾硐室供水设施、压风自救面罩、通信电话正常；——安全设施
8.审核布置图和现状图，确保相对应；——图纸设计
9.做好盲斜井建设，确保行人；——安全设施
10.入井前做好安全培训；——安全培训
11.加强领导下井监管；——安全督导
12.安全员在入罐前进行检查，做好人数清点；验收罐笼；——安全队伍（安全员具体做什么）
13.准备便携式气体检测仪；——安全设施
14.安全员做好挂钩、防护链的检查。——安全队伍（安全员具体做什么）题目训练-训练四
对策整合为：
1.建设安全队伍。重视安全，设置专门的探放水队伍，严格按照方案作业；设置专门的安全管理机构，专岗专责；安
全员在入罐前进行检查，做好人数清点，罐笼验收，挂钩、防护链的检查。
2.强化安全设施。重新设置防水门；确保避灾硐室供水设施、压风自救面罩、通信电话正常；做好盲斜井建设；准备
便携式气体检测仪。
3.做好图纸设计。按照管理条例审核设计资料，确保现场与资料、布置图与现状图相符。
4.做好培训。加强领导培训学习；入井前做好安全培训。
5.管理好费用。安全生产费用专款专用。
6.加强督导。做好领导下井监管。题目训练-训练四
11.针对此次专项监察中发现的问题，监察组要求A市“把准脉，开准方”切实抓好整改，确保取得
实效。为此，A市成了由常务副市长牵头的非煤矿山安全生产整治工作专班……题目训练-训练四
11.针对此次专项监察中发现的问题，监察组要求A市“把准脉，开准方”切实抓好整改，确保取得
实效。为此，A市成了由常务副市长牵头的非煤矿山安全生产整治工作专班……
针对专项监察中发现的问题——段3-段10
监察组要求整改
A市成立非煤矿山安全生产整治工作专班
要点：发现存在问题。监察组要求我市切实抓好整改。为此，成立非煤矿山安全生产整治工作专班。
仔细思考逻辑关系，就可以很清楚抓住整则材料的关系：进入A市专项监察——发现问题——要求整
改——A市落实。最后一段与第一段其实是紧密联系在一起的，是我们写整改方案的开头。题目训练-训练四
段1：
H省开展安全生产大诊断行动，进驻我市对非煤矿山安全开展专项监察。
段3-段5：
问题：未开展绿色矿山创建工作，存在生态破坏和环境污染问题。1.越界侵占土地；2.长期违法取用地下
水。没有开展地下水水资源论证；未取得地下水取水许可。3.违规倾倒废石，压覆损毁植被，且形成高陡
边坡；4.排水沟损毁淤堵。
反推出对策：
构建绿色矿业发展模式，进行生态修复。1.禁止侵占土地，修复土地；2.严禁违法取用地下水，开展地下
水水资源论证，进行取水许可；3.禁止倾倒废石，修复植被，清理废石；4.清理排水沟淤堵。题目训练-训练四
段6：
问题：
常态化监管存在盲区。非煤矿山未落实要求；整改清单不全面
反推对策：
加强常态化监管。自然资源和规划局重新制定《非煤矿山生态环境隐患问题整改清单》，严格督促企业落
实省、市关于“应排尽排、应统尽统”和“排査全覆盖、整治无遗漏”的相关要求。题目训练-训练四
段7：
问题：
1.不重视安全问题，没有专门的探放水队伍，未按照探防水设计方案作业。
2、未按设计要求设置防水门，防水门失去作用。
对策：
1.重视安全，设置专门的探放水队伍，严格按照方案作业；2.重新设置防水门；
段8：
问题：
1.设计由多家单位完成，现场与设计、变更有差异，相关资料矛盾，严格违反《建设工程勘察设计管理条例》。
2.领导门对于相关问题不了解。
对策：
1.按照管理条例审核设计资料，确保现场与资料相符；2.加强领导培训学习；
段9：
问题：
1.没有专门的安全管理机构，安全管理人员身兼数职
2.安全生产费用集体混乱、未转款专用
3.避灾硐室长时间停用。供水设施，无水流出；压风自救面罩，气表无压力；通信电话无信号
对策：
1.设置专门的安全管理机构，专岗专责；2.安全生产费用专款专用；3.确保避灾硐室供水设施、压风自救面罩、通信电话正常；题目训练-训练四
段10
问题：
1.布置图与现状图对应不上；
2.盲斜井不具备行人条件；
3.未进行任何入境安全培训；
4.领导下井记录弄寻作假；
5.入罐前无安全员检查入境人员安全防护用品佩戴，未清点人数，且罐笼未验收；
6.无法提供便携式气体检测仪；
7.无安全员检查挂钩、防护链。
对策：
1.审核布置图和现状图，确保相对应；
2.做好盲斜井建设，确保行人；
3.入井前做好安全培训；
4.加强领导下井监管；
5.安全员在入罐前进行检查，做好人数清点；验收罐笼；
6.准备便携式气体检测仪；
7.安全员做好挂钩、防护链的检查。题目训练-训练四
对策整合为：
1.建设安全队伍。重视安全，设置专门的探放水队伍，严格按照方案作业；设置专门的安全管理机构，专岗专责；安
全员在入罐前进行检查，做好人数清点，罐笼验收，挂钩、防护链的检查。
2.强化安全设施。重新设置防水门；确保避灾硐室供水设施、压风自救面罩、通信电话正常；做好盲斜井建设；准备
便携式气体检测仪。
3.做好图纸设计。按照管理条例审核设计资料，确保现场与资料、布置图与现状图相符。
4.做好培训。加强领导培训学习；入井前做好安全培训。
5.管理好费用。安全生产费用专款专用。
6.加强督导。做好领导下井监管。题目训练-训练四
段11：
发现存在问题。监察组要求我市切实抓好整改。为此，成立非煤矿山安全生产整治工作专班。题目训练-训练四
整合为：
开头：
H省开展安全生产大诊断行动，进驻我市对非煤矿山安全开展专项监察，发现存在生态破坏、监管缺
位、安全隐患等问题。监察组要求我市切实抓好整改。为此，成立非煤矿山安全生产整治工作专班，制定
整改方案如下：题目训练-训练四
主体1：
一、构建绿色矿业发展模式，进行生态修复。1.禁止侵占土地，修复土地；2.严禁违法取用地下水，
开展地下水水资源论证，进行取水许可；3.禁止倾倒废石，修复植被，清理废石；4.清理排水沟淤堵。
二、加强常态化监管。自然资源和规划局重新制定《非煤矿山生态环境隐患问题整改清单》，严格
督促企业落实应排尽排、应统尽统和排査全覆盖、整治无遗漏的要求。
三、加强安全建设。1.重视安全，设置专门的探放水队伍，严格按照方案作业；2.重新设置放水门；
3.按照管理条例审核设计资料，确保现场与资料相符；4.加强领导培训学习；5.设置专门的安全管理机构，
专岗专责；6.安全生产费用专款专用；7.确保避灾硐室供水设施、压风自救面罩、通信电话正常；8.审核
布置图和现状图，确保相对应；9.做好盲斜井建设，确保行人；10.入井前做好安全培训；11.加强领导下
井监管；12.安全员在入罐前进行检查，做好人数清点；验收罐笼；13.准备便携式气体检测仪；14.安全
员做好挂钩、防护链的检查。题目训练-训练四
主体2：
一、构建绿色矿业发展模式，进行生态修复。1.禁止侵占土地，修复土地；2.严禁违法取用地下水，
开展地下水水资源论证，进行取水许可；3.禁止倾倒废石，修复植被，清理废石；4.清理排水沟淤堵。
二、加强常态化监管。自然资源和规划局重新制定《非煤矿山生态环境隐患问题整改清单》，严格督
促企业落实应排尽排、应统尽统和排査全覆盖、整治无遗漏的要求。
三、加强安全建设。1.建设安全队伍。重视安全，设置专门的探放水队伍，严格按照方案作业；设置
专门的安全管理机构，专岗专责；安全员在入罐前进行检查，做好人数清点，罐笼验收，挂钩、防护链的
检查。2.强化安全设施。重新设置防水门；确保避灾硐室供水设施、压风自救面罩、通信电话正常；做好
盲斜井建设；准备便携式气体检测仪。3.做好图纸设计。按照管理条例审核设计资料，确保现场与资料、
布置图与现状图相符。4.做好培训。加强领导培训学习；入井前做好安全培训。5.管理好费用。安全生产
费用专款专用。6.加强督导。做好领导下井监管。题目训练-训练四
关于A市非煤矿山安全生产整改方案提纲
H省开展安全生产大诊断行动，进驻我市对非煤矿山
安全开展专项监察，发现存在生态破坏、监管缺位、安全
隐患等问题。监察组要求我市切实抓好整改。为此，成立
非煤矿山安全生产整治工作专班，制定整改方案如下：
一、构建绿色矿业发展模式，进行生态修复。1.禁止
侵占土地，修复土地；2.严禁违法取用地下水，开展地下
水水资源论证，进行取水许可；3.禁止倾倒废石，修复植
被，清理废石；4.清理排水沟淤堵。
二、加强常态化监管。自然资源和规划局重新制定
《非煤矿山生态环境隐患问题整改清单》，严格督促企业
落实应排尽排、应统尽统和排査全覆盖、整治无遗漏的要
求。
三、加强安全建设。1.建设安全队伍。重视安全，设置
专门的探放水队伍，严格按照方案作业；设置专门的安全
管理机构，专岗专责；安全员在入罐前进行检查，做好人
数清点，罐笼验收，挂钩、防护链的检查。2.强化安全设
施。重新设置防水门；确保避灾硐室供水设施、压风自救
面罩、通信电话正常；做好盲斜井建设；准备便携式气体
检测仪。3.做好图纸设计。按照管理条例审核设计资料，
确保现场与资料、布置图与现状图相符。4.做好培训。加
强领导培训学习；入井前做好安全培训。5.管理好费用。
安全生产费用专款专用。6.加强督导。做好领导下井监管。
A市非煤矿山安全生产整治工作专班
XX年XX月XX日题目训练-训练四-举一反三
变形1
请根据“给定资料”，总结概括当前A市非煤矿山安全生产存在的问题。
要求：全面、准确、有条理；不超过500字。
变形2
请根据给定资料，谈谈如何更好促进A市非煤矿山安全生产。
要求：全面准确，条理清晰，不超过500字。题目训练-训练五
P99
假如你是Z市政府研究室工作人员，请根据给定资料3，起草一份治理城市交通拥堵的实施方案提纲。
要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面，不超过600字。题目训练-训练五
假如你是Z市政府研究室工作人员，请根据给定资料3，起草一份治理城市交通拥堵的实施方案提纲。
要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面，不超过600字。
作答任务：一份实施方案提纲
标题：关于治理城市交通拥堵的实施方案提纲
称谓：给谁写？题干中看不出来
主要内容：治理城市交通拥堵的实施方案——怎么做
落款：Z市政府研究室题目训练-训练五
P98
材料3
1.Z市是一个拥有近千万人口的大城市，存在着道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱的现象，交通
“治堵”成了一大难题。虽然近年来Z市投入巨资新建了环线高架路，拓宽改造了主城区几条道路，以期
舒缓交通压力，但目前“拥堵”问题依然严重，群众反映强烈。近日，Z市政府研究室牵头组织有关部门，
邀请部分人大代表、政协委员、群众代表，对该市交通拥堵问题进行了专题调研。在汇总调研情况时，大
家谈到：题目训练-训练五
1.Z市是一个拥有近千万人口的大城市，存在着道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱的现象，交通
“治堵”成了一大难题。/虽然近年来Z市投入巨资新建了环线高架路，拓宽改造了主城区几条道路，以
期舒缓交通压力，但目前“拥堵”问题依然严重，群众反映强烈。/近日，Z市政府研究室牵头组织有关
部门，邀请部分人大代表、政协委员、群众代表，对该市交通拥堵问题进行了专题调研。/在汇总调研情
况时，大家谈到：
Z市交通拥堵。
Z市投入巨资舒缓交通压力，但是拥堵问题严重，群众反映强烈。
Z市政府研究室进行专题调研。
整理为：
Z市交通拥堵。虽投入巨资舒缓交通压力，但是拥堵问题严重，群众反映强烈。为此，市政府研究室
进行专题调研，形成整改方案如下：题目训练-训练五
2.交警支队赵副队长：近年来我市机动车数量增长速度过快，车流量日益增大，为缓解交通拥堵，交
警部门做出了许多努力。实施了不少应对办法，但受部门职能、管理层级、事权划分等诸多客观因素制约，
“治堵”成效不大。作为管理城市道路交通秩序的主要职能部门，我们责无旁贷。但“治堵”是一项系统
工程，涉及规划、交通、住建、城管部门等多部门，需要各方协调配合。建造人行天桥、立交桥、道路及
停车区域等，需统筹考虑，才能形成最佳组合效应，例如：北环立交桥的匝道设计与周边地形，道路衔接
不够好，下桥口与交通信号灯后距离过短，且路口无左转限制，造成形势车辆下桥即堵路，致使桥上桥下
路段同时拥堵。题目训练-训练五
2.交警支队赵副队长：近年来我市机动车数量增长速度过快，车流量日益增大，为缓解交通拥堵，交警部门做出
了许多努力。实施了不少应对办法，但受部门职能、管理层级、事权划分等诸多客观因素制约，“治堵”成效不大。
作为管理城市道路交通秩序的主要职能部门，我们责无旁贷。但“治堵”是一项系统工程，涉及规划、交通、住建、
城管部门等多部门，需要各方协调配合。//建造人行天桥、立交桥、道路及停车区域等，需统筹考虑，才能形成最佳
组合效应，例如：北环立交桥的匝道设计与周边地形，道路衔接不够好，下桥口与交通信号灯后距离过短，且路口无
左转限制，造成形势车辆下桥即堵路，致使桥上桥下路段同时拥堵。
问题：受部门职能、管理层级、事权划分等诸多客观因素制约，“治堵”成效不大。
建议：治堵是系统工程，涉及规划、交通、住建、城管部门等多部门，需要各方协调配合。建造人行天桥、立交桥、
道路及停车区域等，需统筹考虑，才能形成最佳组合效应。
——推出治理措施
1.树立系统思维。打破部门职能、管理层级、事权划分等制约，交警为主，规划、交通、住建、城管各方协调配合；
建设项目过程中统筹考虑，形成最佳组合效应。题目训练-训练五
3.自然资源和规划局王副局长：最近几年市政建设发生了日新月异的变化，建成了一些地标性建筑物，
极大改善了城市形象。但与此同时也带来一些问题，突出表现为一些广场、公园大部分处在主干道附近，
成为新的交通发生源，却没有配套的交通辅助设施。比如市民广场除了一个地下停车场外，几乎没有考虑
人和非机动车的行停问题。目前对停车场的建设与管理，缺少统一规划，各业主单位自行其是。一些交通
道路功能不清，路网结构不合理，缺少必要的隔离措施，人行道的设计也不合理等等，根据国家标准，每
100辆汽车的停车泊位需要达到35—45个。按照我市的车辆数量计算，至少需要大约20万个停车泊位。
然而目前全市仅有停车泊位数13.8万个，缺口近7万个。管理部门迫不得已在道路上设立了大量的临时停
车位，这些临时停车位占用了大量的道路资源，影响了正常的交通秩序。题目训练-训练五
3.自然资源和规划局王副局长：最近几年市政建设发生了日新月异的变化，建成了一些地标性建筑物，极大改善
了城市形象。但与此同时也带来一些问题，突出表现为一些广场、公园大部分处在主干道附近，成为新的交通发生源，
却没有配套的交通辅助设施。比如市民广场除了一个地下停车场外，几乎没有考虑人和非机动车的行停问题。目前对
停车场的建设与管理，缺少统一规划，各业主单位自行其是。一些交通道路功能不清，路网结构不合理，缺少必要的
隔离措施，人行道的设计也不合理等等，根据国家标准，每100辆汽车的停车泊位需要达到35—45个。按照我市的
车辆数量计算，至少需要大约20万个停车泊位。然而目前全市仅有停车泊位数13.8万个，缺口近7万个。管理部门迫
不得已在道路上设立了大量的临时停车位，这些临时停车位占用了大量的道路资源，影响了正常的交通秩序。
问题：没有配套的交通辅助设施。没有考虑人和非机动车的行停问题；对于停车场的建设与管理缺少统一规划；交通
道路功能不清，路网结构不合理，缺少必要的隔离措施，人行道设计不合理；临时停车位占用道路资源。
反推出治理措施：
2.建设配套的交通辅助设施。规划部门要考虑人和非机动车行停问题，科学设计人行道，修建非机动车道和停车区域；
统一规划停车场建设与管理；明晰交通道路功能，合理规划路网结构，增加隔离措施；清理临时停车位。题目训练-训练五
4.人大代表金先生：城市道路规划也有许多问题亟待解决。某些道路规划滞后于城市建设发展，重复
施工，拉链马路现象依然存在，对道路造成的破坏同时，严重影响的正常生活，有些建设单位违规建设、
擅改规划、乱开路口，导致车流互动交叉，存在安全隐患。题目训练-训练五
4.人大代表金先生：城市道路规划也有许多问题亟待解决。某些道路规划滞后于城市建设发展，重复
施工，拉链马路现象依然存在，对道路造成的破坏同时，严重影响的正常生活，有些建设单位违规建设、
擅改规划、乱开路口，导致车流互动交叉，存在安全隐患。
问题：城市道路规划存在问题。规划滞后于城市建设发展，重复施工，拉链马路现象存在；违规建设、擅
改规划、乱开路口。
治理措施：
3.做好城市道路规划。及时更新道路规划设计，满足城市建设发展，避免重复施工、拉链马路现象；各建
设单位要严格落实建设规划，不违规、擅自更改、乱开路口。题目训练-训练五
5.政协委员孙女士：有些市民安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差，一些机动车违章现象突出，
随意抢道、占道、掉头和停车。在没有交警管理，没有红绿灯的路口。各种车辆争相抢行，部分司机违规
驾驶，占用公交车道，部分电动车、自行车和行人肆意穿行，在一些人流量很大的道路没有设置人行道、
地下通道或者人行天桥，很多行人常常行走在非机动车道上，自行车和电动车则大都行驶在机动车道上，
挤压了公交车和公交车行驶空间，造成交通拥堵。题目训练-训练五
5.政协委员孙女士：有些市民安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差，一些机动车违章现象突出，
随意抢道、占道、掉头和停车。在没有交警管理，没有红绿灯的路口。各种车辆争相抢行，部分司机违规
驾驶，占用公交车道，部分电动车、自行车和行人肆意穿行，在一些人流量很大的道路没有设置人行道、
地下通道或者人行天桥，很多行人常常行走在非机动车道上，自行车和电动车则大都行驶在机动车道上，
挤压了公交车和公交车行驶空间，造成交通拥堵。
问题：市民安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差；没有设置人行道（同上段3-没有考虑人的行停）
治理措施：
4.提升群众安全和法制观念。利用三微一端，加强宣传交通文明和法律法规，倡导文明出行。题目训练-训练五
6.群众小王：现在私家车越来越多，很多小区和商务楼宇预留的车位源源远远不够。一些车主只好将
车辆停在街道上，交警部门对随意占道停车监管不严，导致乱停车。我们小区围绕随意占用人行道，机动
车道甚至占用消防通道的现象相当严重。每天最大的问题就是出入小区难，碰上点事故，整条道路就是全
“堵死”了，上班迟到也成了常事。题目训练-训练五
6.群众小王：现在私家车越来越多，很多小区和商务楼宇预留的车位源源远远不够。一些车主只好将
车辆停在街道上，交警部门对随意占道停车监管不严，导致乱停车。我们小区围绕随意占用人行道，机动
车道甚至占用消防通道的现象相当严重。每天最大的问题就是出入小区难，碰上点事故，整条道路就是全
“堵死”了，上班迟到也成了常事。
问题：交警部门监管不严。
治理措施：
5.加强监管。交警部门做好车流量大道路地区的交通秩序维护工作、对随意占道的乱停车行为依法处罚。题目训练-训练五
7.交通委综合处李处长：这几年市政府对公共交通越来越重视，全市公交网格已基本形成，公共交通
已成为居民出行的首选方式。但距离科学高效的要求，还存在较大的差距，居民出行公共安全承担的比例
较低，规划2021年达到35％，远低于发达国家城市水平。居民出行多为摩托车、电动车、自行车以及私
家车，形成复杂的交通流。机动车与非机动车之间的交通事故频发，又导致交通堵塞加重和疏导困难。目
前，我市公共交通存在数量不足、车况落后、路线少，缓解城市交通压力的功能尚不明显。题目训练-训练五
7.交通委综合处李处长：这几年市政府对公共交通越来越重视，全市公交网格已基本形成，公共交通
已成为居民出行的首选方式。但距离科学高效的要求，还存在较大的差距，居民出行公共安全承担的比例
较低，规划2021年达到35％，远低于发达国家城市水平。居民出行多为摩托车、电动车、自行车以及私
家车，形成复杂的交通流。机动车与非机动车之间的交通事故频发，又导致交通堵塞加重和疏导困难。目
前，我市公共交通存在数量不足、车况落后、路线少，缓解城市交通压力的功能尚不明显。
问题：公共交通存在数量不足、车况落后、路线少，公共安全承担比例低
治理措施：
6.发展公共交通。增加车辆供给，维护更新车况，增加公交路线，提高公共安全承担比例，构建科学高效
公交体系。题目训练-训练五
8.城管执法局丁局长：目前在城区一些学校、医院、景点等重点部位，存在流动无经营、非法经营、
未经许可道路违法建设，擅自挖掘占用城市道路等影响交通通行的突出问题，急需整治。题目训练-训练五
8.城管执法局丁局长：目前在城区一些学校、医院、景点等重点部位，存在流动无经营、非法经营、
未经许可道路违法建设，擅自挖掘占用城市道路等影响交通通行的突出问题，急需整治。
问题：流动无经营、非法经营未经许可道路违法建设，擅自挖掘占用城市道路等影响交通通行
治理措施：
7.做好重点整治。城管部门对占道经营、违规建设、擅改规划、乱开路口的相关人员或单位依法依规处罚。题目训练-训练五
开头：
Z市交通拥堵。虽投入巨资舒缓交通压力，但是拥堵问题严重，群众反映强烈。为此，市政府研究室进行专题调
研，形成整改方案如下：
主体：
1.树立系统思维。打破部门职能、管理层级、事权划分等制约，交警为主，规划、交通、住建、城管各方协调配合；
建设项目过程中统筹考虑，形成最佳组合效应。
2.建设配套的交通辅助设施。规划部门要考虑人和非机动车行停问题，科学设计人行道，修建非机动车道和停车区域；
统一规划停车场建设与管理；明晰交通道路功能，合理规划路网结构，增加隔离措施；清理临时停车位。
3.做好城市道路规划。及时更新道路规划设计，满足城市建设发展，避免重复施工、拉链马路现象；各建设单位要严
格落实建设规划，不违规、擅自更改、乱开路口。
4.提升群众安全和法制观念。利用三微一端，加强宣传交通文明和法律法规，倡导文明出行。
5.加强监管。交警部门做好车流量大道路地区的交通秩序维护工作、对随意占道的乱停车行为依法处罚。
6.发展公共交通。增加车辆供给，维护更新车况，增加公交路线，提高公共安全承担比例。
7.做好重点整治。城管部门对占道经营、违规建设、擅改规划、乱开路口的相关人员或单位依法依规处罚。题目训练-训练五
关于治理城市交通拥堵的实施方案提纲
Z市交通拥堵。虽投入巨资舒缓交通压力，但是拥堵
问题严重，群众反映强烈。为此，市政府研究室进行专题
调研，形成整改方案如下：
1.树立系统思维。打破部门职能、管理层级、事权划分
等制约，交警为主，规划、交通、住建、城管各方协调配
合；建设项目过程中统筹考虑，形成最佳组合效应。
2.建设配套的交通辅助设施。规划部门要考虑人和非机
动车行停问题，科学设计人行道，修建非机动车道和停车
区域；统一规划停车场建设与管理；明晰交通道路功能，
合理规划路网结构，增加隔离措施；清理临时停车位。
3.做好城市道路规划。及时更新道路规划设计，满足城
市建设发展，避免重复施工、拉链马路现象；各建设单位
要严格落实建设规划，不违规、擅自更改、乱开路口。
4.提升群众安全和法制观念。利用三微一端，加强宣传
交通文明和法律法规，倡导文明出行。
5.加强监管。交警部门做好车流量大道路地区的交通秩
序维护工作、对随意占道的乱停车行为依法处罚。
6.发展公共交通。增加车辆供给，维护更新车况，增加
公交路线，提高公共安全承担比例。
7.做好重点整治。城管部门对占道经营、违规建设、擅
改规划、乱开路口的相关人员或单位依法依规处罚。
市政府研究室
XX年X月X日题目训练-训练六
P102
省里拟于近期召开基层党建工作经验交流座谈会，L市将作为先进典型在会上发言，请根据“给定资
料3”撰写一份发言提纲。
要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过500字。题目训练-训练六
省里拟于近期召开基层党建工作经验交流座谈会，L市将作为先进典型在会上发言，请根据“给定资
料3”撰写一份发言提纲。
要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过500字。
1.任务：发言提纲
2.格式：标题+称谓+正文
标题：关于L市基层党建工作经验的发言
称谓：各位领导、同志们：
正文：开头+主体+结尾题目训练-训练六
材料3
1.2017年以来，L市开展了“强基固本村村行”活动，选派3000名党员干部组成了12个大队、72个
中队、861个工作组，分赴全市12处镇街的861个村庄，确保镇街、村庄全覆盖，构建起市委领导、大队
推进、党委配合、中队联络、工作组指导、党支部落实的工作推进链条。同时，又精选了107名机关干部，
脱产进驻107个后进村，着力解决农村党组织建设中存在的“虚化、弱化、边缘化”等问题。题目训练-训练六
1.2017年以来，L市开展了“强基固本村村行”活动，选派3000名党员干部组成了12个大队、72个
中队、861个工作组，分赴全市12处镇街的861个村庄，确保镇街、村庄全覆盖，构建起市委领导、大队
推进、党委配合、中队联络、工作组指导、党支部落实的工作推进链条。同时，又精选了107名机关干部，
脱产进驻107个后进村，着力解决农村党组织建设中存在的“虚化、弱化、边缘化”等问题。
2017年以来，L市开展强基固本村村行，选派党员干部分赴镇街村，建立全方位工作推进链条；精选
干部进驻后进村，解决农村党组织建设中的问题。题目训练-训练六
2.沟东村曾是L市典型后进村。2014年以前，沟东村集体年收入为零，村民年收入不到5000元；
2014年以后，沟东村贫困户全部脱贫，村集体年收入12万元。“俺村能有今天，是党支部领路领得好。”
说起沟东村的“致富密码”，村民王良深有感触，“党支部带领全村种葡萄，大伙儿都富裕起来了，像我
这样的贫困户一年也能收入3万元。看到沟东村好了，周边四个村也加入我们，一块儿发展葡萄产业”。题目训练-训练六
2.沟东村曾是L市典型后进村。2014年以前，沟东村集体年收入为零，村民年收入不到5000元；
2014年以后，沟东村贫困户全部脱贫，村集体年收入12万元。“俺村能有今天，是党支部领路领得好。”
说起沟东村的“致富密码”，村民王良深有感触，“党支部带领全村种葡萄，大伙儿都富裕起来了，像我
这样的贫困户一年也能收入3万元。看到沟东村好了，周边四个村也加入我们，一块儿发展葡萄产业”。
与基层党建相关的：
党支部带领全村种植葡萄——党支部带领全村发展产业题目训练-训练六
3.传统的小农户分散经营方式制约了农村经济持续发展。农村基层党组织必须提高统筹资源能力，以
产业为纽带，有效整合区域内各类要素和发展资源，加快调整农村生产关系，更好地促进生产力的发展。
L市日庄镇党委书记说。题目训练-训练六
3.传统的小农户分散经营方式制约了农村经济持续发展。农村基层党组织必须提高统筹资源能力，以
产业为纽带，有效整合区域内各类要素和发展资源，加快调整农村生产关系，更好地促进生产力的发展。
L市日庄镇党委书记说。
L市日庄镇党委书记的观点：
农村基层党组织必须提高统筹资源能力，以产业为纽带，有效整合区域内各类要素和发展资源，加快调整
农村生产关系，更好地促进生产力的发展。题目训练-训练六
4.现在的沟东新村由沟东、徐家寨、青峰岭、南埠、玉池5个自然村组成，其中有4个曾是省定贫困村，
在党总支的统领作用下，整合了5个村生的土地、资产、人才等生产要素，创新“党总支+合作社+农业
公司+农户”模式，延伸培育“阳光玫瑰”“玫瑰香”等8个葡萄品种，发展无核葡萄基地1200亩，辐射
带动周边村庄形成6000余亩的无核葡萄产业集群。题目训练-训练六
4.现在的沟东新村由沟东、徐家寨、青峰岭、南埠、玉池5个自然村组成，其中有4个曾是省定贫困村，
在党总支的统领作用下，整合了5个村生的土地、资产、人才等生产要素，创新“党总支+合作社+农业
公司+农户”模式，延伸培育“阳光玫瑰”“玫瑰香”等8个葡萄品种，发展无核葡萄基地1200亩，辐射
带动周边村庄形成6000余亩的无核葡萄产业集群。
沟东新村：党总支统领下，整合生产要素，创新模式，延伸培育品种，发展葡萄产业。
上下文联系
段3：农村基层党组织必须提高统筹资源能力，以产业为纽带，有效整合区域内各类要素和发展资源，加
快调整农村生产关系，更好地促进生产力的发展。题目训练-训练六
5.如今，沟东新村人均收入增至20800元，成为国家乡村旅游重点扶持村、全国乡村治理示范村。题目训练-训练六
6.随着新型农业经营主体和各类服务组织的大量涌现，仅靠农民或普通合作组织，难以实现小农户与
大市场的有效对接。L市本着利于党组织发挥作用，便于党员参加活动，加快农业产业发展的原则，加大
了在各类经济和服务组织中建立党组织的力度。2018年3月，L市山后人家田园综合体创业园成立了该市
第一家田园综合体党委——沽河街道山后人家合体党委，由山后人家党支部、山后韭菜合作社党支部等3
个党支部构成，构建了“街道党工委—综合体党委—党支部”三级运行体系。田园综合体党委打破了地
域限制，将原本分散的党组织联结为紧密的党建共同体，形成了条块结合、上下联动、层层落实的工作格
局，实现了以党建推动休闲农业、休闲旅游、休闲文化的集群发展。“在党委领导下，我们的农业旅游越
来越好，旺季时每天五六十辆大巴拉着几千人到我们这里体验田园之乐。”山后人家田园综合体创业园负
责人介绍说。题目训练-训练六
6.随着新型农业经营主体和各类服务组织的大量涌现，仅靠农民或普通合作组织，难以实现小农户与大市场的有
效对接。L市本着利于党组织发挥作用，便于党员参加活动，加快农业产业发展的原则，加大了在各类经济和服务组
织中建立党组织的力度。2018年3月，L市山后人家田园综合体创业园成立了该市第一家田园综合体党委——沽河街
道山后人家合体党委，由山后人家党支部、山后韭菜合作社党支部等3个党支部构成，构建了“街道党工委—综合体
党委—党支部”三级运行体系。田园综合体党委打破了地域限制，将原本分散的党组织联结为紧密的党建共同体，形
成了条块结合、上下联动、层层落实的工作格局，实现了以党建推动休闲农业、休闲旅游、休闲文化的集群发展。
“在党委领导下，我们的农业旅游越来越好，旺季时每天五六十辆大巴拉着几千人到我们这里体验田园之乐。”山后
人家田园综合体创业园负责人介绍说。
L市做法：
在经济和服务组织中建立党组织。成立综合体党委，构建三级运行体系，打破地域限制，将党组织联结为党建共
同体，条块结合、上下联动、层层落实，以党建推动产业集群发展。题目训练-训练六
思考：段2-段6都在强调基层党建与……的关系？
在这一部分基层党组织有什么不同吗？题目训练-训练六
思考：段2-段6都在强调基层党建与……的关系？——基层党建与产业发展之间的关系
在这一部分基层党组织有什么不同吗？
一个案例：沟东村/沟东新村——原本就有的
另外一个案例：经济组织、服务组织——后期建立的
梳理出基层党建经验：
党建引领产业发展。1.农村基层党组织必须提高统筹资源能力，以产业为纽带，有效整合区域内各类要素和发展资源，
加快调整农村生产关系，更好地促进生产力的发展。2.在经济和服务组织中建立党组织。成立综合体党委，构建三级
运行体系，打破地域限制，将党组织联结为党建共同体，条块结合、上下联动、层层落实，以党建推动产业集群发展。题目训练-训练六
7.“有的村庄宗派思想严重，有的村庄服务意识淡薄……”有着15年基层工作经历的L市河头店镇党委
书记说，“要真正把基层群众服务好，必须深化改革，建好村级党组织班子。”为强化基层干部的“三农”
服务意识，L市改革创新党组织设置，把861个自然村的党组织调整为142个新村党组织，同时，织密农
村基层区域化党建服务“互联网”，形成“镇党委—村党组织—网格党支部—党员中心户”的组织链条，
构建起完备的农村基层党组织服务体系。题目训练-训练六
7.“有的村庄宗派思想严重，有的村庄服务意识淡薄……”有着15年基层工作经历的L市河头店镇党委
书记说，“要真正把基层群众服务好，必须深化改革，建好村级党组织班子。”为强化基层干部的“三农”
服务意识，L市改革创新党组织设置，把861个自然村的党组织调整为142个新村党组织，同时，织密农
村基层区域化党建服务“互联网”，形成“镇党委—村党组织—网格党支部—党员中心户”的组织链条，
构建起完备的农村基层党组织服务体系。
党建引领基层服务。
做法：改革创新党组织设置，调整合并党组织；织密农村基层区域化党建服务“互联网”，构建起完备的
农村基层党组织服务体系。题目训练-训练六
8.在L市各个村庄，一张张看不见的网格已被划定，所有涉及基层公共服务、公共管理、公共安全的
事项，统一纳入网格服务管理内容，实现了乡村服务“上面千条线、下面一张网”。每名网格员只负责
30-50户，他们既熟悉每户村民的情况，又了解各项惠民政策，为民服务代理开展得有声有色。题目训练-训练六
8.在L市各个村庄，一张张看不见的网格已被划定，所有涉及基层公共服务、公共管理、公共安全的
事项，统一纳入网格服务管理内容，实现了乡村服务“上面千条线、下面一张网”。每名网格员只负责
30-50户，他们既熟悉每户村民的情况，又了解各项惠民政策，为民服务代理开展得有声有色。
做法：
划定网格，所有事项统一纳入网格服务管理内容；配备网格员，开展为民服务题目训练-训练六
9.在L市望城街道后塔党群服务中心，手机扫码后，望城街道南望城村村民王玲打开智能储存柜，拿
到了已经办好的养老保险手册。题目训练-训练六
9.在L市望城街道后塔党群服务中心，手机扫码后，望城街道南望城村村民王玲打开智能储存柜，拿
到了已经办好的养老保险手册。
案例表述：在党群服务中心，老百姓通过手机扫码智能储物柜拿到养老保险手册。题目训练-训练六
10.“当前，农村各类服务资源和力量相对分散，这与群众日益增长的多元化服务需求不符，我们就
整合了各类资源，将适合农村党群服务中心和村庄党群服务站承接的服务事项全面下放，建立直办、代办
和咨询事项清单，打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的党群服务平台。”该市行政审批服务局
局长说，他们还在新村党群服务中心安装了自助服务终端，可实现24小时全时段服务。题目训练-训练六
10.“当前，农村各类服务资源和力量相对分散，这与群众日益增长的多元化服务需求不符，我们就
整合了各类资源，将适合农村党群服务中心和村庄党群服务站承接的服务事项全面下放，建立直办、代办
和咨询事项清单，打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的党群服务平台。”该市行政审批服务局
局长说，他们还在新村党群服务中心安装了自助服务终端，可实现24小时全时段服务。
做法：建立党群服务中心，整合资源，下放服务事项，建立事项清单，打造党群服务平台；安装自主服务
终端，全时段服务。题目训练-训练六
段7-段10：材料都是围绕着党建与基层服务进行的
主要做法：
1.改革创新党组织设置，调整合并党组织；织密农村基层区域化党建服务“互联网”，构建起完备的农村
基层党组织服务体系。
2.建立党群服务中心，整合资源，下放服务事项，建立事项清单，打造党群服务平台；安装自主服务终端，
全时段服务。
整理出基层党建经验：
党建引领基层服务。1.改革创新党组织设置，调整合并党组织；织密农村基层区域化党建服务“互联网”，
构建起完备的农村基层党组织服务体系。2.建立党群服务中心，整合资源，下放服务事项，建立事项清单，
打造党群服务平台；安装自主服务终端，全时段服务。题目训练-训练六
11.如今，L市在全市各村庄完善了党组织领导的法治机制，健全了协商议事会、红白理事会、道德评
议会，集中开展《村规民约》修订活动，构建起民事民议、民事民办、民事民管的“三民善治”新格局。
“我们还通过健全道德积分管理体系，从农民群众最关心、最迫切的身边事入手，将村庄重要事务量化为
积分指标，使道德的软约束有了硬抓手，用‘小积分’解决大问题。”L市清市委常委、宣传部长说。题目训练-训练六
11.如今，L市在全市各村庄完善了党组织领导的法治机制，健全了协商议事会、红白理事会、道德评
议会，集中开展《村规民约》修订活动，构建起民事民议、民事民办、民事民管的“三民善治”新格局。
“我们还通过健全道德积分管理体系，从农民群众最关心、最迫切的身边事入手，将村庄重要事务量化为
积分指标，使道德的软约束有了硬抓手，用‘小积分’解决大问题。”L市清市委常委、宣传部长说。、
完善法治机制，健全自治组织，修订村规民约，构建三民善治格局；健全道德积分管理体系。题目训练-训练六
11.如今，L市在全市各村庄完善了党组织领导的法治机制，健全了协商议事会、红白理事会、道德评
议会，集中开展《村规民约》修订活动，构建起民事民议、民事民办、民事民管的“三民善治”新格局。
“我们还通过健全道德积分管理体系，从农民群众最关心、最迫切的身边事入手，将村庄重要事务量化为
积分指标，使道德的软约束有了硬抓手，用‘小积分’解决大问题。”L市清市委常委、宣传部长说。、
整理出基层党建经验：
党建引领三治合一。1.完善法治机制；2.健全自治组织，修订村规民约，构建三民善治格局；3.健全道德
积分管理体系。题目训练-训练六
材料梳理：
段1：
2017年以来，L市开展强基固本村村行，选派党员干部分赴镇街村，建立全方位工作推进链条；精选干部
进驻后进村，解决农村党组织建设中的问题。
段2-段6：
党建引领产业发展。1.农村基层党组织必须提高统筹资源能力，以产业为纽带，有效整合区域内各类要素
和发展资源，加快调整农村生产关系，更好地促进生产力的发展。2.在经济和服务组织中建立党组织。成
立综合体党委，构建三级运行体系，打破地域限制，将党组织联结为党建共同体，条块结合、上下联动、
层层落实，以党建推动产业集群发展。题目训练-训练六
材料梳理：
段7-段10：
党建引领基层服务。1.改革创新党组织设置，调整合并党组织；织密农村基层区域化党建服务“互联网”，
构建起完备的农村基层党组织服务体系。2.建立党群服务中心，整合资源，下放服务事项，建立事项清单，
打造党群服务平台；安装自主服务终端，全时段服务。
段11：
党建引领三治合一。1.完善法治机制；2.健全自治组织，修订村规民约，构建三民善治格局；3.健全道德
积分管理体系。题目训练-训练六
开头：2017年以来，L市开展强基固本村村行，选派党员干部分赴镇街村，建立全方位工作推进链条；精
选干部进驻后进村，解决农村党组织建设中的问题。
主体：
一、党建引领产业发展。1.农村基层党组织必须提高统筹资源能力，以产业为纽带，有效整合区域内各类
要素和发展资源，加快调整农村生产关系，更好地促进生产力的发展。2.在经济和服务组织中建立党组织。
成立综合体党委，构建三级运行体系，打破地域限制，将党组织联结为党建共同体，条块结合、上下联动、
层层落实，以党建推动产业集群发展。
二、党建引领基层服务。1.改革创新党组织设置，调整合并党组织；织密农村基层区域化党建服务“互联
网”，构建起完备的农村基层党组织服务体系。2.建立党群服务中心，整合资源，下放服务事项，建立事
项清单，打造党群服务平台；安装自主服务终端，全时段服务。
三、党建引领三治合一。1.完善法治机制；2.健全自治组织，修订村规民约，构建三民善治格局；3.健全
道德积分管理体系。题目训练-训练六
关于L市基层党建工作经验的发言
各位领导、同志们：
2017年以来，L市开展强基固本村村行，选派党员干部分赴镇
街村，建立全方位工作推进链条；精选干部进驻后进村，解决农村
党组织建设中的问题。经验为：
一、党建引领产业发展。1.农村基层党组织必须提高统筹资源
能力，以产业为纽带，有效整合区域内各类要素和发展资源，加快
调整农村生产关系，更好地促进生产力的发展。2.在经济和服务组
织中建立党组织。成立综合体党委，构建三级运行体系，打破地域
限制，将党组织联结为党建共同体，条块结合、上下联动、层层落
实，以党建推动产业集群发展。
二、党建引领基层服务。1.改革创新党组织设置，调整合并党
组织；织密农村基层区域化党建服务“互联网”，构建起完备的农
村基层党组织服务体系。2.建立党群服务中心，整合资源，下放服
务事项，建立事项清单，打造党群服务平台；安装自主服务终端，
全时段服务。
三、党建引领三治合一。1.完善法治机制；2.健全自治组织，
修订村规民约，构建三民善治格局；3.健全道德积分管理体系。小题总结
不论是归纳概括、提出对策、综合分析还是应用文，本质上都是归纳概括材料。
通俗点讲就是读懂材料。
如何读懂材料：
1.带着题干读材料
2.上下文联系读材料，划分出材料层次
3.关注一些关联词，标点符合和关键句子
核心办法就是千锤百炼。
