文档内容
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P229~P267 9.3 建设项目管理有关要求
学习目标
9.3.1 建设项目管理专项制度
9.3.2 工程安全鉴定
9.3.3 水利工程建设稽察、决算及审计的内容
9.3.4 工程建设创建活动
年份 2020 2021 2022 2023 2024
单选 2 1 2 2
多选 2 2 4 4
案例
分值 4 3 2 6 4
P229~P249 9.3.1 建设项目管理专项制度
书题合一，学练结合
0. 前言（5次）【➊ 17苡、19苡、➋ 14苡、23B苡、24B苡】
1. 项目法人责任制【➊ 22B人数、模拟题<项目管理总承包>、➋ 20<综Ⓐ责任制>】
2. 招标投标制【➊ 14<删>、15<删>】
3. 建设监理制【➋ 20<综ⒷⒸ规范、总监>】
4. 代建制【➊ 15起苡、17选、22招标、➋15提、16起苡、18监、20<综Ⓓ起苡、Ⓔ费比>】
5.（PPP）（⓵ 一建）【➊ 19步骤、20过渡、21年限、22B审批、24<综Ⓔ保底承诺>】
5.（PPP）（⓶ 二建）【➋ 20<综Ⓐ实施机构、Ⓑ特许经营、Ⓒ合同起草、Ⓓ选择方式、Ⓔ监管>、21A法人、23B】
书题合一，学练结合
6. 水利建设市场主体信用评价
7. 水利建设市场主体信用信息管理【➊ 22B黑名单积分<删>、23<综Ⓐ虾、Ⓑ白蛋依据、Ⓒ修复、ⒹⒺ好处、24不予公开><删>】
三项制度 项目法人责任制、招标投标制、建设监理制
组建成员：官、官+民、民
丑话前说：可研报告中应（明确）项目法人组建主体
专
项目法人 大、中、小型工程人数一般按照30人、12人、6人配备
项
不能组建法人，通过：
制
① 代建、② 项目管理总承包、③ 全过程咨询
度
代建单位，对项目<施工准备>至<竣工验收>的进行管理
代建制 除了“监理”不能干代建制，谁都可以做代建单位
<可研>提出代建管理方案，<施工准备前>选定代建单位
专 PPP 实施程序：项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行
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项 项目合作期<低于>10年及没有现金流，不纳入PPP项目库
制 PPP由项目所在地县政府授权的（部门或单位）作为<实施机构>
度 ➊ BOT：建设→运营→移交
➋ BOOT：建设→拥有→运营→移交
➌ BOO：建设→拥有→运营
➍ TOT：移交→运营→移交
社会资本方选择：公开招标、邀请招标、竞争性谈判
项目公司组建：民、民+官，不能官
项目实施机构，对PPP建设与运行管理责任进行<监管>
合同期满前<12个月>为项目公司向政府移交项目的过渡期
信用等级：AAA、AA、A、B和C三等五级
AAA级：90分≤X≤100分
AA级：80分≤X＜90分
A级：70分≤X＜80分
专 信
B级：0分≤X＜70分
项 用
C级：X＜60分
制 评
2025版教材，P243+267+362+389+496+507，枚举
度 价
<每年>开展1次；
公示期7日、15日异议复核；
有效期为3年
在“黑名单”公开期限内，不受理其信用评价申请
考点<非难点>：分类及时间
⓵ 轻微、⓶ 一般、⓷ 严重（<青翼>蝠王，韦一笑）
一般：3个月~3年；严重：1年~3年
考点且<难点>：工作日（5+5=10，5+5+10=20）（我10分爱你）
信用 信用修复申请：5个工作日（只申请，不干事，时间短）
专项
信息 核查无法完成：延长5个工作日（无能体现，越短越好）
制度
管理 发现的违法行为线索核查：10个工作日内核查
（公安办案，需要时间）（外部举报，一审时间短）
信用修复复核：20个工作日内核查
（内部举报，再错会羞死人，二审时间短）
其余<大同>：7个工作日
【例题1】2017（1）-27. 根据《水利工程建设项目管理暂行规定》（水建〔1995〕
128号），水利工程项目建设实行（ ）等制度。
A. 项目法人责任制 B. 招标投标制
C. 建设监理制 D. 代建制
E. PPP制
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【答案】ABC
【解析】水利工程项目建设实行：① 项目法人责任制、② 招标投标制、③ 建设监理
制。简称“三项”制度。
【例题2】2020（2）-29. 水利项目专项制度的说法，正确的有（ ）。
A. 实施项目法人负责制
B. 监理单位按照监理规范对项目实施中的质量、进度等进行管理
C. 工程监理实行总监理工程师负责制
D. 代建单位对项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理
E. 支付代建单位的奖励资金一般不超过代建管理费的10%
【答案】CDE（难）
【解析】
A选项，项目法人责任制，不是项目法人“负责制”；
B选项，监理单位<受法人的委托>，按照<监理合同>进行管理；
C选项，水利工程建设监理实行<总监理工程师>负责制。
D、E选项属于“代建制”内容，正确。
【例题3】2022（1B）-××. 大型水利工程，项目法人人数不少于（ ）。
A. 15
B. 30
C. 50
D. 60
【答案】B
【解析】大、中、小型工程人数一般按照30人、12人、6人配备，其中工程专业技术
人员原则上不少于总人数的50%。
【例题4】2016（2）-15. 代建单位对水利工程建设项目（ ）的建设实施过程进行管
理。
A. 施工准备至竣工验收
B. 初步设计至竣工验收
C. 施工准备至后评价
D. 初步设计至后评价
【答案】A
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【解析】本题也是2015（1）考题。
代建单位对水利工程建设项目<施工准备>至<竣工验收>的建设实施过程进行管理。
【例题5】2018（2）-14. 下列资质中，不符合代建单位资质条件的是（ ）。
A. 监理
B. 设计
C. 咨询
D. 施工总承包
【答案】A
【解析】考试记一句话，除去监理，谁都可以干“代建单位”。
【例题6】2015（2）-12. 拟实施代建制的项目应在（ ）中提出实行代建制管理的方
案。
A. 项目建议书
B. 可行性研究报告
C. 初步设计报告
D. 工程开工申请报告
【答案】B
【解析】代建制在<可研>报告提出代建管理方案，批复后在<施工准备前>选定代建单
位。
【例题7】2017（1）-12. 拟实施代建制的项目应在（ ）阶段前选定代建单位。
A. 施工准备
B. 开工建设
C. 可行性研究报告
D. 主体开工
【答案】A
【解析】代建制在<可研>报告提出代建管理方案，批复后在<施工准备前>选定代建单
位。
【例题8】2022（1）-12. 实施水利工程建设项目代建制时，施工招标的组织方为
（ ）。
A. 项目法人
B. 代建单位
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C. 代建合同约定的单位
D. 招标代理机构
【答案】B
【解析】根据代建合同约定，组织项目招标投标，择优选择勘察设计、监理、施工单
位和设备、材料供应商；负责项目实施过程中各项合同的洽谈与签订工作，对所签订的合
同实行全过程管理。
【例题9】2019（1）-26. 水利PPP项目实施程序主要包括（ ）等。
A. 项目论证
B. 项目储备
C. 社会资本方选择
D. 设备采购
E. 项目执行
【答案】ABCE
【解析】水利PPP项目实施程序主要包括：① 项目储备、② 项目论证、③ 社会资本
方选择、④ 项目执行等。
【例题10】2023（2B）-××. 移交→运营→移交指的是（ ）。
A. BOT B. BOOT
C. BOO D. TOT
【答案】D
【解析】
➊ 建设→运营→移交（BOT）
➋ 建设→拥有→运营→移交（BOOT）
➌ 建设→拥有→运营（BOO）
➍ 移交→运营→移交（TOT）
【例题11】2021（2A）-27. PPP项目的项目公司可以由（ ）单位建立。
A. 社会资本方单独建立
B. 政府授权单位和社会资本方共同建立
C. 项目管理机构和社会资本方共同建立
D. 项目管理机构单独建立
E. 政府授权单位单独建立
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【答案】AB
【解析】项目公司可由：➊ 社会资本方<单独>出资组建，➋也可由政府授权单位（不
包括项目实施机构）与社会资本方<共同>出资组建，作为水利PPP项目的直接实施主体。
（➌ 政府<不能单独>出资组建）
【例题12】2020（1）-11. 根据《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南
（试行）》，项目公司向政府移交项目的过渡期是（ ）个月。
A. 3
B. 6
C. 12
D. 18
【答案】C
【解析】合同期满前<12个月>为项目公司向政府移交项目的过渡期。
【例题13】2020（2）-28.（综合题）关于PPP项目的说法，正确的有（ ）。
A. PPP项目实施机构应为县级以上水利（水务）部门
B. 新建经营水利工程，实施方式一般采用特许经营合作方式
C. PPP项目实施机构组织起草PPP项目合同草案
D. 社会资本方的选择方式包括公开招标、邀请招标和竞争性谈判
E. PPP项目实施机构承担项目法人职责
【答案】BCD
【解析】A选项中，水利PPP项目由项目所在地县级以上人民政府授权的（部门或单
位）作为<实施机构>。
B选项，教材已经删除。
C选项中，水利PPP项目<实施机构>依据经批准的实施方案，组织起草PPP项目合同
草案，故C正确；
D选项中，社会资本方的选择方式：项目实施机构可依法采用公开招标、邀请招标、
竞争性谈判等方式，故D正确；
E选项中，<项目实施机构、相关政府部门>根据水利PPP项目合同和有关规定，对<项
目公司>履行PPP项目建设与运行管理责任进行监管，故E错误。
【例题14】2023（1）-28. 关于水利建设市场主体信用管理说法，正确的有（ ）。
A. 不良行为记录信息分为三种
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B. 不良行为记录信息量化记分管理结果是“白名单”认定的重要依据
C. 一般不良行为记录信息可申请信用修复
D. 信用状况良好且连续三年无不良行为记录，资质管理方面可享受“绿色通道”
E. 信用状况良好且连续三年无不良行为记录，行政许可管理方面可享受“容缺受理”
【答案】ACDE（2023版教材内容，教材已删除，研究出题思路）
【解析】A选项正确，不良行为记录信息根据不良行为的性质及社会危害程度分为：
一般不良、较重不良和严重不良行为记录信息。
B选项错误，不良行为记录量化计分，对水利建设市场主体不良行为记录信息实行量
化计分管理，量化计分结果是“重点关注名单”“黑名单”认定和水利行业信用评价的重要
依据。
C选项正确，出现<一般不良行为记录信息>和<较重不良行为记录信息>的水利建设市
场主体，<可申请>信用修复。出现<严重不良行为记录信息>的水利建设市场主体不得申请
信用修复。
D、E选项正确，对信用状况良好且连续3年无不良行为记录的水利建设市场主体，可
享受以下一项或多项激励或褒扬措施：① 在行政许可、市场准入中，可优先或加快办理、
“容缺受理（E选项）”或简化程序。③ 在资质管理中，可提供“绿色通道（D选项）”、告
知承诺等便利服务。②、④~⑨，略...///。。
P249~P252 9.3.2 工程安全鉴定
书题合一，学练结合
1. 定期安全鉴定（Ⅰ水闸）【➊ 17、18、19、21<综Ⓐ>、➋ 21B、23A】
1. 定期安全鉴定（Ⅱ水坝）【➊ 20、➋ 11、19】
2. 水工建筑的安全类别（Ⅰ水闸）【➊ 14、21<综Ⓑ>、➋ 21A、23B】
2. 水工建筑的安全类别（Ⅱ水坝）【➊ 11、21<综Ⓒ>、➋ 10、12】
3. 水工建筑物安全鉴定程序【➋ 10福<承担单位编>）】
4. 验收前蓄水安全鉴定【➊ 07前、13法人、21<综ⒹⒺ>】
水闸<首次>5年内进行，<以后>应每隔10年
库闸时间
除 水库大坝<首次>安5年内进行，<以后>应每隔6～10年
险 四类闸：三类闸+四类闸，特点要区分
库闸类别
加 三类坝：三类坝，特点要知晓
固 安全评价、安全鉴定技术审查、安全鉴定意见审定<三个>基本程序
鉴定程序
安全评价单位（简称鉴定承担单位）编制大坝安全鉴定报告书
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蓄水验收<前>，必须进行蓄水安全鉴定
蓄水<安全鉴定>，由项目<法人>负责组织实施
蓄水安全鉴
蓄水安全鉴定工作程序包括：
定
① 工作大纲编制、② 自检报告编写、③ 现场鉴定与鉴定报告编
写、④ 鉴定报告审定等<4个>阶段
【例题1】2018（1）-20. 水闸在首次安全鉴定后，以后应每隔（ ）年进行一次全面
安全鉴定。
A. 5
B. 6
C. 10
D. 15
【答案】C
【解析】水闸<首次>安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，<以后>应每隔10年进行一
次全面安全鉴定。
【例题2】2020（1）-12. 水库大坝首次安全鉴定应在竣工验收后（ ）年内进行。
A. 5
B. 6
C. 8
D. 10
【答案】A
【解析】水库大坝实行定期安全鉴定制度，<首次>安全鉴定应在竣工验收后5年内进
行，<以后>应每隔6～10年进行一次。
【例题3】2014（1）-12. 某水闸工程鉴定结论为，运用指标达不到设计标准，工程
存在严重损坏，经除险加固后，才能正常运行，该水闸安全类别应为（ ）类闸。
A. 一
B. 二
C. 三
D. 四
【答案】C（本题是2014（1）、2021（2AS）考题）
【解析】三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才
能达到正常运行。
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【例题4】2011（1）-11. 某水库大坝工程存在较严重安全隐患，不能按设计要求正
常运行，其安全状况应定为（ ）类。
A. 一
B. 二
C. 三
D. 四
【答案】C
【解析】三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪
水标准，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。
【例题5】2010［福建］（2）（改编）-9. 大坝安全鉴定报告书由（ ）编制。
A. 评审专家组
B. 鉴定审定部门
C. 鉴定组织单位
D. 鉴定承担单位
E. 安全评价单位
【答案】DE
【解析】鉴定组织单位负责委托满足规定要求的大坝安全评价单位（简称鉴定承担单
位）对大坝安全状况进行分析评价，并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书。
【例题6】2007（1）-17. 水库工程验收前应对工程进行（ ）鉴定。
A. 蓄水水位
B. 蓄水安全
C. 蓄水库容
D. 蓄水流量
【答案】B
【解析】水库建设工程（包括新建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水验收<
前>，必须进行蓄水安全鉴定。是大中型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水
安全鉴定不得进行蓄水验收。
【例题7】2013（1）-12. 水库蓄水安全鉴定由（ ）负责组织实施。
A. 项目法人
B. 施工单位
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C. 水行政主管部门
D. 运行管理单位
【答案】A
【解析】蓄水<安全鉴定>，由项目<法人>负责组织实施。
蓄水<验收>，由<验收主持单位>主持。
【例题8】（模拟题）. 蓄水安全鉴定工作程序包括（ ）阶段。
级。
A. 三
B. 四
C. 五
D. 六
【答案】B
【解析】蓄水安全鉴定工作程序包括：
① 工作大纲编制、② 自检报告编写、③ 现场鉴定与鉴定报告编写、④ 鉴定报告审
定等<4个>阶段。
P252~P262 9.3.3 水利工程建设稽察、决算及审计的内容
书题合一，学练结合
1. 稽察（⓵ 椒盐虾）【➊ 22儿孙、23三类、➋ 23A儿孙、23B儿孙】
1. 稽察（⓶ 其他）【➊ 23回乡】
1. 稽察（⓷ 删除题目）【➊ 09原则、10稽察重点、16稽察内容、18报告签署、➋ 21B稽察内容】
2. 竣工决算（⓵ 基本）【➊ 11谁、20该死】
2. 竣工决算（⓶ 大中小型）【➊ 12百分率、18基数、23苡、➋ 20苡】
3. 项目审计（⓵ 规定）【2025版新增加】
3. 项目审计（⓶ 过程）【➊ 14萧何、➋ 19萧何、22B二三得六】
3. 项目审计（⓷ 删除题目）【➊ 10分三类、15四依据、18四阶段、➋ 21B四阶段、23长恨歌方法】
后果：做历年真题，会好痛苦，好多题目，找不到答案。
稽察原则：依法监督、严格规范、客观公正、廉洁高效的原则
原则
稽察人员，执行稽察任务实行<回避>原则
稽
稽察方式 ① 项目稽察、② 专项稽查、③“回头看”
察
分为：“严重”、“较重”和“一般”<三个>类别
稽察问题
（2024版教材，P253+305+380+386+466，枚举）
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根据问题可能产生的影响程度、潜在风险等认定。
可能对主体工程的质量、安全、进度或投资规模等
<较大影响>→“严重”，<较小影响>→“较重”或“一般”
根据<工作深度>认定。
某项管理制度未建立、未编制等→“较重”，制度不健全、内容不完
整、缺少针对性等→“一般”
问题认定
根据工程<等别>和建筑物<级别>等认定。
大、中型（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）→“严重”或“较重”，小型（Ⅳ、Ⅴ）→
“较重”或“一般”
合问题发生所处的工程<部位>认定。
关键部位及重要隐蔽→“严重”或“较重”，一般部位→“较重”或
“一般”
<确认>水利基本建设项目：① 投资支出、② 资产价值、③ 结余
作用
资金、④ 办理资产移交、⑤ 投资核销的<最终依据>
竣
谁编 项目法人（或项目责任单位）组织编制
工
负责 对其，真实性、完整性负责
决
大中型 非经营≥3000万元、经营性≥5000万元为大中型项目
算
未完工程 大中型在〔总概算〕<3%>以内，小型<5%>以内
待摊方法 按实际发生数的比例分摊、按概算数的比例分摊
1） （1）对政府投资项目重点审计以下内容：略...///；
审计 （2）对政府重点...//实施<跟踪审计>。
规定 （3）...//政府重点投资项目都开展<绩效审计>
全域定义：竣工决算
① 真实性、② 合法性、③ 效益性<内部>审计
竣
➊ 报表：⓵ 真实性、⓶ 完整性、⓷ 合法性
工 ⓵ 竣工决算报表
➋ 决算说明书：⓵ 真实性、⓶ 完整性、⓸ 准确性
决 2）
⓶ 投资及概算执行 ⓵ 真实性、⓶ 合法性
算 项目
⓷ <支出>审计 ⓵ 真实性、⓷ 合法性、⓶ 效益性
审 竣工
⓸ 交付使用资产 ⓵ 真实，⓶ 交付手续完备、⓷ 无形资产计价依据
计 决算
⓹ 未完工程所需资 未完工程量及所需要的投资情况，所需资金和额度
审计
金 的留存及有无新增工程内容等情况
是建设项目建设收入的来源、分配、上缴和留成使
⓺ <收入>审计
用情况的 ⓵ 真实性、⓶ 合法性
⓻ <结余>资金审计 八项内容，见教材
竣工 10日：书面申请；10日：安排意见；通知书：<3日前>送达
程
决算 法人并对提供资料的 ⓵ 真实性、⓶ 完整性、⓷ 及时性负责
序
审计
法人和相关单位应在收到审计结论<60个工作日>内执行完毕，并向水利
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审计部门报送审计整改报告
【例题1】2023（1）-26. 水利工程稽查的方式有（ ）。
A. 重点稽查
B. 抽查
C. 随机查
D. 项目稽查
E. 回头看
【答案】DE
【解析】水利稽察方式主要包括：
➊ 项目稽察、➋ 对项目稽察发现问题整改情况的回头看。（2023版教材答案）
【例题2】2023（1）-13. 稽查发现的问题，其问题性质分为（ ）类别。
A. 二 B. 三
C. 四 D. 五
【答案】B
【解析】（1）稽察发现的问题是指工程建设过程中在设计、施工、建设管理等各阶段
及各环节，违反或不满足法律法规、部门规章、规范性文件和技术标准、政策性文件等要
求，对工程的建设、功能发挥、安全运行等可能造成影响的问题。问题性质可分为“严
重”“较重”和“一般”三个类别。
【例题3】（模拟题）. 下列说明不正确的是（ ）。
A. 可能对主体工程的质量产生较大影响的问题认定为“较重”
B. 属于大、中型工程（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）的认定为“严重”或“较重”
C. 发生在关键部位及重要隐蔽工程的认定为“严重”或“较重”
D. 如某项管理制度未建立、未编制等认定为“较重”
【答案】A
【解析】A选项中，可能对主体工程的质量、安全、进度或投资规模等产生<较大影
响>的问题认定为“严重”。
【例题4】2023（1）-14.（大）中型项目，额度应控制在总概算的（ ）以内。
A. 1%
B. 2%
C. 3%
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D. 4%
【答案】C
【解析】建设项目未完工程投资及预留费用<可>预计纳入竣工财务决算。① 大中型项
目应控制在总概算的<3%>以内，② 小型项目应控制在<5%>以内。（本题：2012（1）-17、
2023（1）-14）
【例题5】2018（1）-18. 大（中）型项目进行竣工决算时，未完工程投资和预留费
用的比例不得超过（ ）的3%。
A. 总概算
B. 总估算
C. 预算总价
D. 合同总价
【答案】A
【解析】建设项目未完工程投资及预留费用<可>预计纳入竣工财务决算。① 大中型项
目应控制在总概算的<3%>以内，② 小型项目应控制在<5%>以内。
【例题6】2020（1）-27. 根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL 19-
2014），待摊投资的待摊方法有（ ）。
A. 按实际发生数的比例分摊
B. 按项目的合同额比例分摊
C. 按概算数的比例分摊
D. 按项目的效益比例分摊
E. 按出资比例分摊
【答案】AC
【解析】待摊方法有：① 按实际发生数的比例分摊，或 ② 按概算数的比例分摊。
【例题7】2019（2）-12.（改编）下列内容中，属于竣工决算审计监督和评价的内容
是决算的（ ）。
A. 真实性
B. 合法性
C. 效益性
D. 时效性
E. 完整性
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【答案】ABC
【解析】［竣工决算审计］：真实性、合法性和效益性；
［竣工财务决算］：真实性、完整性负责。
【例题8】2018（1）-28. 根据《水利基本建设项目竣工决算审计规程》（SL 557-
2012），审计终结阶段要进行的工作包括（ ）。
A. 下达审计结论
B. 征求意见
C. 出具审计报告
D. 整改落实
E. 后续审计
【答案】DE（2025版教材删除）
【解析】本题也是2021（2B）-22题。
审计终结阶段。包括：① 整改落实、② 后续审计等环节。
【例题9】2022（2B）-13. 项目法人在收到审计结论（ ）个工作日内执行完毕。
A. 30
B. 60
C. 90
D. 180
【答案】B
【解析】项目法人和相关单位应在收到审计结论<60个工作日>内执行完毕，并向水利
审计部门报送审计整改报告。
【例题10】2015（1）-25. 竣工决算审计是（ ）的重要依据。
A. 竣工结算调整
B. 竣工验收
C. 竣工财务决算审批
D. 施工单位法定代表人任期经济责任评价
E. 项目法人法定代表人任期经济责任评价
【答案】ABCE（2025版教材删除）
【解析】竣工决算审计是建设项目：① 竣工结算调整、② 竣工验收、③ 竣工财务决
算审批、④ 项目法人法定代表人任期经济责任评价的<重要依据>。
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P262~P267 9.3.4 工程建设创建活动
书题合一，学练结合
1. 文明工地（Ⅰ创建标准）【➊ 10标准<删>，14标准<删>、➋ 13标准<删>】
1. 文明工地（Ⅱ20%）【➊ 09<20%>、➋ 10<福20%>、14<20%>】
【案例】【➊ 11<综ⒶⒷ20%、法人报>】
1. 文明工地（⓷ 其他）【➊ 15八不准，22想断不了、➋ 18用处】
2. 参与水利水电工程项目经理评价【模拟题，新疆大盘鸡】
体制机制健全、质量管理到位、安全施工到位、环境和谐有序、文
创建标准
明风尚良好、创建措施有力
有下列情形之一的，不得申报“文明工地”：
（1）发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被刑事处罚的
（2）发生<较大及以上质量事故>或（任何级别）生产安全事故的
（3）被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处罚的
（4）恶意拖欠工程款、农民工工资或引发当地群众发生群体事件，
文 八不准
并造成严重社会影响的
明
（5）未严格执行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制的
工
（6）建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜
地
（7）项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的
（8）参建单位违反诚信原则，弄虚作假情节严重的
谁来领导 文明工地创建在<项目法人>的统一领导下进行
水利建设市场主体信用、中国水利工程优质（大禹）奖、水利安全
作用
生产标准化评审的<重要参考>
申报条件 <半年>以上、建筑安装工程量的<20%>、8条不能申报的条件
如何划分 工程项目、一个标段、几个标段联合
资格资历（20分）、工作业绩（50分）、
评价指标
信用记录（20分）、奖励荣誉（10分）
项目 A级、B级、C级三个等级。
经理 70分为基本要求，低于70分不予评价。
评价 评价结果 （1）分值90分及以上为A级
（2）分值80~90分（不含90分）为B级
（3）分值70~80分（不含80分）为C级
【例题1】2014（1）-13.（改编）下列工作中，不属于文明工地创建标准（ ）。
A. 体制机制健全
B. 质量管理到位
C. 安全施工到位
D. 进度控制到位
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【答案】D
【解析】根据：文明工地创建标准（水精〔2014〕3号）
（1）体制机制健全（2）质量管理到位
（3）安全施工到位（4）环境和谐有序
（5）文明风尚良好（6）创建措施有力
【例题2】2015（1）-13. 下列情形中，可申报“文明工地”的是（ ）。
A. 工程发生过一般质量事故的
B. 项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜的
C. 项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的
D. 参建单位违反诚信原则，弄虚作假情节严重的
【答案】A
【解析】有下列情形之一的，不得申报“文明工地”：
（1）发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被刑事处罚的；
（2）发生<较大及以上质量事故>或（任何级别）生产安全事故的；
（3）被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处罚的；
（4）恶意拖欠工程款、农民工工资或引发当地群众发生群体事件，并造成严重社会影
响的；
（5）未严格执行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制的；
（6）项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜；
（7）项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的；
（8）参建单位违反诚信原则，弄虚作假情节严重的。
【例题3】2018（2）-30. 获得“文明工地”可作为（ ）等工作的参考依据。
A. 建设市场主体信用评价
B. 大禹奖评审
C. 安全生产标准化评审
D. 工程质量评定
E. 工程质量监督
【答案】ABC
【解析】获得“文明工地”可作为：① 水利建设市场主体信用、② 中国水利工程优
质（大禹）奖和 ③ 水利安全生产标准化评审的<重要参考>。
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【例题4】2022（1）-27. 根据（水精〔2014〕3号），一个文明建设工地可以按（ ）
申报。
A. 一个工程项目 B. 一个标段
C. 一个单位工程 D. 几个标段联合
E. 一个单项工程
【答案】ABD
【解析】申报文明工地的项目，原则上是以项目建设管理单位所管辖的 ① 一个工程
项目、② 或其中的一个（标段）、或 ③ 几个标段<为单位>的工程项目（或标段）为一个
文明建设工地。（记忆：<想断断>不了）
【例题5】2009（1）-15.（改编）申报水利系统文明建设工地的项目已完工程量一般
应达全部建安工程量的（ ）以上。
A. 20％
B. 30％
C. 50％
D. 75％
【答案】A
【解析】开展文明工地创建活动<半年>以上；
工程项目已完成的工程量，应达全部建筑安装工程量的<20%>及以上，或在<主体工程
完工一年>以内。
【例题6】（模拟题）. 水利工程项目经理评价指标有（ ）。
A. 工作业绩
B. 资格资历
C. 信用记录
D. 奖励荣誉
E. 质量评定
【答案】ABCD
【解析】评价指标：资格资历（20分）、工作业绩（50分）、信用记录（20分）、奖励
荣誉（10分）。
P267~P278 9.4 建设监理
学习目标
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9.4.1 水利工程施工监理的工作方法和制度
9.4.2 水利工程施工监理工作的主要内容
9.4.3 水力发电工程监理质量控制的内容
9.4.4 水力发电工程监理合同费用控制的内容
年份 2020 2021 2022 2023 2024
单选 1 2 1 1
多选 2
案例 5
分值 1 2 6 2 1
P267~P272 9.4.1 水利工程施工监理的工作方法和制度
书题合一，学练结合
1. 水利工程建设项目施工监理的主要工作方法【➊ 07平、➋ 16平】
2. 水利工程建设项目施工监理的主要工作制度【无】
3. 水利工程监理单位要求【➊ 06三级、➋ 10福<专业>、11不级、23两级】
4. 水利工程监理人员的基本要求【➋ 10总监】
5. 监理人员岗位职责【➊ 14难、22难】
工作 （1）现场记录；（2）发布文件；（3）旁站监理；
方法 （4）巡视检验；（5）跟踪检测；（6）平行检测；（7）协调
水
利
监 监理
理 分类
总监理工程师职责（20条内容）
总监理工程师可授权副总监理工程师或监理工程师履行其部分职责，但
水 人
下列工作<除外>：
利 员
（12条内容）
监 职
3）监理工程师职责（18条内容）
理 责
4）监理员职责（11条内容）
2025版教材，P269～272，内容多
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【例题1】2016（2）-16. 根据《水利工程建设项目施工监理规范》SL 288-2014，监
理单位对承包人检验结果进行复核时可采用的工作方法是（ ）。
A. 平行检测 B. 交叉检测
C. 第三方检测 D. 强制性检测
【答案】A
【解析】水利工程建设项目施工监理的主要工作方法：
（1）现场记录；（2）发布文件；（3）旁站监理；
（4）巡视检验；（5）跟踪检测；（6）平行检测；
（7）协调。
【例题2】2010［福建］（2）-29. 水利工程建设监理单位资质分为（ ）监理等专
业，
A. 水利工程施工
B. 水土保持工程施工
C. 机电及金属结构设备制造
D. 水利工程建设环境保护
E. 水利工程建设移民
【答案】ABCD
【解析】监理单位资质：① 水利工程施工监理、② 水土保持工程施工监理、③ 机电
及金属结构设备制造监理、④ 水利工程建设环境保护监理<四个>专业。
【例题3】2006（1）-28. 根据《水利工程建设监理规定》，水利工程建设监理单位资
格等级分为（ ）。
A. 专业甲级
B. 甲级
C. 专业乙级
D. 乙级
E. 丙级
【答案】BDE
【解析】水利工程施工监理、水土保持工程施工监理专业资质等级：甲级、乙级、丙
级<三个>等级。
【例题4】2010（2）-18. 水利工程监理单位的监理人员中，不划分专业的是（ ）。
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A. 监理单位负责人
B. 监理员
C. 监理工程师
D. 总监理工程师
【答案】D
【解析】老大：总监理工程师<不分>类别、专业。
【例题5】2014（1）-19. 总监理工程师的下列职责中，可授权给副总监理工程师的
是（ ）。
A. 审批监理实施细则
B. 签发各类付款证书
C. 签发监理月报
D. 调整监理人员
【答案】D
【解析】总监理工程师可书面授权副总监理工程师或监理工程师履行其部分职责，但
下列工作<除外>：（12条内容，具体内容略...）
【例题6】2022（1）-20. 根据《监理规定》（水利部令第28号）和《监理规范》（SL
288-2014），负责审批分部工程开工申请报告的是（ ）。
A. 总监理工程师
B. 监理工程师
C. 监理员
D. 副总监理工程师
【答案】B
【解析】监理工程师职责：（1）~（18），略...（6）审批分部工程或分部工程部分工
作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。
P272~P274 9.4.2 水利工程施工监理工作的主要内容
书题合一，学练结合
1. 施工<准备>阶段监理工作的基本内容【➊ 11图基地】
2. 施工<实施>阶段监理工作的基本内容（Ⅰ袁世凯）【➊ 15苡，16苡】
2. 施工<实施>阶段监理工作的基本内容（Ⅱ三五七十）
【➊ 21土平、24土平、➋ 13砼跟、14土跟、15砼跟、16复核、18土平】
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检查开工前由发包人施工条件情况：
（1）首批开工项目施工图纸的提供
（2）测量基准点的移交
水 监 （3）施工用地的提供
利 理 （4）发包人负责的道路、供电、供水、通信及其他条件和资源的提
监 检 供情况
理 查 开工条件的控制，包括：签发开工通知、分部工程开工、单元工程开
工、混凝土浇筑开仓
平行检测：混凝土3%，土方5%；
跟踪检测：混凝土7%，土方10%
【例题1】2011（1）-28. 水利工程开工前，监理工程师应对由发包人准备的（ ）等
施工条件进行检查。
A. 质量保证体系建立情况
B. 施工图纸和文件的供应情况
C. 测量基准点的移交情况
D. 施工用地提供情况
E. 预付款支付情况
【答案】BCD
【解析】检查开工前由<发包人>准备的施工条件情况：
（1）首批开工项目施工图纸的提供。
（2）测量基准点的移交。
（3）施工用地的提供。
（4）施工合同约定应由发包人负责的道路、供电、供水、通信及其他条件和资源的提
供情况。
【例题2】2016（1）-26. 水利工程建设项目施工监理实施阶段开工条件控制包括
（ ）。
A. 签发开工通知
B. 分部工程开工
C. 分项工程开工
D. 单元工程开工
E. 混凝土浇筑开仓
【答案】ABDE
【解析】开工条件的控制包括：① 签发开工通知、② 分部工程开工、③ 单元工程开
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工、④ 混凝土浇筑开仓。
【例题3】2016（2）-16. 根据《水利工程建设项目施工监理规范》SL 288-2014，监
理单位对承包人检验结果进行复核时可采用的工作方法是（ ）。
A. 平行检测
B. 交叉检测
C. 第三方检测
D. 强制性检测
【答案】A
【解析】监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。
【例题4】2018（2）-20. 监理机构开展平行检测时，土方试样不应少于承包人检测
数量的（ ）。
A. 3%
B. 5%
C. 7%
D. 10%
【答案】B
【解析】（土方试样）不应少于承包人检测数量的5％，重要部位至少取样3组；费用
由发包人承担。
P274~P276 9.4.3 水力发电工程监理质量控制的内容
书题合一，学练结合
1. 监理工作一般程序【➊ 21会议】
2. 水力发电工程监理质量控制（6次）【➊ 13四级划分、20苡、22B苡、23苡、➋ 21B苡、23A苡】
3. 水力发电工程监理进度控制【无】
水 项目划分 项目划分：单位、分部、分项、单元工程<四级>划分
电 质量检验 质量检验按：单位、分部、单元工程<三级>进行
监 第一次工 第一次工地会议由<总监理工程师和业主>联合主持召开，邀请承建单位
理 地会议 的授权代表和设计方代表参加，必要时也可邀请主要分包单位代表参加
【例题1】2021（1）-20. 根据《水电水利工程施工监理规范》（DL/T 5111-2012），
第一次工地会议由（ ）主持。
A. 总监理工程师
B. 总监理工程师和业主联合
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C. 总监理工程师、业主、设计联合
D. 总监理工程师、业主、设计、施工联合
【答案】B
【解析】第一次工地会议由<总监理工程师和业主>联合主持召开，邀请承建单位的授
权代表和设计方代表参加，必要时也可邀请主要分包单位代表参加。
【例题2】2023（1）-30. 根据《水电水利工程施工监理规范》DL/T 5111，水利发电
工程项目划分为（ ）。
A. 单项 B. 单位
C. 分部 D. 分项
E. 单元
【答案】BCDE（本题：2013（1）-29、2020（1）-17、2021（2B）-26、2023（2A）、
2023（1）-30考点）
【解析】水利发电工程项目，工程开工申报及施工质量检查，一般按 ① 单位工程、
② 分部工程、③ 分项工程、④ 单元工程<四级>进行划分。
P276~P278 9.4.4 水力发电工程监理合同费用控制的内容
1. 水力发电工程监理合同费用控制【无】
2. 水力发电工程监理合同商务管理【➊ 12水电变更、14苡、➋ 19苡】
水电 水电变更 分为：重大、较大、一般工程变更、常规设计变更<四类>
监理 对比 水利变更：（2025版教材：P277+329，对比）
【例题】2012（1）-28. 水力发电工程设计变更依据其性质与对工程项目的影响程
度，分为（ ）。
A. 重大工程变更
B. 较大工程变更
C. 一般工程变更
D. 常规设计变更
E. 特殊设计变更
【答案】ABCD
【解析】工程变更依据其性质与对工程项目的影响程度，分为：① 重大工程变更、②
较大工程变更、③ 一般工程变更、④ 常规设计变更（四类）。
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