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其他重大时政
一、二十届中央纪委三次全会
2024 年 1 月 8 日，二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记对开展党纪学习教育提
出明确要求。
1.我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确
保党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。
党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思
考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，
那就是不断推进党的自我革命。
2.在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认
识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革
命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。
3.在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题，即：
以坚持党中央集中统一领导为根本保证；
以引领伟大社会革命为根本目的；
以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循；
以跳出历史周期率为战略目标；
以解决大党独有难题为主攻方向；
以健全全面从严治党体系为有效途径；
以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点；
以正风肃纪反腐为重要抓手；
以自我监督和人民监督相结合为强大动力。
二、《关于在全党开展党纪学习教育的通知》
2024年4月，中办印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》。
1.为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》经党中央同意，自2024年4月
至7月，在全党开展党纪学习教育。
2.做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能
干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提
高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。扫码添加文飞老师微信，获取最新考试资讯。
3.党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常。要原原本本学，坚持个人自学与集中学习
相结合，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研
讨，推动《条例》入脑入心。
【知识拓展】《中国共产党纪律处分条例》
1.对党员的纪律处分种类：
（一）警告；
（二）严重警告；
（三）撤销党内职务；
（四）留党察看；
（五）开除党籍。
2.对于违犯党纪的党组织，上级党组织应当责令其作出书面检查或者给予通报批评。
对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情
节严重的程度，可以予以：
（一）改组；
（二）解散。
3.党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提拔职务或者
进一步使用，也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。
4.党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原
任职务相当或者高于其原任职务的职务。
5.留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的
党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限
最长不得超过二年。
6.党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有
悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪
行为的，应当开除党籍。党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职
务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二
年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职
务。
7.党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当
或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的，依照规定。
三、《关于加强社区工作者队伍建设的意见》发布
2024 年 4 月，两办发布《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，这是第一个专门关
于加强社区工作者队伍建设的中央文件。
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本意见所称社区工作者，是指在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员，
主要包括社区党组织成员、社区居民委员会成员中的专职人员（以下简称社区“两委”专职
成员）和社区专职工作人员。
严格政治把关。坚持把政治标准放在首位。选优配强社区党组织书记，建强社区“两委”
班子，做到政治过硬、敢于担当、善于治理、群众信任。
各地按照每万城镇常住人口拥有社区工作者 18人的标准配备，市地级或县级层面实行
总量控制，定期动态调整。
三、新时代推动西部大开发座谈会
2024 年 4 月 23 日，习近平在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要
讲话。
1.进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能
力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。
2.要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向
（1）深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范
区。
（2）把旅游等服务业打造成区域支柱产业。
3.要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。
4.要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。
大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。
5.要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。
6.要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。
7.要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。
深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境
旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。
四、习近平对学校思政课建设作出重要指示
2024 年 5 月，习近平对学校思政课建设作出重要指示指出，新时代新征程上，思政课
建设面临新形势新任务，必须有新气象新作为。
1.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持思政课建设与党的创新理论武
装同步推进，构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大
中小学思想政治教育一体化建设。
2.要始终坚持马克思主义指导地位，以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支
撑，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基。
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3.要着力建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队
伍。
4.不断开创新时代思政教育新局面，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴
重任的时代新人。
五、和平共处五项原则发表 70 周年纪念大会
和平共处五项原则发表70周年纪念大会，是2024年6月28日在北京人民大会堂举行
的纪念活动。习近平主席将出席纪念大会并发表题为《弘扬和平共处五项原则，携手构建人
类命运共同体》。
中国领导人首次完整提出互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互
利、和平共处五项原则，并将其纳入中印、中缅联合声明，共同倡导将五项原则确立为指导
国家间关系的基本准则。
1955年，20多个亚非国家出席万隆会议，在五项原则基础上提出处理国家间关系的十
项原则，倡导团结、友谊、合作的万隆精神。
20 世纪 60 年代兴起的不结盟运动将五项原则作为指导原则。1970 年第二十五届联合
国大会通过的《国际法原则宣言》、1974年第六届特别联大通过的《建立新的国际经济秩序
宣言》，都明确采纳五项原则。
70 年来，和平共处五项原则跨越时空、超越隔阂，经久愈韧、历久弥新，成为开放包
容、普遍适用的国际关系基本准则和国际法基本原则，为人类进步事业作出了不可磨灭的历
史贡献。
（1）和平共处五项原则为国际关系和国际法治树立了历史标杆。
（2）和平共处五项原则为不同社会制度国家建立和发展关系提供了正确指导。
（3）和平共处五项原则为发展中国家团结合作、联合自强汇聚了强大合力。
（4）和平共处五项原则为国际秩序改革和完善贡献了历史智慧。
构建人类命运共同体理念与和平共处五项原则一脉相承，都根植于亲仁善邻、讲信修睦、
协和万邦的中华优秀传统文化，都彰显了中国外交自信自立、坚持正义、扶弱扬善的精神风
骨，都体现了中国共产党人为人类作出新的更大贡献的世界情怀，都展现了中国坚持走和平
发展道路的坚定决心，是新形势下对和平共处五项原则最好的传承、弘扬、升华。
（1）这一理念立足于国与国命运交织、休戚与共的客观现实，树立了平等和共生的新
典范。
（2）这一理念顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，开辟了和平和进步的新境界。
（3）这一理念着眼世界多极化和经济全球化的历史大势，丰富了发展和安全的新实践。
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六、《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》
2024 年8月11日，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的
意见》，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。
1.工作中要做到：坚持全面转型；坚持协同转型；坚持创新转型；坚持安全转型。
2.到 2030 年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，
减污降碳协同能力显著增强，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。
3.到 2035 年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形
成，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达
峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。
4.健全全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，严守耕地和永久基本农田、
生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化各类空间布局。
5.加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地
体系。
6.针对能源、循环经济等具体领域提出一些量化目标，到 2030 年，非化石能源消费比
重提高到25%左右；节能环保产业规模达到15万亿元左右。
七、《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》
2024 年8月26日，中共中央、国务院印发《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专
业化教师队伍建设的意见》。
1.《意见》要求，贯彻新时代党的教育方针，落实立德树人根本任务，把加强教师队伍
建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，强化教育家精神引领，提升教师教书育人能
力，健全师德师风建设长效机制，深化教师队伍改革创新，加快补齐教师队伍建设突出短板，
强化高素质教师培养供给，优化教师资源配置，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、
充满活力的高素质专业化教师队伍，为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教
育提供坚强支撑。
2.《意见》提出，工作中要坚持教育家精神铸魂强师，引导广大教师坚定心有大我、至
诚报国的理想信念，陶冶言为士则、行为世范的道德情操，涵养启智润心、因材施教的育人
智慧，秉持勤学笃行、求是创新的躬耕态度，勤修乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，树立胸
怀天下、以文化人的弘道追求，践行教师群体共同价值追求。
3.《意见》明确，经过3至5年努力，教育家精神得到大力弘扬，高素质专业化教师队
伍建设取得积极成效，教师立德修身、敬业立学、教书育人呈现新风貌，尊师重教社会氛围
更加浓厚。到2035年，教育家精神成为广大教师的自觉追求，实现教师队伍治理体系和治
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理能力现代化，数字化赋能教师发展成为常态，教师地位巩固提高，教师成为最受社会尊重
和令人羡慕的职业之一，形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面。
八、《中国共产党不合格党员组织处置办法》印发
2024 年8月，中办印发《中国共产党不合格党员组织处置办法》。
1.《办法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章和《中国共产党党员
教育管理工作条例》为依据，坚持党员标准、严格教育管理监督，坚持客观公正、慎重稳妥、
依规依纪，是一部专门就不合格党员组织处置作出规定的党内法规。
2.《办法》的制定和实施，对于贯彻全面从严治党战略方针，建设信念坚定、政治可靠、
结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断增强党的生机和活力，具有重
要意义。
3.《办法》明确，对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。
组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。
（1）限期改正。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，
党组织应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。
（2）劝退。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以
除名。
（3）除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，
或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。
九、《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》
2024 年 9 月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善
占补平衡的意见》印发。
加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡，要坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实藏粮于地、藏粮于技战略，将耕地保护作为
系统工程，坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，尊重规律、因势利导、因地制宜、
久久为功。
主要目标是：落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，全国耕地
保有量不低于18.65亿亩，永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩，逐步把永久基本农田
建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田；耕地保护责任全面压实，耕地质量管理
机制健全，耕地占补平衡制度严密规范，各类主体保护耕地、种粮抓粮积极性普遍提高，各
类耕地资源得到有效利用，支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步增强，为保障国家粮
食安全、建设农业强国奠定坚实基础。
1.南方省份有序恢复部分流失耕地，遏制“北粮南运”加剧势头。
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2.全面落实耕地保护党政同责，国家每年对省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责
任制情况进行考核，对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”，严肃问责、终身追
责。
3.开展整区域建设示范，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕
地建成高标准农田。强化中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与机制，加强考核评价，
对因不履行或者不正确履行职责而未完成年度建设任务的地方依规依纪严肃问责。
4.补充耕地坚持以恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅的原则，自然保护地、生态保护
红线内禁止新开垦耕地，严重沙化土地、严重石漠化土地、重点沙源区、沙尘传输通道、25
度以上陡坡、河湖管理范围及重点林区、国有林场等区域原则上不作为补充耕地来源。
5.坚持“以补定占”，在实现耕地总量动态平衡前提下，将省域内稳定利用耕地净增加
量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，对违法建设相应冻结补充耕地指标。
十、全国教育大会
2024年9月10日，全国教育大会在京召开。习近平总书记发表重要讲话。
1.建成教育强国是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、
坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。
2.党的十八大以来，我们坚持把教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的教育方针，
确立到2035年建成教育强国的奋斗目标，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局
性变化，教育强国建设迈出坚实步伐。
3.我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、
人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面
推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
4.建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着
眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和
运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和
满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。
5.尊师重教是中华民族的优良传统。要提高教师政治地位、社会地位、职业地位。维护
教师职业尊严和合法权益，减轻教师非教育教学任务负担，做好教师荣休工作。
十一、《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》发布
2024 年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《国务院
关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。
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从 2025 年 1 月 1 日起，我国将用 15 年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原 60
周岁延迟到 63 周岁，将女职工的法定退休年龄从原 50 周岁、55 周岁，分别延迟到 55 周
岁、58周岁。
从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至
二十年，每年提高六个月。
职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过三年，且退
休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达
到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过三
年。
十二、庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会
2024年9月14日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代
表大会成立70周年大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。
75 年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民
政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。
70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人
民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。人民代表大会制度的建立，意味着中国政
治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当
家作主的伟大跨越，这在几千年历史上是从未有过的，实现了中国政治制度的伟大变革。
人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和
社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势：
①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的
显著优势。
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序
的显著优势。
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
党的十八大以来，我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀
传统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，持续推进人民代表大会制度理论和
实践创新。强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中
国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持
民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治
理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级
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人大建设。这一系列新理念新思想新要求，形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重
要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。
我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现
新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。
①充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。
②充分发挥人大在立法工作中的主导作用。
③充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。
④充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。
十三、《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》
2024 年 9 月，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》
印发。
总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和
二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市
场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先
战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体
制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，持续促进就业质的有效提升和量的合
理增长，推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等，不断增强广大劳动
者获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
十四、全国民族团结进步表彰大会
2024年全国民族团结进步表彰大会于2024年9月27日在北京举行，中共中央总书记、
国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。
一百多年来，我们坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华
优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在这条道路
上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助
和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，
我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性
巨变。
党的十八大以来，我们坚持守正创新，不断推进马克思主义民族理论中国化时代化，鲜
明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主
线，形成党关于加强和改进民族工作的重要思想，推动民族地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、
全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，党的民族工作取得新的历史
性成就。
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我们要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是党关于加强和改进民族工作的重
要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民
族工作高质量发展。
第一，始终坚持党的领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。中国共产党
是中国特色社会主义事业的领导核心，是各族人民最可靠的主心骨。要引导各族群众不断增
强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休
戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，同心共圆中华民族伟大复兴的中国
梦。
第二，着力构筑中华民族共有精神家园，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化
支撑。构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同。要以社会主义核心价值观为引领，
深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、
民族观、文化观、宗教观。加强对青少年的历史文化教育，全面推广普及国家通用语言文字，
全面推行使用国家统编教材，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。
第三，加快民族地区高质量发展，扎实推进各民族共同富裕。推进中国式现代化、实现
共同富裕，一个民族都不能少。要支持民族地区加快融入国家发展大局，促进各地区在经济
上更加紧密地连在一起、融为一体。民族地区要完整准确全面贯彻新发展理念，不断深化改
革开放，大力发展特色优势产业，因地制宜发展新质生产力。坚持在发展中保障和改善民生，
增强基本公共服务均衡性和可及性，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，不断满足各族人
民对美好生活的向往。
第四，推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。广泛交往交流交融是推
进中华民族共同体建设的重要途径。要统筹经济社会发展规划和公共资源配置，加强边疆和
民族地区交通等基础设施建设，积极推进以人为本的新型城镇化，有序推动各民族人口流动
融居。构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民
族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
第五，依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平。要坚持和完善民族区域
自治制度，逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策，依法保障各族群众合法权益。加
强法治宣传教育，引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。
十五、中纪委二十届四次全会召开
2025 年 1 月 6 日，习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会
议上发表重要讲话强调，腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。习近
平指出，新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，努力取得更大成效，确
保党的二十大和二十届三中全会部署落地落实，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚
强领导核心，推动中国式现代化行稳致远。
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1.要推进政治监督具体化、精准化、常态化。
2.要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。
3.要深入推进风腐同查同治。
4.要强化全面从严治党主体责任和监督责任。
5.要持续推动全面从严治党向基层延伸。
十六、《关于深化养老服务改革发展的意见》
2025 年1月，中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》。
《意见》要求，坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养
老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给
格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、
持续发展的养老服务体系。
意见提出，加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络。建设县级综合养老服务管理平台、
加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设、完善村（社区）养老服务设施站点。贯通协调居
家社区机构三类养老服务形态。巩固居家养老基础作用，强化社区养老依托作用，优化机构
养老专业支撑作用，促进医养结合。
意见提出，构建养老服务事业产业发展三方协同机制。发挥养老服务事业发展政府主导
作用，发挥养老服务产业发展市场配置资源作用，发挥养老服务社会参与作用。
主要目标是：到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提
质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，
服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体
系成熟定型。
十七、《教育强国建设规划纲要（2024－2035 年）》
2025 年 1 月 19 日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024－2035
年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、
三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定
性意义，坚决做到“两个维护”，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚定不移走
中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，全面把握教育的政治属性、人民
属性、战略属性，落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才，全面服务中国式现代化建
设，扎根中国大地办教育，加快建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义
建设者和接班人，加快建设具有强大思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、
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社会协同力、国际影响力的中国特色社会主义教育强国，为建设社会主义现代化强国、全面
推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。
工作中要做到：坚持党对教育事业的全面领导，突出促进公平、提高质量，强化战略引
领、支撑发展，深化改革创新、协同融合，坚持自主自信、胸怀天下。正确处理支撑国家战
略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、
扎根中国大地和借鉴国际经验的关系，全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的
基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育
体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系，实
现由大到强的系统跃升。
主要目标是：到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续
巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量全
面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会
和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。到2035
年，建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体
系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育
满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。
深入实施素质教育，健全德智体美劳全面培养体系，加快补齐体育、美育、劳动教育短
板。落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低
于2小时，加强校园足球建设，有效控制近视率、肥胖率。
稳步增加公办幼儿园学位供给，落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策。支持有条件的
幼儿园招收2至3岁幼儿。
十八、《乡村全面振兴规划（2024－2027 年）》
2025年1月22日，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》，
并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
1.实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重
大决策，是新时代新征程“三农”工作的总抓手。
2.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二
中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整准确全
面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定建设农业强国目标，
学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，以确保国家粮食安全、确保
农村人口不发生规模性返贫致贫为底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，以提升乡村产业发展水平、
提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举
措，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，加快农业农村现代化，推
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动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强
支撑。
3.主要目标是：到 2027 年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台
阶。国家粮食安全根基更加稳固，农业综合生产能力稳步提升，确保中国人的饭碗牢牢端在
自己手中；乡村产业更加兴旺，实现乡村产业全链条升级；乡村更加生态宜居，人居环境明
显改善，农村基础设施更加完备，城乡基本公共服务均等化水平不断提升；乡风文明持续提
升，中华优秀传统文化充分传承发展，农民综合素质全面提高；乡村治理更加有效，乡村治
理体系和治理能力现代化水平明显提升；农民生活更加美好、收入水平持续提高，农村低收
入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度基本建立。东部发达地区、中西部具备条件的大中城
市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农
业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。
4.保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用
权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。
5.率先在县域内破除城乡二元结构，一体推进城镇和乡村规划、建设和治理，推动城乡
基本公共服务均等化。支持中西部农产品主产区县城建设。把乡镇建成乡村治理中心、农村
服务中心、乡村经济中心。
6.把确保国家粮食安全作为现代农业建设的首要任务，全面落实粮食安全党政同责，坚
持稳面积、增单产两手发力，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩
左右。组织实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力实施粮食单产提升工程，推动粮食产
能稳步迈上1.4万亿斤台阶。
7.实施高素质农民培育计划和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，加强对青年农民
和新型农业经营主体培训指导，实施农村实用人才带头人培训计划。
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