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土地政策
颁布者 农民阶级 内容 平均分配土地
性质 以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案
《天朝田亩制度》 否定了封建社会的基础即封建土地所有制
鸦片战争之后
（1853）年 ①没有超出农民小生产者的狭隘眼界
评价
②具有不切实际的空想的性质
③平分土地方案未付诸实施
颁布者 孙中山
卡
三民主义（民生主义） 性质 比较完整而明确的资产阶级民主革命纲领
甲午战争后
空
（1905） 内容 “平均地权”现有的地归现有的人，增价归国家
空评价 没有正面触及封建土地所有制
颁布者 孙中山
卡
“平均地权”、“节制资本”、改善工农生活状况
新三民空主义（民生主义） 内容
大革命时期 后来又提出了“耕者有其田”
（1924）
卡 与中国共产党民主革命纲领基本一致，成为国共合作
评价
空 的政治基础。
颁布者 毛泽东 性质 中国共产党历史上第一个土地法
《井冈山土地法》 ①没收一切土地归苏维埃政府所有、分配给农民
内容
（1928） ②禁止土地买卖
评价 不符合中国农村实际
颁布者 毛泽东 性质 中国共产党卡历史上第二个土地法
土地革命时期
①原则性改动。将“没收一切土地”改为“没收一切公共
空
《兴国土地法》 土地及地主阶级的土地”。
内容 空
（1929） ②按人口平分土地，农民只有使用权
卡③保护中农、限制富农
空评价 第一个可以实施
颁布 洛川会议
卡
减租减息 ①地主要减租减息以改善农民的生活
抗日战争时期 空 原因
（1937） ②农民要交租交息以照顾地主富农的利益
评价 削弱封建剥削，调动各方利益来抗日
内容 提出并落实“耕者有其田”
《五四指示》
（1946） 标志着解放区在农民土地问题上向变革封建土地关
评价
系、废除封建剥削制度的过渡
解放战争时期 卡
内容 明确规定废除…，实行耕者有其田的土地制度。
《中国土地法大纲》 空
指引着在封建制度压迫下的亿万农民群众，将自己的
（1947） 评价 空
力量汇入民主革命的洪流。
卡
①废除…，实行农民土地所有制
《中华人民共和国土地改革法》 内容
空②保存富农经济
（1950）
评价 规模最大、最好
卡
新中国成立后
步骤：①互助组【社会主义的萌芽】
农业空合作化
②初级社【半社会主义】
（1949—1956）
③高级社【社会主义】
