文档内容
02
对策能力对策题
一、仔细审题、确定作答对象——关注题干“请”字后面是否
有问题。
二、紧扣材料、针对性解决问题
1、找准直接对策：材料的动宾词组、领导讲话、政策文件、成功经验等。
2、适度推断对策：根据问题、教训、原因推对策
3、谨慎自创对策：按照问题解决的基本逻辑创对策对策题
三、变形考法
1、H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会，假如你是市场监
管部门的参会代表，将在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一份发言提纲。（20
分）
2、D市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请你根据
“给定资料3”，草拟一份汇报提纲。（20分）
3、调研结束后，共青团H省委拟起草一份关于促进快递配送从业青年职业发展和社会融
入的调研报告。假设你是该调研组成员，请根据“给定资料4”，撰写调研报告中“问题”
与“建议”这两部分内容的提纲。（25分）习题
根据给定资料 ，请你提出整治 县乡村电线杆乱象的具体措施。（ 分）
3 J 25
要求：
（ ）紧扣资料，内容完整；
1
（ ）条理清晰，措施可行；
2
（
3
）字数不超过
400
字。材料三
乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”出一根电线杆，占了路
面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段出村的道路成了摆设， 县星火村的村民们
J
没少为废旧电线杆的事儿烦心。
“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记指的方向看过去 道路
——
两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，分布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近
的杆子离村民家宅不过数米，村民们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸
色”。
废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党总支奚书记细数
电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视 就连小灵通的杆子现在还竖着呢！”
……
这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打报告申请。电话那头听完诉求，都是先
报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走 块钱一根；挪地方，更贵，一根得 万多块钱，而且
,3000 1
流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。星火村共 根废弃空杆要拔除 根尚在使用的电线杆
34 ,81
要迁移，算算账，这笔钱对基层来说可不是个小数目。问题：
1、电线杆分布不合理、规则，道路拓宽、房屋翻建影响
2、电线杆拔除、搬迁涉及单位多，申请难、费用大在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电线杆，事本不大，
却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据县建设局调研统计，辖区内农
村地区 以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位
95%
为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经
济压力。“解决不好这个问题，村子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
去年 县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了县里的大调研办公室，定性为
J
典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进
入上报、流转、解决流程。” 县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄
J
弱区域、盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制的过程。
打开 县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类疑难问题有着明确的流转规定。
J
在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；
随后进入流转环节，协调单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶
段性工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题
的合力。问题：
3、“杆出多门”，多头管理，成立基层治理“盲区”
4、任由废杆随意丢弃，申请移动周期长、费用高，给村
里带来较大经济压力，影响村子村容村貌
、跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题
5
对策：
1、县建设局开展调研，上报到了县里的大调研办公室
2、县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、
流转、解决流程
、建立健全体制机制
3
、问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹
4
协调、责任分工；随后进入流转环节，协调单位对问题进
行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、
阶段性工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵
头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力问题：
1、电线杆分布不合理、规则，道路拓宽、房屋翻建影响
2、电线杆拔除、搬迁涉及单位多，申请难、费用大
3、“杆出多门”，多头管理，成立基层治理“盲区”
4、任由废杆随意丢弃，申请移动周期长、费用高，给村
里带来较大经济压力，影响村子村容村貌
、跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题
5
合并：
、电线杆分布乱，废杆乱丢弃，影响村容村貌。
1
、申请移动周期长、费用高，给村里带来经济压力
2
、多头管理，成为跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”
3
问题。直接对策：
1、县建设局开展调研，上报县大调研办公室。县里立即
启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决
流程
、召开有关会议上进行统筹协调、责任分工。县大调研
2
办公室召集电力、电信、联通、移动、有线电视 等责
……
任单位召开联席会议，明确责任。协调单位对 电线杆乱
“
象 问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、
”
时间进度、阶段性工作等内容；由协调相关单位依据授权
发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力
、建立健全 电线杆治理 的体制机制
3 “ ”
问题推对策：
、简化申请、减轻费用
1
、整治电线杆，拔除废弃电线杆，合理布置电线杆
2问题： 、电线杆分布乱，乱丢弃，影响交通、村容。
1
、申请移动周期长、费用高，给村里带来经济压力。 、
2 3
多头管理，跨地区、部门、事权“三跨”问题。对策如下：
1、开展调研、启动复杂重大问题处理机制。县建设
局开展调研，上报县大调研办公室，迅速进入上报、流转、
解决流程。
、统筹协调、责任分工，形成合力（统一管理、解决
2
三跨问题）。县大调研办公室召集电力、电信、联通、移
动、有线电视 等责任单位召开会议。 协调单位对 电线
…… “
杆乱象 问题进行了解，确定办理的协同单位、时间进度、
”
阶段性工作等内容；协调相关单位依据授权发挥牵头协调
、集中治理影响交通、居住、村容的电线杆。拔除
3
废旧电线杆，合理布置电线杆。
、建立健全 电线杆治理 的体制机制。简化申请流程、
4 “ ”
缩短时间；多方筹措资金，减轻村里经济负担。问题： 、电线杆分布问题：分布乱，乱丢弃，影响交通、村容。 、机制问题。
1 2
申请移动周期长。 、资金问题。费用高，给村里带来经济压力。 、管理问题。多头
3 4
管理，跨地区、部门、事权“三跨”问题。对此，县建设局开展调研，上报县大调研
办公室，迅速进入上报、流转、解决流程：
、统筹协调、责任分工，形成合力（统一管理、解决三跨问题）。县大调研办公
1
室召集电力、电信、联通、移动、有线电视 等责任单位召开会议。 协调单位对 电
…… “
线杆乱象 问题进行了解，确定办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容；协
”
调相关单位依据授权发挥牵头协调
、集中治理影响交通、居住、村容的电线杆。拔除废旧电线杆，合理布置电线
2
杆。
、设置专项资金。多方筹措资金，减轻村里经济负担。
3
、建立健全 电线杆治理 的体制机制。简化申请流程、缩短时间。
4 “ ”问题： 、电线杆分布乱。乱丢弃，影响交通、村容。 、申请移动周期长、
1 2
费用高。给村里带来经济压力。 、多头管理。跨地区、部门、事权“三跨”问
3
题。对策如下：
1、开展调研、启动复杂重大问题处理机制。县建设局开展调研，上报县大
调研办公室，迅速进入上报、流转、解决流程。
、统筹协调、责任分工，形成合力（统一管理、解决三跨问题）。县大调
2
研办公室召集电力、电信、联通、移动、有线电视 等责任单位召开会议。 协
……
调单位对 电线杆乱象 问题进行了解，确定办理的协同单位、时间进度、阶段性
“ ”
工作等内容；协调相关单位依据授权发挥牵头协调
、设置专项资金。多方筹措资金，减轻村里经济负担。
3
、集中治理影响交通、居住、村容的电线杆。拔除废旧电线杆，合理布置
4
电线杆。
、建立健全 电线杆治理 的体制机制。简化申请流程、缩短时间。
5 “ ”（三）给定资料 反映的问题需要妥善处理，假定你是市政府职能部门的工作
1
人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（ 分）
20
要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过 字。
400．某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧
1
水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是
用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、
防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业
也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需
要两天时间。该加工店每天生产 斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老
1000
板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧
中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃
的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记
者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参 万斤，销售额达 余万元，毛利润能达到 万元。
2.6 30 10
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，
“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。．某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧
1
水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是
用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、
防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业
也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需
要两天时间。该加工店每天生产 斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老
1000
板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧
中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃
的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记
者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参 万斤，销售额达 余万元，毛利润能达到 万元。
2.6 30 10
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，
“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。、食品安全问题：滥用食品添加剂
1
、思想认识问题：缺乏食品安全意识，知法犯法
2
、实际管理问题：涉及多个部门，无人管理
3
对策：
、联合执法：工商、质监、农委、公安等多家单位联合执
1
法，共同打击违法问题。
、发现线索：借助媒体调查等手段
2
、加强管理：规范添加剂使用管理
3
、加强教育：食品从业者的法治和安全
42
．在
2011
年央视
“3•15”
晚会上，曝出了一则消息：
H
省不少养殖户在养猪时添加国家明
令禁止的 瘦肉精 ，让人难以置信的是，这些吃了 瘦肉精 饲料的 健美猪 ，竟然过五关
“ ” “ ” “ ”
斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走
上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当 感谢 食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从
“ ”
火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认
识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺 还有人说到 地沟油 问
…… “ ”
题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。一个涉及 个省市的 地
14 “
沟油 制售网络，已经使 地沟油 流入市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧？
” “ ”
年 月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会
2010 6
长 先生认为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市
P
食品研究所技术总监 先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实
M
环境中，不能把食品安全的 宝 ，全部押在从业者的良心上，还应该强调 他律 ，以真正
“ ” “ ”
实现食品安全。
改革开放初期，不讲诚信，假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；
欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、以不正当手段推销者
有之。这些行为不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。回过头去看，那些企业有哪一
家真正做大做强了？据统计，在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号
企业，还是进入世界 强的中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没
500
有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。．在 年央视 晚会上，曝出了一则消息： 省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止
2 2011 “3•15” H
的 瘦肉精 ，让人难以置信的是，这些吃了 瘦肉精 饲料的 健美猪 ，竟然过五关斩六将，突破多
“ ” “ ” “ ”
个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：
我们应当 感谢 食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认
“ ”
识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中
认识了三聚氰胺 还有人说到 地沟油 问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起
…… “ ”
社会公愤。一个涉及 个省市的 地沟油 制售网络，已经使 地沟油 流入市场，其所产生的危害，
14 “ ” “ ”
怎能不令人深以为忧？
年 月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长 先生
2010 6 P
认为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术
总监 先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全
M
的 宝 ，全部押在从业者的良心上，还应该强调 他律 ，以真正实现食品安全。
“ ” “ ”
改革开放初期，不讲诚信，假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸
市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为
不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了？据统
计，在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界 强的中外
500
企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。、行业自律：食品行业加强自律和政府他律
53
．发达国家并非生来就是
“
世界上食品供应最安全的国家
”
。类似的
“
食毒时代
”
，他们也
经历过。 年 月，美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况， 本
1906 2 “
想打动公众的心，不料却击中了他们的胃 。
”
从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需
“
要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午
餐柜台上去。 凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用
”“
来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理
之后，又作为原料重新制成正品。 据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本
”
小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又
把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬
间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年 月通过了《纯净
6
食品和药品法》、《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。
年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。 年，该
1927 1930
机构名称改为 食品药品管理局 ，也就是我们今天所熟知的 。和 一起在联邦层面上
“ ” FDA FDA
负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生
检验局等机构。 世纪以来，美国政府陆续通过了近 部重要的食品药品监管法律，赋予
20 20
更多的职权。对于被查出问题的食品， 毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，
FDA FDA
且要花巨额费用召回相关食品。3
．发达国家并非生来就是
“
世界上食品供应最安全的国家
”
。类似的
“
食毒时代
”
，他们也
经历过。 年 月，美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况， 本
1906 2 “
想打动公众的心，不料却击中了他们的胃 。
”
从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需
“
要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午
餐柜台上去。 凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用
”“
来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理
之后，又作为原料重新制成正品。 据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本
”
小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又
把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬
间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年 月通过了《纯净
6
食品和药品法》、《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。
年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。 年，该
1927 1930
机构名称改为 食品药品管理局 ，也就是我们今天所熟知的 。和 一起在联邦层面上
“ ” FDA FDA
负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生
检验局等机构。 世纪以来，美国政府陆续通过了近 部重要的食品药品监管法律，赋予
20 20
更多的职权。对于被查出问题的食品， 毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，
FDA FDA
且要花巨额费用召回相关食品。、舆论监督：引起全社会关注
6
、食品安全管理法制化 出台制度
7 ——
、成立食品药品管理局 成立管理机构
8 ——
、从严处罚
9． 年 月，某报刊刊登了一篇评论员文章。文章指出，在 陌生人社会 里多数人会本
4 2011 9 “ ”
能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人，因为 熟人信得过 、 熟人好办
“ ” “
事 。对偶然相遇的陌生人，则首先选择不信任。文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本。
”
一方面对陌生人处处提防，认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨 人性冷
“
漠 、 道德滑坡 ；一方面指责他人 麻木不仁 、 见死不救 ，另一方面又提醒亲人朋友遇事别
” “ ” “ ” “ ”
出手 、少 出头 。伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传统的伦理道德，既有反映统
“ ” “ ”
治阶级要求，为维护封建统治服务的观念和规范，又有反映中华民族优秀品质的观念和规范。
比如，孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举案齐眉中的和睦、乐羊子妻断机劝夫中的深明大义
……
每个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德风尚，也成为今天我们增进人际和谐、维护社会
稳定的参考教材。但封建伦理道德中宣扬的 三纲五常 、 男尊女卑 ，则是糟粕，应该否定。
“ ” “ ”
正如毛泽东同志所说： 从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这份珍贵的遗产。
“ ”
中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性修
养在 他律 方面的补充。然而在一个道德松弛、舆论不张、管理乏力的社会里， 他律 的作用
“ ” “ ”
会大打折扣。某省委宣传部 部长认为：解决 他律 问题，道德教化也是一种比较有效的方法。
E “ ”
当前主要应进行中华传统美德教育，通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道
主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念，建立了具有
良好公德共识的体系，一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。． 年 月，某报刊刊登了一篇评论员文章。文章指出，在 陌生人社会 里多数人会本
4 2011 9 “ ”
能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人，因为 熟人信得过 、 熟人好办
“ ” “
事 。对偶然相遇的陌生人，则首先选择不信任。文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本。
”
一方面对陌生人处处提防，认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨 人性冷
“
漠 、 道德滑坡 ；一方面指责他人 麻木不仁 、 见死不救 ，另一方面又提醒亲人朋友遇事别
” “ ” “ ” “ ”
出手 、少 出头 。伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传统的伦理道德，既有反映统
“ ” “ ”
治阶级要求，为维护封建统治服务的观念和规范，又有反映中华民族优秀品质的观念和规范。
比如，孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举案齐眉中的和睦、乐羊子妻断机劝夫中的深明大义
……
每个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德风尚，也成为今天我们增进人际和谐、维护社会
稳定的参考教材。但封建伦理道德中宣扬的 三纲五常 、 男尊女卑 ，则是糟粕，应该否定。
“ ” “ ”
正如毛泽东同志所说： 从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这份珍贵的遗产。
“ ”
中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性修
养在 他律 方面的补充。然而在一个道德松弛、舆论不张、管理乏力的社会里， 他律 的作用
“ ” “ ”
会大打折扣。某省委宣传部 部长认为：解决 他律 问题，道德教化也是一种比较有效的方法。
E “ ”
当前主要应进行中华传统美德教育，通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道
主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念，建立了具有
良好公德共识的体系，一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。、道德教化
10．不久前，中央美院油画系研修班第一届部分同学在一家报纸上发表声明，称 年 月，
5 2010 6
某拍卖行以 万元高价拍出的徐悲鸿油画《人体蒋碧薇女士》系他们 年的临摹习作。商
7280 1983
人谢某自行伪造 金缕玉衣 ，出钱请出国内五位鉴定专家为其鉴定。在收取了不菲的评估费后，
“ ”
专家用了不到一个小时的时间就联合签署了一份估价 亿元人民币的鉴定报告，谢某由此向银
24
行骗贷 个亿。近年来，随着民主政治的进步、互联网的普及，网民意愿更加畅通的表达，每个
5
公民都有自由言说的空间。从 天价烟局长 周某的落马，到在敦煌撒泼的新疆生产建设兵团某
“ ”
团副团长夫妇的被免职等等，一系列的案例，说明网民意愿、网友监督，在国家民主政治的进
程中，作用越来越大。但著名文化学者、某大学 教授认为：媒体和网络是一把双刃剑，本应
Z
站在客观公正的立场，去引导社会舆论，但有时部分媒体和网络却在没核实、没法甄别真伪、
不明真相的情况下，充当了造谣者的 帮凶 。 年 月，一位母亲为获捐款，抱着患眼癌的女
“ ” 2011 3
儿跪地前行，这是职业网络推手精心策划炒作的 母亲跪爬求助 事件。推手已向 跪爬母亲 致
“ ” “ ”
歉， 跪爬母亲 也向社会道歉，表示愿将得到的二十余万捐款退回。对于此事，人们看法不一，
“ ”
有的人觉得利用谎言炒作募捐不道德，有的人认为救命远比道德更重要 央视某主持人说：
……
网络推手出于善意目的制造 缺德炒作 ，对社会诚信造成的损害是不可估量的。
“ ”
某网站针对所谓 社会道德危机 ，曾组织网民在网上进行讨论。
“ ”
网民 认为：道德失范的根源应归咎于市场经济的快速发展。市场经济与生俱来的盲目性、
A
自发性、趋利性、等价交换性等致命弱点，必然导致拜金主义和极端主义的滋长、蔓延和泛滥，
引发社会秩序混乱，道德沦丧，诚信缺失。
网民 认为：市场经济大潮的冲击和物欲主义的侵蚀，使不少人越来越远离向内心的叩问，
B
在不少人身上理想、信仰的感召力在减弱。人们应当重拾信仰，让信仰不再缺席。．不久前，中央美院油画系研修班第一届部分同学在一家报纸上发表声明，称 年 月，
5 2010 6
某拍卖行以 万元高价拍出的徐悲鸿油画《人体蒋碧薇女士》系他们 年的临摹习作。商
7280 1983
人谢某自行伪造 金缕玉衣 ，出钱请出国内五位鉴定专家为其鉴定。在收取了不菲的评估费后，
“ ”
专家用了不到一个小时的时间就联合签署了一份估价 亿元人民币的鉴定报告，谢某由此向银
24
行骗贷 个亿。近年来，随着民主政治的进步、互联网的普及，网民意愿更加畅通的表达，每个
5
公民都有自由言说的空间。从 天价烟局长 周某的落马，到在敦煌撒泼的新疆生产建设兵团某
“ ”
团副团长夫妇的被免职等等，一系列的案例，说明网民意愿、网友监督，在国家民主政治的进
程中，作用越来越大。但著名文化学者、某大学 教授认为：媒体和网络是一把双刃剑，本应
Z
站在客观公正的立场，去引导社会舆论，但有时部分媒体和网络却在没核实、没法甄别真伪、
不明真相的情况下，充当了造谣者的 帮凶 。 年 月，一位母亲为获捐款，抱着患眼癌的女
“ ” 2011 3
儿跪地前行，这是职业网络推手精心策划炒作的 母亲跪爬求助 事件。推手已向 跪爬母亲 致
“ ” “ ”
歉， 跪爬母亲 也向社会道歉，表示愿将得到的二十余万捐款退回。对于此事，人们看法不一，
“ ”
有的人觉得利用谎言炒作募捐不道德，有的人认为救命远比道德更重要 央视某主持人说：
……
网络推手出于善意目的制造 缺德炒作 ，对社会诚信造成的损害是不可估量的。
“ ”
某网站针对所谓 社会道德危机 ，曾组织网民在网上进行讨论。
“ ”
网民 认为：道德失范的根源应归咎于市场经济的快速发展。市场经济与生俱来的盲目性、
A
自发性、趋利性、等价交换性等致命弱点，必然导致拜金主义和极端主义的滋长、蔓延和泛滥，
引发社会秩序混乱，道德沦丧，诚信缺失。
网民 认为：市场经济大潮的冲击和物欲主义的侵蚀，使不少人越来越远离向内心的叩问，
B
在不少人身上理想、信仰的感召力在减弱。人们应当重拾信仰，让信仰不再缺席。、网络监督
11．某媒体报道：当前医疗领域，个别医生不讲医德， 开单提成 收受医药产品销售回扣的现
6 “ ”
象屡禁不绝。更有甚者，将病人视作唐僧肉，不是从病情出发，而是多开贵重药品，动辄作
、上 核磁 ，徒增患者负担，为小团体牟利。另有报道指出：在教育界，也有一些学校出
“CT” “ ”
现少数教师借补课、家访、排座位、安排班干部等事务，公然收取好处的现象。某市一中学给
学生家长每人寄了一封信，在信上学校划定了 本名著，要学生到 指定书店 购买。很多家长
20 “ ”
认为，学校给指定的书店打广告，个中原委令人生疑。还有个别领导干部忽视自身的道德建设。
出了事故，主管领导极力隐瞒事实真相者有之；面对群众的质疑，搪塞推诿者有之。还有些干
部利欲熏心，玩弄数字游戏虚报功绩，甚至大搞损害民生的 政绩工程 希图换来个人的升迁。
“ ”．近年来， 讲文明、树新风 志愿服务、关爱空巢老人志愿服务、敬老爱老志愿服务，成
7 “ ”
为社会主义精神文明的显著标志和重要推动力量。上海世博会上， 余万名社会志愿者参与世
200
博活动的志愿服务；广州亚运会、亚残运会期间，有 万名志愿者投身其中；汶川特大地震发生
59
后，不到一个月时间就有 万人次志愿到灾区帮助抗震救灾；玉树地震、舟曲特大山洪泥石流发
20
生后不到一天，志愿者就成为救援大军中的重要力量。这种来自民间、集中爆发的志愿精神，诠
释了民族精神新的时代内涵。
汶川大地震，这场空如其来的灾难，人类无法抗拒，但面对灾难，举国上下凝聚成了撼动人
心的精神力量。大地震当夜，成都街头就出现了无数个献血点和医疗站，前来献血的人排队站满
整条街；成灌高速路上，数百辆出租车开着应急灯奔赴都江堰灾区，没有人给他们一分钱，更没
有任何人有过要求和命令；唐山市组织了医疗队和抢险队从抗震纪念碑启程，赶赴四川灾区。曾
经有过同样伤痛的唐山人，在互联网上深情地留言： 告诉灾区人民，我们和你们在一起。 唐山
“ ”
人曾被别人感动，在汶川大地震中则感动着别人。唐山某村 名老乡，自发组成了一支救援小分
13
队，赶往四川北川救灾现场，用最直接、最朴实的行动，对 感恩 一词进行完美的诠释。
“ ”
前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村 岁的李老太太及其
76
孙女步行回村，遂热心搭载她们坐 顺风车 。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其中李老太太
“ ”
伤情最重，经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚
决拒绝。刘女士说： 如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须
“
补偿！ 李老太太家属则说： 我们不能让好人做了好事，却得不到好报 。
” “ ”8
．
2010
年
2
月
9
日，腊月廿六。在北京做建筑工程的孙先生回到天津，原定与暂住在
天津的家人和弟弟聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到，此后几天，天津至武
汉沿线的高速公路，部分地区可能因雨雪封路。他决定赶在封路前，赶回武汉，给先
期回武汉的民工发放工钱。春节前发放工钱，是他对民工的承诺。当晚，孙先生提取
万元现金，带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇
26
海铁路路桥段时，由于路面结冰，发生重大车祸， 多辆车连环追尾，孙先生一家五
20
口全部遇难。第二天早上，弟弟打电话回家，发现哥哥仍未到家，手机也联系不上。
预感不妙的弟弟开车沿途查找，结果在河南兰考县人民医院太平间发现了哥哥及家人
的遗体。弟弟撬开撞得扭成一团的轿车后备箱，捆好的 万元现金还在。 我们家这个
26 “
年是过不成了，但不能让跟着哥哥辛苦一年的工友们也过不好年。 沉浸在伤痛中的弟
”
弟含泪决定，先替哥哥完成遗愿。腊月廿九，两天未合眼、没吃饭的弟弟赶回家中，
通知民工上门领钱。因为哥哥离世后，账单多已不在，弟弟让民工们凭着良心领工钱，
大家说多少钱，就给多少钱！钱不够，弟弟就贴上了自己的 万元和母亲的 万元。
6.6 1
就这样，在新年来临之前， 多名民工都如愿领到工钱，弟弟如释重负。孙先生弟弟
60
接受记者采访时说： 新年不欠旧年薪，今生不欠来生债 ， 包工头也要讲诚信，不能
“ ” “
赚昧心钱，这是自己的良心账。
”徐先生是
N
市某希望小学教师，在婚检时被查出患有严重的肾衰竭及尿毒症。得知
病情，他毅然和未婚妻解除婚约，作出一个旁人想象不到的决定 回到讲台前，将自
──
己的余生奉献给教育事业。多年来，他忍受常人无法想象的痛苦，坚持自己在宿舍完
成透析，坚守在教师岗位。 年初大雪封山，他不顾病情严重，一次又一次护送山
2008
里的孩子回家；汶川大地震发生后的第二天，他就主动捐出了当月工资寄往灾区；多
年来，他一直默默地从微薄的薪金中抽出钱来资助那些需要帮助的孩子，即使在他病
情危重时刻也从未间断过。徐先生在日记中写道： 我无法选择自己的命运，但我可以
“
选择对待命运的态度；我无法延伸生命的长度，但我却可以拓展生命的宽度！
”
岁的年轻母亲吴女士有一个她始终都有些不好意思接受的新名字 最美妈妈 。
31 ──“ ”
今年 月 日，某市一住宅小区， 岁女童妞妞从 楼的窗台坠落。在楼下人们惊呼的一
7 2 2 10
刻，吴女士甩掉高跟鞋、伸开双臂向妞妞掉落的位置冲去，在即将落地一刹那，她接
住了妞妞。 事情发生在一瞬间，我根本来不及多想。我只知道她是一个孩子，我是一
“
个母亲，孩子是母亲的心头肉，母亲救孩子是天经地义的事！ 为了接孩子，吴女士左
”
臂尺桡骨断成了 截，可她的脸上仍挂着明朗的笑。在家人看来，吴女士能这样做 既
3 “
意外也不意外 。她丈夫说： 她继承了父母的朴实和善良，她今天所做的事情是平时
” “
养成的善良之心，关键时刻只是这种善良的习惯性流露。 吴女士所在社区的居民们自
”
发地以系黄丝带和点燃蜡烛的方式为吴女士和妞妞祈福。该省省委书记也于第一时间
前往病房探望。美联社等欧美媒体赞扬她 勇敢 、 无私 ，是真正的 守护天使 。
“ ” “ ” “ ”．今年全国两会期间，温家宝总理在回答网友提问时曾指出，一个国家，
9
如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家，
一个受人尊敬的国家。 年 月 日，我国正式实施了《公民道德建设实施
2010 9 20
纲要》； 年 月，中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联共同
2007 7
发起评选表彰全国道德模范活动，三次评选中 多位全国道德模范的名字深
160
深印刻在人们心中。近十年来，我国不断把社会主义核心价值体系融入到国
民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动全过程，充分发挥道德模
范的榜样引领作用，在全社会推行知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用
榜样的力量凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，构建起我们
共同的精神家园。、食品安全问题：滥用食品添加剂
1
、思想认识问题：缺乏食品安全意识，知法犯法
2
、实际管理问题：涉及多个部门，无人管理
3
对策：
、联合执法：工商、质监、农委、公安等多家单位联合执
1
法，共同打击违法问题。
、发现线索：借助媒体调查等手段
2
、加强管理：规范添加剂使用管理
3
、加强教育：食品从业者的法治和安全
4
、行业自律：食品行业加强自律和政府他律
5
、社会监督：借助舆论、网络等手段监督，引起全社会关
6
注
、食品安全管理法制化 出台制度
7 ——
、成立食品药品管理局 成立管理机构
8 ——
、从严处罚
9问题：
、食品安全问题：滥用食品添加剂
1
、思想认识问题：缺乏食品安全意识，知法犯法
2
、实际管理问题：涉及多个部门，无人管理
3
提出以下建议：
、统一管理，联合执法。成立食品安全整治领导小组，工商、质
1
监、农委、公安等多家单位联合执法，共同打击违法问题。
、开展调查，征集线索：借助媒体等手段发现线索，设置举报
2
电话，发现问题
、从严处罚，严惩违法。加大处罚力度，严惩违法企业，加强
3
添加剂监管
、加强教育，提升自律。加强食品从业者的法治、安全和道德
4
教育，提升食品行业自律
、社会监督，引起关注。借助舆论和网络监督，引起全社会关注。
5
、出台制度，常抓不懈。出台食品安全管理规定，建立长效机
6
制。问题四
请你根据“给定资料 ”，对 市人行道存在的问题进行梳理，并提出
4 Z
解决建议。（ 分）
20
要求：
（ ）问题梳理全面、准确；
1
（ ）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
2
（ ）不超过 字。
3 450材料四
市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下是记者的
Z
调查报道：
下午 时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在
5
机动车道上。
机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。
郑志涛说，去年 月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在盲
10
道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛
再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。”
记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被
大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧
的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。
除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记
者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足 米，有些电表箱的门还是敞开的，
1.5
行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协
商过，但收效甚微。” 市公安局交警支队的负责人说。
Z材料四
市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下是记者的
Z
调查报道：
下午 时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在
5
机动车道上。
机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。
郑志涛说，去年 月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在盲
10
道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛
再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。”
记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被
大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧
的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。
除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记
者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足 米，有些电表箱的门还是敞开的，
1.5
行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协
商过，但收效甚微。” 市公安局交警支队的负责人说。
Z问题：
、树木挤占人行道，井盖、电表箱影响行人通行
1
、问题涉及多部门，协商难
2
对策：
、加强有关部门的协调，明确好责任。
1
、移栽树木，清理盲道，加强井盖维护，科学合理
2
设置电表箱记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行道都被工地围挡圈上封
锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上，长约百余米的路面堆
满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然
把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足 米就是一所小学，这条道路就是家长
200
接送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又有很多
大型运输车辆途经此处，真是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也
抱怨道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼着我们
往马路上走吗？”
记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在改
造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时
扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士
说：“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工，
什么时候能结束呀？”另一位市民王先生则说：“人行道改造施工是好事，但为什么要两边
同时开挖呢？我们都不知道路在哪里了。”记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行道都被工地围挡圈上封
锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上，长约百余米的路面堆
满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然
把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足 米就是一所小学，这条道路就是家长
200
接送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又有很多
大型运输车辆途经此处，真是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也
抱怨道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼着我们
往马路上走吗？”
记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在改
造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时
扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士
说：“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工，
什么时候能结束呀？”另一位市民王先生则说：“人行道改造施工是好事，但为什么要两边
同时开挖呢？我们都不知道路在哪里了。”问题：
、道路断头，施工没有交通警示和疏导
1
、材料挤占道路，道路成为施工现场，一点空间不
2
留
、占道施工阻碍行人通行
3
、道路环境污染
4
、施工进度慢
5
、两头开挖，无路可走
6
对策：
、预留人行道，设置交通警示和疏导 。
1
、合理规划施工，加快施工速度。
2
、加强施工环境保护。
3常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的
人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动
车道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停
放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现，商场、写
字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所，附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。
记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人行
道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上
堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开
上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。
“电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她走路时总
是尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。
报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认识
，真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人
在人行道上惬意行走。常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的
人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动
车道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停
放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现，商场、写
字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所，附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。
记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人行
道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上
堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开
上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。
“电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她走路时总
是尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。
报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认识
，真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人
在人行道上惬意行走。问题：
、不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上
1
、没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停放电
2
动车的地方
、除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到
3
了人行道上
、这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开上了
4
人行道，人车混行的现象较为严重，导致不少事故发生
对策：
、设置禁停标志和电动车停放处
1
、整治摊点，集中安置
2
、设置非机动车车道，加强交规宣传，治理人车混行
3问题：
、树木挤占人行道，井盖、电表箱影响行人通行
1
、问题涉及多部门，协商难
2
问题：
、道路断头，施工没有， 交通警示和疏导
1
、材料挤占道路，道路成为施工现场，一点空间不留
2
、占道施工阻碍行人通行
3
、道路环境污染
4
、施工进度慢
5
、两头开挖，无路可走
6
问题：
、不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上
1
、没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停放电
2
动车的地方
、除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到
3
了人行道上
、这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开上了
4
人行道，人车混行的现象较为严重，导致不少事故发生一、政府部门树木、设施挤占人行道问题： 、树木、
1
井盖、电表箱影响行人通行。 、问题涉及多部门，协商难
2
二、施工单位占道施工问题： 、道路断头，没有交通
1
警示和疏导。 、道路环境污染。 施工进度慢、不合理
2 3
三、市民违规停车、行车，占道经营问题： 、 乱停
1
自行车、电动车。无禁停标志和停放点 。 、摊点在人行道
2
经营，人车混行。一、政府部门树木、设施挤占人行道问题： 、树木
1
、井盖、电表箱影响行人通行。 、问题涉及多部门，协
2
商难。对策：
、加强有关部门的协调，明确好责任。
1
、移栽树木，清理盲道，加强井盖维护，科学合理设
2
置电表箱
二、施工单位占道施工问题： 、道路断头，没有交
1
通警示和疏导。 、道路环境污染。 施工进度慢、不合理
2 3
对策：
、预留人行道，设置交通警示和疏导 。
1
、合理规划施工，加快施工速度。
2
、加强施工环境保护。
3
三、市民违规停车、行车，占道经营问题： 、 乱停
1
自行车、电动车。无禁停标志和停放点 。 、摊点在人行
2
道经营，人车混行。对策：
、设置禁停标志和电动车停放处
1
、整治摊点，集中安置
2
、设置非机动车车道，加强交规宣传，治理人车混行
3一、政府部门树木、设施挤占人行道问题： 、树木
1
、井盖、电表箱影响行人通行。 、问题涉及多部门，协
2
商难。
对策：加强有关部门的协调，明确好责任。移栽树木
，清理盲道，加强井盖维护，科学合理设置电表箱
二、施工单位占道施工问题： 、道路断头，没有交
1
通警示和疏导。 、道路环境污染。 施工进度慢、不合理
2 3
对策：加强施工管理。 、预留人行道，设置交通警
1
示和疏导 。 、合理规划施工，加快施工速度。
2
、加强施工环境保护。
3
三、市民违规停车、行车，占道经营问题： 、 乱停
1
自行车、电动车。无禁停标志和停放点 。 、摊点在人行
2
道经营，人车混行。
对策：整治占道停车和经营。 、设置禁停标志和电动
1
车停放处； 、整治摊点，集中安置； 、设置非机动车车
2 3
道，加强交规宣传，治理人车混行（二）根据“给定资料 ”，请你谈谈 省在推进粮食产业发展中遇到了
2 G
哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的。（ 分）
15
要求：（ ）提炼准确，归纳合理；（ ）层次分明，分条表述；（ ）不超
1 2 3
过 字。
300材料
2
省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重点龙
G
头企业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有绿
色水稻种植基地 公顷、有机水稻种植基地 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷质
4500 600
量。当很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价
格收购种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，
但利润还是很可观的，因为我们有品牌。”
赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达 多项，比国家标准多出 多项。
100 60
在粮食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、农
药的使用；在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库，都要进行严格的质检，确保入库
产品、出库产品 合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不定期
100%
进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建立
粮源基地。敖田集团目前已经建成 万多亩有机稻生产基地，未来 至 年时间，其生态水
1 3 5
稻种植面积将扩大到 万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链经
10
营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好
”。
风津集团把稻壳和枯杆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板材，有力地
拓展了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海索糖的技术取得突破性创新，产
品远销日本和欧美 省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。
……G材料
2
省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重点龙
G
头企业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有绿
色水稻种植基地 公顷、有机水稻种植基地 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷质
4500 600
量。当很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价
格收购种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，
但利润还是很可观的，因为我们有品牌。”
赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达 多项，比国家标准多出 多项。
100 60
在粮食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、农
药的使用；在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库，都要进行严格的质检，确保入库
产品、出库产品 合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不定期
100%
进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建立
粮源基地。敖田集团目前已经建成 万多亩有机稻生产基地，未来 至 年时间，其生态水
1 3 5
稻种植面积将扩大到 万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链经
10
营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好
”。
风津集团把稻壳和枯杆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板材，有力地
拓展了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海索糖的技术取得突破性创新，产
品远销日本和欧美 省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。
……G问题：最低收购价高而抱怨
对策：
、从源头入手、有品牌
1
、向上游延伸产业链，建立粮源基地
2
、全产业链经营模式，打造优质水稻生产基地，推
3
动品牌建设
、 技术取得突破性创新、深加工跨界产品
4“农业不加工，等于一场空；农业不成链，终是白干。”链条短、附加值低，曾是 省
G
粮食产业亟须弥补的短板。如今， 省围绕水稻、玉米、杂粮、杂豆构建的各条产业链已经
G
初具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加速崛起，成为撑起 省粮食产业
G
的“四梁八柱”。
省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘ 后’不愿种地，‘ 后’不
G 70 80
会种地，‘ 后’不谈种地。”谈及种粮，他有很多话说，“我们村在册人口有 人，实
90 2800
际全年居往的不到一半，多是老人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背
景下，我们合作社应运而生，社员从 名发展到 名。全村约有 公顷耕地，其中 公顷
5 103 600 200
由农民交给合作社经营。”
李书记总结，合作社有 种经营服务模式：一是以土地入股，每亩地为一股，按粮食收
3
入扣除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，种粮补贴归土地承包者所有；三是托
管土地，合作社提供生产资料，从种到卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从
农户的风险来说，土地入股大，土地托管其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入
股的少，托管的多。
省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》，围绕“谁来
G
种地，怎么种好地”，开展农民合作社质量提升整县推进试点。 省还在全国率先出台《
G G
省农民专业合作社条例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法治
化轨道。“农业不加工，等于一场空；农业不成链，终是白干。”链条短、附加值低，曾是 省
G
粮食产业亟须弥补的短板。如今， 省围绕水稻、玉米、杂粮、杂豆构建的各条产业链已经
G
初具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加速崛起，成为撑起 省粮食产业
G
的“四梁八柱”。
省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘ 后’不愿种地，‘ 后’不
G 70 80
会种地，‘ 后’不谈种地。”谈及种粮，他有很多话说，“我们村在册人口有 人，实
90 2800
际全年居往的不到一半，多是老人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背
景下，我们合作社应运而生，社员从 名发展到 名。全村约有 公顷耕地，其中 公顷
5 103 600 200
由农民交给合作社经营。”
李书记总结，合作社有 种经营服务模式：一是以土地入股，每亩地为一股，按粮食收
3
入扣除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，种粮补贴归土地承包者所有；三是托
管土地，合作社提供生产资料，从种到卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从
农户的风险来说，土地入股大，土地托管其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入
股的少，托管的多。
省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》，围绕“谁来
G
种地，怎么种好地”，开展农民合作社质量提升整县推进试点。 省还在全国率先出台《
G G
省农民专业合作社条例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法治
化轨道。问题：链条短、附加值低
问题：劳动力短缺
对策：
、合作社经营
1
、推进新型农业经营主体培育发展
2
3
、 农民合作社发展管理纳入法治化轨道小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此， 省强调培育专业化服务组织，推
G
广土地托管、土地入股等模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等方
面拓展，促进小农户与现代农业有机衔接。
种子是粮食生产的核心竞争力。 省发展种业面临诸多挑战，比如，育种科研基础薄，
G
商业化育种体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新能力
有限，突破性自育新种匮乏。 省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而 省的探索
G G
则为全国种业打好翻身仗提供了有益经验。
“这是粒优 ，口感细腻香糯，很受市场欢迎 ，”走进银叶种业公司科研基地，公
553 ……
司农艺师老陈对基地每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。
自 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选有优质品种、建设制种基地
G
、健全产业开发三个轮子“扣齿连动”，加强科技创新和品牌创建。
在 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了有种机构，发力新品种增育。粮
G
食加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八
个字。为引进和研发适合企业的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基
地。
育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投人也懂得合作。 年 月，水稻专
2019 6
家工作站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚焦水稻特色品种培有，同时与省内外水稻研
究所开展合作，引进了 余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有 个优质水稻
300 13
知识产权， 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。
3000小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此， 省强调培育专业化服务组织，推
G
广土地托管、土地入股等模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等方
面拓展，促进小农户与现代农业有机衔接。
种子是粮食生产的核心竞争力。 省发展种业面临诸多挑战，比如，育种科研基础薄，
G
商业化育种体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新能力
有限，突破性自育新种匮乏。 省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而 省的探索
G G
则为全国种业打好翻身仗提供了有益经验。
“这是粒优 ，口感细腻香糯，很受市场欢迎 ，”走进银叶种业公司科研基地，公
553 ……
司农艺师老陈对基地每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。
自 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选有优质品种、建设制种基地
G
、健全产业开发三个轮子“扣齿连动”，加强科技创新和品牌创建。
在 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机构，发力新品种增育。粮
G
食加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八
个字。为引进和研发适合企业的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基
地。
育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投人也懂得合作。 年 月，水稻专
2019 6
家工作站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚焦水稻特色品种培有，同时与省内外水稻研
究所开展合作，引进了 余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有 个优质水稻
300 13
知识产权， 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。
3000问题：小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在
对策：
、培育专业化服务组织，推动农业社会化服务，促
1
进小农户与现代农业有机衔接
问题：种业面临诸多挑战
、育种企业
1
、 粮食加工企业也成立了育种机构，发力新品种增
2
育
3
、 育种材料和人才一、问题：产业链条短、附加值低、最低收购价高。
对策： 、全产业链经营模式，推动品牌建设。 、向上游
1 2
延伸产业链，建立粮源生产基地。 、 技术取得突破性创
3
新、深加工跨界产品。
二、问题：劳动力短缺。对策 、合作社经营、推进
: 1
新型农业经营主体培育发展。 、 出台制度，农民合作社
2
发展管理纳入法治化轨道。
三、问题：小农户生产仍将存在 。对策：培育专业化
服务组织，推动社会化服务，促进与现代农业有机衔接
四、问题：种业面临诸多挑战。对策： 、育种企业
1
加强科技创新和品牌创建 、 粮食加工企业成立育种机
; 2
构，发力育种。
3
、 育种材料和人才投入，与研究所合作一、问题：产业链条短、附加值低、最低收购价高。
对策：全产业链经营模式，推动品牌建设。 、延伸
1
产业链，建立粮源基地。 、 技术创新、深加工跨界产品
2
二、问题：劳动力短缺。
对策 合作社经营、推进新型农业经营主体培育发展。
:
出台制度，农民合作社发展管理纳入法治化轨道。
三、问题：小农户生产仍将存在 。
对策：培育专业化服务组织，推动社会化服务，促进
与现代农业有机衔接
四、问题：种业面临诸多挑战。
对策：加强育种工作。 、育种企业 加强科技创新和
1
品牌创建 、 粮食加工企业成立育种机构，发力育种。
; 2 3
、 育种材料和人才投入，与研究所合作要点：
1、要点：
1、要点：
1、开网店、要点：
1、进军国际市场、了解市场需求、进行网络销售
2、建议：
1、市场创新：进军国际市场
2、产品创新：改变产品结构、了解市场需求、推出新产
品
3、思维创新：互联网思维、借助网络销售
4、技术创新：改造生产端、符合国际标准、提升产品品
质要点：
1、国产替代、满足国内市场需求
2、要点：
1、市场调研、寻找市场要点：
1、要点：
1、国产替代、满足国内市场需求
2、
3、市场调研、寻找市场
5、建议：
1、市场创新：市场调研、寻找新市场。
2、技术创新：
4、思维创新：建议：
1、市场创新：进军国际市场
2、产品创新：了解市场需求、改变产品结构、推出新产
品
3、思维创新：互联网思维、借助网络销售
4、技术创新：改造生产端、符合国际标准、提升产品品
质
1、市场创新：市场调研、寻找新市场。
2、技术创新：
4、思维创新：建议：
1、市场创新：加强市场调研、开拓国内市场、借助
网络销售、进军国际市场
2、产品、品牌创新：抓住机遇，根据市场需求、改
变产品结构，开发新产品，提升产品品质。
4、建议：
1、开拓国内新市场、进军国际食品市场：加强市场
调研、开拓国内市场、借助网络销售、进军国际市场
2、产品、品牌创新，产品结构不局限于饮料：抓住
机遇，根据市场需求、开发新产品，提升产品品质。
4、要点：
1、
2、要点：
1、
2、要点：
1、
2、要点：
1、
2、
