文档内容
专题 05 人民当家作主
考点 三年考情（2022-2024） 命题趋势
考点1试题情境大多采用简单
考点1人民民主专政 2022·湖南·高考真题：人民民主专政的社会主义国 情境、一般情境考查我国的国
的社会主义国家 家的本质、全过程民主 体、人民民主的特点、全过程
人民民主等。
考点2我国的根本政 2024·吉林·高考真题：人大的职能；2024·湖北·高 考点2以选择题和主观题形式
治制度 考真题、2023·全国·高考真题、2023·福建·高考真 考查。非选择题考查大幅增
题、2023·广东·高考真题、2022·海南·高考真题、 加，且考查题型有阐释说明
2022·辽宁·高考真题：人大代表；2023·浙江·高考 类、意义类、措施类等多种形
真题、2022·重庆·高考真题：人大和人大代表； 式。复习时要关注“两会”等
国家政治生活中的重大事件，
2024·全国·高考真题、2023·湖南·高考真题：人大
具体考查人大的地位及职权、
制度；2024·安徽·高考真题：人大和政协制度
人民代表大会制度地位和优
势。
考点3我国的基本政 2024·浙江·高考真题、2023·福建·高考真题、2023· 考点3选择题和主观题都有考
治制度 天津·高考真题、2023·河北·高考真题、2023·重庆· 查，对根本政治制度的考查呈
高考真题、2023·广东·高考真题、2023·北京·高考 现上升趋势，非选择题考查大
真题：共产党领导的多党合作制度；2023·广东·高 幅增加，复习时重点关注基本
政治制度及国家法律政策的制
考真题：民族区域自治制度；2024·全国·高考真
定执行等热点问题，多角度全
题、2024·浙江·高考真题、2024·湖南·高考真题、
方位把握，加强非选择题练
2023·全国·高考真题、2023·重庆·高考真题、2023·
习，
海南·高考真题、2023·江苏·高考真题、2023·广东·
高考真题、2023·辽宁·高考真题、2023·湖北·高考
真题、2023·湖北·高考真题、2023·浙江·高考真
题、2022·山东·高考真题；基层群众自治。考点01 人民民主专政的社会主义国家
2022年高考真题
1.（2022·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政
治生活和社会生活之中”。召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会决
定，党的二十大于2022年下半年在北京召开。自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见
正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。广大人民
群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开
设的专栏提出意见建议。人民网“领导留言板”与人民日报客户端一起，授权开设“我为党的二十大建言
献策”专栏，各地网友踊跃参与，栏目上线12小时，就收到有效留言近万件。根据安排，对收集的意见建
议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供参考。
党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治生活知识加以说明。
【答案】①中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党坚持科学执政、民主执政。
党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见，这是一次重大的创新举措，
彰显中国共产党在密切党群关系的道路上又更进一步。
②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，开展党的二十大相关工作网络征求意见，充
分彰显了以习近平同志为核心的党中央发扬民主、集思广益的优良作风，是我们党坚持以人民为中心、尊
重人民主体地位、走好群众路线的重要体现。
③广大人民群众可通过各种渠道提出意见建议，这是推进全过程人民民主的生动实践，是适应互联网时代
新要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索。
④党的二十大相关工作开展网络征求意见实现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，将中
国民主推上了一个新的高度。
【分析】背景素材：党的二十大开展网络征求意见。
考点考查：政治生活的有关知识。
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物。
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用“政治生活”的有关知识，结合材料说明党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主
的生动实践。回答体现类主观题，一般需要明确材料所给措施，然后对点分析。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一
次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。→中国共产党坚持科学执政、民主执政，
与时俱进。
有效信息②：保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话······向全社会公开征求意见。→党坚
持以人民为中心、尊重人民主体地位、走好群众路线。
有效信息③：广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设的专栏提出意见建议。→全过程人民民主的生动实践。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：中国共产党坚持科学执政、民主执政。
得分点②：党坚持以人民为中心、尊重人民主体地位、走好群众路线。
得分点③：全过程人民民主。
得分点④：综述：党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。
【点睛】非选择题的审题要求：
（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；
二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎
么样”、或“怎样体现”中哪一类。
（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。
（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二
是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答
案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。
考点 02 我国的根本政治制度
2024年高考真题
2．（2024·吉林·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与
群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测
评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ）
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制
度创新，践行全过程人民民主，①正确。
②：邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意
表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。
③：人大代表没有决策权，③说法错误。
④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。
故本题选A。
3．（2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主
的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，
“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向
标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（ ）①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。
②：我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。
③：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。
④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中
国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向
世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。
故本题选C。
4．（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、
优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通
车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在
内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业
法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府
相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。
【答案】①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能
力，支持和保证人民当家作主。
②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，
保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。
③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民
主。
④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好
广大人民的根本利益。（原卷无答案，此答案仅供参考。）
【分析】背景素材：人大代表践行全过程人民民主
考点考查：全过程人民民主、肩负人民重托的人大代表、基层群众自治制度
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类命题，需要调动
全过程人民民主、肩负人民重托的人大代表、基层群众自治制度等知识，结合该市人大代表在基层民主实
践中践行全过程人民民主的具体实践进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更
实→可联系提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。
关键词②：成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就多部条例开展
意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用→可联系人大代表行使
提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。
关键词③：在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内
的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目→可联系畅通人大代表联
系群众的渠道，保障和发展基层民主。
关键词④：在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立营商环境监测点，收集大量一线信息，
并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题，有力推动了全市营商环境不断优化→可联系
人大代表行使质询权，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
5．（2024·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，
《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾
焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，
推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环
境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。 假
设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。
【答案】人大行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良好的生活环境；人大代表是人民利益
的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主；人大行使监督权，听取和审
议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告，按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容，做到
了监督监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行；人大行使决定权，通过法定程序最终形成“依法终止
经开区申报省级化工园区”的审议意见；“终止经开区申报省级化工园区”的过程听取和审议该市年度报
告，说明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制，有利于保证各个机关协调高效运转，做到了
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。（原卷无答案，此答案仅供参考）
网友的另一版本答案：推动经济社会发展应贯彻新发展理念，与生态环境保护协调统一（必然性·贯彻发展
理念）；建设省级化工园区，会损害生态环境，影响本地群众生活(重要性·维护人民利益的需要)；与本市
生态环境法规不符（必然性·维护法律权威的需要）市人大常委会依据法定职权，经过相关程序，作出终止
项目申报的决定(可行性·法定程序）。【非官方答案仅供参考】
【分析】背景素材：某市人大常委会做出“终止经开区申报省级化工园区”这一决定
考点考查：人大的职权与义务、人大制度的优势
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题是说明类主观题，运用人大的职权与义务、人大制度的优势的相关知识，联系材料回答即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法
规→可联系人大行使立法权。
有效信息②：经过走访调研→可联系人大代表是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，
贯彻落实全过程人民民主。
有效信息③：听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告，并且依据《大气污染防治若干规
定》第六条的内容→可联系人大行使监督权，民主集中制。
有效信息④：通过法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见→可联系人大行使
决定权。
总结：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
2023年高考真题
6．（2023·全国·高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表
名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为
2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确
的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【分析】本题主要考查“辨识与判断”“分析与综合”的学科关键能力，体现“政治立场与理想信念”的
学科素养要求。本题考查的内容是有关选举产生人民代表大会代表的知识点，主要检验学生掌握相关知识
的深度。我国公民享有平等的选举权，这是学生再熟悉不过的内容
【详解】①：题干材料选取的按照人口数平均分配代表名额的时政材料，最恰当地体现了这一命题，因此
①是正确选项。
②④：全国人大代表是否通过等额选举、直接选举的方式产生，能够直接从相关知识点去回忆、推导：我
国的人大代表的选举都是差额选举；只有最基层的人大代表是直接选举，其余为间接选举。据此可以断定
②和④为错误选项。
③：人民代表大会坚持民主集中制原则，这是教材重点阐释的内容，也可以从题干材料中分析推导而来。
材料中的选举可以理解为“民主”，代表名额的确定可以理解为“集中”，因此③为正确选项。
所以，正确答案为A。
【点睛】本题围绕学生必须掌握的最基础的知识领域出题，对答题的要求细致深入。四个选项似乎都很熟
悉，但能够检验学生的材料分析能力和逻辑推理能力。
7．（2023·福建·高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情
民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于
（ ）
①贯彻民主集中制原则
②健全代表联络机制③维护人大代表的权利
④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深
度参与社会治理，也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式有利于贯彻民主集中制原则，健
全代表联络机制，①②正确。
③：人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大代表的权利，③不
符合题意。
④：人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。
故本题选A。
【点睛】
8．（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监
督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这
一规定表明
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【答案】C
【详解】A：材料不涉及人大代表的产生，排除A。
B：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常
委会与本级人民代表大会的关系，排除B。
C：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一
定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。
D：材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。
故本题选C。
【点睛】
9．（2023·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集
资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出
建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建
议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品
质的占15.9%。三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活
动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
【答案】①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行
使民主权利。
②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热点、
难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。
③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提
高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。
【分析】背景素材：学习2023年全国“两会”精神
考点考查：人大代表如何履职
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问是说明类，需要调用人大代表的相关知识进行分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：数量多→可联系人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障
广大人民群众行使民主权利。
关键词②：议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合→可联系人大代表
的意见反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。
关键词③：代表们深入实际调查研究、了解社情民意→可联系畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断
提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【点睛】
10．（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性
成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划
展览，以下为部分展出材料：
十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推
"数"说 动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5
人大 万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35
条。
2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法
(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
工作
剪影
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人
大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
【答案】①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提
供了政治保证；②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代
表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大
及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与
立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；④人大制度是
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史
性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
【分析】背景素材：人民代表大会制度更加成熟更加定型
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问主体为人民代表大会制度、本题知识范围限定为党的领导、人民民主的特点、全国人大的职权、
人民民主的制度保障，要求分析人民代表大会制度更加成熟更加定型的原因。解答时，获取材料信息，结
合知识要点作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就→可联系
党的领导：由依法执政联想到党的全面领导为人大制度更加成熟更加定型提供政治保证。
关键词②：全国人大及其常委会关于法的立改废释的工作、全国人大常委会开展执法检查→可联系全国人
大的职权：由全国人大的立法权、监督权联想到全国人大及其常委会的履职履责为人大制度更加成熟更加
定型提供法治保障。
关键词③：基层立法联系点召开座谈会，征求立法意见，百姓积极参与讨论→可联系人民民主的特点：由
基层立法联系点的工作联想到全过程人民民主、科学立法、民主立法，联想到立法机关和社会公众的沟通
机制以及公民的有序参与。
关键词④：党的部署、全国人大的工作、公众的参与→可联系人民民主的制度保障：坚持党的领导、人民
当家作主、依法治国有机统一，进而总结党的十八大以来，人大工作取得历中性成就，最后做出结论：人
大制度更加成孰更加完善。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
【点睛】本题以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题的策划展览为背景，属于“原因类”主观
题。分析时，通常要分析这样做的依据、必要性和意义，“依据”即与试题设问、试题材料相关联的理论
知识；“必要性”一般教材也会有相应的论述，或者从材料中提炼；“意义”需考生围绕试题主题阐发，
一般用“……有利于……”、“只有……，才能……”的句式或者动词（促进、增强、推动、保障，等
等）引领的句式表述。组织答案时可以把依据、必要性和意义糅合，也可单独表述，从材料中人大及其常
委会的相关工作整合或提炼，整合或提炼时注意知识依据的引领。试题考查获取和解读信息的能力、调动
和运用知识的能力。
2022年高考真题11．（2022·重庆·高考真题）某市人大常委会以一年为一个周期，根据工作需要，设置若干代表监督小组，
创建“3+2+N”监督工作模式，见下图，实现了监督事项见实效。该监督工作模式（ ）
①有助于人大代表更好地履行职责
②为人大代表行使决定权创设了新平台
③反映了人大常委会统筹管理经济社会事务
④探索建立人大常委会监督政府工作的长效机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：某市人大常委会设置若干代表监督小组，创建新监督工作模式取得良好效果，此举是在探
索建立人大常委会监督政府工作的长效机制，有助于人大代表更好地履行职责，①④符合题意。
②：人大代表没有决定权，②排除。
③：人大常委会的职权是立法权、决定权、任免权、监督权，管理经济社会事务是政府的职能，③排除。
故本题选B。
12．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主，重点村
(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站
的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法（ ）
①增强了人大代表依法履职的规范性
②体现了人大代表依法行使质询权
③密切了人大代表与人民群众的联系
④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动。这些
做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范性，有利于人大代表更好地为人
民代言，①③符合题意。
②：材料强调人大代表与人民群众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，②与题意不符。
④：我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使
管理国家的权力，④错误。
故本题选A。
13．（2022·辽宁·高考真题）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大
代表工作室功能有利于（ ）
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方
党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。
②：村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。
③④：以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加
强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。
故本题选D。
考点03我国的基本政治制度
2024年高考真题
14．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推
解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平
提升。这说明，人民政协（ ）
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的
重要机构，①符合题意。
②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。
③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的
功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政
议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。
④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协
工作，④错误。
故本题选A。
15．（2024·全国·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、
群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协
商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法（ ）① 意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】本题考查基层群众自治的相关知识。
①：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠
道，推动区域党建工作互联互动而不是在强调基层群众自治制度，①排除；
②：“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不
可能消除，②排除；
③④：以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，
采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作
互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联
系，提高基层治理能力，③④正确；
故本题选D。
16．（2024·全国·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组
织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（ ）
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中
发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民
可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。②：人大代表
的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，
②排除。
③：居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，③排除。17.（2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、
就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，
体现这一要求的是（ ）
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。
②：某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。
③：按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调
解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。
④：某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，
④符合题意。
故本题选D。
18．（2024·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
材料一
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增
长为名义增长)
(1)根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
材料二 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互
助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实
现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习
惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白
人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
(2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
【答案】(1)关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支
配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净
收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。
(2)
发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。从
实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族
地区发展。推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。
加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
【分析】背景素材：中国农村居民人均可支配收入、湖南推进“和美湘村”建设
考点考查：我国的个人收入分配、中国共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观
题，要求分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示，考生可以调用我国
的个人收入分配知识结合材料进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：由图表中2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况→可联系教材知识农村
居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，
对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。（关系）
关键词②：由图表可知农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分→可联系实施一系列强
农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，
增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。（启示）
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于说明类主观题，考查的范
围是政治与法治知识，要求阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值，考生可以调用中
国共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会等知识结合材料进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五
户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区→可联系发挥基层党组织
的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。
关键词②：立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡
村发展→可联系从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平
等团结，推动民族地区发展。关键词③：通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变→可
联系推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。
关键词④：积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾
纠纷，加强法治宣传工作→可联系加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提
升乡村治理法治化水平。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。
2023年高考真题
19．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立
专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国
务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村
改厕行动中（ ）
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故①符合题意。
②：人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人
民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②。
③：材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主监督的内容和形式，故排除③。
④：人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，故④
符合题意。
故本题选B。
【点睛】
20．（2023·天津·高考真题）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。
在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调
研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们（ ）
A．深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践
B．建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策
C．解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达
D．把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现
【答案】A
【详解】A：杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；马萧林委员把调研重
点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式’；这表明代表委员们深入基层汇集
民意，是全过程人民民主的生动实践，A符合题意。
B：代表委员们的是向人大和政协提出议案提案，而不是向政府提出议案提案，“使议案提案转化为政府决策”表述不妥，B排除。
C：代表委员们收集意见建议，准备议案提案，还没有解决群众关心的突出问题，“解决了”表述错误，C
排除。
D：人民代表大会行使决定权，代表和委员均没有决定权，D表述错误。
故本题选A。
【点睛】
21．（2023·河北·高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花
标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品
牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举（ ）
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】C
【详解】A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。
B：搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法
绝对，B错误。
C：河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河
北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，
发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确。
D：人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。
故本题选C。
【点睛】
22．（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，
要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，
这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；
委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体
现了共产党民主执政，①符合题意。
②：民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。
③：民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。④：中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各
民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
故本题选B。
23．（2023·广东·高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二
十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各
民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国
人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共
产党的领导，“共同行使领导权”说法错误，①排除。
②：党中央适应新时代中国发展实际，深化机构改革，符合社会主义社会发展规律，体现了党坚持科学执
政；党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见，体现了党
坚持民主执政；党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过，说明党坚
持依法执政，②正确。
③：根据宪法规定，我国的国家权力最终归属于人民；全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事
务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权，③排除。
④：中国共产党是执政党，是最高政治领导力量，党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地
位，④正确。
故本题选C。
【点睛】
24．（2023·北京·高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一
封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。
这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作
也在有序推进。下列认识正确的是（ ）
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉
求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需
要凝聚共识、协商推动，①④正确。
②：人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，
把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好
凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。
③：解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途
径”说法错误，③不选。
故本题选B。
【点睛】
25．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区
域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展
驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的
部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，
各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取
措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。
②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。
④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。
故本题选A。
【点睛】
26．（2023·全国·高考真题）某地启动实施“党建聚力服务民生”专项行动，采取多种途径了解群众诉求，
构建起区、街道、社区、小区纵向联动和街道社区、驻地单位、行业系统横向互通工作机制。2022年以来，
确定街道、社区重点民生实事项目106个。到2023年初，累计投入资金3370余万元，完成率达98.1%，
群众满意度达98.7%。该地惠民政策落实到位（ ）
①取决于经济组织和街道社区的纵向联动 ②有赖于基层政府的机构调整和职能优化
③得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制 ④关键在于强化党建引领，提高社会综合治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D【分析】本题主要考查“辨识与判断”“分析与综合”的学科关键能力。基层治理是国家治理的基石，是
实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。试题要求学生在具体的案例中获取相关信息，并做出正
确判断，从而坚定学生的政治立场与理想信念。党是领导一切的，在中国特色社会主义新时代，要确保党
对一切工作的领导。加强基层治理，必须坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉
为出发点和落脚点。基层治理水平的提高和惠民政策的落实到位离不开基层党组织建设的加强。
【详解】①：经济组织与街道社区之间是一种横向互通关系，①排除。
②：题干材料涉及区、街道、社区、小区几个层级，其中既涉及基层政府及其派出机构，也有属于基层群
众自治层面的组织，惠民政策落实到位需要基层政府组织与基层群众自治组织间有效的协同配合，并不是
调整基层政府的机构、优化其职能就能解决的，选项的判断是片面的，②排除。
③④：题干材料以专项行动的名称暗示了党建的重要性，而整个材料则反映了民生诉求从提出到得到解决
的完整过程，③④正确。
故本题选D。
【点睛】在具体真实的基层治理案例中，考查学生对“坚持和加强党的全面领导”“以人民为中心”等知
识点的理解和掌握程度。
27．（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业
孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激
发村民自治内生动力，这些措施( )
A．反映村民参与基层自治方式的多样性
B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
【答案】C
【详解】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，
以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故A不选，
C正确。
BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民主监督）
和村民的民主决策，故BD不选。
故本题选C。
【点睛】
28．（2023·海南·高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、
网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代
网上群众路线。服务群众联动机制（ ）
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B
【详解】①③：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络
为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行
使民主权利的途径，①③正确。
②：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的
实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可知，材料强
调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。
④：服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。
故本题选B。
【点睛】
29．（2023·江苏·高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业
党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群
体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法（ ）
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：“新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作
用，①正确。
②：材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点，②排除。
③：党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员，新就
业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设，
③正确。
④：材料不涉及群众的民主监督和民主决策，也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民主决策的能
力”，④排除。
故本题选A。
【点睛】
30．（2023·广东·高考真题）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员
骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众
需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行（ ）
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B【详解】①④：在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻
里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行生动体现了基层共产党员
的先锋模范作用，有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量，①④符合题意。
②：村委会是农村基层群众自治组织，自治组织并未创新，②错误。
③：该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护文明乡风，但不是提供制度保证，排除③。
故本题选B。
【点睛】
31．（2023·辽宁·高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区
多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序
优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（ ）
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】②④：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，
最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程
体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理
成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。
①：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。
③：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。
故本题选D。
【点睛】
32．（2023·湖北·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打
造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部
（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。
“击鼓议事堂”这一形式（ ）
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作
用，①观点符合题意。
②：基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，
而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②观点不符合题意。③：我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。
④：每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建
言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，④观点符合题意。
故本题选B。
【点睛】
33．（2023·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、
民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛
征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、
转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多
亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补
偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群
众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜
居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用
的。
【答案】①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条
致富路、幸福路提供了政治保证。②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党
员先锋模范作用。③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了
村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。④该村党委充分利用集体资产优势招
商引资，为该村集体经济发展注入新动能。⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，
提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
【分析】背景素材：J村党委带领村民闯出一条致富路、幸福路
考点考查：党的领导、基层群众自治
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求运用《政治与法治》知
识，属于大切口试题。简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是发挥的作用，属于
体现类试题。
第二步：审材料，提取材料有效信息，链接教材知识。
有效信息①：村党委顺时而动，应势而为→可联系坚持党的领导的相关知识展开论述。
有效信息②：该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份→可联系党员先锋模范
作用的相关知识展开论述。
有效信息③：坚持村级重大事项决策广泛征求意见→可联系民主决策的相关知识展开论述。
有效信息④：通过优惠政策招商安商→可联系集体经济的相关知识展开论述。
有效信息⑤：坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活→可联系发展成果与村民共享的相关知识展开论述。
第三步：整合信息，组织答案。
【点睛】
34．（2023·浙江·高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社
区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见
不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发
表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，
在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主
在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间
利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他
们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）
【答案】(1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意
基础上制定垃圾分类方案并实施。
②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，
充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。
③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
(2)要求必须严格围绕主题，从3个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等）
和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、哲学、中特四个部分中选取内容进行作答，
而其他模块，言之有理也可给分。
【分析】背景素材：基层治理中实行协商民主的案例
考点考查：社会主义协商民主、基层群众自治
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【小题1】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为意义类试题，要求分析
说明在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施→实行协
商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。
有效信息②：在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施→实
行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主。
有效信息③：在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评→实行协商民主有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
【小题2】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为开放类试题，要求以
“社区是我家，建设靠大家”为主题写一个宣讲提纲，注意题目要求，结合所学知识回答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息：在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题→可从问题产生的原
因，如何解决问题，解决的意义等角度出发作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
2022年高考真题
35．（2022·山东·高考真题）老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，某中学生
调研小组收集的资料如下：
♢J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。
♢F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社
会参与”的“互助孝老食堂”模式。
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为（ ）
①转变治理理念，构建共治共享格局
②聚焦民生切口，释放多元主体能量
③赋能基层组织，提高自我服务能力
④发挥协商优势，提升群众的幸福感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食
堂”模式强调了“转变治理理念，构建共治共享格局”、“聚焦民生切口，释放多元主体能量”，①②符
合题意。
③：基层组织指的是村委会或居委会，材料并未强调“赋能基层组织”，③排除。
④：材料并未强调不同主体的协商问题，也就未强调“发挥协商优势”，④排除。
