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专题 05 人民当家作主
考点 五年考情（2021-2025） 命题趋势
2021·T8人民代表大会的职权、人
大代表联系群众制度;2022·T12全
考点1 国体
国人大及其常委会、全过程人民
和我国的根 1.从历年的高考试题选择题结合党
民主的特点;2023·T8人民政协的
本政治制度 和国家关注民生、人大及其常委
性质和地位、职能；2023·T18人
（5年5 会活动、民主党派或政协委员的
考） 民代表大会的职权、民主集中 行动等事例考查相关知识点；民
制；2025·T17人民民主专政的社 营企业立法、基层治理民族自治
会主义国家、法治政府。 制度和民族基本方针等选材；主
观题注重把国家制度、基本政治
制度与推动国家治理体系和治理
能力现代化、保障人民民主相结
合进行综合考查。
2.从历年的高考试题以新时代人权
与民主建设成就为素材，考查全
过程人民民主、我国的基层治
2021·T8村民自治的内容；2024·T2
理、制度优势等；结合最新法条
考点2 我国
实行基层民主自治的意义； 考查人大立法权等。此为高频考
的基本政治
2024·T9发展社会主义民主政治的 点。
制度
基础性工程民主监督；公民参与
（5年4
民主决策的重大意义；2025·T8、
考）
T9民族团结民族自治。
考点 01 国体和我国的根本政治制度
一、单选题1．（2022·北京·高考真题）《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版
作品提供便利的马拉喀什条约》由联合国专门机构世界知识产权组织进行管理，条约要求
各缔约方规定版权限制与例外，为阅读障碍者提供便利。我国积极参与了条约的谈判过程，
是首批签署方之一。2021年10月，全国人大常委会批准了该条约。目前，条约已对我国
生效。就上述事实，下列说法正确的是（ ）
A．世界知识产权组织对该条约的管理是联合国维护世界和平作用的体现
B．我国签署和批准该条约的主要目的是为了繁荣国际知识产权贸易
C．该条约的生效有利于保障阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利
D．全国人大常委会批准该条约是对监督权的行使，推动了无障碍环境建设
【答案】C
【知识点】全国人大及其常委会、全过程人民民主的特点、国际组织的作用、联合国的作
用
【详解】A：世界知识产权组织对该条约的管理，是为了便利阅读障碍者，并没有体现联
合国维护世界和平作用，A不选。
B：我国签署和批准该条约的主要目的是为了方便我国的阅读障碍者，为其阅读提供便利，
B不选。
C：该《条约》要求各缔约方规定版权限制与例外，为阅读障碍者提供便利，有利于保障
阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利，C入选。
D：根据《宪法》第六十七条第十四项，全国人大常委会职权包括： "决定同外国缔结的
条约和重要协定的批准和废除"。 批准国际条约的法律性质是对外主权的政治决策，核心
功能是确认国家接受条约约束，而非创设国内法律规范，因此属于决定权而不是监督权。
D不选。
故本题选C。
2．（2021·北京·高考真题）某校学生在学习“公民参与”相关内容时，尝试提出了以下建议，
其中合理的是（ ）
① ② ③ ④
老旧小区改造常因邻 我们村要求村民都改
学校门口上下学时 为降低中小学生近视
里意见不一而出现各 种景观树，建议凡涉
间，有家长车辆乱停 率，建议市卫生健康
种矛盾，建议人大代 及村民利益的事应该
乱放，影响安全。建 委员会出台“儿童青
表实地调研，广泛收 遵循少数服从多数的
议交管部门规划即停 少年近视防控法”，
集居民意见建议，推 原则，由全体村民决
即走的临时停车位。 提供法律保障。
进改造方案的优化。 定。A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【知识点】人民代表大会的职权、村民自治的内容、人大代表联系群众制度、社情民意反
映制度
【详解】①：学校门口上下学时间，有家长车辆乱停乱放，影响安全。建议交管部门规划
即停即走的临时停车位，这属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策，①正确。
②：市卫生健康委员会无权出台“儿童青少年近视防控法”，人大拥有立法权，②错误。
③：“老旧小区改造常因邻里意见不一而出现各种矛盾，建议人大代表实地调研，广泛收
集居民意见建议，推进改造方案的优化”属于通过人大代表联系群众制度参与民主监督，
③正确。
④：凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定，而不是
“由全体村民决定”，④错误。
故本题选B。
二、主观题
3．（2025·北京·高考真题）为了“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，北京市不
断完善以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制，生动展现了超大城市治理现代化
的进程，打造了“中国之治”的首都样板。
上图呈现了以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制的变迁。运用《政治与法治》
知识，从动力、机制和技术三个角度中任选两个角度对这一变迁进行分析。
【答案】动力角度分析：①坚持以人民为中心。我国是人民民主专政的社会主义国家，人
民是国家的主人。解决人民最关心最直接最现实的利益问题是政府工作的出发点和落脚点。
从各区建立居民委员会收集居民意见，到后续不断完善群众诉求回应机制，根本动力在于
践行以人民为中心的发展思想，保障人民当家作主，维护人民的合法权益。政府积极倾听群众呼声，回应群众诉求，是为了更好地服务人民，提高人民群众的获得感、幸福感和安
全感。②提升治理能力现代化的需求。随着经济社会的发展，超大城市治理面临诸多问题，
完善群众诉求与回应机制是推进城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。通过这一机
制的不断改进，能及时发现并解决城市治理中的短板和漏洞，提升城市治理的科学性、有
效性。
机制角度分析：①制度建设不断完善。从接诉即办工作机制建立到工作条例的实施，再到
全流程工作机制的完善，体现了制度建设的不断推进。制度的完善为群众诉讼的表达和解
决提供了坚实的保障，使政府工作有法可依、有章可循，确保群众诉求能够得到及时、规
范的处理。②工作流程日益优化。完善“接、派、办、评”全流程工作机制，引导多元力
量参与治理，整合了各方资源，形成治理合力，提高了治理效率和效果。
技术角度分析：①信息化平台提升服务效能。信息化平台打破了部门之间的信息壁垒，实
现了信息共享和业务协同，方便群众诉讼的表达，提高了政府部门处理诉求的效力，让群
众诉求能够得到快速响应和处理，提升了公共服务的整体效能。②大数据助力精准治理。
大数据技术能够对海量的群众诉求数据进行分析挖掘，发现潜在的民生问题，使政府能够
提前介入，主动解决问题，变被动响应为主动治理，提高治理的精准性和前瞻性。
【知识点】我国的国家性质、建设法治政府的意义、如何建设法治政府
【分析】背景素材：北京市不断完善以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制
考点考查：人民民主专政的社会主义国家、法治政府
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说
明类主观题，需调用人民民主专政的社会主义国家、法治政府的相关知识结合材料有效信
息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
动力角度分析
关键词①：通过走访形式反映居民意见和要求，设立“群众呼声电话”→从以人民为中心
的角度分析：联系国家性质、政府工作的出发点和落脚点，分析不断完善群众诉求回应机
制的根本动力是保障人民当家作主，政府积极倾听群众呼声，回应群众诉求，是为了更好
地服务人民。
关键词②：通过大数据“算出”民生痛点，建立“每月一题”机制，推动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化，完善“接、派、办、评”全流程工作机制，引导多元力量参与
治理→从治理能力提升的角度分析：联系促进国家治理体系和治理能力现代化，分析机制
的不断改进，可以提升城市治理的科学性、有效性。
机制角度分析
关键词①：以12345市民服务热线为主要载体的接诉即办工作机制，建立“每月一题”机
制，推动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化，完善“接、派、办、评”全流程工作
机制→从制度建设不断完善的角度分析：联系法治政府建设意义，分析制度的完善使政府
工作有法可依，更好解决群众诉求。
关键词②：完善“接、派、办、评”全流程工作机制，引导多元力量参与治理→从工作流
程日益优化的角度分析：联系社会治理，分析引导多元力量参与治理，形成治理合力，提
高了治理效率和效果。
技术角度分析
关键词①：以12345市民服务热线为主要载体的接诉即办工作机制，整合全市服务热线，
建立“每月一题”机制，推动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化，完善“接、派、
办、评”全流程工作机制→从服务效能的角度分析：联系法治政府建设意义，分析信息化
平台的完善提高了政府部门处理诉求的效力，及时解决群众诉求，提升了公共服务的整体
效能。
关键词②：通过大数据“算出”民生痛点，建立“每月一题”机制，推动接诉即办向“主
动治理、未诉先办”深化→从社会治理的角度分析：联系高效政府，分析运用现代化科技
手段，不断提高行政效率和水平，提高治理的精准性和前瞻性。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
4．（2023·北京·高考真题）北京中轴线文化遗产，是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定
门，纵贯北京老城，全长7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现
代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。
为推进中轴线申遗工作，北京市人大常委会组织开展了一系列活动：
【调研活动】◇查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓
楼周边环境整治、万宁桥本体保护及周边环境整治等情况，随行听取相关部门
工作汇报。
◇赴正阳门、前门大街和永定门，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施
情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇
报。
【代表之声】代表1：建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体。
代表2：中轴线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益
和周边居民个人利益的关系。
代表3：希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中
轴、体验中轴、热爱中轴，弘扬优秀传统文化。
……
(1)结合材料，分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。
为体验中轴线的可及之美，某学校设计了一系列研学线路，其中“中轴线古树之旅”考察
了分布在故宫、景山等10处区域的古树名木，既能亲近自然又能感受历史，获得了全校
好评。
一位学生也希望设计一条“好评”线路，于是对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴
线骑行之旅”，从永定门出发，骑车一路向北，途经正阳门、故宫、景山、万宁桥、钟楼。
指导老师建议，应将交通的便捷性和沿途的安全风险考虑在内，才能有效提升体验感。
【答案】(1)市人大行使了监督权，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取
市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报，各个机关分工合作，
协调一致地履行职责，使申遗工作协调有序的进行。
【知识点】全面推进依法治国的原则、民主集中制、人民代表大会的职权
【分析】背景素材：北京中轴线文化遗产
考点考查：人大的职权、人大代表的职责、坚持民主集中制、建设法治中国、公共利益和
个人利益的关系、类比推理等
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设
问要求为“分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用”，注意作答主体为市人大，需
要调用《政治与法治》的有关知识，从作用的角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、
东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报→可联系教材知识“人大行使监督权”作答，
说明加强对政府的监督。
关键词②：北京市人大常委会听取其它国家机关的工作汇报→可联系教材知识“民主集中
制”作答。
关键词③：代表之声；建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体；中轴
线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的关
系；希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、
热爱中轴，弘扬优秀传统文化→可联系教材知识“人大代表的职责”作答，说明人大充分
反映人民的意见和建议。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
考点 02 我国的基本政治制度
一、单选题
1．（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌
曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你
帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群
服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的
“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动
的案例表明（ ）
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展
②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利
③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融
④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B
【详解】①：材料中的“40名党员带领村民们共建美好家园”，体现了党在基层的领导作
用，推动边疆地区的发展，①正确。
②：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而
非间接行使，②错误。
③：材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话，“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国
家的热爱，体现了民族团结教育促进各民族交往交流交融，③正确。
④：材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度
的设计依据，也未涉及历史文化因素，④不符合题意。
故本题选B。
2．（2025·北京·高考真题）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观
鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场
的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。
这一文件（ ）
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
【答案】A
【详解】A：政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营
相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。 另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露
营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用， A正确。
B：乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。
而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约 ，B错误。
C：政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，
更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济
社会发展等。“旨在规范市民露营行为” 表述片面，C错误。
D：单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项
法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不
属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。
故本题选A。
3．（2024·北京·高考真题）一座理想的儿童友好城市应该是什么样的?如图展示了北京市儿
童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是（ ）
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则
②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治
③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现
④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待，①错误。
②：开通“通学公交线”体现了“服务友好”，但与城市的基层自治无关，②不选。
③：儿童参与社会公共事务的讨论，有助于在决策中体现儿童友好理念，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现，③正确。
④：维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力，材料中无论是政策
的制定还是对儿童权利的保护都需要各方共同努力，④入选。
故答案选D。
4．（2024·北京·高考真题）基层是国家治理的末梢，是党和政府联系服务群众的“最后一公
里”。整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。身边有什么问题线索，对基层减
负有哪些意见建议，都可以到“留言板”说说。下列选项正确的是（ ）
①公开征集问题线索和减负建议，坚持了群众观点与群众路线
②直面基层工作难点，为基层减负，要以征集的意见建议作为行动出发点
③理顺基层事务职责，要坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾
④形式是事物存在的基础，要坚持内容与形式的统一，以形式减量促服务增量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：群众观点与群众路线是指在相信群众，依靠群众，全心全意为人民服务的基
础上，采取“从群众中来，到群众中去”的方法，将群众的意见建议集中起来，再回到群
众中去的做法。对基层减负有哪些意见建议，都可以到“留言板”说说，体现了坚持群众
观点与群众路线，①正确。
②：行动的出发点和落脚点是维护人民群众的根本利益，主观层面的意见建议不能作为行
动的出发点，与唯物主义观点不符，②错误。
③：整治形式主义，公开征集问题线索，理顺基层事务职责，体现了坚持问题导向，勇于
面对矛盾，善于化解矛盾，③正确。
④：内容是构成事物一切内在要素的总和，是事物存在的基础，形式是事物内在要素的结
构和组织方式，要坚持形式与内容的统一，④错误。
故答案选B。
5．（2023·北京·高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时
容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上
述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ）
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明
人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说
明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确。
②：人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和
国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、
民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错
误。
③：解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种
途径，“最后途径”说法错误，③不选。
故本题选B。
6．（2021·北京·高考真题）某校学生在学习“公民参与”相关内容时，尝试提出了以下建议，
其中合理的是（ ）
① ② ③ ④
学校门口上下学时 为降低中小学生近视 老旧小区改造常因邻 我们村要求村民都改
间，有家长车辆乱停 率，建议市卫生健康 里意见不一而出现各 种景观树，建议凡涉
乱放，影响安全。建 委员会出台“儿童青 种矛盾，建议人大代 及村民利益的事应该表实地调研，广泛收 遵循少数服从多数的
议交管部门规划即停 少年近视防控法”，
集居民意见建议，推 原则，由全体村民决
即走的临时停车位。 提供法律保障。
进改造方案的优化。 定。
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：学校门口上下学时间，有家长车辆乱停乱放，影响安全。建议交管部门规划即停即走的
临时停车位，这属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策，①正确。
②：市卫生健康委员会无权出台“儿童青少年近视防控法”，人大拥有立法权，②错误。
③：“老旧小区改造常因邻里意见不一而出现各种矛盾，建议人大代表实地调研，广泛收集居民意见
建议，推进改造方案的优化”属于通过人大代表联系群众制度参与民主监督，③正确。
④：凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定，而不是“由全体村
民决定”，④错误。
故本题选B。
二、主观题
7．（2022·北京·高考真题）“六海映日月，八水绕京城”，水连接起北京城的昨天和今天。
2022年3月，北京市规划和自然资源委员会发布《北京市河道规划设计导则》，该导则的
愿景目标之一是“建设增进人民生活福祉的宜居活力之河”，内容如下。
河道和周边滨水空间是一个城市的宝贵资源，营造水清、岸绿、安全、宜人的滨水空间，
既十分必要又富有挑战。某地的滨水空间近期被列入提升改造计划，让我们共同参与。
【调研发现】
相关主体 关切
滨水空间的可达性差，游憩设施不完善，生态和景观性能
周边居民 不高。老年人希望能遛弯、钓鱼，中青年人希望能骑行、
慢跑，儿童希望有游乐园、戏水区。
沿岸企事业单位 打通道路需要搬迁让路，利益会受损，希望得到补偿。
政 水务局 改造可能会影响河道的防洪功能。
府
部 生态环境局 滨水空间开放后水质可能受影响。门 园林绿化局 绿化管护需投入更多的人力物力。
…… ……
(1)滨水空间的提升改造千头万绪，并与社区居民的利益直接相关。周边某社区拟召开居民
议事协商会讨论此事。运用《政治与法治》知识，完成上表。
(2)从“调研发现”列出的三类相关主体中任选其一，针对相应关切，提出合理建议。
【答案】(1)确定多方协商主体的规则:合法性、代表性、广泛性。议事协商遵循的讨论规
则:有序参与、合理表达、求同存异。上述两类规则设计的依据:我国社会主义民主是全过
程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，规则设计要遵守相关法律法规，保障居
民知情权、参与权、表达权和监督权，提高决策的合理性和科学性，促进基层社会的和谐。
(2)可从民主协商、民主决策、法治政府职能、新发展理念等角度作答。如从其他角度回答，
符合题意，亦可酌情给分。
【分析】背景素材：河道和周边滨水空间改造
考点考查：民主协商、国家性质、人民民主的特点
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用居民自治的有关知识，从原因角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
确定多方协商主体的规则：
关键词①：北京市规划和自然资源委员会发布《北京市河道规划设计导则》；周边居民、
沿岸企事业单位、政府部门→可联系合法性、代表性、广泛性；
议事协商遵循的讨论规则：
关键词②：议事协商、讨论规则→可联系有序参与、合理表达、求同存异；
两类规则设计的依据：关键词③：确定多方协商主体参与、议事协商讨论→可联系教材国家性质、民主的特点知
识；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）本题具有开放性，可可从民主协商、民主决策、法治政府职能、新发展理念等角度
作答。如从其他角度回答，符合题意，亦可酌情给分。
一、单选题
1．（2025·北京石景山·模拟预测）某区人大常委会创建了“一接二访三议四评”工作制度。
一接 二访 三议 四评
定期开展议定事项办
人大代表通过走访联 组织人大代表、群众
根据收集问题，组织 理情况“回头看”，
系群众、“码上收” 代表和国家机关工作
代表现场走访了解、 对承办单位的办理和
等方式，收集群众反 人员以及村、社区干
勘查调研 答复情况及时进行评
映的问题 部开展议事活动
价
这一工作制度（ ）
①遵循问题导向原则，促进多元主体民主协商解决问题
②为该区人大常委会履行管理与服务职能提供重要保障
③表明基层群众自治制度有利于公民直接行使民主权利
④践行了全过程人民民主，使人民的意愿得到充分反映
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：这一制度通过“一接”（多渠道收集问题）、“二访”（实地调研）锁定群
众需求，再以“三议”组织人大代表、群众、政府人员等多方协商议事，最终通过“四
评”形成闭环监督，遵循了问题导向原则，促进多元主体民主协商解决问题，①正确。
②：人大常委会的法定职能是监督权、决定权、任免权，而非直接管理或服务。政府行使
管理与服务职能，②排除。
③：材料中群众的参与依托人大代表制度（如议事活动由人大组织），属于人大制度下的
民主实践。题干中未强调基层群众自治制度有利于公民直接行使民主权利，③排除。
④：该制度覆盖民意收集、调研论证、民主协商（议事活动）、结果评价四大环节，践行了全过程人民民主，使人民的意愿得到充分反映，④正确。
故本题选B。
2．（2025·北京西城·二模）新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代
表大会代表法》拓展和深化了“两个联系”制度机制，即密切国家机关同人大代表的联系，
密切人大代表同人民群众的联系。拓展和深化“两个联系”制度机制（ ）
国家机关与代表的联系“一府一委两院”（政府、监察委、法院、检察院）
应主动听取代表意见，改进工作。代表与群众的联系
县级以上人大常委会按“就地就近”原则组织代表开展联系群众活动，听取
并反映民意。
①突出了法在国家治理中的社会职能
②强化了人大常设机关与“一府一委两院”的关系
③细化了人大代表的履职规范，突出了对代表履职的政治要求
④有利于充分发挥代表作用，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：“两个联系”强调国家机关与代表、代表与群众的联系，确实体现了法律在
社会治理中的作用。但题干更侧重于制度机制和履职规范，而非直接体现“社会职能”,故
①排除。
②：题干提到“一府一委两院”要听取代表意见，但并未直接提到“人大常设机关”与
“一府一委两院”的关系，故②排除。
③：“两个联系”明确规定了代表如何联系群众、国家机关如何联系代表，属于履职规范
的细化。“听取并反映民意”“改进工作”也体现了政治要求，故③正确。
④：“两个联系”直接目的是加强代表与群众、国家机关的互动，从而发挥代表作用，完
善人民代表大会制度，故④正确。
故本题选D。
3．（2025·北京丰台·二模）某区人大常委会创建了“一接二访三议四评”工作制度。
一接 二访 三议 四评
定期开展议定事
人大代表通过走 组织人大代表、
根据收集问题， 项办理情况“回
访联系群众、 群众代表和国家
组织代表现场走 头看”,对承办单
“码上收”等方 机关工作人员以
访了解、勘查调 位的办理和答复
式，收集群众反 及村、社区干部
研 情况及时进行评
映的问题 开展议事活动
价这一工作制度（ ）
①遵循问题导向原则，促进多元主体民主协商解决问题
②为该区人大常委会履行管理与服务职能提供重要保障
③表明基层群众自治制度有利于公民直接行使民主权利
④践行了全过程人民民主，使人民的意愿得到充分反映
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：制度通过“一接”（多渠道收集问题）、“二访”（实地调研）锁定群众需
求，再以“三议”组织人大代表、群众、政府人员等多方协商议事，最终通过“四评”形
成闭环监督，遵循了问题导向原则，促进多元主体民主协商解决问题，①正确。
②：人大常委会的法定职能是监督、决定、任免，而非直接管理或服务。政府行使管理与
服务职能，②排除。
③：材料中群众的参与依托人大代表制度（如议事活动由人大组织），属于人大制度下的
民主实践。题干中未强调基层群众自治制度有利于公民直接行使民主权利，③排除。
④：该制度覆盖民意收集、调研论证、民主协商（议事活动）、结果评价四大环节，践行
了全过程人民民主，使人民的意愿得到充分反映，④正确。
故本题选B。
4．（2025·北京西城·二模）在全国各大博物馆的交流活动中，几位馆长分别有如下发言：
■“我们与西藏自治区文物局共同主办了‘祥开万象——故宫与西藏文物联
展’，正在策划筹备新疆文物展等。”■“我们在策展中突出中国共产党带
领全国各族人民共同抵抗日本帝国主义侵略的光辉历史，讲好抗战英雄事
迹，讲好各民族共同抗战的故事。”
■“我们立足小文物，讲好大历史。突破传统断代史、族别史的叙事模式，
把‘五个共同’的中华民族历史观融入每一件文物古籍、每一个历史事件
中。”
■“我们充分挖掘地域历史文化，重构展览体系。在展览中讲述各民族共同
开拓疆域、共创文化、共守家园的历史。”
据此推断，该活动的主题最可能是（ ）
A．民族特色与文化传承 B．实现各民族的共同繁荣
C．坚持和完善民族区域自治制度 D．讲好筑牢中华民族共同体意识的故事
【答案】D
【详解】A：材料中虽然提及了一些文物展览等文化传承的内容，但重点并非强调民族特
色与文化传承本身，而是通过这些文化展示来体现更深层次的中华民族共同体意识，A排除。
B：材料中没有直接涉及各民族在经济、社会等方面实现共同繁荣的内容，主要是关于文
化展览中对民族关系和中华民族共同体意识的呈现，B排除。
C：题干未涉及自治制度或政策，仅体现文化历史层面的共同体意识，C排除。
D：从各位馆长的发言可以看出，无论是举办文物联展、突出抗战中各民族共同抗战的历
史，还是将 “五个共同” 的中华民族历史观融入文物古籍和历史事件中，以及讲述各民
族共同开拓疆域、共创文化、共守家园的历史，都是在通过不同的方式讲好筑牢中华民族
共同体意识的故事，强调各民族之间的团结、共同发展以及对中华民族的认同，D正确。
故本题选D。
5．（2025·北京·三模）2025年3月8日上午，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举
行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告。报告指出，要深入学习贯彻习
近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作高质量发展，为
全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。下列关于人民代表大会制度的表述正确的
是（ ）
①在社会主义制度中具有根本性意义 ②在我国政治制度体系中居于核心地位
③在我国国家机关组织体系中居于最高地位 ④最充分地体现了社会主义国家的本质要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①排除。
②④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位，
是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，最充分地体现了社会主义国家的本质要
求，②④正确。
③：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，而不是人民代表大会制
度，③排除。
故本题选C。
6．（2025·北京东城·一模）通过设立委员联系日、联络员、电话和电子邮箱、“码”上办等
“线上+线下”相结合方式，收集社情民意信息，服务国家治理，是人民政协经常性、基
础性工作。进一步做好反映社情民意信息工作，需要人民政协（ ）
①发挥联系广泛的优势，提高反映社情民意信息质量
②紧盯民生领域实际问题，协助党委政府破解难题③开展政治协商，更好服务中共中央科学民主决策
④发挥协商民主优势，提高党和国家重大决策落地效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：人民政协具有联系广泛的优势，通过发挥这一优势，可以更全面、深入地了
解社会各方面的情况和民众的意愿，从而提高反映社情民意信息的质量，更好地为国家治
理服务，①正确。
②：人民政协紧盯民生领域实际问题，将收集到的社情民意信息反馈给党委政府，协助党
委政府破解难题，这是人民政协做好反映社情民意信息工作，服务国家治理的重要体现，
②正确。
③：题干强调人民政协如何做好反映社情民意信息工作，并不涉及“开展政治协商，更好
服务中共中央科学民主决策”，③排除。
④：题干重点在于收集社情民意信息，而 “提高党和国家重大决策落地效率” 强调的是
决策执行方面，与做好反映社情民意信息工作关联性不大，④排除。
故本题选A。
7．（2025·北京朝阳·二模）如何更好实现民主，让民声促民生、呼声变掌声？
◇起点，在人民意愿的充分表达。2025年国务院《政府工作报告》起草过程
中征集网友建言200多万条，各地的“小院议事厅”聊出民生工程……接地
气的形式，推动政府的“干”与群众的“吩”精准契合。
◇落点，在人民意愿的有效实现。湖南八旬老人随手写的建议，甘肃临洮居
民视频提的诉求……凝结升华成法规条文，映照着中国式民主的广泛、真
实、管用。
让人民广泛深入参与民主（ ）
①应畅通人民群众利益的表达和反馈机制 ②需要把实事干好、让老百姓人人都满意
③有利于增强人民群众的获得感、幸福感 ④能够保证居民依法行使管理国家的权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：畅通人民群众利益的表达和反馈机制，能让人民意愿充分表达，人民才能更
好地参与民主，①正确。
②：把实事干好是对的，但“让老百姓人人都满意” 这种说法过于绝对，②错误。
③：老人的建议、居民的诉求得到回应，凝结成法规条文等，这能让人民切实感受到自身
权益得到关注和保障，从而增强人民群众的获得感、幸福感，③正确。④：在我国，人民通过选举人大代表组成人民代表大会，间接行使管理国家的权力。居民
不能直接行使管理国家的权力，④说法错误。
故本题选A。
8．（2025·北京东城·一模）中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
将“中华民族”写入宪法，将“铸牢中华民族共同体意识”写入立法法，推动多个地方制
定民族团结进步条例，加快民族团结进步促进法立法进程，其意义在于（ ）
A．在民族团结的基础上，促进各民族共同发展、共同繁荣
B．初步形成以民族区域自治法为根本的民族法律法规体系
C．为铸牢中华民族共同体意识提供更坚实法治保障
D．巩固中华民族多元一体的民族关系，增强民族凝聚力
【答案】C
【详解】A：材料强调的是制定法律促进民族团结，没有涉及促进各民族共同发展、共同
繁荣，且应是在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，A排除。
B：民族区域自治法并非“根本”，宪法才是根本法，B说法错误。
C：将“中华民族”写入宪法，将“铸牢中华民族共同体意识”写入立法法，推动多个地
方制定民族团结进步条例，加快民族团结进步促进法立法进程，有利于为铸牢中华民族共
同体意识提供更坚实法治保障，C符合题意。
D：多元一体是我国民族格局的特点，我国民族关系为平等团结互助和谐，D说法错误。
故本题选C。
9．（2025·北京·模拟预测）在中华人民共和国成立七十五周年之际，中共中央根据宪法、国
家勋章和国家荣誉称号法，决定开展国家勋章和国家荣誉称号评选颁授……2024年9月
13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过全国人民代表大会常务委
员会关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定。同日，国家主席习近平签署主席令，授予
王永志等15人国家勋章、国家荣誉称号。可见，我国作出开展国家勋章和国家荣誉称号
评选颁授决定的依据是（ ）
①全国人民代表大会常务委员会行使了宪法规定的表决权
②人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义
③中国共产党是我国最高政治领导力量，党是领导一切的
④坚持全面依法治国
A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D
【详解】①：在全国人大闭会期间，由全国人大常委会审议通过全国人大常委会关于在中
华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，全国人大常委会
行使宪法规定的决定权，表决权是人大代表的职权，①排除。
②：人民民主专政在我国社会主义制度中具有根本性意义，②排除。
③④：中共中央根据宪法、国家勋章和国家荣誉称号法，决定开展国家勋章和国家荣誉称
号评选颁授，说明中国共产党是我国最高政治领导力量，党是领导一切的，也是依法治国
的体现，③④正确。
故本题选D。
10．（2025·北京门头沟·一模）30年来，按照党中央决策部署，北京市将对口援藏工作作为
一项重要政治任务，从基础设施、产业、教育、医疗、交往交流交融、文化等方面深入
开展对口支援，累计投入援藏资金近70亿元，实施项目800多个，派出十批1280余名援
藏干部人才，高质量完成了各项援藏任务。北京对口援藏工作（ ）
①彰显共享发展理念，体现了社会主义的本质要求
②赋能铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣
③贯彻新时代党的治藏方略，实现高度自治是西藏发展的根本原因
④助力民族地区经济社会发展，体现了民族区域自治制度优越性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：北京对口援藏通过资金和项目支持西藏发展，体现了“共享发展理念”，
符合社会主义“共同富裕”的这一本质要求，①正确。
②：援藏工作加强了西藏与其他地区的交流合作，促进各民族共同繁荣，有助于铸牢中
华民族共同体意识，②正确。
③：西藏实行的是“民族区域自治”，而非“高度自治”，且实行区域自治也不是西藏
发展的根本原因，③排除。
④：对口援藏是国家统一部署的政策支持，主要体现全国一盘棋的协作精神，而非直接
反映民族区域自治制度的优越性，④排除。
故本题选A。
11．（2025·北京房山·一模）“小法庭”绘就基层治理新风景。某地法庭创新开展“庭审代
训”工作方式，选定当地典型纠纷作为示范案件，邀请村干部旁听庭审，提升村干部法律意识和调解工作能力，从而帮助他们在基层工作中更好地解决纠纷。“庭审代训”工
作（ ）
①有利于健全法律援助体系，使公平正义得到切实维护
②推动自治与法治的有机结合，提高基层社会治理能力
③旨在创新基层群众自治组织形式，促进多元协同治理
④有利于提高化解纠纷能力，提升社会治理法治化水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：“庭审代训” 工作主要是提升村干部法律意识和调解能力，与健全法律援
助体系并无直接关联，①错误。
②：通过 “庭审代训” 提升村干部能力，助力其在基层工作中更好解决纠纷，实现了
自治（村干部基层工作）与法治（法律意识提升）的有机结合，提高基层社会治理能力，
②正确。
③：基层群众自治组织形式是村委会和居委会，“庭审代训” 工作并未创新其组织形
式，③错误。
④：“庭审代训” 提升村干部解决纠纷能力，进而有利于提升社会治理法治化水平，④
正确。
故本题选C。
12．（2025·北京顺义·一模）2025年3月5日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方
各级人民代表大会代表法（修正草案）》提请十四届全国人大三次会议审议。此次修法
一大亮点，是在完善拓展和深化“密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人
民群众的联系”制度机制方面增加了内容。此项增加内容（ ）
①赋予人大代表更多的职权，能更好地汇集人民心声
②推动健全代表联络机制，提升代表履职效能
③实现权力机关与其他国家机关相互监督，助推国家机关协调高效运转
④践行民主集中制原则，帮助其他国家机关推进工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：人大代表的职权是由宪法和法律规定的，此次修法完善了联系制度机制，
并没有赋予人大代表更多职权，①错误。②：完善拓展和深化相关联系制度机制，能够推动健全代表联络机制，让人大代表更好
联系群众、了解民情民意，进而提升代表履职效能，②正确。
③：在我国，其他国家机关由权力机关产生，对其负责，受其监督，不是相互监督关系，
③错误。
④：密切国家机关同人大代表联系、人大代表同人民群众联系，体现了民主集中制原则，
人大代表反映群众意见，有助于其他国家机关改进工作、推进工作，④正确。
故本题选C。
13．（2025·北京顺义·一模）2025年北京市政府提出，共建社区微花园（楼边院角的迷你小
花园）50个。自去年北京启动微花园建设以来，广大居民积极献言建策，共同参与社区
小微空间的改造和利用，不仅扮靓社区环境，也为居民生活增添了许多乐趣与温馨，微
花园成为深受市民喜爱的楼下“绿色会客厅”。共建社区微花园（ ）
①解决了社区发展动力问题，促进了人与自然和谐共生
②需集思广益、因地制宜，既贴近社区实际，又契合居民期待
③蕴含着民生“大情怀”，彰显实干奋进、善作善成的治理理念
④提升了社区凝聚力和居民归属感，建立了完善的居民参与机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：共建社区微花园在一定程度上能促进人与自然和谐，强调绿色发展，而
“解决发展动力问题”的是创新发展，①错误。
②：材料提到居民积极献言建策、共同参与改造，说明微花园建设需要集思广益、因地
制宜，符合社区实际和居民需求，②正确。
③：微花园扮靓社区环境，为居民生活增添乐趣与温馨，蕴含着民生“大情怀”，彰显
实干奋进、善作善成的治理理念，③正确。
④：共建微花园提升了社区凝聚力和居民归属感，但“建立了完善的居民参与机制”表
述过于绝对，目前只是有居民参与，还未达到完善的程度，④错误。
故本题选C。
14．（2025·北京石景山·一模）2024年，全国人大常委会法制工作委员会共收到报送备案的
法规、司法解释等规范性文件1999件，对经审查发现的15件报备不规范问题，及时督促
报备机关纠正；共收到公民、组织提出的审查建议5682件，经逐一研究沟通，深入调研
论证，提出审查处理意见。对此，下列理解正确的是（ ）A．全国人大作为最高国家权力机关，依法行使监督其他国家机关运行的职权
B．我国不断健全立法机关和社会公众的沟通机制，拓宽公民参与立法的途径
C．我国形成了以宪法为核心的社会主义法律体系，实现了国家治理有法可依
D．推进合宪性审查工作，切实保证宪法法律的有效实施维护国家法治统一
【答案】D
【详解】A：材料阐述全国人大常委会法制工作委员会对规范性文件的备案审查等工作，
而不是全国人大监督其他国家机关运行，A排除。
B：全国人大常委会法制工作委员会收到公民、组织提出的审查建议，及时进行调研论证，
加强研究沟通，但未体现拓宽公民参与立法的途径，B排除。
C：材料突出的是备案审查工作，未涉及以宪法为核心的社会主义法律体系如何形成，并
且我国已经形成以宪法为核心的社会主义法律体系，C排除。
D：对报送备案的法规等规范性文件进行审查，对不规范问题督促纠正，这是推进合宪性
审查工作的体现，有利于切实保证宪法法律的有效实施，维护国家法治统一，D正确。
故本题选D。
15．（2025·北京丰台·一模）某社区创新打造“共享小屋”与“邻里议事亭”项目。在“共
享小屋”，居民可以借用熨烫机、家用梯子等物品，无需购买；还可以将家中闲置物品
拿来与他人置换。“邻里议事亭”为居民提供了协商解决社区事务的场所，如讨论解决
楼上住户噪音扰民问题等。该社区党组织在这些项目中负责组织协调、宣传推广、管理
维护，确保了项目的顺利实施和有效运行。这些项目（ ）
①助推服务群众精准化和社会治理精细化，完善了基层群众自治制度
②以有序运行的方式推进基层治理法治化，落实了依法治国基本方略
③为居民参与社会生活搭建新平台，体现了以人民为中心的发展思想
④由社区党组织管理和实施，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：材料中的这些项目有利于助推服务群众精准化和社会治理精细化，但未涉
及完善基层群众自治制度，①排除。
②：材料中的这些项目未涉及推进基层治理法治化，②排除。
③：材料中的这些项目为群众带来了更多便利，为居民参与社会生活搭建新平台，体现
了以人民为中心的发展思想，③正确。④：该社区党组织在这些项目中负责组织协调、宣传推广、管理维护，确保了项目的顺
利实施和有效运行。这说明材料中的这些项目由社区党组织管理和实施，充分发挥了基
层党组织的战斗堡垒作用，④正确。
故本题选D。
16．（2025·北京朝阳·一模）目前，我国已设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、
武夷山五个国家公园。国家公园是我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗
产最精华、生物多样性最富集的部分。2024年12月，国家公园法草案二审稿提请十四届
全国人大常委会第十三次会议审议。在高质量推进国家公园建设中（ ）
①要统筹保护和发展，坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一
②制定国家公园法，意味着我国已形成完备的国家生态安全体系
③省级国家权力机关可以就国家公园保护和管理开展区域协同立法
④国家公园区域内原有居民、企业确有必要迁出的，应由村委会妥善安置
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：国家公园建设强调统筹生态保护、绿色发展和民生改善，符合我国“人与
自然和谐共生”的发展理念，推动生态效益与经济社会效益相统一，①正确。
②：制定国家公园法草案是完善生态安全体系的重要举措，但“已形成完备的体系”表
述绝对化，目前仍在推进中，②错误。
③：根据我国立法实践，省级人大及其常委会可针对跨区域事务（如国家公园保护）开
展协同立法，这是区域协调治理的体现，③正确。
④：居民或企业迁出涉及复杂的社会管理问题，通常需县级以上政府统筹安置，村委会
作为基层自治组织不具备相应能力，④错误。
故本题选B。
17．（2025·北京朝阳·一模）2025年两会召开，代表委员所提建议和提案的相关数据受到广
泛关注。
2024年，国务院各部门共承办两会全国人大代表建
议8783件、政协提案4813件，分别占建议、提案
总数的95.1%、96.1%，均已按时办结。
2024年，国务院各部门共采纳代表委员所提意见建
议5000余条，出台相关政策措施2000余项，在促
进经济高质量发展、推动实施科教兴国战略、推进
乡村全面振兴、保障和改善民生等领域取得新的工作成效。
下列说法正确的是（ ）
①代表委员所提意见建议与国务院各部门出台的政策措施具有同等的法律效力
②人大代表和政协委员履行职责，有途径、有载体、有保障、有支撑、有效果
③如全国人大代表建议和政协提案未按时办结，代表委员可依照法律行使质询权
④承办建议和提案的部门在办理后具体反馈答复，有助于代表和委员更好履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：人大代表建议和政协提案是代表委员履行职责的重要方式，但本身不具有
法律效力。国务院政策措施（如行政法规）具有普遍约束力，而代表委员的建议需经法
定程序转化为政策或法律后才具有效力，①错误。
②：材料显示建议提案被采纳并转化为实际政策，说明人大代表和政协委员履职有途径、
载体、保障和效果，②正确。
③：质询权仅属于人大代表（针对政府工作提出质问），政协委员无此权力，③错误。
④：承办部门反馈答复办理结果，有助于代表委员了解政策落实情况，进而改进后续建
议提案质量，推动更好履职，④正确。
故本题选C。
二、主观题
18．（2025·北京大兴·三模）材料一 中共中央总书记、国家主席习近平2月17 日上午在京
出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政
策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。
材料二 国家今年将出台多项举措，激发民营经济活力，促进民营经济高质量发展：
全国人大常委会按法定程序推进民营经济促进法立法进程，积极参与涉企执法专项行动，
坚决防止违规异地执法和趋利性执法，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。
中国人民银行表示优化科技创新和技术改造再贷款政策，扩大再贷款规模，降低再贷款
利率，支持企业联合高校院所承担国家科技项目，共建国家制造业创新中心等创新平台。
发改委表示尽快修订出台新版市场准入负面清单，落实“非禁即入”要求，持续推进基
础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极
参与“两重”建设和“两新”工作。
结合材料，运用所学，解读国家是如何激发民营经济活力，促进民营经济高质量发展的。【答案】坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的作用，制定关于激发民营经济活
力，促进民营经济高质量发展的方针政策。
全国人大按法定程序推进民营经济促进法立法进程，为保护民营企业产权和企业家的权
益提供法律保障，调动民营企业家的积极性，激发民营经济活力，促进民营经济高质量
发展。
政府积极履行经济职能，贯彻落实市场准入，营造各种所有制经济平等使用生产要素、
公平公开公正的参与市场竞争，同等受到法律保护的市场环境。
政府通过宏观调控，解决企业融资难问题，同时搭建创新平台，提升民营企业创新能力，
促进民营经济高质量发展。
【分析】背景素材：民营企业座谈会
考点考查：坚持党的领导、我国的根本政治制度、更好发挥政府的作用等知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，主体是国家，要求运用政治与法治、经济与社会知识，从如何做
角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制
度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变→可运用政治与法治知识，从党的
领导角度分析说明制定关于激发民营经济活力，促进民营经济高质量发展的方针政策。
有效信息②：全国人大常委会按法定程序推进民营经济促进法立法进程，积极参与涉企
执法专项行动→可运用政治与法治知识，从立法角度分析说明全国人大按法定程序推进
民营经济促进法立法进程，为保护民营企业产权和企业家的权益提供法律保障。
有效信息③：发改委表示尽快修订出台新版市场准入负面清单，持续推进基础设施竞争
性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放→可运用经济与社会知识，从政
府经济职能角度分析说明政府积极履行经济职能，营造各种所有制经济平等使用生产要
素、公平公开公正的参与市场竞争，同等受到法律保护的市场环境。
有效信息④：中国人民银行表示优化科技创新和技术改造再贷款政策→可运用经济与社
会知识，从宏观调控角度分析说明政府通过宏观调控，促进民营经济高质量发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。19．（2025·北京怀柔·模拟预测）加强保密法治建设筑牢新时代国家秘密安全防线。
保密工作历来是党和国家的一项重要工作，关系到国家安全和利益。进入新时代，国际
国内形势发生了深刻变化，科技发展日新月异，保密工作面临一些新问题和新挑战。为
更好地适应新形势和新任务，2023年10月20日，《保守国家秘密法修订草案》提请十
四届全国人大常委会第六次会议初次审议。10月25日，全国人大对《中华人民共和国保
守国家秘密法（修订草案）》公开征求意见。在广泛听取各方意见、深入调研论证并反
复修改完善的基础上，本次修订进一步强调了党对保密工作的统一领导，完善了管理体
制机制；注重科技创新，健全了保密管理制度等。
2024年2月27日，第十四届全国人大常委会第八次会议通过了新修订的《中华人民共和
国保守国家秘密法》，新法自2024年5月1日起施行。
结合材料，说明《中华人民共和国保守国家秘密法》修改过程是如何体现我国社会主义
民主政治的。
【答案】①我国根本政治制度是人民代表大会制度，人民统一管理国家事务的机构是人
民代表大会。《中华人民共和国保守国家秘密法》由全国人民代表大会审议通过，经法
定程序上升为国家意志。
②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。本次修订进一步强调了党对保密
工作的统一领导，中国共产党发挥总揽全局、协调各方，发挥领导核心作用，确保国家
法律的修订符合党和国家的战略部署以及人民的根本利益，为保密工作提供正确的政治
方向。
③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。从公开征求意见，到深入调研论
证、反复修改完善，再到最终通过并施行，《中华人民共和国保守国家秘密法》的立法
过程体现了全过程人民民主，让人民能够切实参与到国家事务的管理和法律的制定完善
中，彰显了我国社会主义民主政治的独特优势。（原题无答案，此答案仅供参考）
④《中华人民共和国保守国家秘密法》修改过程坚持了党的领导、人民当家作主和依法
治国的有机统一。
【分析】背景素材：《中华人民共和国保守国家秘密法》的修改过程
考点考查：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为体现类主观题，运用人民代表大会制度、全过程人民民主、党的领导、依法治国等知识，说明
《中华人民共和国保守国家秘密法》修改过程是如何体现我国社会主义民主政治的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：第十四届全国人大常委会第八次会议通过了新修订的《中华人民共和国保
守国家秘密法》，新法自2024年5月1日起施行→可从人民代表大会制度的角度：说明
《中华人民共和国保守国家秘密法》由全国人民代表大会审议通过，经法定程序上升为
国家意志。
有效信息②：本次修订进一步强调了党对保密工作的统一领导，完善了管理体制机制；
注重科技创新，健全了保密管理制度等→可从党的领导的角度：运用党的地位与作用的
知识，说明中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，本次修订进一步强调了
党对保密工作的统一领导，中国共产党发挥总揽全局、协调各方，发挥领导核心作用。
有效信息③：在广泛听取各方意见、深入调研论证并反复修改完善的基础上→可从全过
程人民民主的特点的角度：说明《中华人民共和国保守国家秘密法》的立法过程体现了
全过程人民民主，彰显了我国社会主义民主政治的独特优势。
有效信息④：党对保密工作的统一领导；10月25日，全国人大对《中华人民共和国保守
国家秘密法（修订草案）》公开征求意见。在广泛听取各方意见、深入调研论证并反复
修改完善的基础上；2024年2月27日，第十四届全国人大常委会第八次会议通过了新修
订的《中华人民共和国保守国家秘密法》→可联系坚持党的领导、人民当家作主和依法
治国的有机统一。。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．（2025·北京门头沟·一模）商以求同，协以成事。推进协商民主广泛多层制度化发展是
新时代全面发展协商民主的重要课题。
材料一 近年来，“小眼镜”、“小胖墩”、“小豆芽”、“小焦虑”等“四小”问题在
中小学生中早发、高发。北京市人民代表大会上，人大代表宋春伟对此提交建议。市教
委迅速回应，研究出台政策，将课间延长至15分钟。教育部门和人大代表的双向奔赴，
又一次开花结果。
材料二 从启动立项到成功申遗，北京市将北京中轴线申遗保护列入推进全国文化中心建
设领导小组重点工作，市委、市政府主要领导高频调度，对症推动重点任务落实和重点
问题解决，包括民盟在内的各民主党派凝聚共识、锚定目标、主动建言、积极履职，持
续通过市政协大会发言、提案撰写、考察调研等方式为中轴线成功申遗汇聚合力。材料三 国之大者，民之关切。北京某老旧小区改造过程中，街道和社区坚持党建引领，
积极响应群众诉求，现场踏勘了解实际情况并多次召集居民代表、施工方、设计方、物
业代表等召开居民议事会，及时答疑解惑。同时，社区通过“线上+线下”相结合方式为
居民提供“点菜式”征求改造内容意愿服务，做到“改不改、怎么改、改得好不好”由
居民说了算。结合材料，运用《政治与法治》相关知识，谈谈对“有事好商量，众人的
事情由众人商量，是人民民主的真谛”的理解。
【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程人民民主是社会主义民主政治的
本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。教育部门和人大代表的双向奔赴是民主
集中制的体现，保证国家机关高效协调运转，也保障了人民当家作主。在推进北京中轴
线申遗保护工作中，各民主党派主动建言、积极履职，体现了中国共产党与各民主党派
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系。政协作为爱国统一战线组织，发挥
政治协商、民主监督、参政议政的职能，反映民意，集中民智。老旧小区改造过程中居
民多途径充分表达诉求，在多方主体共同协商共建共治中达成共识，保障了人民群众知
情权、参与权、表达权、监督权。
【分析】背景素材：推进协商民主广泛多层制度化发展
考点考查：人民当家作主的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要
求谈谈对“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”的理解，需要调
用人民当家作主的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：积极响应群众诉求，及时答疑解惑；为居民提供“点菜式”征求改造内容意
愿服务→可运用我国的国家性质的知识分析说明我国是人民民主专政的社会主义国家，
全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
关键词②：人大代表对此提交建议，市教委迅速回应，研究出台政策→可运用人民代表
大会制度的优越性的知识分析说明教育部门和人大代表的双向奔赴，保证国家机关高效
协调运转，也保障了人民当家作主。
关键词③：各民主党派凝聚共识、锚定目标、主动建言、积极履职→可运用中国共产党
与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的知识进行分析说明。关键词④：持续通过市政协大会发言、提案撰写、考察调研等方式为中轴线成功申遗汇
聚合力→可运用人民政协的性质和职能的知识分析说明老旧小区改造过程中，多方主体
共同协商共建共治。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
21．（2025·北京丰台·一模）全国两会是国际社会观察中国的重要窗口。
【听到心里】
党的十八大以来，习近平总书记连续13年出席全国两会，先后60多次参加团组审议讨论，
面对面听取数百位代表委员发言；“委员通道”“代表通道”“部长通道”备受瞩目，
代表委员们讲述社情民意、展现履职风采，部门负责人解读政策措施，回应社会关切。
【写在纸面】
来自各行各业的代表委员们深入基层、体察民情，围绕国家重点工作，积极建言献策。
有的聚焦新质生产力，有的关注教育改革，有的致力于传播中华优秀传统文化……他们
将亿万人民的期盼，写入一份份建议、提案中。
【落在实处】
2024年，国务院各部门共承办两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813件，分别
占建议、提案总数的95.1％、96.1％，均已按时办结。有督办、有回音、有落实，构成
了中国式民主的“行动格言”。
【世界回响】
外媒记者说，“这是我第一次亲身感受中国两会的民主实践，它展现如何渐进式凝聚智
慧结晶。”“中国在所有领域都给人留下了深刻印象。社会很有活力，空气中充满了能
量。”
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析全国两会如何彰显中国民主实践的显著优势
和世界意义。
【答案】全国两会是全过程人民民主的生动实践。人民代表大会制度在保证党领导人民
依法有效治理国家、保障人民当家作主、保证国家政治生活既充满活力又安定有序等方
面展现出显著优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于发展社会主义民
主。人大代表、政协委员通过建言献策将群众智慧凝聚为国家治理合力，彰显协商民主
真谛。中国民主实践拓展了人类政治文明新视野对于世界其他国家探索民主道路、发展
民主事业具有借鉴意义。
【分析】背景素材：全国两会考点考查：全过程人民民主、人民代表大会制度、政党制度
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要
求分析全国两会如何彰显中国民主实践的显著优势和世界意义，需要调用全过程人民民
主、人民代表大会制度、政党制度的有关知识，与材料关键信息进行有机融合。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：全国两会的整个过程→可运用全过程人民民主的知识，说明全国两会是全过
程人民民主的生动实践。
关键词②：来自各行各业的代表委员们深入基层、体察民情，围绕国家重点工作，积极
建言献策。有的聚焦新质生产力，有的关注教育改革，有的致力于传播中华优秀传统文
化……他们将亿万人民的期盼，写入一份份建议、提案中。→可运用人大制和政党制度
的有关知识，说明全国两会听取民意，反映人民心声，保障人民当家作主。
关键词③：2024年，国务院各部门共承办两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813
件，分别占建议、提案总数的95.1％、96.1％，均已按时办结。有督办、有回音、有落实，
构成了中国式民主的“行动格言”。→可运用人大代表和政协委员各自履职的知识，分
析说明通过建言献策将群众智慧凝聚为国家治理合力，彰显协商民主真谛。
关键词④：外媒记者说，“这是我第一次亲身感受中国两会的民主实践，它展现如何渐
进式凝聚智慧结晶。”“中国在所有领域都给人留下了深刻印象。社会很有活力，空气
中充满了能量。”→可从民主道路、民主事业角度分析说明对世界民主的意义。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料、时政信息相结合。
22．（2025·北京朝阳·一模）阅读材料，回答问题。
社区是城市治理体系的基本单元，平安社区建设是社会治理的重要基础。
某市一些老旧社区存在的一些普遍性问题，对平安社区建设构成了挑战。
基础设施老化与安全隐患供水、供电、燃气、道路和通讯等基础设施不完善或
已老化；房屋因年代久远而出现墙体开裂、屋顶漏水、地基下沉等问题；电线
老化、消防设施不足或失效等安全隐患不同程度存在。这些问题严重影响居民
的生活便利性和安全性。
社区管理与服务水平滞后物业管理不完善，导致环境卫生差、停车管理混乱等
问题；社区养老设施和服务不能应对居民老龄化加剧带来的公共服务需求。这
些问题给居民日常生活造成不便，降低了居民的幸福感。
公共空间改造更新难度大社区缺乏足够的公共空间和绿化设施.由于居民意愿不统一、资金筹集难度大、改造方案制定和实施等方面的挑战，对社区进行改造
和更新难度大，降低了社区的整体宜居性。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明如何坚持共建共治共享的理念，推动平安社
区建设。
【答案】①政府要全面履行社会建设与经济建设职能，加大对老旧社区在基础设施、养
老服务等领域的投入，弥补设施短板。同时，健全社区管理法规政策，规范物业管理与
社区改造流程，为社区建设提供制度保障，营造有序发展环境。
②社区居委会等基层自治组织搭建多元主体沟通协商平台，围绕社区事务广泛征集意见，
促进民主决策。此外，组织各类服务活动，鼓励居民投身志愿服务，推动社区服务专业
化、精细化，增强社区凝聚力。
③居民要增强民主意识，主动参与社区事务的决策过程，为社区建设建言献策。在日常
生活中，积极配合社区管理，参与社区服务，对社区治理工作进行监督，以实际行动助
力平安社区建设。
（原题无答案，此答案仅供参考）
【分析】背景素材：老旧社区存在的一些普遍性问题
考点考查：法治政府、人民当家作主
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类
主观题，要求说明如何坚持共建共治共享的理念，推动平安社区建设，需要运用《政治
与法治》知识，从法治政府、基层自治等角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：供水、供电、燃气等基础设施不完善或已老化，社区养老设施和服务不能
应对居民老龄化加剧带来的公共服务需求；物业管理不完善，居民意愿不统一、资金筹
集难度大、改造方案制定和实施面临挑战→从法治政府角度来分析：政府承担社会建设
与经济建设职能，需加大对上述基础设施及养老服务领域投入，弥补设施短板；政府需
为社区建设提供制度保障。
有效信息②：社区管理与服务水平滞后；因居民意愿不统一，社区改造和更新难度大→
从基层自治角度来分析：社区居委会应围绕社区改造等事务广泛征集意见，促进民主决
策；组织各类服务活动，鼓励居民参与志愿服务，推动社区服务专业化。
有效信息③：因居民意愿不统一，社区改造和更新难度大→从居民参与角度来分析：居民需增强民主意识，主动参与社区事务决策，为社区建设建言献策；积极配合社区管理，
参与社区服务，并对社区治理工作进行监督。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
