文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
建设工程监理基准 本理论和相关法规
精
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
主讲人：张老师
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
CONTENTS
目 录
Ø
第一章 工程监理及相关制度
Ø
8
7
1
第二章 工程建设程序及组织实施模4 9式
8
3
信
Ø 微
系
联
第三章 工程监理相关法律法规题及标准
押
Ø 准
精
第四章 工程监理企业与监理工 程师
Ø
第五章 工程监理招标投标与合同管 理
Ø
第六章 工程监理组织
Ø
第七章 监理规划与监理实施细则
1
7 8
9
8
4
Ø
信
3
微
第八章 工程监理工作内容和主要方式 系
联
一
Ø 唯
第九章 工程监理文件资料管理
Ø
第十章 工程项目管理服务
Ø
第十一章 国际工程咨询与组织实施模式
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一章 工程监理及相关制度
8
7
1
• 9
4
8
3
第一节 工程监理的性质及法律信地位
微
系
联
• 题
押
准
第二节 工程监理相关制度
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理的性质及法律地位
8
7
1
9
4
考点 3 8 重要度星标
信
微
系
考点：工程监理的涵义及性质 联 ★★
题
押
准
精
考点：工程监理的法律地位和责任 ★★★
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：工程监理的涵义及性质★★
（一）工程监理的涵义
8
7
1
国家标准《建设工程监理规范》GB4 9/T 50319—2013明确指出，
8
3
信
微
系
工程监理是指工程监理单位受建设单联 位委托，根据法律法规、工程
题
押
准
精
建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造
价、进度进行控制，对合同、信息进 行管理，对工程建设相关方关
系进行协调，并履行建设工程安全生产 管理法定职责的服务活动。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
工程监理的涵义可从以下几方面理解：
1.工程监理行为主体
《建筑法》第三十一条明确规定，实7 8行监理的工程，由建设
1
9
4
8
3
信
微
单位委托具有相应资质条件的工程监系理单位实施监理。工程监理
联
题
押
的行为主体是工程监理单位。 准
精
2.工程监理实施前提
《建筑法》第三十一条明确规定，建 设单位与其委托的工程
监理单位应当以书面形式订立工程监理合同 。也就是说，工程监
8
1
7
9
理的实施需要建设单位的委托和授权。
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.工程监理实施依据
工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计
文件及合同。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
（1）法律法规。包括：《建筑法系 》《民法典》《安全生产法》
联
题
押
《招标投标法》,《建设工程质量准管理条例》《建设工程安全生产
精
管理条例》《招标投标实施条例》 《生产安全事故报告和调查处
理条例》等法律法规；以及地方性法规 等。
（2）工程建设标准。包括：有关工程 技术标准及《建设工程
8
监理规范》等。近年来，陆续发布的工程监理 团体标准也是9 1
7
实施
8
4
信
3
微
工程监理的重要依据。 系
联
一
唯
（3）勘察设计文件及合同。包括：批准的初步设计文件、经
审查的施工图设计文件，工程监理合同以及与所监理工程相关的
施工合同、材料设备采购合同等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.工程监理基本职责
与一般的工程咨询不同，工程监理定位于施工阶段。工程监
理基本职责是具有相应资质条件的工程监 理单位在建设单位委托
8
7
1
9
4
8
3
信
授权范围内，通过合同管理、信息管微理及协调工程建设相关方关
系
联
题
系，控制工程质量、造价和进度三押大目标，即：“三控两管一协
准
精
调”。此外，还需履行建设工程安 全生产管理的法定职责，这是
《建设工程安全生产管理条例》赋予工 程监理单位的社会责任。
需要指出的是，工程实践中将工程监理概括为“四控两管一
协调”或“三控三管一协调”，均不准确，也 不科学。
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）工程监理的性质
工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性。
1.服务性
8
7
1
9
4
8
在工程建设中，工程监理人员利用信 3自己的知识、技能和经验，
微
系
联
题
采用必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。
押
准
精
国家标准《建设工程监理规范》 GB/T 50319—2013明确指出，
工程监理单位是为建设单位提供管理 和技术服务的独立法人或经
济组织。工程监理单位不同于生产经营单 位，既不直接进行工程
设计和施工生产，也不参与施工单位的利润 分成。
8
1
7
9
8
4
工程监理单位的服务对象是建设单位，但不 能完全取代信 3建设
微
系
联
一
单位的管理活动。工程监理单位不具有工程建设重 大问
唯
题的决策
权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，
控制工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监
理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
特点：提供服务、协助完成任务，不该做的不做
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.科学性
科学性是由工程监理的基本任务决定的。
为了满足工程监理实际工作需求，工7 8程监理单位应由组织管
1
9
4
8
3
信
微
理能力强、工程建设经验丰富的人员系担任领导；应有足够数量、
联
题
押
有丰富管理经验和较强应变能力的准 监理工程师组成的骨干队伍；
精
应有健全的管理制度、科学的管理 方法和技术（包括数智技术）
手段；应积累丰富的技术、经济资料和 数据；应有科学的工作态
度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
特点：科学监理=人员+制度+方法手段+资料+态度作风
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.独立性
《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013明确要求，工程监
理单位应公平、独立、 诚信、科学地开展工程监理与相关服务活
8
7
1
9
4
8
动。独立是工程监理单位公平地实施监信 3 理的基本前提。
微
系
联
题
为此，《建筑法》第三十四条规定：“工程监理单位与被监
押
准
精
理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不
得有隶属关系或者其他利害关系。”
按照独立性要求，工程监理单位应严 格按照法律法规、工程
建设标准、勘察设计文件、工程监理合同及 有关建设工程合同实
8
1
7
9
8
4
施监理。 信 3
微
系
联
一
为履行工程监理合同义务，工程监理单位须选派 总
唯
监理工程
师，并在施工现场派驻项目监理机构。项目机构应按照监理规划
及监理工作程序，采用科学的方法和手段，进行独立分析和判断，
独立开展工程监理工作。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
特点：自主监理=回避关系+监理依据+独立
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.公平性
公平性是工程监理企业能够长期生存和发展的基本职业道德
准则。特别是当建设单位与施工单位发生 利益冲突或者矛盾时，
8
7
1
9
4
8
3
信
工程监理单位应以事实为依据，以法微律法规和有关合同为准绳，
系
联
题
在维护建设单位合法权益的同时，押不能损害施工单位的合法权益。
准
精
例如，在调解建设单位与施工单位 之间争议，处理费用索赔和工
程延期、进行工程款支付结算时，应客 观、公平地对待建设单位
和施工单位。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
特点：一视同仁
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1. 【单选】实施建设工程监理的前提是（ ）。
8
7
1
A.已确定施工总承包单位 4 9
8
3
信
微
系
联
B.工程符合开工条件 题
押
准
精
C.已办理工程质量监督手续
D.已订立监理书面合同
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
【参考答案】D 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
2.【单选】下列工作内容中，体现工程监理科学性的是（ ）。
8
7
1
A.在建设单位授权范围内控制工程质4 9 量、进度、造价
8
3
信
微
系
联
B.积累丰富的工程技术、经济资题 料和数据
押
准
精
C.按照工程监理合同及有关工程合同实施监理
D.客观、公平地调解建设单位和施 工单位之间的争议
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
【参考答案】B 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：工程监理的法律地位和责任★★★
（一）工程监理的法律地位
8
7
1
1.明确了强制实施监理的工程范围 4 9
8
3
信
微
系
联
《建筑法》第三十条规定：“国题 家推行建筑工程监理制度。
押
准
精
国务院可以规定实行强制监理的建 筑工程的范围。”《建设工程
质量管理条例》第十二条规定，以下 五类工程必须实行监理：①
国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的
住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的
8
1
7
9
工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。 8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）
又进一步细化和明确了必须实行监理的工程范围和规模标准：
（1）国家重点建设工程。是指对国民 经济和社会发展有重大
8
7
1
9
4
8
3
信
影响的骨干项目，包括： 微
系
联
题
押
1）基础设施、基础产业和支准柱产业中的大型项目；
精
2）高科技并能带动行业技术进步的项目；
3）跨地区并对全国经济发展或者区 域经济发展有重大影响的
项目；
8
1
7
9
4）对社会发展有重大影响的项目；
信
3 8
4
微
系
联
一
5）其他骨干项目。 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000万元
以上的下列工程项目：
1）供水、供电、供气、供热等市政工 程项目；
8
7
1
9
4
8
3
信
微
2）科技、教育、文化等项目； 系
联
题
押
准
3）体育、旅游、商业等项目精；
4）卫生、社会福利等项目；
5）其他公用事业项目。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2
（3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万m 以上
2
的住宅建设工程必须实行监理；5万m 以下的住宅建设工程，可
以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民
8
7
1
9
4
8
政府建设行政主管部门规定。 信 3
微
系
联
题
为了保证住宅质量，对高层住押宅及地基、结构复杂的多层住
准
精
宅应当实行监理。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。包
括：
1）使用世界银行、亚洲开发银行等国 际组织贷款资金的项目；
8
7
1
9
4
8
3
信
微
2）使用国外政府及其机构贷款资系 金的项目；
联
题
押
准
3）使用国际组织或者国外政精府援助资金的项目。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）国家规定必须实行监理的其他工程。是指：
1）项目总投资额在3000万元以上且关系社会公共利益、公
众安全的下列基础设施项目：①煤炭、石 油、化工、天然气、电
8
7
1
9
4
8
3
信
力、新能源等项目；②铁路、公路、微管道、水运、民航以及其他
系
联
题
交通运输业等项目；③邮政、电信押枢纽、通信、信息网络等项目；
准
精
④防洪、灌溉、排涝、发电、引（ 供）水、滩涂治理、水资源保
护、水土保持等水利建设项目；⑤道路 、桥梁、地铁和轻轨交通、
污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、 公共停车场等城市基础
设施项目；⑥生态环境保护项目；⑦其他基础 设施项目。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
2）学校、影剧院、体育场馆项目。
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
口诀：外国大片，学英语
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.明确了建设单位的委托职责
《建设工程质量管理条例》第十二条规定：“实行监理的建
设工程，建设单位应当委托具有相应资质 等级的工程监理单位进
8
7
1
9
4
8
3
信
行监理，也可以委托具有工程监理相微应资质等级并与被监理工程
系
联
题
的施工承包单位没有隶属关系或者押其他利害关系的该工程的设计
准
精
单位进行监理。”
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.明确了工程监理单位的职责
《建筑法》第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质
等级许可的监理范围内，承担工程监理业 务。”《建设工程质量
8
7
1
9
4
8
3
信
管理条例》第三十七条规定：“工程微监理单位应当选派具备相应
系
联
题
资格的总监理工程师和监理工程师押进驻施工现场。”“未经监理
准
精
工程师签字，建筑材料、建筑构配 件和设备不得在工程上使用或
者安装，施工单位不得进行下一道工序 的施工。未经总监理工程
师签字，建设单位不拨付工程款，不进行 竣工验收。”
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：“工程监理
单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案
是否符合工程建设强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过
8
7
1
9
4
8
程中，发现存在安全事故隐患的，应当信 3 要求施工单位整改；情况
微
系
联
题
严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
押
准
精
施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向
有关主管部门报告。”
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.明确了工程监理人员的职责
《建筑法》第三十二条规定：“工程监理人员认为工程施工
不符合工程设计要求、施工技术标准和合 同约定的，有权要求建
8
7
1
9
4
8
3
信
筑施工企业改正。”“工程监理人员微发现工程设计不符合建筑工
系
联
题
程质量标准或者合同约定的质量要押求的，应当报告建设单位要求
准
精
设计单位改正。”
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）工程监理的法律责任
1.工程监理单位的法律责任
（1）《建设工程质量管理条例》规7定8 ：
1
9
4
8
3
信
微
系
联
罚款金额 题监理单位的违法行为
押
准
精
超越本 单位资质等级承揽工程的
监理酬金1倍—2倍
允许其他单位或者个人以本单位名义承揽
（违法承揽）
工程的
8
监理酬金25%—50% 9 1
7
8
4
转让工程监理 业务的 信
3
微
（转让业务）
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
罚款金额 监理单位的违法行为
与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、
8
7
1
9
50万—100万 降 3 8 4低工程质量的
信
微
系
联
（串通行为，影响质量） 题
将不合格的建设工程、材料、构配件和设
押
准
精
备按合格签字的
5万—10万 与被监理工程 的施工承包单位以及供应单
（未按规定回避） 位有隶属关系 或者其他利害关系
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）《建设工程安全生产管理条例》规定：
罚款金额 监理单位的违法行为
8
7
1
9
未对施工组织设计中的安全8 4 技术措施或专项施工方案
3
信
微
系
联
进行审查的
题
押
准
精
发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂停施
10万—30万
工的
（该干不干）
施工单位拒不整改或不停工， 未及时向主管部门报告
8
未依照法律、法规和工程建设强 制性标准实施9 1
7
监理
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）《刑法》规定：“工程监理单位违反国家规定，降低工
程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以
下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上
8
7
1
9
4
8
十年以下有期徒刑，并处罚金。” 信 3
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理工程师的法律责任
《安全条例》
《质量条例》 7 8
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押 监理工程师未执行法律、法规
准
精
监理工程师因过错造成质量
和工程建设强制性标准的（责
事故的（责令停止执业1年）
令停止执业3个月--1年）
造成重大质量事故的（吊销执业 情节严重 的（吊销执业资格证书，
8
资格证书，5年以内不予注册） 5年 内不予注册）1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
情节特别恶劣的（终身不予注册） 造成重大安全事故的（终身不予注册）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【单选】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理
8
7
单位未对施工组织设计中的安全技术措施1 或专项施工方案进行审
9
4
8
3
信
微
查的，责令限期改正；逾期未改正的系，责令停业整顿，并处（ ）
联
题
押
准
的罚款。 精
A.3万元以上10万元以下
B.10万元以上20万元以下
C.10万元以上30万元以下
8
1
7
9
8
4
信
3
D.20万元以上30万元以下 微
系
联
一
唯
【参考答案】C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
2.【多选】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位
应当及时向有关主管部门报送监理报告的7情8 形有（ ）。
1
9
4
8
3
信
A.发现存在安全事故隐患时，签发微监理通知单后施工单位拒不整
系
联
题
改的 押
准
精
B.发现存在质量事故隐患时，签 发监理通知单后施工单位拒不整
改的
C.发现存在重大安全事故隐患时，签发 工程暂停令后施工单位也
不暂停施工的
8
1
7
9
D.发现存在重大质量事故隐患时，签发工程暂 停令后施工
8
4单位拒
信
3
微
系
不暂停施工的 联
一
唯
E.发现存在未经批准擅自组织施工时，签发监理通知 单后施工单
位拒不整改的
【参考答案】AC
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
涵义 行为主体、实施前提、8实施依据、基本职责
工程监理的 7
1
9
4
8
3
信
涵义及性质
性质 服务性、科学性、独微立性、公平性
系
联
题
押
强制监理：外国准大片，学英语
精
建设单位的委托 职责
法律
监理单位的职责：两 个签字人、监理三步曲（整改
地位
→停工→报告）
工程监理的
监理人员的职责：施工不符 合找施工，设计不符合
8
1
7
法律地位和 找建设 8 4 9
信
3
微
责任 系
质量条例：酬金1-2倍 、25%联-50%；
一
唯
50-100万、5-10万
监理单位
法律
安全条例：10-30万
责任
刑法
监理工程师：质量/安全条例
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 工程监理相关制度
8
7
1
9
4
考点 3 8 重要度星标
信
微
系
考点：项目法人责任制 联 ★★★
题
押
准
精
考点：招标投标制 ★★★
考点：合同总则相关规定 ★
合同管理制 考点：建设工程合同及委托合
★★★
同相关规定
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：项目法人责任制★★★
为了建立投资约束机制，规范建设单位行为，对于政府投资
8
7
的经营性工程需实行项目法人责任制，由1 项目法人对项目的策划、
9
4
8
3
信
微
资金筹措、建设实施、生产经营、债系务偿还和资产的保值增值，
联
题
押
准
实行全过程负责。项目法人责任精制的核心内容是明确由项目法人
承担投资风险，项目法人要对工程 项目的建设及建成后的生产经
营实行一条龙管理和全面负责。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（一）项目法人的设立
1.设立时间
（1）新上项目在项目建议书被批准7后8 ，应由项目的投资方派
1
9
4
8
3
信
微
代表组成项目法人筹备组，具体负责系项目法人的筹建工作。
联
题
押
准
（2）有关单位在申报项目可精行性研究报告时，须同时提出项
目法人的组建方案，否则，其可行性研究报告将不予审批。
（3）在项目可行性研究报告被批准 后，应正式成立项目法人。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.设立公司
项目公司可以是有限责任公司（包括国有独资公司），也可
以是股份有限公司。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
（1）由原有企业负责建设的大中系 型基建项目，需新设立子公
联
题
押
司的，要重新设立项目法人； 准
精
（2）只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人，原企
业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）项目法人的职权
1.项目董事会的职权
建设项目董事会的职权有：
8
7
1
9
4
8
（1）负责筹措建设资金； 信 3
微
系
联
题
（2）审核、上报项目初步设计和概算文件；
押
准
精
（3）审核、上报年度投资计划并落实年度资金；
（4）提出项目开工报告；
（5）研究解决建设过程中出现的重大 问题；
（6）负责提出项目竣工验收申请报告；
8
1
7
9
8
4
（7）审定偿还债务计划和生产经营方针，并 负责按时信 3偿还债
微
系
联
一
务；
唯
（8）聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或
解聘其他高级管理人员。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
特点：重大决策；
8
7
关键词：筹还钱、审上报、开竣工、任1解聘。
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.项目总经理的职权
项目总经理的职权有：
（1）组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选
8
7
1
9
4
8
型、建设标准、总图布置提出意见，提信 3 交董事会审查；
微
系
联
题
（2）组织设计、监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，
押
准
精
编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、中标
单位；
（3）编制并组织实施项目年度投资计 划、用款计划、建设进
度计划；
8
1
7
9
8
4
（4）编制项目财务预算、决算； 信 3
微
系
联
一
（5）编制并组织实施归还贷款和其他债务计划 ；
唯
（6）组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量；
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（7）在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的
设计进行局部调整（凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变
化的设计调整以及概算调整，需经董事会决定并报原审批单位批
8
7
1
9
4
8
准） ； 信 3
微
系
联
题
（8）根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及
押
准
精
时向董事会报告；
（9）负责生产准备工作和培训有 关人员；
（10）负责组织项目试生产和单项工 程预验收；
（11）拟订生产经营计划、企业内部机构 设置、劳动定员定
8
1
7
9
8
4
额方案及工资福利方案； 信 3
微
系
联
一
（12）组织项目后评价，提出项目后评价报告；
唯
（13）按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料；
（14）提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
特点：具体执行；
8
7
关键词：组织、编制、确定、拟订……1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）项目资本金制度
1.适用范围
根据《国务院关于固定资产投资项目7 8试行资本金制度的通知》
1
9
4
8
3
信
微
（国发〔1996〕35号）规定，从19系96年开始，各种经营性固定
联
题
押
资产投资项目，包括国有单位的基准 本建设、技术改造、房地产开
精
发项目和集体投资项目，试行资本 金制度，投资项目必须首先落
实资本金才能进行建设。个体和私营企 业的经营性投资项目参照
该通知的规定执行。公益性投资项目不实行资本金制度。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.特点
所谓项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的出资
额。项目资本金属于非债务性资金，项目 法人不承担这部分资金
8
7
1
9
4
8
3
信
的任何利息和债务。投资者可按其出微资比例依法享有所有者权益，
系
联
题
也可转让其出资，但不得以任何方押式抽回。
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.项目资本金来源
项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非
专利技术、土地使用权作价出资。对作为 资本金的实物、工业产
8
7
1
9
4
8
3
信
权、非专利技术、土地使用权，必须微经过有资格的资产评估机构
系
联
题
依照法律、法规评估作价，不得高押估或低估。除国家对采用高新
准
精
技术成果有特别规定外，以工业产 权、非专利技术作价出资的比
例不得超过投资项目资本金总额的20 %。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.项目资本金比例
自1996年8月印发《国务院关于固定资产投资项目试行资本
金制度的通知》（国发〔1996〕35号）后 ，国务院根据不同时期
8
7
1
9
4
8
3
信
经济发展状况，调整和完善了固定资微产投资项目资本金制度。各
系
联
题
类投资项目最低资本金比例见下表押。其中，公路（含政府收费公
准
精
路）、铁路、城建、物流、生态环 保、社会民生等领域的补短板
基础设施项目，在投资回报机制明确、 收益可靠、风险可控的前
提下，可以适当降低项目最低资本金比例 ，但下调不得超过5个
百分点。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
投资项目最低资本金比例
序号 投资项目 最低资本金比例
城市轨道交通项目
8
7
1
城市和交 9
4
港口、沿海及内河航运3 8项目 20%
信
1 通基础设 微
系
联
铁路、公路项目
题
施项目 押
准
精
机场项目 25%
保障性住房和普通商 品住房项目 20%
房地产开
2
发项目
其他项目 25%
钢铁、电解铝项目 40%
8
产能过剩 水泥项目 35%1
7
9
3
信
3 8
4
行业项目 微
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭 、 系
一
联
30%
黄磷、多晶硅项目 唯
玉米深加工项目 20%
其他工业
4 化肥（钾肥除外）项目 25%
项目
电力等其他项目 20%
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【单选】根据项目法人责任制的规定，下列工作内容中，
8
7
属于项目董事会职权的是（ ）。 1
9
4
8
3
信
微
系
A.编制项目年度投资计划 联
题
押
准
精
B.编制项目财务预算、决算
C.组织工程建设实施
D.提出项目开工报告
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【参考答案】D
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
2.【单选】某国有投资项目总投资额为35000万元，项目资本
8
7
金为10000万元，投资人以工业产权和非1 专利技术作价出资的最
9
4
8
3
信
微
高限额为（ ）万元。 系
联
题
押
准
精
A.2000
B.7000
C.9000
D.10000 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【参考答案】A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：招标投标制★★★
《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程
8
7
建设项目的勘察、设计、施工、监理以及1 与工程建设有关的重要
9
4
8
3
信
微
设备、材料等的采购，必须进行招标系：①大型基础设施、公用事
联
题
押
准
业等关系社会公共利益、公众安精全的项目；②全部或者部分使用
国有资金投资或者国家融资的项目 ；③使用国际组织或者外国政
府贷款、援助资金的项目。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
口诀：外国大公鸡
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（一）必须招标的工程项目
1.必须招标的工程项目
根据《必须招标的工程项目规定》，7 8下列工程必须招标：
1
9
4
8
3
信
微
系
（1）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
联
题
押
准
包括： 精
1）使用预算资金200万元人民币 以上，并且该资金占投资额
10%以上的项目；
2）使用国有企业事业单位资金，并且该 资金占控股或者主导
8
1
7
9
地位的项目。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。包
括：
1）使用世界银行、亚洲开发银行等国 际组织贷款、援助资金
8
7
1
9
4
8
3
信
的项目； 微
系
联
题
押
2）使用外国政府及其机构贷准款、援助资金的项目。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）必须招标的基础设施和公用事业项目。根据《必须招标
的基础设施和公用事业项目范围规定》，必须招标的具体范围包
括：
8
7
1
9
4
8
3
信
1）煤炭、石油、天然气、电力、微新能源等能源基础设施项目；
系
联
题
押
2）铁路、公路、管道、水运准，以及公共航空和A1级通用机场
精
等交通运输的基础设施项目；
3）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；
4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水 利基础设施项目；
8
1
7
9
5）城市轨道交通等城建项目。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.必须招标的单项合同估算价标准
根据《必须招标的工程项目规定》对于上述规定范围内的项
目，其勘察、设计、施工、监理以及与工 程建设有关的重要设备、
8
7
1
9
4
8
3
信
材料等的采购达到下列标准之一的，微必须进行招标：
系
联
题
押
（1）施工单项合同估算价在准400万元人民币以上；
精
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200
万元人民币以上；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购， 单项合同估算价在
8
1
7
9
100万元人民币以上。
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【单选】根据《必须招标的工程项目规定》，以下必须进
8
7
行招标的项目是（ ）。 1
9
4
8
3
信
微
系
A.单项合同估算价180万设备采联购项目
题
押
准
精
B.单项合同估算价80万监理服 务采购项目
C.单项合同估算价150万材料采购项目
D.单项合同估算价420万施工项目
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【参考答案】D
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：合同总则相关规定★
《民法典》第一编总则相关规定摘要如下：
8
7
1
1.代理 4 9
8
3
信
微
系
联
（1）民事主体可以通过代理人题实施民事法律行为。依照法律
押
准
精
规定、当事人约定或者民事法律行 为的性质，应当由本人亲自实
施的民事法律行为，不得代理。
（2）代理人在代理权限内，以被代理 人名义实施的民事法律
行为，对被代理人发生效力。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）代理包括委托代理和法定代理。委托代理人按照被代理
人的委托行使代理权。法定代理人依照法律的规定行使代理权。
（4）代理人不履行或者不完全履行职 责，造成被代理人损害
8
7
1
9
4
8
3
信
的，应当承担民事责任。代理人和相微对人恶意串通，损害被代理
系
联
题
人合法权益的，代理人和相对人应押当承担连带责任。
准
精
（5）委托代理授权采用书面形 式的，授权委托书应当载明代
理人的姓名或者名称、代理事项、权限 和期限，并由被代理人签
名或者盖章。
8
（6）代理人知道或者应当知道代理事项违 法仍然实施代9 1
7
理行
8
4
信
3
微
为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理 行为违系 法未作
联
一
唯
反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（7）行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍
然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行
为有效。
8
7
1
9
4
8
3
信
（8）有下列情形之一的，委托代微理终止：①代理期限届满或
系
联
题
者代理事务完成；②被代理人取消押委托或者代理人辞去委托；③
准
精
代理人丧失民事行为能力；④代理 人或者被代理人死亡；⑤作为
代理人或者被代理人的法人、非法人组 织终止。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.诉讼时效
（1）向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效 期间自权利人知道或者
8
7
1
9
4
8
3
信
应当知道权利受到损害以及义务人之微日起计算。法律另有规定的，
系
联
题
依照其规定。但是，自权利受到损押害之日起超过二十年的，人民
准
精
法院不予保护，有特殊情况的，人 民法院可以根据权利人的申请
决定延长。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后
一期履行期限届满之日起计算。
（3）诉讼时效期间届满的，义务人可 以提出不履行义务的抗
8
7
1
9
4
8
3
信
辩。诉讼时效期间届满后，义务人同微意履行的，不得以诉讼时效
系
联
题
期间届满为由抗辩；义务人已经自押愿履行的，不得请求返还。
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行
使请求权的，诉讼时效中止：①不可抗力；②无民事行为能力人
或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、
8
7
1
9
4
8
丧失民事行为能力、丧失代理权；③继信 3 承开始后未确定继承人或
微
系
联
题
者遗产管理人；④权利人被义务人或者其他人控制；⑤其他导致
押
准
精
权利人不能行使请求权的障碍。自中止时效的原因消除之日起满
六个月，诉讼时效期间届满。
（5）有下列情形之一的，诉讼时效中 断，从中断、有关程序
终结时起，诉讼时效期间重新计算：①权利人 向义务人提出履
8
行
1
7
9
8
4
信
3
请求；②义务人同意履行义务；③权利人提起诉 讼或者申微请仲裁；
系
联
一
④与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情 形。唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
特点：
8
7
1
中止（暂停计算）----客观原因造成4 9
8
3
信
微
系
联
中断（重新计算）----主观原因题导致
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法
律规定，当事人约定无效。当事人对诉讼时效利益的预先放弃无
效。
8
7
1
9
4
8
3
信
（7）法律对仲裁时效有规定的，微依照其规定；没有规定的，
系
联
题
适用诉讼时效的规定。 押
准
精
（8）法律规定或者当事人约定 的撤销权、解除权等权利的存
续期间，除法律另有规定外，自权利人 知道或者应当知道权利产
生之日起计算，不适用有关诉讼时效中止、中断和延长的规定。
存续期间届满，撤销权、解除权等权利消灭。
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.期间计算
（1）民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。
（2）按照年、月、日计算期间的，7开8 始的当日不计入，自下
1
9
4
8
3
信
微
一日开始计算。按照小时计算期间的系，自法律规定或者当事人约
联
题
押
定的时间开始计算。 准
精
（3）按照年、月计算期间的，到期月的对应日为期间的最后
一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日。
（4）期间的最后一日是法定休假日的， 以法定休假日结束的
8
1
7
9
次日为期间的最后一日。期间的最后一日的截 止时间为二十
8
4四时；
信
3
微
系
有业务时间的，停止业务活动的时间为截止时间。 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【多选】下列情形中应承担连带责任的有（ ）。
8
7
1
A.代理人不履行或者不完全履行职责4 9 ，造成被代理人损害的
8
3
信
微
系
联
B.代理人和相对人恶意串通，损题 害被代理人合法权益的
押
准
精
C.委托代理授权未采用书面形式的
D.代理人知道或者应当知道代理事 项违法仍然实施代理行为
E.被代理人知道或者应当知道代理人的 代理行为违法未作反
8
对表示的
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【参考答案】BDE
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点：建设工程合同及委托合同相关规定★★★
1.建设工程合同相关规定
8
7
1
建设工程合同是指承包人进行工程建4 9 设，发包人支付价款的
8
3
信
微
系
合同。建设工程合同属于一种特殊的联 承揽合同，包括工程勘察、
题
押
准
精
设计、施工合同。《民法典》第三编合同关于建设工程合同的主
要规定如下：
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）建设工程承发包。发包人可以与总承包人订立建设工程
合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、
施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程
8
7
1
9
4
8
肢解成若干部分发包给数个承包人。信 3
微
系
联
题
总承包人或者勘察、设计、施押工承包人经发包人同意，可以
准
精
将自己承包的部分工作交由第三人 完成。第三人就其完成的工作
成果与总承包人或者勘察、设计、施工 承包人向发包人承担连带
责任。承包人不得将其承包的全部建设工 程转包给第三人或者将
其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义 分别转包给第三
8
人。
1
7
9
8
4
信
3
微
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止
系
联
一
唯
分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构 的施工必须
由承包人自行完成。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）建设工程合同主要内容。勘察、设计合同的内容一般包
括提交有关基础资料和概预算等文件的期限、质量要求、费用以
及其他协作条件等条款。施工合同的内容一般包括工程范围、建
8
7
1
9
4
8
设工期、中间交工工程的开工和竣工时信 3 间、工程质量、工程造价、
微
系
联
题
技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验
押
准
精
收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）建设工程合同履行。
1）发包人权利和义务。
①发包人在不妨碍承包人正常作业的7 8情况下，可以随时对作
1
9
4
8
3
信
微
业进度、质量进行检查。 系
联
题
押
准
②因发包人变更计划，提供的精 资料不准确，或者未按照期限
提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工
或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作
量增付费用。
8
1
7
9
③因施工人的原因致使建设工程质量不符合 约定的，发
8
4包人
信
3
微
系
有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、 改建联。经过修
一
唯
理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责
任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
④承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合
同。
⑤建设工程竣工后，发包人应当根据 施工图纸及说明书、国
8
7
1
9
4
8
3
信
家颁发的施工验收规范和质量检验标微准及时进行验收。验收合格
系
联
题
的，发包人应当按照约定支付价款押，并接收该建设工程。建设工
准
精
程竣工经验收合格后，方可交付使 用；未经验收或者验收不合格
的，不得交付使用。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）承包人权利和义务。
①勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、
设计文件拖延工期，造成发包人损失的， 勘察人、设计人应当继
8
7
1
9
4
8
3
信
续完善勘察、设计，减收或者免收勘微察、设计费并赔偿损失。
系
联
题
押
②发包人未按照约定的时间和准要求提供原材料、设备、场地、
精
资金、技术资料的，承包人可以顺 延工程日期，并有权要求赔偿
停工、窝工等损失。
③因发包人的原因致使工程中途停建、 缓建的，发包人应当
8
采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此 造成的停工、9 1
7
窝工、
8
4
信
3
微
倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实 际费用系 。
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
④隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包
人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿
停工、窝工等损失。
8
7
1
9
4
8
3
信
⑤发包人提供的主要建筑材料、建微 筑构配件和设备不符合强
系
联
题
制性标准或者不履行协助义务，致押使承包人无法施工，经催告后
准
精
在合理期限内仍未履行相应义务的 ，承包人可以解除合同。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑥因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身
和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。
⑦发包人未按照约定支付价款的，承 包人可以催告发包人在
8
7
1
9
4
8
3
信
合理期限内支付价款。发包人逾期不微支付的，除按照建设工程的
系
联
题
性质不宜折价、拍卖外，承包人可押以与发包人协议将该工程折价，
准
精
也可以申请人民法院将该工程依法 拍卖。建设工程的价款就该工
程折价或者拍卖的价款优先受偿。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）建设工程施工合同无效的处置。建设工程施工合同无效，
但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定
折价补偿承包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不
8
7
1
9
4
8
合格的，按照以下情形处理： 信 3
微
系
联
题
1）修复后的建设工程经验收合押格的，发包人可以请求承包人
准
精
承担修复费用；
2）修复后的建设工程经验收不合格 的，承包人无权请求参照
合同关于工程价款的约定折价补偿。
8
发包人对因建设工程不合格造成的损失有 过错的，应当9承1
7
担
8
4
信
3
微
相应的责任。 系
联
一
唯
巧思妙记
特点：再一再二不再三
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.委托合同有关规定
委托合同是指委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事
务的合同。委托人可以特别委托受托人处 理一项或者数项事务，
8
7
1
9
4
8
3
信
也可以概括委托受托人处理一切事务微。
系
联
题
押
建设工程实行监理的，发包人准应当与监理人采用书面形式订
精
立委托监理合同。发包人与监理人 的权利和义务以及法律责任，
应当依照《民法典》第三编合同委托合 同及其他有关法律、行政
法规的规定。工程监理合同、全过程工程咨询服务合同或工程建
设全过程咨询服务合同属于委托合同。
1
7 8
9
8
4
信
3
微
《民法典》第三编合同关于委托合同的主要规 定如下系：
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）委托人主要权利和义务。
1）委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托
事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该 费用及其利息。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
2）有偿的委托合同，因受托人的系 过错给委托人造成损失的，
联
题
押
委托人可以要求赔偿损失。无偿的准 委托合同，因受托人的故意或
精
者重大过失给委托人造成损失的， 委托人可以要求赔偿损失。受
托人超越权限给委托人造成损失的，应 当赔偿损失。
3）受托人完成委托事务的，委托人应 当向其支付报酬。因不
8
可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委 托事务不能完9 1
7
成的，
8
4
信
3
微
委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有 约定的系 ，按照
联
一
唯
其约定。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）受托人主要权利和义务。
1）受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委
托人指示的，应当经委托人同意；因情况 紧急，难以和委托人取
8
7
1
9
4
8
3
信
得联系的，受托人应当妥善处理委托微事务，但事后应当将该情况
系
联
题
及时报告委托人。 押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可
以转委托。转委托经同意或者追认的，委托人可以就委托事务直
接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人
8
7
1
9
4
8
的指示承担责任。转委托未经同意或者信 3 追认的，受托人应当对转
微
系
联
题
委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托人为了维护
押
准
精
委托人的利益需要转委托第三人的除外。
委托人
直
托 接
委 指 8
1
7
示
8
4 9
信
3
微
系
关系图 联
一
唯
受托人 第三人
经同意的转委托
责任：选任、指示
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）受托人应当按照委托人的要求，报告委托事务的处理情况。
委托合同终止时，受托人应当报告委托事务的结果。
4）受托人处理委托事务时，因不可归 责于自己的事由受到损
8
7
1
9
4
8
3
信
失的，可以向委托人要求赔偿损失。微
系
联
题
押
5）委托人经受托人同意，可准以在受托人之外委托第三人处理
精
委托事务。因此给受托人造成损失 的，受托人可以向委托人要求
赔偿损失。
6）两个以上的受托人共同处理委托事 务的，对委托人承担连
8
带责任。 9 1
7
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【多选】根据《民法典》，关于建设工程合同及其履行的
8
7
说法，正确的有（ ）。 1
9
4
8
3
信
微
A.建设工程合同包括设计、施工系、检测合同
联
题
押
准
B.经发包人同意，承包人可将精 其承包的部分工作交由第三人
完成
C.对于无偿委托合同，因受托人原 因造成的委托人损失不予
赔偿
8
D.设计合同应包括有关基础资料的提交期 限和质量要求1 7
9
8
4
信
3
微
E.因发包人原因解除合同后，发包人应按合同 约定支系付已完
联
一
唯
合格工程的价款
【参考答案】BDE
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
设立时间：可研报8告被批准后正式成立法人
7
1
9
法人的设立 8 4
3
信
设子公司需重微新设立法人，分公司无需
系
联
题
押
董事会：准筹还钱、开竣工、审上报、任解聘
项目法人责 精
法人的职权
总经理：组 织、编制、确定、拟订……
任制
范围、特点（非 债务，可转让不可抽回）、
资本金制度 来源（货币/实物 /土地使用权/工业产权/非专
利技术→20%）、比 例
8
1
7
必须招标的范围：外国大公鸡
8
4 9
招标投标制 信
3
微
系
必须招标的标准：421 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
代理：连带责任（双方均有错）、终止情形（干完
了、不用干、干不了）8
7
1
9
4
8
3
信
合同总则
时间：3年、微20年
系
诉讼 联
题
中止（暂押停）、中断（重新计算）情形
准
精
期间计算
包括工程勘 察、设计、施工合同
合同管理
制
建设工程
承发包、主要 内容
合同
履行：谁犯错谁承担
建设工程 8
1
7
9
8
4
合同及委 合同无效的处置：再 一再二不再信 3 三
微
系
托合同 联
一
包括工程监理合同、全过 程唯工程咨询服
务合同或工程建设全过程咨询服务合同
委托合同
委托人和受托人的权利义务
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
