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第六课 我国的基本政治制度
第三框 基层群众自治制度 同步练习
一.单项选择题。
1．《关于加强和改进乡村治理的指导意见》要求，清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比
事项多的问题，切实减轻村级组织负担。各种政府机构原则上不在村级建立分支机构，不得以行政命令方
式要求村级组织承担有关行政性事务。该要求（ ）
①基于村委会是村民自治组织，不是行政机关
②规范村级组织工作事务，充分发挥村委会自治功能
③是政府转变职能，推进简政放权的重要举措
④明确各级政府不参与村级事务，但要发挥领导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：在我国，村委会是村民自治组织，村级组织不是一级行政组织，不应承担行政事务，而应
充分发挥村委会自治功能，①②符合题意。③：村委会是村民自治组织，村级组织不是一级行政组织，谈
不上简政放权，③不符合题意。④：村级事务应坚持党的领导，④说法有误。故该题选A。
2．2019年是《中华人民共和国村民委员会组织法》实施21周年。下列关于村民自治的说法正确的是（
）
①自己选举当家人是村民参与民主管理的主要途径
②凡涉及全村村民利益的事由村委会集体讨论决定
③实施村民自治健全和完善了我国的基层政权体系
④实行村民自治以保证村民依法直接行使民主权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①正确。②：涉及
全村村民利益的事由村民会议集体讨论决定，②错误。③：基层群众自治组织不是基层政权组织，③错误。
④：广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，实行村
民自治以保证村民依法直接行使民主权利，④正确。故本题选B。
3．某村不断健全民主监督制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，依法开展村下部离任
审计和经济责任审计、民主评议村干部。完善村务公开机制，实行村务公开答疑纠错制度。发挥村务监督
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂委员会的职能作用，确保其依法行使监督职权。该村完善村务监督是为了（ ）
①确保该村人民群众依法直接行使民主权利
②保证能够切实监督村委会工作和村干部行为
③实现自己的事情自己办，自己的难题自己解
④促进村民自治逐步走上制度化规范化的轨道
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：实行村民自治，可以保证人民群众依法直接行使民主权利，①错误。②④：该村加强对农村
集体资金、资产、资源的管理和审计，依法开展村下部离任审计和经济责任审计、民主评议村干部，完善
村务公开机制，发挥村务监督委员会的作用，该村完善村务监督是为了保证村民能够切实监督村委会的工
作和村干部的行为，促进村民自治逐步走上制度化规范化的轨道，②④正确；③：制定村民自治章程或村
规民约等形式是村民实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效方式和途径，而不是村务监督，
③错误。故本题选C。
4．中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强城乡社区协商的意见》，该意见进一步明确了城乡
社区协商的重要地位和作用，为稳步推进城乡社区协商指明了方向，提出了要求。城乡社区协商（ ）
①是基层群众自治的民主实践，有利于化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
②是基层群众履行参政议政权利，有利于保障人民群众享有更多更切实的民主权利
③是对基层自治组织形式的创新，有利于群众参与社会事务的管理
④是社会主义协商民主建设的重要组成部分，有利于推进基层民主健康发展
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】①④：该意见进一步明确了城乡社区协商的重要地位和作用，为稳步推进城乡社区协商指明了方
向，提出了要求。城乡社区协商是基层群众自治的民主实践，有利于化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，
是社会主义协商民主建设的重要组成部分，有利于推进基层民主健康发展，①④正确。②：参政议政是政
协的职权，②错误。③：城乡社区协商没有涉及到我国基层自治制度的形式变化，不是对基层自治组织形
式的创新，③错误。故本题选C。
5．《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出到2020年基本形成基层党组织领导、
基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系的目标。必须以基层党建为引领推动社区治理创
新，构建党组织领导下的基层治理体系尤为重要。探索社区治理新模式（ ）
①有利于巩固夯实党的执政根基，巩固基层政权
②能创新政府社会治理方式，保障人民的基本政治权利
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂③创新了社区组织管理形式
④是党领导基层民主实践和治理实践的有益尝试
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】“到2020年基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系
的目标”这说明探索社区治理新模式有利于巩固夯实党的执政根基，巩固基层政权，是党领导基层民主实
践和治理实践的有益尝试，①④正确；人民的基本政治权利是选举权与被选举权，探索社区治理新模式与
保障人民的基本政治权利无关，②不选；材料并不能表明探索社区治理新模式创新了社区组织管理形式，
③不选，故本题答案应为B。
6．健全自治，法治，德治融合的乡村治理体系是实施乡村振兴的要求。根据《中华人民共和国村民委员
会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育，自我服务的基层群众性自治组织，在实施乡
村振兴中发挥着重要作用。下列说法正确的是（ ）
①创新村务公开等形式，保证村民能够切实监督村民委员会工作
②扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践
③涉及全村村民利益的事，由村委会按照少数服从多数原则决定
④村民直接投票选举村委会成员是公民参与管理国家社会的基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①：村务公开，有利于村民监督村委会工作，①正确。②：扩大基层民主，是社会主义民主广泛
而深刻的实践，②正确。③：凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，
③错误。④：村民自治管理的是基层公共事务和公共事业，而非国家事务，④错误。故本题选A。
7．2019年2月28日，浙江省金华市婺城区城东街道青春路社区的会议室里正在举行第一届“你好，邻
居”居民议事会，会上，前来参加活动的社区党员、热心居民你一言、我一语，就“如何有效利用社区的
公共空间，激发社区居民参与社区志愿服务”积极建言献策。这一做法（ ）
①激发了广大居民参与社区建设的积极性
②创新了居民自治的组织机构和实践方式
③让居民们体验了民主管理的意义和价值
④提高了社区行政决策的科学性和民主性
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】A
【解析】①③：浙江省金华市婺城区城东街道青春路社区的这一做法让居民们体验了民主管理的意义和价
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂值，有利于激发广大居民参与社区建设的积极性，①③符合题意。②：该社区的这一做法是对民主管理形
式的创新，但没有创新了居民自治的组织机构，②说法错误。④：社区是基层群众自治组织，不是行政机
关，④说法错误。故本题选A。
8．2019年1月9日，某村村民议事会正式召开了第一次会议，村民议事会由“乡贤＋党员代表＋驻地企
业代表＋社会组织代表＋本村户籍村民代表十群众代表”等多元主体组成。会议全票通过了新村规民约、
村规民约积分管理实施方案。此外，经过充分酝酿，共同商议了村幸福院改造方案。村民议事会的召开有
利于（ ）
①村民直接行使民主管理权利，又履行相应义务
②发展协商民主，以多方力量助力村务决策科学
③规范村干部的行为，加强对村干部的民主监督
④扩大基层民主，保证公民行使基本的民主权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】村民议事会的召开有利于村民直接行使民主管理权利，又履行相应义务，发展协商民主，以多方
力量助力村务决策科学，①②正确且符合题意；村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告
工作等形式，保证村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为，排除③；公民的基本民主权利是选举
权和被选举权，而这一权利在材料中未涉及，排除④。故本题答案选A。
9．2019年12月，民政部等七部门联合出台的《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》提出，在
立约方面，确立征集民意，拟定草案，提请审核，审议表决和备案公布等关键步骤；在监督落实方面，强
调发挥村（居）“两委”成员，新乡贤和群众性组织的协同作用。这是基于（ ）
①拓宽村民参与渠道能汇聚群众意愿的最大公约数
②协同监督提高了村民参与政治生活的能力
③村民选举是村民自治的基础
④村民是基层民主自治的主体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：村民是基层民主自治的主体，拓宽村民参与渠道能汇聚群众意愿的最大公约数，因此，民
政部等七部门联合出文要求在立约方面，确立征集民意、拟定草案等关键步骤；在监督落实方面，强调发
挥村（居）“两委”成员，新乡贤和群众性组织的协同作用，①④正确。②：协同监督是增强村（居）
“两委”成员、新乡贤和群众性组织的协调性，未涉及提高村民参与政治生活的能力，②错误。③：村民
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂自己选举当家人是村民自治的基础，且材料未涉及村民选举的相关内容，③错误。故本题选B。
10．“街乡吹哨、部门报到”是北京破解基层治理难题的创造。群众的诉求就是哨声，“吹哨”就是建立
快速响应、有效解决群众诉求的机制。“报到”就是相关部门向基层报到，到一线去解决问题。这一做法
（ ）
①扩大了居委会的自治权
②增强了群众的获得感
③减少了政府社会管理职能
④构建了简约高效的基层管理体制机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】相关部门向基层报到，到一线去解决问题，切切实实的解决人民最迫切最现实的利益问题，可增
强群众的获得感，同时也构建了简约高效的基层管理体制机制，题肢②和④说法正确。题肢①中，扩大居
委会自治权的说法是错误的，居委会是基层群众性自治组织，但是没有自治权，自治权是民族区域自治地
方的权利，题肢①排除；基层群众性自治组织不是政府，不牵涉到政府社会管理职能，题肢③说法错误。
本题选择C选项。
二.非选择题。
11．阅读材料，完成下列要求。
2018年11月12日，浙江绍兴举办了以纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书
记指示坚持发展“枫桥经验”15周年为主题的大会。
55年前，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众；坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、
治安好”的“枫桥经验”。枫桥经验的“精髓”是群众的事情群众自己决定；民事民议、民事民办、民事民管，
1963年11月，毛泽东同志做出批示，要“各地效仿，经过试点，推广去做”，“小事不出村、大事不出镇”的
“枫桥经验”就此从浙江走向全国。2003年11月，时任浙江省委书记习近平提出要充分珍惜，大力推广、不
断创新“枫桥经验”最大限度发挥“枫桥经验”的积极作用，促进经济，社会和人的全面发展。
皖西A村水资源丰富且自然风光优美，村委会计划招商引资，通过乡村旅游实现乡村振兴，但村民固
担心自家饮用水源会被破坏和污染，与村委会僵持不下，矛盾重重。
结合材料，运用基层群众自治制度的有关知识。说明如何借鉴“枫桥经验”。破解A村发展中的矛盾。
【答案】
①坚持村民自治。保障村民依法直接行使民主权利。②举行村民会议。坚持民主决策。制订科学的旅游开
发与水源地保护方案。③制定村规民约。村民参与旅游和水资源管理。实现自己的事情自己办。自己的难
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂题自己解决。④组建村民监督委员会。监督村委会旅游开发和水资源管理工作。
【解析】
本题以基层群众自治制度为话题设置相关情境，从《政治与法治》的角度设置相关问题，着重考查学生调动
和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。
本题的知识范围是运用“基层群众自治制度”的有关知识，问题指向是说明如何借鉴“枫桥经验”，破解A村
发展中的矛盾，属于措施类主观题，具体解答本题可结合材料中枫桥经验的“精髓”从坚持村民自治、举行
村民会议，制定村规民约、组建村民监督委员会等方面来回答。
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