文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
CONENTS
第二章 投资控制合同依据
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微
系
第一节 勘察设计合同 联
题
押
准
精
第二节 货物采购合同
第三节 施工合同
第四节 工程总承包合同管理
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第五节 全过程咨询合同管理 3 8
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微
系
联
一
第六节 特许经营项目合同管理 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 勘察设计合同
Ø
考点一、勘察合同要点★
Ø 8
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考点二、设计合同要点★ 3 8
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押
准
精
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考点一、勘察合同要点★
勘察是指勘察人对工程的地理状况进行调查研究，包括对工
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7
程进行测量，对工程建设地址的地质、水9 1文地质进行调查等工作。
4
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微
系
构成勘察合同的主体是发包人和联勘察人。
题
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准
精
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标准文件中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附
表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同
条款”，应当不加修改地引用。
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信
勘察合同第一卷主要包括招标公告（投标邀请书）、投标人
微
系
联
题
须知、评标办法（综合评估法）、押合同条款及格式；第二卷主要
准
精
为发包人要求；第三卷主要包括投标 文件格式。
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（一）勘察合同组成
（1）合同协议书。
（2）中标通知书。 7 8
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微
（3）投标函及投标函附录。 系
联
题
押
准
精
（4）专用合同条款。
（5）通用合同条款。
（6）发包人要求。
记 忆 方法
（7）勘察费用清单。 8
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信
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微
（8）勘察纲要。 系
时间节点越靠后，优先 顺序联越靠前。
一
唯
（9）其他文件。
按上述优先顺序解释。
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（二）双方权利和义务
1.发包人权利
（1）发包人对勘察人的勘察工作有权7 8依照合同约定实施监督，
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信
并对勘察成果予以验收。发包人在不妨微碍勘察人正常作业的情况
系
联
题
押
下，可以随时对作业进度、质量进准行检查。
精
（2）发包人对勘察人无法胜任工 程勘察工作的人员有权提出
更换。
（3）发包人拥有勘察人为其项目编制的 所有文件资料的使用
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权。
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2.发包人义务
（1）发包人应以书面形式向勘察人明确勘察任务及技术要求。
（2）发包人应提供开展工程勘察工作7 8所需要的图纸及技术资
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4
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3
信
料，包括总平面图、地形图、已有水准微点和坐标控制点等，若上
系
联
题
押
述资料由勘察人负责搜集时，发包准人应承担相关费用。
精
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信
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（3）发包人应提供工程勘察作业所需的批准及许可文件，包
括立项批复、占用和挖掘道路许可等。
（4）发包人应为勘察人提供具备条件 的作业场地及进场通道，
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3
信
并承担相关费用。
微
系
联
题
押
（5）发包人应为勘察人提供作准业场地内地下埋藏物（包括地
精
下管线、地下构筑物等）的资料、图纸，没有资料、图纸的地区，
发包人应委托专业机构查清地下埋藏物。若因发包人未提供上述
资料、图纸，或提供的资料、图纸不实，致使勘察人在工程勘察
工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时， 由发包人承担赔8偿
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责任。 微
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（6）发包人应按照法律法规规定为勘察人安全生产提供条件
并支付安全生产防护费用，发包人不得要求勘察人违反安全生产
管理规定进行作业。
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信
（7）若勘查现场需要看守，特别是在有毒、有害等危险现场
微
系
联
题
作业时，发包人应派人负责安全保押卫工作；按国家有关规定，对
准
精
从事危险作业的现场人员进行保健防 护，并承担费用。
（8）发包人应对勘察人满足质量标准的已完工作，按照合同
约定及时支付相应的工程勘察合同价款及费用。
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3.勘察人权利
（1）勘察人在工程勘察期间，根据项目条件和技术标准、法
律法规规定等方面的变化，有权向发包人提 出增减合同工作量或
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8
3
信
修改技术方案的建议。
微
系
联
题
押
（2）除建设工程主体部分的勘准察外，根据合同约定或经发包
精
人同意，勘察人可以将建设工程其他部分的勘察分包给其他具有
相应资质等级的建设工程勘察单位。
（3）勘察人对其编制的所有文件资料， 包括投标文件、成果
8
资料、数据和专利技术等拥有知识产权。 1 7
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4.勘察人义务
（1）完成全部勘察工作。勘察人应按合同约定提供勘察文件，
以及为完成勘察服务所需的劳务、材料、勘 察设备、实验设施等，
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4
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3
信
并应自行承担勘探场地临时设施的搭设、维护、管理和拆除。
微
系
联
题
押
（2）保证勘察作业规范、安全准和环保。在风险性较大的环境
精
中作业时应当编制安全防护方案并制定应急预案，防止因勘察作
业造成的人身伤害和财产损失。
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（3）避免勘探对公众与他人的利益造成损害。勘察人在进行
合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、
水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生
8
7
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4
8
干扰，保证勘探场地的周边设施、建构信 3筑物、地下管线、架空线
微
系
联
和其他物体的安全运行。 题
押
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（三）监理人职责
发包人可以根据工程建设需要确定是否委托监理人进行勘察
监理。如果委托监理，则监理人享有合同约 定的权利，其所发出
8
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9
4
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3
信
的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人的监理范围、职
微
系
联
题
责权限和总监理工程师信息，应在押专用合同条款中指明。未经发
准
精
包人批准，监理人无权修改合同。
合同约定应由勘察人承担的义务和责任，不因监理人对勘察
文件的审查或批准以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻
或解除。 8
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（四）合同价格和费用
签约合同价，指签订合同时合同协议书中写明的勘察费用总
金额。
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3
信
合同价格，指勘察人按合同约定完微成了全部勘察工作后，发
系
联
题
押
包人应付给勘察人的金额，包括在准履行合同过程中按合同约定进
精
行的变更和调整。
费用，指为履行合同所发生的或将要 发生的所有合理开支，
包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括 利润。
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信
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勘察费用实行发包人签证制度，即勘察人完成勘察项目后通
知发包人进行验收，通过验收后由发包人代表对实施的勘察项目、
数量、质量和实施时间签字确认，以此作为计算勘察费用的依据
8
7
1
9
4
8
之一。 信 3
微
系
联
题
发包人要求勘察人进行外出考察押、试验检测、专项咨询或专
准
精
家评审时，相应费用不含在合同价格 之中，由发包人另行支付。
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信
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考点二、设计合同要点★
设计是指设计人对工程结构进行设计。构成设计合同的主体
8
7
是发包人和设计人。 9 1
4
8
3
信
微
系
内容与勘察基本一致。 联
题
押
准
精
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系
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（一）设计合同组成
（1）合同协议书。
（2）中标通知书。 7 8
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8
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信
微
（3）投标函及投标函附录。 系
联
题
押
准
精
（4）专用合同条款。
（5）通用合同条款。
（6）发包人要求。
（7）设计费用清单。 8
1
7
9
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4
信
3
微
（8）设计方案。 系
联
一
唯
（9）其他文件。
应按上述优先顺序解释。
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（二）双方权利和义务
1.发包人权利
（1）发出开始设计通知。符合专用合7 8同条款约定的开始设计
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3
信
条件的，发包人应提前7天向设计人发微出开始设计通知。设计服
系
联
题
押
务期限自开始设计通知中载明的开准始设计日期起计算。
精
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1
7
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.发包人义务
（1）发包人应当负责工程设计的所有外部关系的协调，为设
计人履行合同提供必要的外部条件。
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1
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4
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3
信
（2）发包人不得以任何理由要求设微 计人违反法律和工程质量、
系
联
题
押
安全标准进行设计服务，降低设计准质量。
精
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1
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系
联
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（三）监理人职责
发包人可以根据工程建设需要确定是否委托监理人进行设计
监理。如果委托监理，则监理人享有合同约 定的权力，其所发出
8
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1
9
4
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3
信
的任何指示应视为已得到发包人的批准。未经发包人批准，监理
微
系
联
题
人无权修改合同。 押
准
精
合同约定应由设计人承担的义务和责任，不因监理人对设计
文件的审查或批准，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减
轻或解除。
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信
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微
系
联
一
唯
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典型例题
1.【多选】下列属于勘察合同要点中第一卷内容的是
（ ）。 7 8
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信
微
系
A.发包人要求 联
题
押
准
精
B.投标文件格式
C.评标办法
D.合同条款及格式
8
1
7
E.投标人须知
8
4 9
信
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微
系
联
一
唯
【答案】CDE
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典型例题
2.【单选】在设计合同中，下列属于发包人权利的是
（ ）。 7 8
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信
微
系
A.对其编制的所有文件资料拥有知联识产权
题
押
准
精
B.遵守法律，并办理法律规定由 其办理的许可、核准或备案
C.发包人应当负责工程设计的所有外 部关系的协调
D.发包人拥有设计人为其项目编制的所有 文件资料的使用
8
权 1
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信
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微
系
联
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【答案】 D
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典型例题
3.【单选】下列组成勘察合同的各项文件中，合同解释优先
顺序最高的是（ ）。 7 8
1
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8
3
信
微
系
A.投标函及投标函附录 联
题
押
准
精
B.发包人要求
C.勘察纲要
D.中标通知书
8
1
7
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4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二节 货物采购合同
Ø
考点一、材料采购合同的组成★
Ø 8
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4
考点二、工程设备釆购合同要点3★8
信
微
系
联
题
押
准
精
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1
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信
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一
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点一、材料采购合同的组成★
构成与工程建设有关的货物需要同时满足两个要件：
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一是与工程不可分割； 8 4
3
信
微
系
联
二是为实现工程基本功能所必需题。工程建设所称货物通常指
押
准
精
用于工程上的材料和构成永久工程 的设备。
8
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信
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（一）材料釆购合同的组成
建设工程材料采购合同属于买卖合同，是出卖人转移标的物
的所有权于买受人，买受人支付价款的合同 。买卖合同是转移标
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1
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4
8
3
信
的物的所有权的合同，是双务合同、有偿合同以及诺成合同。
微
系
联
题
押
其主体是出卖人和买受人，转准移标的物的一方为出卖人，也
精
就是卖方；受领买卖标的，支付价款的一方是买受人，也就是买
方。
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1
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信
3
微
系
联
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建筑材料采购可由发包人采购，也可包含在工程施工合同中，
由承包人采购。
（二）监理人职责
8
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8
3
信
买方可以安排监理等相关人员作为微买方人员，核查材料品种、
系
联
题
押
技术要求、规格、数量和供货时间准是否符合合同约定，并核验材
精
料和中间产品等质量证明文件。
8
1
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9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）合同价格与支付
1.合同价格
签约合同价是签订合同时合同协议书中7 8 写明的合同总金额。
1
9
4
8
3
信
合同协议书中载明的签约合同价包括卖微方为完成合同全部义务应
系
联
题
押
承担的一切成本、费用和支出以及准卖方的合理利润。
精
8
1
7
9
8
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信
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系
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唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
合同价格指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应
付给卖方的金额。除专用合同条款另有约定外，供货周期不超过
12个月的签约合同价为固定价格。供货周期超过12个月且合同材
8
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1
9
4
8
料交付时材料价格变化超过专用合同条信 3款约定幅度的，双方应按
微
系
联
照专用合同条款中约定的调整方法对题合同价格进行调整。
押
准
精
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1
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信
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.合同价款的支付
材料釆购合同中，为了减轻卖方的资金压力，顺利准备原材
料、设备等，宜向卖方支付一定比例的预付 款。
8
7
1
9
4
8
3
信
合同生效后，买方在收到卖方开具微的注明应付预付款金额的
系
联
题
押
财务收据正本一份并经审核无误后准28日内，向卖方支付签约合同
精
价的10%（具体比例可根据实际情况作出调整）作为预付款。买
方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付
款；如卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作合同价款。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务后，
买方在收到卖方提交的下列单据并经审核无误后28日内，应向卖
方支付进度款，进度款应按合同约定比例支付：
8
7
1
9
4
8
3
信
（1）卖方出具的交货清单正本一份。
微
系
联
题
押
（2）买方签署的收货清单正本准一份。
精
（3）制造商出具的出厂质量合格 证正本一份。
（4）合同材料验收证书或进度款支付 函正本一份。
（5）合同价格100%金额的增值税发票正本一份。
8
1
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4
信
3
微
系
联
一
唯
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3.结清款
全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由
买方签署的质量保证期届满证书并经审核无 误后28日内，向卖方
8
7
1
9
4
8
3
信
支付剩余的结清款。
微
系
联
题
押
准
精
8
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9
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4
信
3
微
系
联
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4.买方扣款的权利
当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有
权从上述任何一笔应付款中予以直接扣除 和（或）兑付履约保
8
7
1
9
4
8
3
信
证金。
微
系
联
题
押
准
精
8
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4
信
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微
系
联
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考点二、工程设备釆购合同要点★
（一）保证
8
7
1
9
（1）除专用合同条款和（或）供货8 4要求等合同文件另有约定
3
信
微
系
外，如果在合同设备设计使用寿命期联内发生合同项下备品备件停
题
押
准
精
止生产的情况，卖方应事先将拟停止生产的计划通知买方，使买
方有足够的时间考虑备品备件的需求 量。根据买方要求，卖方应：
①以不高于同期市场价格或其向任何第 三方销售同类产品的
价格提供合同设备正常运行所需的全部备品备 件。
8
1
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信
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②免费提供可供买方或第三方制造停产备品备件所需的全部
技术资料，以便买方持续获得上述备品备件以满足合同设备在寿
命期内正常运行的需要。卖方保证买方或买方委托的第三方制造
8
7
1
9
4
8
及买方使用这些备品备件不侵犯任何人信 3的知识产权。
微
系
联
题
（2）卖方保证，在合同设备设押计使用寿命期内，如果卖方发
准
精
现合同设备由于设计、制造、标识等 原因存在足以危及人身、财
产安全的缺陷，卖方将及时通知买方并 及时采取修正或者补充标
识、修理、更换等措施消除缺陷。
8
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信
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（二）设备监造
买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联
络或参加合同设备的监造（如有）、交货前 检验（如有）、开箱
8
7
1
9
4
8
3
信
检验、安装、调试、考核、验收等，但应按照合同约定事先书面
微
系
联
题
通知卖方。 押
准
精
（1）在合同设备的制造过程中，买方可派出监造人员，对合
同设备的生产制造进行监造，监督合同设备制造、检验等情况。
8
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信
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（2）除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定
外，买方监造人员可到合同设备及其关键部件的生产制造现场进
行监造，卖方应予配合。卖方应免费为买方监造人员提供工作条
8
7
1
9
4
8
件及便利。除专用合同条款另有约定外信 3，买方监造人员的交通、
微
系
联
食宿费用由买方承担。 题
押
准
精
8
1
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4
信
3
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（3）卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监
造纳入计划安排，并提前通知买方；买方进行监造不应影响合同
设备的正常生产。除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件
8
7
1
9
4
8
另有约定外，卖方应提前7日将需要买信方3 监造人员现场监造事项
微
系
联
通知买方；如买方监造人员未按通知题出席，不影响合同设备及其
押
准
精
关键部件的制造或检验，但买方监 造人员有权事后了解、查阅、
复制相关制造或检验记录。
8
1
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8
4
信
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微
系
联
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（4）买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不
符合合同约定的标准，则有权提出意见和建议。卖方应釆取必要
措施消除合同设备的不符部分，由此增加的费用和（或）造成的
8
7
1
9
4
8
延误由卖方负责。 信 3
微
系
联
题
（5）买方监造人员对合同设备押的监造，不视为对合同设备质
准
精
量的确认，不影响卖方交货后买方依 照合同约定对合同设备提出
质量异议和（或）退货的权利，也不免 除卖方依照合同约定对合
同设备所应承担的任何义务或责任。
8
1
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8
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信
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（三）合同价格的支付
1.合同价格
合同价是签订合同时合同协议书中写明7 8 的合同总金额。合同
1
9
4
8
3
信
协议书中载明的签约合同价包括卖方为微完成合同全部义务应承担
系
联
题
押
的一切成本、费用和支出以及卖方准的合理利润。
精
合同价格，指卖方按合同约定履 行了全部合同义务后，买方
应付给卖方的金额。
8
1
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信
3
微
系
联
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2.合同价款的支付
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的
财务收据正本一份并经审核无误后28日内 ，按专用条款约定向卖
8
7
1
9
4
8
3
信
方支付预付款。买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则
微
系
联
题
买方有权收回预付款；如卖方依约押履行了合同义务，则预付款抵
准
精
作合同价款。
（1）交货款。卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在
收到卖方提交的全部单据并经审核无误后28日内，按专用合同约
定向卖方支付交货款。 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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（2）验收款。买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设
备验收证书或已生效的验收款支付函正本一份并经审核无误后28
日内，按合同约定向卖方支付验收款。
8
7
1
9
4
8
3
信
（3）结清款。买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期
微
系
联
题
届满证书或已生效的结清款支付函押正本一份并经审核无误后28日
准
精
内，按合同约定向卖方支付结清款。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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典型例题
1.【单选】合同价格指卖方按合同约定履行了全部合同义务
后，买方应付给卖方的金额。除专用合7 8 同条款另有约定外，
1
9
4
8
3
信
微
供货周期不超过（ ）的签约合同系价为固定价格。
联
题
押
准
精
A.6个月
B.10个月
C.12个月
8
D.15个月 1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 C
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典型例题
2.【单选】全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖
方提交的由买方签署的质量保证期届满7 8 证书并经审核无误
1
9
4
8
3
信
微
后（ ）日内，向卖方支付剩余的系结清款。
联
题
押
准
精
A.14
B.15
C.28
8
D.30 1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 C
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第三节 施工合同
Ø
考点一、施工合同概念★
Ø 8
7
1
9
4
考点二、施工合同类型★★ 3 8
信
微
Ø 系
联
题
考点三、施工合同要点★★★押
准
精
8
1
7
9
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4
信
3
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系
联
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考点一、施工合同概念★
建设工程合同，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的
8
7
合同。 9 1
4
8
3
信
微
系
建设工程合同的客体是工程，主联体是发包人和承包人。
题
押
准
精
建设工程合同主要包括工程勘察 、设计、施工合同。建设工
程施工合同是工程建设质量控制、进度 控制、投资控制的主要依
据。
8
1
7
9
8
4
信
3
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考点二、施工合同类型★★
对于施工承包合同来说，合同的类型按其计价方式主要有单
8
7
价合同、总价合同以及成本加酬金合同等9 1。
4
8
3
信
微
系
（一）单价合同 联
题
押
准
精
单价合同是指工程量变化幅度在 合同规定范围之内，合同双
方按认可的工程单价和实际完成且经质 量认证合格的工程量，进
行工程价款结算的承包合同。
8
1
7
9
8
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信
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单价合同适用于招标时尚无详细图纸或设计内容尚不十分明
确、工程量尚不准确的工程。
单价合同中，承包人承担单价的风险， 发包人承担工程量的
8
7
1
9
4
8
3
信
风险，既体现了公平合理的原则，也符合风险管理原理。
微
系
联
题
押
准
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8
1
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在施工图不完整或当准备发包的建设项目内容、技术经济指
标尚不能明确、具体地予以规定时，往往要釆用单价合同形式。
单价合同是以工程量清单为基础，以工程项目单价表为依据来计
8
7
1
9
4
8
算合同项目价格。在支付时则以实际完信 3成的且符合合同规定的工
微
系
联
程量为准结算工程款，这样，在不能题较精确地计算工程量的情况
押
准
精
下，可以避免凭运气而使发包人或 承包人任何一方承担过大的风
险。这种合同形式在国际大型工程中使 用最为普遍。水利水电工
程通常规模大、施工期长、涉及面广，施 工招标时工程的具体内
容还不够详尽，故多采用单价合同。
8
1
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信
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合同双方依据合同承担合同规定的风险，如实际工程量的改
变、物价的波动等。为明确工程量改变对合同价款结算的影响，
一般在合同中规定，当实际工程量与合同工程量相差较大时，可
8
7
1
9
4
8
以根据合同中规定的或双方协商的调价信 3方式来调整单价和总价。
微
系
联
题
押
准
精
8
1
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8
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信
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对发包人而言，这种合同形式的优点是可以减少招标准备工
作，发包人无需对工程作出完整、详尽的设计，因而可以缩短招
标时间；能鼓励承包人提高工作效率，节约工程成本，增加承包
8
7
1
9
4
8
人的利润；发包人按工程量清单规定和信 3合同条款的规定支付工程
微
系
联
款，只需对少量在工程量清单和计日题工项目中未预见的项目再协
押
准
精
商价格，结算较简单，减少了意外 开支。
但是，对于某些不易计算工程量的 项目或工程费应分摊在许
多工程的复杂工程项目，单价合同易引起争 议。
8
1
7
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4
信
3
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单价合同又分为以下3种形式。
1.估算工程量单价合同
这种合同是以工程量表和工程单价表为7 8 基础和依据来计算合
1
9
4
8
3
信
同价格的，亦可称为计量估价合同。通微常是由发包人委托设计单
系
联
题
押
位或专业机构提出总工程量估算表准，即“工程量概算表”或“暂
精
估工程量清单”，列出分部分项工程量，由承包人以此为基础填
报单价。最后工程的总价应按照实际完成且符合合同规定的工程
量计算支付工程量，由合同中分部分项工程单价乘以支付工程量
得出该项工程结算的总价。 8
1
7
9
8
4
信
3
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采用这种合同时，要求实际完成的工程量与原估计的工程量
不能有实质性的变更。为方便管理，有些估算工程量的单价合同
规定，如果实际工程量与工程量清单中的工程量相差超过±20%
8
7
1
9
4
8
时，允许合同双方依据合同中关于价格信 3变更的规定，协商确定调
微
系
联
整合同变更项目的单价。此外，当材题料价格变动较大时允许承包
押
准
精
人调整相应的单价。
8
1
7
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信
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采用估算工程量单价合同可以使承包人对其投标的工程范围
有一个明确的估计。这种合同一般适用于工程性质比较清楚，但
任务、范围及其要求标准不能完全确定的情况。
8
7
1
9
4
8
3
信
采用这种合同时，工程量是按统一的标准计算出来的，承包
微
系
联
题
人只要经过复核并填上适当的单价押就可以了，承担风险较小；发
准
精
包人也只要审核单价是否合理即可。
8
1
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信
3
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实施这种合同时要求建立施工日志，监理人要建立监理日志，
施工过程中及时测量并建立各个分部分项工程项目的计量明细账
目，对合同规定的计量方式要严格遵守，变更工程量要按合同规
8
7
1
9
4
8
定或合同双方协商的方式计量。 信 3
微
系
联
题
押
准
精
8
1
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信
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2.纯单价合同
釆用这种形式的合同时，发包人只向承包人给出发包工程的
有关分部分项工程以及工程范围，不需对工 程量作出具体的规定
8
7
1
9
4
8
3
信
和准确的计算。承包人在投标时只需要对这种给定范围的分部分
微
系
联
题
项工程作出报价即可，而工程量则押按实际完成且符合合同规定的
准
精
数量结算。
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这种合同形式主要适用于没有施工图或图纸不详细、工程量
不明但却急需开工的紧迫工程。对于纯单价合同来说，发包人必
须对工程的计量方式作出明确的规定，以使承包人能够合理地确
8
7
1
9
4
8
定工程量，以确定单价。 信 3
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.单价与总价包干混合式合同
这种合同也称单价与总价项目混合合同，主要项目以单价合
同为基础，对其中某些不易计算工程量的分 项工程，采用总价包
8
7
1
9
4
8
3
信
干的办法；对可以相对精确地计算工程量的项目均采用单价方式
微
系
联
题
承包，按实际完成的且符合合同规押定的工程量及合同工程量清单
准
精
上的单价结算。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
对于采用总价包干报价的项目，一般在合同条件中规定，在
开工后数周内，由承包人向监理人递交一份包干项目分析表，在
分析表中将总价包干项目分解为若干子项，列出每个子项的合理
8
7
1
9
4
8
价格。该分析表经监理人批准后即可作信 3为总价包干项目实施时支
微
系
联
付的依据。 题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
由此可见，单价合同的优点是可以减少招标准备工作，缩短
招标准备时间，能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中
提高利润，发包人只按工程量表的项目开支，可减少意外开支，
8
7
1
9
4
8
只需对少量遗漏的项目在执行合同过程信 3中依据合同规定确定其单
微
系
联
价，结算程序比较清晰。 题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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总结：
分类 特点 适用条件
8
7
1
9
4 工程性质比较清楚，但
8
3
信
估算工程量单 工程量不能有实质性的变微更当
系
联 任务、范围及其要求标
题
价合同 材料价格变动较大时押允许调价
准
精 准不能完全确定
没有施工图或图纸不详
发包人必须对工程的计量方式
纯单价合同 细、工程量不明但却急
作出明确的规定
需开工的紧迫工程
8
单价与总价包
1
7
9
较常用 /
信
3 8
4
干混合式合同 微
系
联
一
唯
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（二）总价合同
总价合同是指支付给承包人的款项在合同中是一个“规定的
金额”，即总价。它是以图纸以及工程量清 单和说明书为依据，
8
7
1
9
4
8
3
信
由承包人与发包人经过商定或承包人依据招标文件进行报价确定。
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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1.总价合同的特点
（1）需要实施的工程性质和工程量事先已明确商定。
（2）总价合同对承包人来说具有一定7 8的风险，如物价波动、
1
9
4
8
3
信
气候条件恶劣、水文地质条件恶劣以及微其他意外情况等，因此承
系
联
题
押
包人在报价中考虑并计入一定的风准险费。
精
（3）在固定工程量总价合同中， 承包人不需测算工程量，只
需计算在实际施工中工程量的变更。因此 ，只要实际工程量变动
不大，这种形式的合同就较易于管理。
8
1
7
（4）总价合同在招标前要计算各分部分项工 程量，因此
8
4 9，要
信
3
微
系
求设计要达到一定的深度。 联
一
唯
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2.总价合同的种类
（1）固定总价合同。
承包方按投标时发包方接受的合同价格7 8 实施工程，并一笔包
1
9
4
8
3
信
死，无特定情况不作变化。 微
系
联
题
押
准
合同总价只在设计和工程范围精内有所变更且变更超过了合同
规定的情况下才能随之作相应的变更 ，除此之外，合同总价是不
能变动的。这就意味着承包人要承担实物 工程量、工程单价、地
质条件、气候和其他一切客观因素造成亏损 的风险。承包人将要
8
为许多不可预见的因素付出代价，所以承包人往 往加大不可预1 7见
9
8
4
信
3
微
费用，致使这种合同一般报价都较高，不利于降低 工程造系价。
联
一
唯
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适用于工期较短（一般不超过1年）、对最终产品的要求非常
明确的建设项目，这就要求项目设计图纸完整齐全，项目工作范
围及工程量计算依据确切。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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（2）可调值总价合同。
这种合同的总价一般也是以图纸及规定、规范为计算基础，
但它是按“时价”进行计算的。这是一种相 对固定的价格，在合
8
7
1
9
4
8
3
信
同执行过程中，由于物价上涨而使所用的工料成本增加，因而要
微
系
联
题
对合同总价进行相应的调值。 押
准
精
可调值总价合同均明确列出有关调值的特定条款，往往是在
合同特别说明书（特别条款）中列明。调值工作必须按照这些特
定的调值条款进行。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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唯
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它对合同实施中出现的风险做了分摊，发包人承担了物价上
涨这一不可预测费用因素的风险，而承包人只承担了实施中实物
工程量、管理成本和工期等因素的风险。
8
7
1
9
4
8
3
信
工程内容和技术经济指标规定很明确，工期在1年以上的项目
微
系
联
题
较适于采用这种合同形式。 押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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（3）固定工程量总价合同。
发包人要求投标者在投标时按单价合同办法分别填报分项工
程单价，从而计算出工程总价，据之签订合 同。原定工程项目全
8
7
1
9
4
8
3
信
部完成后，根据合同总价付款给承包人。
微
系
联
题
押
如果改变设计或增加类似项目准，则用合同中已确定的单价来
精
计算新的工程量和调整总价，这种方式适用于工程量变化不大的
项目。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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这种方式对发包人有利：一是可以了解承包人投标时的总价
是如何计算得来的，便于发包人审查标价，特别是对投标者过度
的不平衡报价，可以在评标时发现，避免实施过程中不必要的变
8
7
1
9
4
8
更给发包人造成费用增加；二是在物价信 3上涨情况下，增加的类似
微
系
联
项目可利用合同中已确定的单价，由题承包人承担物价上涨的风险。
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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总之，总价合同适用于设计深度满足精确计算工程量的要求，
图纸和规范中对工程作出了详尽的描述，工程范围明确，施工条
件稳定，结构不复杂，规模不大，工期较短，且对最终产品要求
8
7
1
9
4
8
很明确，而发包人也愿意以较大富裕度信 3的价格发包的工程项目。
微
系
联
总价合同不随工程量变化而变化，因题此承包人要承担单价和工程
押
准
精
量的双重风险，而发包人管理方便 ，风险较小，合同双方结算也
较简单。但在招标时，承包人考虑到风 险较大，一般报价也偏高。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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总结：
分类 特点 适用条件
8
7
1
4 9 工期较短，
8
3
信
固定总价合同 承包人承受风险较大
微
系
联 图纸明确
题
押
准
精
承 包人承担实施中
可调值总价合 发包人承担物价 工期一年以
实物 工程量、管理
同 上涨风险 上
成本和工 期风险
固定工程量总 承包人承受物价上
对发包人有利 /
1
7 8
9
价合同 涨风险 8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（三）成本加酬金合同
也称成本补偿合同，即发包人向承包人支付实际工程成本中
的直接费，按事先协议好的某一种方式支付 管理费以及利润的一
8
7
1
9
4
8
3
信
种合同方式。
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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主要适用于以下几种情况：
①开工前工程内容不十分明确，如设计尚未全部完成即要求
开工，或工程内容估计变化很大等；
8
7
1
9
4
8
3
信
②质量要求高或采用新技术、新工微艺，无法确定价格的工程；
系
联
题
押
准
③时间紧急的抢险、救灾等工精程；
④带有研究、开发性质的工程。
8
1
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4
信
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微
系
联
一
唯
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这种合同，发包人承担着全部工程量和价格的风险，而承包
人不承担风险，一般获利较小，但能确保获利。
以这种形式签订的承包合同，有两个明 显的缺点：
8
7
1
9
4
8
3
信
一是发包人对工程总价不能实施实微际的控制；
系
联
题
押
准
二是承包人对降低成本也不太精感兴趣。
8
1
7
9
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4
信
3
微
系
联
一
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成本加酬金合同有多种类型：
1.成本加固定百分比酬金合同
采用这种合同，发包人对承包人支付的7 8 人工、材料和施工机
1
9
4
8
3
信
械使用费、其他直接费、施工管理费等微按实际直接成本全部据实
系
联
题
押
补偿，同时按照实际直接成本的固准定百分比付给承包人一笔酬金，
精
作为承包人的利润。
采用这种合同，建筑安装工程总造价 及付给承包人的酬金随
工程成本而水涨船高，不利于鼓励承包人降 低成本。这也是此种
8
合同形式的弊病所在，因而很少被采用。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
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2.成本加固定酬金合同
这种合同与成本加固定百分比酬金合同相似，其不同之处仅
在于所增加费用是一笔固定金额的酬金。酬 金一般是按估算的工
8
7
1
9
4
8
3
信
程成本的一定百分比确定，数额是固定不变的。如果设计变更或
微
系
联
题
增加新项目，即直接费用超过原定押估算成本的10%左右时，固定
准
精
的报酬也要增加。
8
1
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8
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信
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在工程总成本一开始估计不准、可能变化较大的情况下，可
采用此合同形式，有时可分几个费用阶段，通过谈判确定支付的
固定报酬。
8
7
1
9
4
8
3
信
这种方式虽不能鼓励承包人关心降低成本，但为了尽快得到
微
系
联
题
酬金，承包人会关心缩短工期。有押时也可在固定费用之外根据工
准
精
程质量、工期和节约成本等因素，给 承包人另加奖金，以鼓励承
包人节约资金，降低成本。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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3.成本加奖罚合同
首先要确定一个目标成本，这个目标成本是根据粗略估算的
工程量和单价表编制出来的。根据目标成本 来确定酬金的数额，
8
7
1
9
4
8
3
信
可以是百分数的形式，也可以是一笔固定酬金。
微
系
联
题
押
然后，根据工程实际成本支出准情况，另外确定一笔奖金，承
精
包商得到的金额分以下几种情况：
①实际成本=预期成本：承包商得到 实际发生的工程成本，同
时获得酬金。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
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②实际成本＜预期成本：承包商得到实际发生的工程成本，
获得酬金，并根据成本节约额的多少，得到预先约定的奖金。
③实际成本＞预期成本：承包方可得到 实际成本和酬金，但
8
7
1
9
4
8
3
信
根据实际成本高出预期成本的情况，被处以一笔罚金。
微
系
联
题
押
除此之外，还可设工期奖罚。准
精
成本加奖罚合同形式可以促使承 包方关心降低成本和缩短工
期，而且预期成本可以随着设计的进展加 以调整，所以发承包双
方都不会承担太大的风险。故这种合同形式 在本类型合同中应用
8
较多。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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4.最高限额成本加固定最大酬金合同
首先要确定最高限额成本、报价成本和最低成本。
①实际成本没有超过最低成本，承包人7 8 花费的成本费用及应
1
9
4
8
3
信
得酬金等都可得到发包人的支付，并与微发包人分享节约额；
系
联
题
押
准
②实际工程成本在最低成本和精报价成本之间，承包人实际成
本和合同规定的酬金都可以得到支付 ；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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③实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只有全
部成本可以得到支付，报酬部分不能得到支付；
④实际工程成本＞最高限额成本，则超 过部分的成本发包人
8
7
1
9
4
8
3
信
不予支付，且没有报酬。
微
系
联
题
押
这种合同形式有利于控制工程准造价，并能鼓励承包人最大限
精
度地降低工程成本，但最高限额成本、报价成本和最低成本的确
定对内容和技术成熟的项目可以预测，对内容和技术复杂的项目
较难预测，实际应用不易控制。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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总结：
分类 特点 适用条件
8
7
1
9
4
8
成本加固定百分比酬 信 3
微
不利于鼓励承包人降系低成本 很少采用
联
金合同 题
押
准
精
总成本一开始估计不
成本加固定酬金合同 承包人会关心缩 短工期
准、可能变化较大
成本加奖罚合同 发承包双方都不会承担太大的 风险 应用较多
8
1
7
最高限额成本加固定 有利于控制工程造价，并能鼓励承 内容和技术成
8
4 9熟的项
信
3
微
最大酬金合同 包人最大限度地降低工程成本 目系
联
一
唯
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对于以上各种合同形式，从承担风险的角度考虑，总价合同
主要是由承包人承担风险，报价总体水平比较高；单价合同是由
发包人和承包人分别承担风险；成本加酬金合同则主要是由发包
8
7
1
9
4
8
人承担风险。 信 3
微
系
联
题
大中型水利水电工程一般采用单押价合同，可以降低报价的总
准
精
体水平，也便于进行监督和管理。但 对于设计很成熟，能预知将
来风险的工程，如一般的房屋建筑工程 ，可以采用总价合同。如
果项目的设计深度不够，风险也难以估计， 以及工程的特殊性等，
则可以采用成本加酬金合同的形式。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
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一
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总结：
单价合同 总价合同 成本加酬金合同
8
7
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①可以减少招标准备工作 8 4
3
信
管理方微 便
系
②能鼓励承包人提高工作效率， 联 承包人不承担风险，
题
优 风押险较小
准
节约工程成本，增加承包人的利 精 一般获利较小，但能
点 合 同双方
润 确保获利。
结算简单
③结算较简单，减少了意外开支。
① 发包人对工程总价
不易计算工程量的项目或工程费
1
7 8
9
缺 不能 实施实际的控制8 4；
信
3
应分摊在许多工程的复杂工程项 报价偏高 微
系
点 ②承包人 对降低联成本
一
目，单价合同易引起争议 唯
也不太感兴趣 。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（四）按合同计价阶段分类
有招投标时形成的合同签约价、结算时的合同结算价。
合同签约价是指在招投标时合同双方按7 8 有关规定形成的合同
1
9
4
8
3
信
项目造价的预测。一般在合同协议书中微明确的暂列金额，只是发
系
联
题
押
包人的一个预测费用，是否动用，准需在项目实施过程中依据实际
精
情况确定。
合同结算价是指在合同工作完成结算 时合同双方依据合同规
定对完成各项工作进行清算所需的费用，这 时的费用应是按合同
8
规定已经发生或承包人应该得到的金额。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
合同类型 特点 注意事项
合同签约价与合同结算价
报价必须是合理最低，如果低于
一般是一致的，评标时釆
固定总价合同 合理成 本，对发包人也是有较大
8
7
用合理的低报价中标对发 9 1
4
8
信 3 风险的。
微
包人是有利的。 系
联
题
押
合同结算价不一定是合同准 要注意合同中报价单价的合理性，
精
可调值总价和
签约价，评标时采用合理 特别是有可能要变更的工作项目
固定工程量的
低价中标，对发包人也是 的 单价，防止因变更项目的报价
总价合同
有利的。 单价不合理而造成合同实施困难。
合同结算价与合同签约价 项目实施 过程中存在大量的合同
单价合同、单
8
一般是不一致的。评标时 变更内容、投 标报价中有不平1
7
衡
9
价总价混合合
信
3 8
4
釆用最低报价中标就不尽 报价时，要对不 平衡报价项微目的
系
同 联
一
合理 报价水平进行必 要的唯 测算
无合同签约价，合同结算
成本加酬金合 价按完成工作来确定。不
/
同 需招标，直接委托有良好
资信的承包人实施。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（五）合同类型选择
水利工程通常是采用以单价为主、总价为辅的混合型合同。
合同类型的选择，应考虑下列因素：7 8
1
9
4
8
3
信
微
①发包人的意愿； 系
联
题
押
准
精
②工程设计深度；
③项目的规模及其复杂程度；
④工程项目的技术复杂性；
⑤承包人的意愿和能力； 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑥建设工程工期情况；
⑦市场情况；
⑧发包人的管理能力； 7 8
1
9
4
8
3
信
微
⑨外部因素或风险，如政治局势、系物价、恶劣气候等。
联
题
押
准
精
采用何种类型合同不是固定不变的，有时一个项目中的各个
不同工程部分或不同阶段可能采取不 同类型的合同，必须根据实
际情况，全面、反复地权衡利弊，选定有 利于项目顺利实施又方
便管理的合同类型。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三、施工合同要点★★★
（一）合同组成
8
7
1
9
施工合同包括：协议书、中标通知书8 4、投标函及投标函附录、
3
信
微
系
专用合同条款、通用合同条款、技术联标准和要求（合同技术条
题
押
准
精
款）、图纸、已标价工程量清单、经合同双方确认进入合同的其
他文件。
8
1
7
9
8
4
信
3
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系
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一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）合同双方权利和义务
1.发包人的一般义务和责任
（1）遵守法律。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
（2）发出开工通知。 系
联
题
押
准
精
发包人应委托监理人按合同规定的日期前向承包人发出开工
通知。
8
1
7
9
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4
信
3
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系
联
一
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（3）提供施工场地。
发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同
工程的施工场地范围提交给承包人，该施工 用地范围在专用合同
8
7
1
9
4
8
3
信
条款中约定。发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永
微
系
联
题
久占地和临时占地的范围和界限，押以及指明提供给承包人用于施
准
精
工场地布置的范围和界限及其有关资 料。
8
1
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信
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联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
除专用合同条款另有约定外，发包人应按合同技术条款的约
定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下
障碍物图纸等施工场地有关资料，并保证资料的真实、准确、完
8
7
1
9
4
8
整。 信 3
微
系
联
题
施工用地范围内的征地移民工作押由发包人负责办理（特殊条
准
精
件下，临时征地也可由承包人负责实 施，但责任仍旧是发包人
的），并应按合同约定的施工进度要求 提供给承包人。
8
1
7
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信
3
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（4）协助承包人办理证件和批件。
（5）组织设计交底。发包人应根据合同进度计划，组织设计
单位向承包人进行设计交底。
8
7
1
9
4
8
3
信
（6）支付合同价款。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
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9
8
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信
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微
系
联
一
唯
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（7）组织竣工验收（组织法人验收）。发包人应按合同约定
及时组织法人验收。
法人验收包括分部工程验收、单位工程 验收、水电站（泵站）
8
7
1
9
4
8
3
信
中间机组启动验收和合同工程完工验收，法人验收应由项目法人
微
系
联
题
组织成立的验收工作组负责。水利押水电工程竣工验收是政府验收
准
精
范畴，政府验收应由验收主持单位组 织成立的验收委员会负责。
验收的具体要求在合同条款中约定。
（8）其他义务
8
1
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信
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2.承包人的一般义务
承包人应在通过合同工程完工验收或投入使用验收后30个工
作日内，与发包人组织工程交接，负责移交 前工程的维护和照管
8
7
1
9
4
8
3
信
（移交后应承担工程质量保修期内的缺陷修复工作），直至合同
微
系
联
题
工程完工证书颁发。 押
准
精
8
1
7
9
8
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信
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承包人的一般义务和责任如下：
（1）遵守法律。
（2）依法纳税。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
（3）完成各项承包工作。 系
联
题
押
准
精
（4）对施工作业和施工方法的完备性负责。
（5）保证工程施工和人员的安全。
（6）负责施工场地及其周边环境与生 态的保护工作。
8
1
7
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信
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微
系
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唯
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（7）避免施工对公众与他人的利益造成损害。
（8）为他人提供方便。
（9）工程的维护和照管。除合同另有7 8约定外，合同工程完工
1
9
4
8
3
信
证书颁发前，承包人应负责照管和维护微工程。合同工程完工证书
系
联
题
押
颁发时尚有部分未完工程的，承包准人还应负责该未完工程的照管
精
和维护工作，直至完工移交给发包人为止。
（10）其他义务。
8
1
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信
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系
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（三）监理人职责
监理人是受发包人委托在施工现场实施合同管理的执行者，
发包人应在合同条款中写明对监理人的授权 范围和内容，监理人
8
7
1
9
4
8
3
信
应按发包人与承包人签订的施工合同进行监理。
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
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信
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微
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一
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1.监理人的职责和权力
（1）监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。当监理人
认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安 全的紧急事件时，在
8
7
1
9
4
8
3
信
不免除合同约定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人
微
系
联
题
实施为消除或减少这种危害所必须押进行的工作，即使没有发包人
准
精
的事先批准，承包人也应立即遵照执 行。
8
1
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（2）监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。但
监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务
和责任。
8
7
1
9
4
8
3
信
（3）合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对
微
系
联
题
承包人提交文件的审查或批准，对押工程、材料和设备的检查和检
准
精
验，以及为实施监理作出的指示等职 务行为而减轻或解除。
8
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2.总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包
人。总监理工程师更换时，应在更换14天 前通知承包人。总监理
8
7
1
9
4
8
3
信
工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承
微
系
联
题
包人。 押
准
精
8
1
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3.监理人员
（1）总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的
一项或多项监理工作。总监理工程师应将被 授权监理人员的姓名
8
7
1
9
4
8
3
信
及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出
微
系
联
题
的指示视为已得到总监理工程师的押同意，与总监理工程师发出的
准
精
指示具有同等效力。总监理工程师撤 销某项授权时，应将撤销授
权的决定及时通知承包人。
8
1
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信
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（2）监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和
工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获
批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程
8
7
1
9
4
8
设备的权利。 信 3
微
系
联
题
（3）承包人对总监理工程师授押权的监理人员发出的指示有疑
准
精
问的，可向总监理工程师提出书面异 议，总监理工程师应在48小
时内对该指示予以确认、更改或撤销。
（4）除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将有关
规范规定和合同约定应由总监理工程师作出确 定的权力授权或8委
1
7
9
8
4
信
3
托给其他监理人员。 微
系
联
一
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4.监理人的指示
（1）监理人应按合同有关约定向承包人发出指示，监理人的
指示应盖有监理人授权的现场监理机构公章 ，并由总监理工程师
8
7
1
9
4
8
3
信
或总监理工程师按合同约定授权的监理人员签字。
微
系
联
题
押
（2）承包人收到监理人按合同准约定作出的指示后应遵照执行。
精
8
1
7
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信
3
微
系
联
一
唯
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（3）紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当
场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述
临时书面指示24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收
8
7
1
9
4
8
到书面确认函后24小时内未予答复的，信 3该书面确认函应被视为监
微
系
联
理人的正式指示。 题
押
准
精
（4）除合同另有约定外，承包 人只从总监理工程师或按合同
约定被授权的监理人员处取得指示。
（5）由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示
错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误 的，由发包人承8担
1
7
9
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信
3
赔偿责任。 微
系
联
一
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5.商定或确定
（1）合同约定总监理工程师对任何事项进行商定或确定时，
总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达 成一致。不能达成一
8
7
1
9
4
8
3
信
致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。
微
系
联
题
押
（2）总监理工程师应将商定或准确定的事项通知合同当事人，
精
并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按
照合同有关约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师
的确定执行，按照合同有关约定对总监理工程师的确定作出修改
的，按修改后的结果执行。 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（四）合同价格
签约合同价，是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总
金额，包括安全文明施工费、暂估价及暂列 金额等。
8
7
1
9
4
8
3
信
合同价格，是指发包人用于支付承微包人按照合同约定完成承
系
联
题
押
包范围内全部工作的金额，包括合准同履行过程中按合同约定发生
精
的价格变化。
8
1
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）出现下列情形之一时，发包人应予以修正，并相应调整
合同价格：
①工程量清单存在缺项、漏项的。
8
7
1
9
4
8
3
信
②工程量清单偏差超出专用合同条微款约定的工程量偏差范围
系
联
题
押
的。 准
精
③未按照国家现行计量规范强制 性规定计量的。
（2）除专用合同条款另有约定外，市 场价格波动超过合同当
事人约定的范围，合同价格应当调整。合同 当事人可以在专用合
8
1
7
同条款中约定合同价格调整方式。
8
4 9
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【单选】水利水电工程通常规模大、施工期长、涉及面
广，施工招标时工程的具体内容还不够7 8 详尽，故多采用
1
9
4
8
3
信
微
（ ）。 系
联
题
押
准
精
A.单价合同
B.总价合同
C.成本加酬金合同
8
D.双方约定 1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
2.【单选】下列说法中，对于监理人职责，说法错误的是
（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
系
A.总监理工程师可以授权其他监理联人员负责执行其指派的一
题
押
准
精
项或多项监理工作
B.监理人发出的任何指示应视为已 得到发包人的批准
C.监理人受发包人委托，享有合同约定 的权力
8
D.总监理工程师更换时，应在更换28天前通 知承包人 1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
3.【单选】发包人应在合同双方签订合同协议书后的（ ）
天内，将本合同工程的施工场地范围提7 8 交给承包人。
1
9
4
8
3
信
微
系
A.5 联
题
押
准
精
B.7
C.10
D.14
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
4.【单选】下列关于总价合同的说法中，正确的是（ ）。
8
7
A.固定总价合同对降低工程造价有利9 1
4
8
3
信
微
系
联
B.可调值总价合同适用于工期不超过一年的项目
题
押
准
精
C.固定工程量总价合同由承包人 承担物价上涨的风险
D.总价合同的优点是可以减少招标准备工作，缩短招标准
备时间
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第四节 工程总承包合同管理
Ø
考点一、工程总承包基本知识★★
Ø 8
7
1
9
4
考点二、工程总承包合同要点★3 8
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点一、工程总承包基本知识★★
（一）工程总承包的基本概念
8
7
1
9
即“设计采购和施工”模式，又称交8 4钥匙工程总承包模式。
3
信
微
系
联
水利工程总承包是指承包人按照题与发包人签订的合同，对工
押
准
精
程项目的设计、采购、施工或者设 计、施工等阶段实行全过程或
若干阶段的承包，并对工程的质量、安 全、工期和造价等全面负
责的工程建设组织实施方式。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包
方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—
施工总承包模式。发包人也可以根据项目特点和实际需要，按照
8
7
1
9
4
8
风险合理分担原则和承包工作内容采用信 3其他工程总承包模式。发
微
系
联
包人在选择建设项目实施方式时，应题当本着质量可靠、效率优先
押
准
精
的原则，优先采用工程总承包模式 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面
负责。工程总承包有下列方式：
8
7
1
9
4
8
3
设计-采购-施工 工程总承包企业依据合信同约定，承担设计、采购、
微
系
联
题
（EPC）/交钥匙 施工和试运行工作押，并对承包工程的质量、安全、
准
精
工程总承包 费用和进度等全面 负责。
工程总承包企业依据合同 约定，承担工程项目的设
设计-施工总承包
计和施工，并对承包工程的质量、安全、费用、进
（D-B）
8
度、职业健康和环境保护等全面 负责。 9 1
7
8
4
信
3
微
系
联
一
根据工程项目的不同规模、类型和项目发包人要求，工 程总唯 承包还可
以釆用设计-采购总承包（E-P）和采购-施工总承包（P-C）等方式。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）工程总承包的优点
1.单一的合同责任
2.固定工期、固定费用 7 8
1
9
4
8
3
信
微
3.可以缩短建设周期 系
联
题
押
准
精
不必等工程的全部设计完成后再开始施工，单位工程的施工
图设计完成并通过评审后即可开始该 单位工程的施工。设计与施
工在时间上可以进行合理的搭接，缩短 项目实施的总时间。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.减少设计变更
5.减少承包人的索赔
总承包合同发包人仅承担签订合同阶段7 8 承包人无法合理预见
1
9
4
8
3
信
的重大风险，单一的合同责任减少了大微量的索赔处理工作，使投
系
联
题
押
资和工期得到保障。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（三）工程总承包的缺点
1.设计不一定是最优方案
由于在招标文件中发包人仅对项目的建7 8 设提出总体要求，实
1
9
4
8
3
信
际方案由承包人提出，工程选用的质量微标准只要满足发包人要求
系
联
题
押
即可，不会采用更高的质量标准。准
精
2.减弱实施阶段发包人对承包人 的监督检查
虽然在设计和施工过程中，发包人也 聘请监理人，但由于设
计方案和质量标准均出自承包人，监理人对 项目实施的监督力度
8
1
7
比发包人委托设计再由承包人施工的管理模式弱 ，对设计的
8
4细9 节
信
3
微
系
和施工过程的控制能力降低。 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（四）总承包管理的组织
工程总承包单位应当具备与工程规模相适应的勘察资质、设
计资质和施工总承包资质，或者由具备上述 资质的勘察设计单位
8
7
1
9
4
8
3
信
和施工单位组成联合体。工程总承包单位应当具有相应的项目管
微
系
联
题
理体系和项目管理能力、财务和风押险承担能力，以及与发包工程
准
精
相类似的设计、施工或者工程总承包 业绩。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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设计单位和施工单位组成联合体的，应当根据项目的特点和
复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成
员单位的责任和权利。联合体各方应当共同与发包人签订工程总
8
7
1
9
4
8
承包合同，对工程总承包项目承担连带信 3责任。
微
系
联
题
工程总承包单位应建立与工程总押承包项目相适应的项目管理
准
精
组织，并行使项目管理职能，实行项 目经理负责制，明确项目目
标和项目经理的职责、权限和利益，并 由项目经理对工程总承包
项目自项目启动至项目收尾，实行全过程管 理。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（五）工程总承包管理要求
1.工程总承包项目的发包阶段管理
采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案
8
7
1
9
4
8
后进行工程总承包项目发包。采用工程信 3总承包方式的政府投资项
微
系
联
目，原则上应当在初步设计审批完成题 后进行工程总承包项目发包。
押
准
精
2.发包人的项目管理
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.工程总承包企业的选择
发包人可以依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承
包企业。
8
7
1
9
4
8
3
信
工程总承包单位不得是工程总承包微项目的代建单位、项目管
系
联
题
押
理单位、监理单位、造价咨询单位准、招标代理单位。政府投资项
精
目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及评
估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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政府投资项目招标人公开已经完成项目建议书、可行性研究
报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的
投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。
8
7
1
9
4
8
3
信
4.工程总承包企业的基本条件
微
系
联
题
押
工程总承包单位应当同时具有准与工程规模相适应的工程设计
精
资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组
成联合体。
联合体各方应当共同与发包人签订工程 总承包合同，就工程
8
总承包项目承担连带责任。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5.工程总承包项目经理的基本要求
工程总承包项目经理应具备以下条件：
（1）取得工程建设类注册执业资格或7 8高级专业技术职称。
1
9
4
8
3
信
微
（2）具有类似项目的管理经验。系担任过与拟建项目相类似的
联
题
押
准
工程总承包项目经理、设计项目负精责人、施工项目负责人或者项
目总监理工程师。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）具有良好的信誉。
（4）工程总承包项目经理不得同时担任其他工程项目的工程
总承包项目经理或施工工程总承包项目经理 （含施工总承包工程、
8
7
1
9
4
8
3
信
专业承包工程）。
微
系
联
题
押
6.工程总承包项目的分包 准
精
工程总承包单位可以采用直接发 包的方式进行分包，但以暂
估价形式包括在总承包范围内的工程、货 物、服务分包时，属于
依法必须进行招标的项目范围且达到国家规 定规模标准的，应当
8
依法招标。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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7.发包人的义务和责任
发包人不得迫使工程总承包单位以低于成本的价格竞标，不得
明示或者暗示工程总承包单位违反工程建 设强制性标准、降低建
8
7
1
9
4
8
3
信
设工程质量，不得明示或者暗示工程总承包单位使用不合格的建
微
系
联
题
筑材料、建筑构配件和设备。 押
准
精
政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，
不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设。政府投资项目建
设投资原则上不得超过经核定的投资概算。
8
发包人不得设置不合理工期，不得任意压 缩合理工期。1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8.工程总承包企业的义务和责任
工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责，分
包单位对其分包工程的质量负责，分包不免 除工程总承包单位对
8
7
1
9
4
8
3
信
其承包的全部建设工程所负的质量责任。
微
系
联
题
押
工程总承包单位、工程总承包准项目经理依法承担质量终身责
精
任。工程总承包单位对承包范围内工程的安全生产负总责。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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分包单位应当服从工程总承包单位的安全生产管理，分包单
位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，
分包不免除工程总承包单位的安全责任。工程总承包单位应当依
8
7
1
9
4
8
据合同对工期全面负责，对项目总进度信 3和各阶段的进度进行控制
微
系
联
管理，确保工程按期竣工。 题
押
准
精
9.工程总承包项目管理
项目进度、质量、费用管理应贯穿项目管理的全过程，按策
划、实施、检查、处置循环的工作方法进行全过程的控制。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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10.项目收尾
11.质量保修
工程保修书由发包人与工程总承包单位7 8 签署，保修期内工程
1
9
4
8
3
信
总承包单位应当根据法律法规规定以及微合同约定承担保修责任，
系
联
题
押
工程总承包单位不得以其与分包单准位之间的保修责任划分而拒绝
精
履行保修责任。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点二、工程总承包合同要点★
（一）合同组成
8
7
1
9
1.发包人要求 8 4
3
信
微
系
联
2.承包人建议书 题
押
准
精
承包人建议书由承包人随投标函 一起提交。承包人建议书应
包括承包人的设计图纸及相应说明等设 计文件。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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3.价格清单
价格清单列出的任何数量，不视为要求承包人实施的工程的
实际或准确的工作量。在价格清单中列出的 任何工作量和价格数
8
7
1
9
4
8
3
信
据应仅限用于合同约定的变更和支付的参考资料，而不能用于其
微
系
联
题
他目的。 押
准
精
4.通用合同条款
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（二）监理人
1.监理人的职责和权力
（1）监理人受发包人委托，享有合同7 8约定的权力，其所发出
1
9
4
8
3
信
的任何指示应视为已得到发包人的批准微。未经发包人批准，监理
系
联
题
押
人无权修改合同。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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2.监理人员
（1）总监理工程师。发包人应在发出开始工作通知前将总监
理工程师的任命通知承包人。总监理工程师 更换时，应提前14天
8
7
1
9
4
8
3
信
通知承包人。总监理工程师超过2天不能履行职责的，应委派代
微
系
联
题
表代行其职责，并通知承包人。 押
准
精
（2）总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的
一项或多项监理工作。
其他与承包合同相同。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（三）合同价格与支付
1.工程进度付款
（1）付款支付时间及分解表 7 8
1
9
4
8
3
信
微
承包人应当在收到经监理人批复的系合同进度计划后7天内，将
联
题
押
准
支付分解报告以及形成支付分解报精吿的支持性资料报监理人审批，
监理人应当在收到承包人报送的支付 分解报告后7天内给予批复
或提出修改意见，经监理人批准的支付分 解报告为有合同约束力
的支付分解表。合同进度计划进行了修订的 ，应相应地修改支付
8
分解表，并按规定报监理人批复。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（2）进度付款申请。承包人应在每笔进度款支付前，按监理
人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监理人提交进度付
款申请单，并附相应的支持性证明文件。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
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一
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（3）进度付款审批及支付
①监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证
明文件后的14天内完成审核，经发包人审 批同意后，由监理人向
8
7
1
9
4
8
3
信
承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人未能在前述时
微
系
联
题
间完成审核的，视为监理人同意承押包人进度付款申请。监理人有
准
精
权核减承包人未能按照合同要求履行 任何工作或义务的相应金额。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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②发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，
将进度应付款支付给承包人。发包人未能在前述时间内完成审批
或不予答复的，视为发包人同意进度付款申请。发包人不按期支
8
7
1
9
4
8
付的，按专用合同条款的约定支付逾期信 3付款违约金。
微
系
联
题
③监理人出具进度付款证书，不押应视为监理人已同意、批准
准
精
或接受了承包人完成的该部分工作。
8
1
7
9
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4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）工程进度付款的修正。在对以往历次已签发的进度付款
证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修
正，承包人也有权提出修正申请。经监理人、承包人复核同意的
8
7
1
9
4
8
修正，应在本次进度付款中支付或扣除信 3。
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【单选】下列工程总承包类型中，总承包商需要承担试运
行工作职责的是（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
系
A.设计-采购-施工总承包 联
题
押
准
精
B.设计-施工总承包
C.设计-采购总承包
D.采购-施工总承包
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
2.【多选】工程总承包模式的特点包括（ ）。
8
7
A.固定工期、固定费用 9 1
4
8
3
信
微
系
联
B.可以缩短建设周期
题
押
准
精
C.增强发包人在实施阶段对承包 人的监督和检查
D.减少设计变更
E.承包人的索赔可能会增加
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】ABD
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
3.【单选】监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的
支持性证明文件后的（ ）天内完成审7 8核。
1
9
4
8
3
信
微
系
A.5 联
题
押
准
精
B.7
C.10
D.14
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第五节 全过程咨询合同管理
Ø
考点一、全过程咨询概述★
Ø 8
7
1
9
4
考点二、水利行业全过程咨询★3 8
信
微
Ø 系
联
题
考点三、全过程咨询合同要点押 ★
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点一、全过程咨询概述★
全过程工程咨询，是指工程咨询方综合运用多学科知识、工
8
7
程实践经验、现代科学技术和经济管理方9 1法，采用多种服务方式
4
8
3
信
微
组合，为委托人在项目投资决策、建系设实施乃至运营维护阶段持
联
题
押
准
续提供局部或整体解决方案的智力精性服务活动。全过程工程咨询
可分为投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。其中，工程
建设全过程咨询又可分为工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、
工程监理与项目管理服务。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二、水利行业全过程咨询★
从项目阶段而言，服务期限从初步设计阶段到项目验收完成。
8
7
充分发挥全过程工程咨询价值；可以克服9 1阶段性、片段性服务的
4
8
3
信
微
不足，实现通盘考虑。水利行业实行系全过程工程咨询，其高度整
联
题
押
准
合的服务内容在节约投资成本的同精时也有助于缩短项目工期，提
高服务质量和项目品质，有效地规避风险，推动水利行业高质量
发展。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三、全过程咨询合同要点★
（一）咨询人
8
7
1
9
1.咨询服务涉及工程建设阶段的，咨8 4询项目总负责人应当具
3
信
微
系
有工程建设类注册执业资格且具有工联程类、工程经济类高级职称。
题
押
准
精
2.咨询人需要更换咨询项目总负 责人的，应在专用合同条件
约定的期限内提前书面通知委托人，并 征得委托人书面同意。未
经委托人书面同意，咨询人不得擅自更换 咨询项目总负责人。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.咨询人更换单项咨询负责人、有执业资格要求的主要咨询
人员时，应提前7天书面通知委托人，除主要咨询人员客观上无
法正常履职情形外，还应征得委托人书面同意，由咨询人负责安
8
7
1
9
4
8
排具有同等资格和能力的人员代替，同信 3时承担更换费用。
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.咨询人不得将其承担的全部咨询服务转让给第三方，或将
全部咨询服务肢解后全部转让给多个第三方。
委托人同意咨询人将部分咨询服务交由 其他咨询单位完成，
8
7
1
9
4
8
3
信
不减轻或免除咨询人就该部分咨询服务应承担的责任和义务。
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（二）服务要求和服务成果
委托人要求咨询人提前交付服务成果的，应向咨询人下达提
前交付的书面通知并明确提前交付的内容， 但委托人不得压缩合
8
7
1
9
4
8
3
信
理的服务期限。咨询人认为提前交付服务成果无法执行的，应向
微
系
联
题
委托人提出书面异议，委托人应在押收到异议后7天内予以答复，7
准
精
天内未予答复的，视为委托人认可咨 询人的书面异议。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
委托人收到咨询人的服务成果后，应在21天内做出审查结论
或提出异议。委托人对服务成果有异议的，应以书面形式通知咨
询人，并说明不符合合同要求的具体内容。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（三）变更和服务费用调整
若咨询人认为委托人发出的指示或其他事件构成了服务变更，
则应在合理可行的情况下尽快将该事件对服 务进度计划、相关服
8
7
1
9
4
8
3
信
务费用的影响通知委托人。除专用合同条件另有约定外，委托人
微
系
联
题
应当在收到通知14天内签发服务变押更通知或取消该指示，或签发
准
精
该指示或事件不会导致服务变更的通 知解释。咨询人可在收到进
一步的通知后7天内根据合同将该事件作 为争议提交，否则咨询
人应遵守该委托人的进一步通知。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（四）价格调整和变更影响
以下情况委托人可直接向咨询人发出开始执行服务变更的指
令：
8
7
1
9
4
8
3
信
咨询人收到服务变更通知14天后，微双方未能确认服务变更的
系
联
题
押
所有影响并达成一致； 准
精
在服务变更工作开始前，双方无 法确认服务变更的所有影响
并达成一致。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（五）知识产权
委托人创造、开发和拥有的知识产权均属于委托人。但委托
人应向咨询人授予咨询人提供咨询服务而合 理必需的，使用上述
8
7
1
9
4
8
3
信
知识产权的免许可费、可转许可的普通许可。
微
系
联
题
押
咨询人独立于合同之外而创造准、开发和拥有的知识产权均属
精
于咨询人。
如委托人未能履行合同到期的任何付 款义务，则咨询人有权
通过提前28天发出通知的方式撤销根据合同 授予委托人的任何知
8
识产权许可。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（六）服务费用和支付
咨询人应在合同中约定的每个应付款日的至少7天前，向委托
人提交支付申请书。支付申请书应包括下列 款项的金额及明细：
8
7
1
9
4
8
3
信
（1）当期已经完成的咨询服务对应微 的服务酬金。
系
联
题
押
准
（2）根据合同约定，咨询人为精 提供咨询服务所产生的、不包
含在服务酬金内的合理服务开支。
（3）根据合同的约定和咨询人提供咨 询服务节约的投资额等
标准对咨询人进行的奖励金额。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）根据合同约定应增加或扣减的变更调整金额。
（5）根据合同约定应增加或扣减的索赔或违约金额。
（6）对已付款中出现的错误、遗漏或7 8重复的修订，应在当期
1
9
4
8
3
信
付款中支付或扣除的金额。 微
系
联
题
押
准
（7）根据合同约定应增加和扣精 减的其他金额。
委托人对咨询人提交的支付申请书 有异议时，应当在收到咨
询人提交的支付申请书后7天内，以书面 形式向咨询人发出异议
通知，并说明有异议部分款项的数额及理由 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【单选】咨询人应在合同中约定的每个应付款日的至少
（ ）天前，向委托人提交支付申请书7 8。
1
9
4
8
3
信
微
系
A.5 联
题
押
准
精
B.7
C.10
D.14
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第六节 特许经营项目合同管理
Ø
考点一、特许经营概述★
Ø 8
7
1
9
4
考点二、水利行业特许经营★ 3 8
信
微
Ø 系
联
题
考点三、特许经营项目实施方押 案★
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点一、特许经营概述★
特许经营是特许人将自己的商标、商号、产品、专利、技术
8
7
秘密、配方、经营管理模式等无形资产以9 1特许经营合同的形式授
4
8
3
信
微
予被特许人（受许人）使用，按照特系许人统一的经营模式从事经
联
题
押
准
营活动，并向被特许人收取费用的精经营形式。
特许经营又叫特许经营权，通常有 两种形式：
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）由政府机构授权，准许特定企业使用公共财产，或在一
定地区享有经营某种特许业务的权利，如政府与社会资本合作建
设运营重大水利项目，采用“建设-运营-移交”的运作方式，共
8
7
1
9
4
8
同设立项目公司，项目公司与政府签署信 3合同，政府授予项目公司
微
系
联
特许经营权，由项目公司负责本项目题投资、建设、运营，并在特
押
准
精
许经营期届满时将本项目无偿移交 给政府指定的其他部门。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）一家企业有期限地或永久地授予另一家企业使用其商标、
商号、专利权、专有技术等专有权利，按照合同规定，在特许者
统一的业务模式下从事经营活动，并向特许人支付相应费用。
8
7
1
9
4
8
3
信
积极运用建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营-移交
微
系
联
题
（BOOT）、建设-移交-运营（BTO押）以及设计-建设-融资-运营
准
精
（DBFO）、改建-运营-移交（ROT ）、建设-拥有-运营（BOO）、
转让-运营-移交（TOT）、运营管理（ O&M）等方式开展特许经
营。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点二、水利行业特许经营★
经济效益较好，能够通过使用者付费方式平衡建设经营成本
8
7
并获取合理收益的经营性水利工程，一般9 1采用特许经营合作方式。
4
8
3
信
微
社会效益和生态效益显著，向社会公系众提供公共服务为主的公益
联
题
押
准
性水利工程，可通过与经营性较强精项目组合开发、授予与项目实
施相关的资源开发收益权、按流域或区域统一规划项目实施等方
式，提高项目综合盈利能力，吸引社会资本参与工程建设与管护。
既有显著的社会效益和生态效益，又具有一 定经济效益的准公益
8
性水利工程，一般采用政府特许经营附加部分投 资补助、运营9 1
7
补
8
4
信
3
微
贴或直接投资参股的合作方式。 系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三、特许经营项目实施方案★
县级以上人民政府有关行业主管部门或政府授权部门可以根
8
7
据经济社会发展需求，以及有关法人和其9 1他组织提出的特许经营
4
8
3
信
微
项目建议等，提出特许经营项目实施系方案。
联
题
押
准
精
项目提出部门可以委托具有相应能力和经验的第三方机构，
开展特许经营可行性评估，完善特许 经营项目实施方案。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
1.【单选】特许经营模式中，建设—运营—移交简称
（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
系
A.BOOT 联
题
押
准
精
B.BOT
C.BOO
D.TOT
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 B
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
考点 内容
8
7
1
9
4
“投标人须知”、“评标办3 8法”、“通用合同条款”，
信
微
系
应当不加修改地引用。 联
题
押
准
精
勘察合
监理人所发出的任何指示 应视为已得到发包人的批准。
勘察
同要点
监理人的监理范围、职责权限和总监理工程师信息，应
设计
在专用合同条款中指明。未经发 包人批准，监理人无权
合同
修改合同。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
设计合 联
一
发包人应提前7天向设计人发出开始设计通 知 唯。
同要点
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点 内容
材料采购合同属于买卖合同。买卖合同是双务合同、有
偿合同以及诺成合同。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
供货周期不超过12个月的系签约合同价为固定价格。供货
联
题
押
周期超过12个月且合同准材料交付时材料价格变化超过专
精
货物 材料采 用合同条款约定幅度的，可以调整。
采购 购合同
合同生效后，买方在收到收据 后28日内，向卖方支付签
合同 的组成
约合同价的10%作为预付款。
8
1
7
进度款：收到单据后28日内。
8
4 9
信
3
微
系
结清款：收到卖方提交的由买方签署的质 量保证联 期届满
一
唯
证书并经审核无误后28日内。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点 内容
8
7
1
9
买方监造人员可到合同设备4及其关键部件的生产制造
8
3
信
微
系
现场进行监造，卖方应予配合。卖方应免费为买方监
联
题
货物 工程设备 押
准
造人员提供工作条件精及便利。买方监造人员的交通、
采购 釆购合同
食宿费用由买方承担。
合同 要点
卖方应提前7日将需要买方 监造人员现场监造事项通
知买方。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点 内容
施工合同
建设工程合同主要包括工程勘察、设计、施工合同。
概念
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7
1
9
4
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3
信
单价合同：适用于招标时尚无详细图纸或设计内容尚不
微
系
联
题
十分明确、工程量尚不准确的工程。承包人承担单价的
押
准
精
风险，发包人承担工 程量的风险。
优点：①可以减少招标准 备工作；②能鼓励承包人提高
施工
工作效率，节约工程成本，增加承包人的利润；③结算
合同
施工合同
较简单，减少了意外开支。
类型
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1
7
9
缺点：对于某些不易计算工程量的 项目或工程费
8
4应分摊
信
3
微
在许多工程的复杂工程项目，单价合同 易引起
系
争议。
联
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唯
分类：估算工程量单价合同（工程性质比较清楚）、纯
单价合同（没有施工图或图纸不详细、工程量不明但却
急需开工）、单价与总价包干混合式合同。
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考点 内容
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1
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8
3
信
总价合同：需要实施的微工程性质和工程量事先已明
系
联
题
确商定，要求设计要押达到一定的深度。
准
精
优点：管理方便；风 险较小；合同双方结算简单。
施工 施工合同
缺点：报价偏高。
合同 类型
分类：固定总价合同（工期 较短、对最终产品的要
求非常明确）、可调值总价合同（工期在1年以
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1
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4
上）、固定工程量总价合同（工程 量变化不大信）3 。
微
系
联
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考点 内容
成本加酬金合同：适用于①开工前工程内容不十分明
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确；②质量要求高或采用新技9 1术、新工艺，无法确定
4
8
3
信
微
价格的工程；③时间紧急系的抢险、救灾等工程；
联
题
押
准
④带有研究、开发性质精 的工程。。
优点：承包人不承担风险，一般获利较小，但能确保
施工 施工合 获利。
合同 同类型
缺点：发包人对工程总价不能实 施实际的控制；承包
人对降低成本也不太感兴趣。 8
1
7
9
8
4
信
3
分类：①成本加固定百分比酬金合同（ 不利于鼓微励承
系
联
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包人降低成本）、②成本加固定酬金合同（ 承 包人关
心缩短工期）、③成本加奖罚合同、④最高限额成本
加固定最大酬金合同。
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考点 内容
发包人应在合同双方签订合同协议 书后的14天内，将本
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1
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4
8
合同工程的施工场地范围（永信 3久占地和临时占地的范围和
微
系
联
界限）提交给承包人。 题
押
准
精
承包人应在通过合同工程完工验收或投入使用验收后30
个工作日内，与发包人组织工 程交接。
施工 施工合
合同 同要点 合同工程完工证书颁发前，承包人 应负责照管和维护工程。
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1
7
9
发包人应在发出开工通知前将总监理工 程师的任命通8 4知承
信
3
微
系
包人。总监理工程师更换时，应在更换14天 前通联知承包
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人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委 派 代表代行
其职责，并通知承包人。
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考点 内容
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1
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监理人的指示应盖有监理人3授权的现场监理机构公章，
信
微
系
联
并由总监理工程师或总监理工程师按合同约定授权的
题
押
准
精
监理人员签字。
施工 施工合 承包人只从总监理工程师 或按合同约定被授权的监理
合同 同要点 人员处取得指示。
由于监理人未能按合同约定发出 指示、指示延误或指
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示错误而导致承包人费用增加和（或 ）工期延误的1，
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9
8
4
信
3
微
由发包人承担赔偿责任。
系
联
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考点 内容
一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总
承包模式。
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3
信
微
优点：单一的合同责任、系 固定工期、固定费用、可以
联
题
押
缩短建设周期、减少准设计变更、减少承包人的索赔。
精
工程总 工程总
缺点：设计不一定是最 优方案、减弱实施阶段发包人
对承包人的监督检查。
承包合 承包基
同管理 本知识
工程总承包单位不得是工程总承 包项目的代建单位、
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项目管理单位、监理单位、造价咨 询单位、招标代1
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理
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8
4
信
3
微
单位。
系
联
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工程总承包单位、工程总承包项目经理依法 承担质量
终身责任。
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考点 内容
总监理工程师超过2天不能履8行职责的，应委派代表
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信
代行其职责，并通知承包微人。
系
联
题
押
准
承包人应当在收到经精监理人批复的合同进度计划后7
工程总 工程总
天内，将支付分解报告以及形成支付分解报告的支
承包合 承包合
持性资料报监理人审批， 监理人应当在收到承包人
同管理 同要点
报送的支付分解报告后7天内给予批复或提出修改意
见。
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1
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监理人收到进度付款申请单后14天 审 ，发包人2
信
388
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天
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系
支付。 联
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考点 内容
咨询人更换单项咨询负责人、有执业资格要求的主
要咨询人员时，应提前7天7书8 面通知委托人，应征
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信
得委托人书面同意。 微
全过程咨 全过程 系
联
题
押
询合同管 咨询合 委托人创造、开发和准拥有的知识产权均属于委托人。
精
理 同要点
咨询人应在合同中约定的每个应付款日的至少7天
前，向委托人提交支付申 请书。有异议：7天发出
异议通知。
建设-运营-移交（BOT）、建设- 拥有-运营-移交 8
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特许经营 （BOOT）、建设-移交-运营（BTO ）以及设计信
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-建
微
特许经 系
联
项目合同 设-融资-运营（DBFO）、改建-运营-移 交
唯
（一ROT）、
营概述
管理 建设-拥有-运营（BOO）、转让-运营-移交
（TOT）、运营管理（O&M）。
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