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4.2 建设工程招标投标制度
【多选】下列情形中，评标委员会应当否决投标的有（ ）。
A.投标联合体没有提交共同投标协议的
B.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的
C.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的
D.投标报价超过标底上下浮动范围的
E.投标文件中有含义不明确的内容的
答案：ABC
【单选】根据《招标投标法》，关于投标人提交投标文件的说法，正确的是（ ）。
A.在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人可以拒收
B.投标人少于5个的，招标人应当重新招标
C.招标人收到投标文件后，应当开启检查并签收保存
D.投标截止后，投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金
答案：D
【单选】关于投标文件撤回的说法，正确的是（ ）。
A.投标文件递交后不可撤回
B.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标人应当退还投标保证金
C.投标人撤回已提交的投标文件，无需通知招标人
D.中标通知书出发之前，投标人有权撤回投标文件
答案：B
解析：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书
面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人撤回己提交的投标文件，应当在投标截止时
间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。投标
截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
【单选】关于投标文件送达的说法，正确的是（ ）。
A.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点
B.投标人将投标文件送达后，招标人签收后可以开启
C.在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，应当否决其投标
D.投标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备案
答案：A[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
解析：B错误，《招标投标法》规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达
投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。C错误，属于应当拒收的情形。D错误，招标人
应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。
【多选】根据《招标投标法》及相关规定，关于投标文件的说法，正确的有（ ）。
A.对未通过资格预审的投标文件，招标人应当签收保存
B.在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收
C.不同投标人的投标文件在同一文印店装订视为投标人相互串通投标
D.投标文件当对招标文件提出的实质性要求与条件作出响应
E.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独提交的投标文件无效
答案：BDE
解析：A错误、B正确，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封
的投标文件，招标人应当拒收。
C错误，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
D正确，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
E正确，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
4.2.3 建设工程开标、评标和中标
【单选】关于开标的说法，正确的是（ ）。
A.投标人少于5个的，不得开标
B.投标人对开标有异议的，应当在开标结束后另行提出
C.开标应当由招标代理机构主持
D.招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标
答案：D
解析：A选项投标人少于3个的，不得开标；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作
出答复，并制作记录，故B错；开标由招标人主持，邀请所有投标人参加，故C错。
【单选】某高速公路项目进行招标，开标后允许（ ）。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
A.评标委员会要求投标人以书面形式澄清含义不明确的内容
B.投标人再增加优惠条件
C.投标人撤销投标文件
D.招标人更改招标文件中说明的评标定标办法
答案：A
解析：评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字
和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文
件的实质性内容。
【单选】关于评标规则的说法，正确的是（ ）。
A.评标委员会成员的名单可在开标前予以公布
B.投标文件未经投标单位盖章和负责人签字的，评标委员会应当否决其投标
C.招标项目的标底应当在中标结果确定前公布
D.评标委员会应当确定的中标人
答案：B
【多选】关于中标的说法，正确的有（ ）。
A.中标人确定后，招标人应当公示中标通知书
B.在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判
C.中标人确定后，招标人无须将中标结果通知所有未中标的投标人
D.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书
E.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力
答案：BDE
【单选】国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，关于确定中标人的说法，正确的是（ ）。
A.排名第一的中标候选人放弃中标，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单自主确定其他中标候选
人为中标人
B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人应当重新评标
C.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人应当重新招标
D.招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人
答案：D
【单选】关于中标和签订合同的说法，正确的是（ ）。
A.招标人应当授权评标委员会直接确定中标人[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
B.招标人与中标人签订合同的标的、价款、质量等主要条款应当与招标文件一致，但履行期限可以另行协商确
定
C.确定中标人的权利属于招标人
D.中标人应当自中标通知书送达之日起30日内，按照招标文件与投标人订立书面合同
答案：C
【多选】关于依法必须招标的项目公示中标候选人的说法，确的有（ ）。
A.招标人应当授权评标委员会直接确定中标人
B.评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告 并推荐合格的中标候选人
C.招标人应当自收到对评标结果的异议之日起5日内作出答复
D.投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出
E.招标人在对评标结果的异议作出答复前，可以暂停招标投标活动
答案：BD
4.2.4 招标投标异议、投诉处理
【多选】关于招标投标异议及其处理的说法，正确的是（ ）。
A.投标人认为招标投标不符合规定的，有权向招标人提出异议
B.潜在投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间3日内提出
C.投标人对开标有异议的，招标人应当在评标完成后作出答复
D.投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日内前提出
E.对招标人的异议答复不服的，可以向有关行政监督部门投诉
答案：ADE
解析：A正确，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合规定的，有权向招标人提出异议。B错误，应
当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。C错误，开标有异议的，应当在开标现场提出。
对资格预审 资格预审文件
招标人收到异议后3
文件提出异议 截止时间2日前
最先收到投诉的行政
日内答复，答复前暂
招标人不答 监督部门负责处理，
对招标文件 投标文件截止
停招投标活动
复，或投标 受理投诉之日起30
提出异议 时间10日前
人对招标人 个工作日内作出书面
答复不服 处理决定；需要检
对开标 开标现场
招标人当场回复并书
的，可以向 验、检测、鉴定、专
面记录
提出异议 当场提出
招标办投诉 家评审的，所需时间
不计算在内
对评标结果 中标候选人
招标人收到异议后3
提出异议 公示期间 日答复，答复前暂停[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
招投标活动
4.3 非招标采购制度
【单选】关于竞争性谈判的说法，正确的有（ ）。
A.谈判小组由采购人的代表和有关专家共5人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
B.公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只
有两家时，采购人、采购代理机构依法经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。
C.谈判小组所有成员集中与单一供应商共同进行谈判
D.谈判结束后，谈判小组要求候选的供应商在规定时间内进行最后报价
答案：B
解析：
【单选】某政府部门通过竞争性磋商方式采购服务项目，采用综合评分法，其价格分在总分中所占权重最多可
以设置为（ ）。
A.60%
B.50%
C.30%
D.20%
答案：C
解析：
货物项目价格 30％－60％
综合评分
服务项目价格 10％－30％[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【多选】根据《政府采购法》，下列情形中，符合询价方式采购条件的有（）。
A.货物技术复杂或性质特殊
B.货物规格、标准统一
C.现货货源充足
D.货物涉及技术秘密或独家专利
E.价格变化幅度小
答案：BCE
解析：根据《政府采购法》，采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变 化幅度小的政府采购项目，
可以采用询价方式采购
采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采
适用范围
购项目
（浮动空间小）
例如：政府采购油笔
成员 ■采购人的代表
询价 （两类人） ■有关专家
小组 ■3人以上的单数
人数
■其中专家不得少于2/3
■确定被询价的供应商名单（≥3人）
■要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格
过程
■确定符合要求且报价最低者，且将结果通知所有被询价的未成交的供
应商。
【多选】关于单一来源采购的说法，正确的有（ ）。
A.采用单一来源采购方式公示期不得少于3个工作日
B.单一来源采购方式适用于工程采购
C.拟采用单一来源采购方式的，在报批之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报
财政部门
D.对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期间内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同
时抄送相关财政部门
E.采购人收到公示异议后应当组织补充论证，论证后认为异议成立的，应当采用其他采购方式
答案：BCD[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
解析：A选项错误：采用单一来源采购方式公示期不得少于5个工作日。
E选项错误：采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日
内，组织补充论证，论证后认为异议成立的，应当依法采取其他采购。
概念 采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
符合其中之一：
（1）只能从唯一供应商处采购的；
适用范围
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供
应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10％的。
【多选】封闭式框架协议采购程序，确定第一阶段入围供应商，其评审方法包括（ ）。
A.价格优先法
B.服务优先法
C.质量优先法
D.安全优先法
E.数量优先法
答案：AC
价格优先法
其他
（类似最低价法）
评审方法（确定
第一阶段入围供
政府定价、政府指导价的项目，
应商） 质量优先法
以及对质量有特别要求的检测、
（类似综合评估法）
实验等仪器设备
从第一阶段入围供应商中直接选
（1）直接选定（主要方式）
合同授予（确定 定
第二阶段成交供
应商） 适用于采用价格优先法的采购项
（2）二次竞价
目[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（3）顺序轮候 适用于服务项目
【单选】以下项目可以选用质量优先法的是（ ）。
A.基础设施项目
B.配套的必要耗材、配件
C.对耗材使用量大的复印、打印仪器设备
D.有政府定价，以及对质量有特别要求的检测、实验等仪器设备
答案：D
【单选】入围供应商发生（ ）情形，集中采购机构或者主管预算单位可以与入围供应商解除签订的框架协议。
A.不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定
B.拒不接受合同授予的
C.恶意串通谋取入围或者合同成交的
D.框架协议有效期内，因不可抗力被限制参加政府采购活动的
答案：C
入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框
封闭式框架协议
入围供应商
架协议
退出
开发式框架协议 入围供应商可以随时申请退出
（1）恶意谋取入围或者合同成交的；
（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
（3）无正当理由拒不接受合同授予的；
入围资格或
（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人履行后仍不履行或者
者框架协议
仍未按约定履行的；
解除
（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的
不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入
解除后
同一开放式框架协议。
