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第12章 施工安全管理
2024年 2023年 2022年
第12章 单选 多选 案例 单选 多选 案例 单选 多选 案例
施工安全管理
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12.1 安全风险管理策划
12.2 施工安全管理规定与实施
12.3 施工安全事故处理与职业健康
12.1.1 安全风险评估与控制
12.1.2 现场危险源识别
12.1.1 安全风险评估与控制
6.风险控制
2）风险控制的不同阶段
编制施工技术方案，
（1）事前控制
依据风险评价结果，制定风险削减措施等。
（2）事中控制
生产、安全、技术等管理人员深入现场，指导、监督施工作业的活动。
（施工过程）
（3）事后控制 风险控制分析总结、分析事故原因等。
3）风险控制的技术措施与管理措施
消除风险的措施；
风险控制的
降低风险的措施；
技术措施
控制风险的措施。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
制定、完善管理程序和操作规程；
制定、落实风险监控管理措施；
风险控制的
制定、落实应急预案；
管理措施
加强员工的职业健康、安全和环境教育培训；
建立检查监督和奖惩机制。
12.1.2 现场危险源识别
3.施工安全重大危险源的主要类型
（1）存在于分部、分项（工序）工程施工、施工装置运行过程的重大危险源：起重作业、物料提升作业、临时
建筑（工棚、围墙等）失稳，坍塌、倒塌意外。
（2）高度大于2m的作业面（高空、洞口、临边作业）。
（3）因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。
（4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运过程中发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。
（5）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外。
（6）工地饮食因卫生不符合标准，造成集体中毒或疾病。
2）危险源辨识实施要点
（1）安全检查表内容
检查表在项目初始阶段进行编制，内容一般包括：
①危险源名称、性质、风险评价和
②可能的影响后果，
③需采取的对策或措施。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（2）安全检查表编制
④根据施工现场作业特点，
对不熟悉的作业（如采用新材料、新工艺、新设备、新技术的“四新”作业）、
临时作业（如维修作业、脚手架搭设作业）、
造成事故最多的作业（如动火作业、高空作业）、
存在严重伤害危险的作业（如起重吊装作业、深基坑作业）、
已有控制措施不足以把风险降到可接受范围的作业重点进行风险识别。
12.2 施工安全管理规定与实施
12.2.1 施工现场安全管理规定
12.2.2 安全技术措施与交底
12.2.3 应急预案编制与实施
12.2.1 施工现场安全管理规定
2.安全生产责任制
（3）专职安全生产管理人员配备要求：
①机电总承包单位项目专职安全生产管理人员要求：
工程合同价5000万元以下的工程不少于1人；
工程合同价5000万～1亿元的工程不少于2人；
工程合同价1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
②专业承包单位项目专职安全生产管理人员要求：应当配置至少1人
③劳务分包单位项目专职安全生产管理人员要求：
项目施工人员50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；
50～200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；
200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况
增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰
④施工作业班组应设置兼职安全员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。
3.项目部各类人员的安全生产职责
1）项目经理的安全生产职责
项目经理是安全生产第一责任人
3）项目总工程师安全生产职责
项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任；组织编制施工组织设计、专项施工方案，按规定对施工组
织设计、专项施工方案进行审批、论证、交底、检查。
5.施工安全管理实施要点[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
2）安全检查
（2）安全检查要求：
安全检查类型应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查、飞行检查等；
安全检查的重点是
①查违章指挥和
②违章作业、
③查直接作业环节的安全保证措施等；
12.2.2 安全技术措施与交底
4）吊装作业的安全技术措施要点
（2）起重机吊装过程中，应重点监测：
吊点及吊索具受力；
起升卷扬机及变幅卷扬机；
超起系统工作区域；
起重机吊装主要参数仪表显示变化情况（吊臂长度、工作半径、仰角、载荷及负载率等）；
吊装安全距离；
起重机水平度及地基变化情况等。
3.安全技术交底
2）安全技术交底记录
（1）书面交底后，应保存安全技术交底记录和所有参加交底人员的签字。
（2）交底记录由安全员负责整理归档，交底人及安全员应对安全技术交底的落实情况进行检查，发现有违反安
全规定的情形应立即采取整改措施，安全技术交底记录一式三份，分别由工长、施工班组和安全员留存。
（3）项目部应保存安全技术交底记录并整理归档。
12.2.3 应急预案编制与实施
2.施工现场突发事件
（1）施工生产事件：坍塌事件、触电事件、起重吊装事件、物体打击事件、高处坠落事件、火灾爆炸事件、职
业中毒窒息事件、放射性事件、环境事件等。
（2）自然灾害事件：破坏性地震、气象灾害等。
（3）公共卫生事件：突发重大食物中毒、重大公共卫生事件等。
（4）社会安全事件：群体性事件、公共聚集场所事件、恐怖袭击事件、境外事件、计算机信息系统损害事件
等。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
以下选项中不属于施工生产事件的是（ ）。
A.坍塌事件
B.高处坠落事件
C.食物中毒
D.环境事件
答案：C
解析：C选项属于公共卫生事件。故不选C
3.应急预案的分类与主要内容
1）应急预案的分类
生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
6.应急预案的培训与演练
2）应急演练的范围与频次
应急预案的演练分为项目部级演练、企业级演练以及配合政府联合演练三个级别。
（1）项目部级现场处置方案演练。演练的频次为每半年至少1次。
（2）企业级综合应急预案演练或者专项应急预案演练。演练的频次为每年至少1次。
（3）企业和政府联合进行的演练，由政府相关部门控制演练的范围和演练的频次。
12.3 施工安全事故处理与职业健康
12.3.1 安全事故调查与处理
12.3.2 施工现场职业健康
12.3.1 安全事故调查与处理
1.生产安全事故的等级划分
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，生产安全事故一般分为4个等级：特别重大事故、重大事
故、较大事故、一般事故。
2.安全事故处置
1）事故报告
事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；
单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督
管理职责的有关部门报告；[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
2）报告事故的内容
事故发生单位概况；
事故发生的时间、地点以及施工现场情况；
事故的简要经过；
事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
已经采取的措施；
其他应报告的情况。
4.事故处理及其法律责任
（1）事故处置应坚持“四不放过”原则：
事故原因未查清不放过；
事故责任人未受到处理不放过；
事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；
事故没有制定纠正和预防措施不放过。
12.3.2 施工现场职业健康
2.职业病分类和引起职业病的危害因素
（2）机电工程作业人员可能发生的职业病：
①尘肺病及其他呼吸系统疾病
②职业性皮肤病：接触性皮炎、光接触性皮炎、电光性皮炎、化学性皮肤灼伤。
③职业性眼病：电光性眼炎。
④职业性耳鼻喉口腔疾病：噪声聋。
⑤职业性化学中毒：
⑥物理因素所致职业病：中暑、冻伤。
⑦职业性放射性疾病：外照射慢性放射病。
3）机电工程安装典型职业病危害因素及防护措施
机电工程安装的几种典型职业病危害因素及防护措施，见表12.3-1。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
可能引起的
工种 主要职业病危害因素 主要防护措施
法定职业病
机械设备安 噪声、高温、
噪声聋、中暑 护耳器、热辐射防护服
装工 高处作业
噪声、高温、
电气设备安 护耳器、热辐射（工频
高处作业、 噪声聋、中暑
装工 电磁场）防护服
工频磁场、工频电场
噪声、高温、 护耳器、热辐射防护
管工 噪声聋、中暑、尘肺
粉尘、高处作业 服、防尘口罩
电焊工尘肺、
电焊烟尘、锰及其化合物、一氧 防尘防毒口罩、护目
金属烟热、
电焊工 化碳、氮氧化物、臭氧、紫外 镜、防护面罩、热辐射
化学物中毒、
线、红外线、高温、高处作业 防护服
电光性眼（皮）炎、中暑
【真题-案例】
【背景资料】
某生物新材料项目由A公司总承包，A公司项目部经理在策划组织机构时，项目部根据项目的大小和具体情况配
备了项目部技术人员，满足了技术管理要求。料仓由ABCD四块不锈钢壁板组焊而成。尺寸和安装位置如图3所
示。门吊架横梁上挂设4只手拉葫芦，通过卸扣、钢丝绳吊索与料仓壁板上吊耳（材料为Q235）连接成吊装系
统。料仓的吊装顺序为：
A、 C→B、D；料仓四块不锈钢焊接方法是焊条电弧焊[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
问题：分析图中存在哪些安全事故危险源？不锈钢壁板组对焊接作业过程中存在哪些职业健康危害因素？
答案：
（1）存在以下危险源
①高空坠落、②物体打击安全、
③机械伤害④触电、⑤火灾等危险源
（2）不锈钢料仓壁板组对焊接作业过程中，存在的职业健康危害因素有：电焊烟尘、紫外线、红外线、高温、
高处作业。
